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Conoce los casos más polémicos detectados por la ASF
Conoce los casos más polémicos detectados por la ASF
6 minutos de lectura
Conoce los casos más polémicos detectados por la ASF
16 de febrero, 2012
Por: Francisco Sandoval Alarcón (@MrTerremoto)
@WikiRamos 
Inauguración de la Estela de Luz en Paseo de la Reforma.//FOTO: Cuartoscuro

De las mil 031 auditorías individuales que realizó la Auditoría Superior de la Federación a la cuenta pública 2010, seis son las que mayor polémica han generado por las supuestas irregularidades detectadas en el gasto.

La construcción de la nueva sede del Senado de la República, los gastos de comunicación social de la Presidencia, la edificación de la  Estela de Luz, la entrega de permisos para la operación de casinos, el incremento de la deuda por parte de los estados,  así como el millonario contrato que entregó el IMSS a una empresa especializada en informática,  son los casos en los que se encontraron una serie de presuntas anomalías, de ahí que, en sus resoluciones la ASF, determinara no aprobar las cuentas o avalarlas con algunas salvedades sin presentar en ningún caso una denuncia penal.

La ASF lanzó las debidas observaciones y recomendaciones,y las instancias auditadas tienen un plazo de 30 días hábiles para responder a los señalamientos y tratar de subsanar las supuestas irregularidades.

Con motivo de las auditorias de la cuenta pública 2010, Animal Político te presenta las presuntas irregularidades detectadas en los seis casos más polémicos y el tipo de observaciones emitidas por la ASF.

1.- Estela de Luz

En la auditoría hecha al Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México (INEHRM), la ASF observó un cúmulo de supuestas irregularidades generadas por inactividad, incumplimientos y ambigüedades de la obra, la cual fue fiscalizada en los años 2009, 2010 y 2011.

Entre las anomalías detectadas que arrojaron un dictamen negativo, se estableció que el INEHRM no acreditó los criterios en que se fundó para proponer la contratación directa de las empresas involucradas en el proyecto; se autorizaron convenios modificatorios sin considerar que estos ya habían sido expuestos en los dictámenes técnicos que soportaron su autorización, como fueron el estudio de túnel de viento y de mecánica de suelos, el diámetro, altura, espesores y el  tipo de acero inoxidable de las columnas y el cambio de especificación del tipo de cuarzo de la Estela de Luz; además, se incluyeron conceptos de obra adicionales que incrementaron el valor de la obra.

En suma, el órgano fiscalizador emitió 12 observaciones, de las cuales una ya fue solventada; una más derivó en recomendación; dos en solicitudes de aclaración y nueve en promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria.

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La ASF emitió 12 observaciones sobre la Estela de Luz.//FOTO: Cuartoscuro

 

2.-Nueva sede del Senado de la República

Pagos anticipados y en exceso, deficiente aplicación en el ajuste de los costos, así como trabajos de mala calidad en los paneles prefabricados de las fachadas del edificio, fueron las presuntas irregularidades que provocaron que la ASF negara la aprobación de la cuenta pública 2010 para la construcción de la nueva sede del Senado de la República.

Por estos hechos, la ASF emitió un total de 17 observaciones, de las cuales 13 fueron solventadas por la entidad fiscalizada antes de la integración del informe, mientras las cuatro restantes generaron recomendaciones y solicitudes de aclaración.

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Recorrido por el edificio del Senado durante su construcción.//FOTO: Cuartoscuro

 

3.- Deuda pública en estados

En el caso de la auditoría practicada a la deuda pública de los estados, la ASF estableció que ésta se incrementó en un 113 % de 2005 a 2010, al pasar de 147 mil 412 millones de pesos a 314 mil 664, siendo Veracruz, Coahuila, Quintana Roo, Michoacán y Chihuahua -en ese orden- los que mayores adeudos presentaron.

La deuda de esos cinco estados –cuatro de ellos gobernados por el PRI en 2010- incluso, representaba el 55.8 % del total de la deuda en los estados, de ahí que el dictamen fuera aprobado con salvedades.

Por esta revisión, el órgano fiscalizador emitió tres observaciones, que a su vez arrojaron tres recomendaciones.

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4.-Permisos para la operación de casas de juego

Los procesos de supervisión de los permisos que otorga la Secretaría de Gobernación (SEGOB) para la operación de casas de juego vigentes en 2010 fue otro de los programas auditados que arrojó un dictamen negativo.

Tras la revisión, la ASF concluyó que la SEGOB no cumplió con las disposiciones normativas aplicables a la supervisión de permisos para la operación de casas de juego; careció de políticas, bases, lineamientos y procedimientos en materia de vigilancia de los permisos, además de no inspeccionar la totalidad de los centros de apuestas remotas y salas de sorteos de números, propiciando que operen al margen de la ley.

La ASF emitió ocho observaciones por las irregularidades detectadas, las cuales generaron seis recomendaciones y cinco promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria.

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Permisos para casas de juego con irregularidades.//FOTO: Cuartoscuro

 

5.- Contrato que entregó el IMSS a empresa de informática

El contrato por 3 mil millones de pesos que en 2007 entregara el entonces titular del IMSS, Juan Molinar Horcasitas, a una empresa de informática – Tata Consultancy Services de México, S.A. de C.V – que después se sabría pertenecía a Carlos Castañeda Gómez del Campo, primo de Margarita Zavala, esposa del presidente Felipe Calderón, y quien en ese entonces se desempañaba como funcionario del Seguro Social, también fue auditado por la ASF con un resultado negativo.

En las conclusiones, el órgano fiscalizador determinó que el IMSS no cumplió con las disposiciones normativas aplicables en este contrato que tenía como objetivo modernizar los servicios informáticos de la institución, lo que finalmente no se logró.

La auditoría estableció que muchos de los proyectos que se contemplaban no se implementaron, se cancelaron o no se les dio continuidad, además que en este proceso participó un servidor público que no debió hacerlo. Esto arrojó 10 recomendaciones, cinco  promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria y 13 pliegos de observaciones.

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Equipo médico en el IMSS.//FOTO: Cuartoscuro

 

6.- Gastos de comunicación y publicidad de la Presidencia

Los gastos de comunicación y publicidad de la Presidencia, así como de las secretarías de Desarrollo Social y de Gobernación, fueron otros de los programas auditados. En su resolución, los auditores de la ASF determinaron aprobarlos con algunas salvedades, pues aún cuando consideraron que las tres instancias  cumplieron con las disposiciones normativas aplicables, existe una carencia de  controles para medir el impacto de las campañas que realizan.

Aparte, detectaron deficiencias en las modificaciones de los programas anuales de comunicación social: contratación de tiempos comerciales sin haber solicitado primeramente los tiempos oficiales,  falta de regulación jurídica de cuestiones de comunicación respecto de televisión por internet y redes sociales, y falta de actualización del Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión.

La ASF fijó 22 observaciones por estas anomalías, de las cuales cuatro fueron solventadas antes de la integración de este informe. Las 18 restantes generaron 17 recomendaciones, tres solicitudes de aclaración y tres promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria.

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ASF dará a conocer lista de 70 obras con presuntas irregularidades

El titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), Juan Manuel Portal, dio a conocer, en entrevista con MVS Noticias, que en breve presentarán una lista de aproximadamente 70 obras que en 10 años han registrado desfasamiento en monto y tiempo: “Las principales fallas que identificamos es que las obras se inician sin proyecto o hay modificaciones durante el desarrollo”, dijo.

En el mismo espacio radiofónico, Portal señaló que tras las auditorías realizadas a la Cuenta Pública 2010, lo que se busca es la recuperación de los fondos, aunque “a la fecha no hay un gran avance”, pues señaló que se han recuperado hasta ahora 5 mil 880 millones de un total de 450 mil millones de pesos.

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