México está reprobado en política educativa. El país ocupa el lugar 48 entre 65 naciones calificadas, según la última aplicación del Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes (PISA) 2009. Y es que, aunque se prevé que un estudiante obtenga en la prueba 500 puntos, los mexicanos obtuvieron en promedio 425.
Pero, lo peor es que los cuatro candidatos en busca de la silla presidencial fueron reprobados en sus propuestas sobre Educación Básica.
El proyecto de seguimiento a las campañas presidenciales, impulsado por Fundación Ethos y que se denomina Arenal Electoral presentó el resultado de la evaluación de las propuestas sobre Educación Básica de los candidatos a la presidencia de la República. Josefina Vázquez Mota y Andrés Manuel López Obrador reprobaron con 5.1, cada uno; Enrique Peña Nieto, 5.6 y Gabriel Quadri de la Torre, 4.3.
Las propuestas de los presidenciables…
Las ideas centrales de los presidenciales van este sentido: Vázquez Mota pretende transformar la educación en una Política de Estado con visión de largo plazo, López Obrador manifiesta su intención de llevar a cabo una auténtica revolución educativa orientada a mejorar la calidad de la enseñanza y establecer institucionalmente un pacto político y social para la educación en el que se comprometan todas las instituciones públicas, sociales y privadas.
Peña Nieto, por su parte, dice buscar una estrategia que permita elevar los niveles de escolaridad y los años de permanencia en el sistema educativo. En el primer caso, la meta en seis años es pasar de 8.6 a 10 años de escolaridad; en el segundo, avanzar de los 13 años actuales, a 15 años en el mismo periodo; así como intensificar acciones orientadas a superar el rezago educativo y abatir el analfabetismo. Quiere consolidar la calidad de la educación como el eje central de la política educativa.
Gabriel Quadri se pronuncia porque una potencial reforma, conlleva revisar a fondo las implicaciones laborales, presupuestales y profesionales. Su objetivo, dice, elevar la calidad educativa y fortalecimiento de la educación pública.
| PROPUESTA | JVM | AMLO | EPN | JQT |
| COBERTURA | TOTALIDAD EN EDUCACIÓN BÁSICA. | NADIE SE QUEDE SIN ESTUDIAR Y EVITAR DESERCIÓN POR ECONOMÍA. | UNIVERSAL DE EDUCACIÓN BÁSICA. | NO HACE REFERENCIA. |
| PLANTELES | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. |
| APOYO | BECAS A LOS MEJORES PROMEDIOS. | BECAS, DESAYUNOS Y ÚTILES Y UNIFORMES GRATUTITOS. | COMIDA Y DESAYUNO.ATENCIÓN A ALUMNOS SOBRESALIENTES. | BECAS Y ESTÍMULOS A LOS MEJORES MAESTROS Y ESTUDIANTES. |
| CURRICULA | MODERNIZARLA | CONFORMACIÓN DE UN CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN AUTONÓMA. | FORTALECER ESCRITURA Y MATEMATICAS Y LECTURA. | ADECUAR PLANES Y PROGRAMAS. |
| CONCEPCIÓN | CONSERVADORA(RESPETO A LA VIDA DESDE LA CONCEPCIÓN, HASTA LA MUERTE NATURAL. | LAICA, GRATUITA, UNIVERSAL Y CIENTÍFICA. | FEDERALISMO EDUCATIVO. | NO HACE REFERENCIA. |
| DIVERSIDAD | RECONOCIMIENTO DE ETNÍAS RESPETANDO LA IDENTIDAD. | IDENTIDAD NACIONAL, PLURICULTURAL E INCLUYENTE. | EDUCACIÓN ÍNDIGENA CON RECURSOS DIDÁCTICOS Y EQUIPO NECESARIO.EDUCACIÓN BILÍNGÜE. | NO HACE REFERENCIA. |
| INFRAESTRUCTURA | NO HACE REFERENCIA. | SUFICIENTE, ADECUADA Y DIGNA. | CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO Y MANTENIMIENTO. | NO HACE REFERENCIA. |
| DOCENTES | CONVERTIR EN LEY ESTRATEGÍAS QUE APUNTEN A SU CALIDAD. | PROFESORES ESPECIALIZADOS. PROGRAMA DE FORMACIÓN MAGISTERIAL. | PROFESIONALIZACIÓN CON MEJOR REMUNERACIÓN POR RENDIMIENTO ESCOLAR.PROGRAMA DE CARRERA MAGISTERIAL.EXAMEN NACIONAL DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES DOCENTES. | TRANSFORMACIÓN DE LAS INSTITUCIONES FORMADORAS; ALTA CALIDAD IMPARTIDA POR PLANTELES DEL ESTADO. |
| EVALUACIÓN | NO HACE REFERENCIA. | MODIFICAR EL SISTEMA. | FORTALECER EL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN. | SISTEMAS TRANSPARENTES DE EVALUACIÓN A LOS MAESTROS Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO ESCOLAR. |
| TECNOLOGÍA | NO HACE REFERENCIA. | DESARROLLO CIENTÍFICO. | COMPUTADORAS CON INTERNET. | MODERNIZACIÓN. |
| DESENTRALIZACIÓN | NO HACE REFERENCIA. | COMPLETARLA PARALELA A UNA REFORMA DEL SISTEMA FISCAL DE LA FEDERACIÓN. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. |
| PRESUPUESTO | NO HACE REFERENCIA. | INCREMENTARLO AL IGUAL QUE EL SALARIO MAGISTERIAL. |
INCREMENTO SIGNIFICATIVO EN EL GASTO POR ALUMNO, RENDICIÓN DE CUENTAS Y FISCALIZACIÓN. |
INCREMENTO SIGNIFICATIVO EN EL GASTO POR ALUMNO. |
| CIUDAD/CAMPO | NO HACE REFERENCIA. | COMBATIR LA SIMETRÍA ENTRE AMBAS. | RESOLVER LA DESIGUALDAD ENTRE AMBAS. | NO HACE REFERENCIA. |
| SEP | NO HACE REFERENCIA. | TÉRMINAR BUROCRATISMO Y CORRUPCIÓN. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. |
| SNTE | NO HACE REFERENCIA. | TÉRMINAR CON LA RELACIÓN VICIADA ENTRE LA SEP Y EL SINDICATO. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. |
| HORARIO | AMPLIADO Y DE TIEMPO COMPLETO. | TIEMPO COMPLETO. | JORNADAS DE 8 HRS. | EXTENCIÓN DE LA JORNADA ESCOLAR EN PRIMARIA. |
| FORMACIÓN INTEGRAL | EDUCACIÓN ARTISTICA Y MUSICAL (PREESCOLAR Y PRIMARIA); FILOSOFÍA. | CIENCIA, TÉCNICA, DANZA, MÚSICA, LECTURA Y DEPORTE | ACTIVIDADES CULTURALES, RECREATIVAS Y ENSEÑANZA DE INGLÉS. | EDUCACIÓN ARTÍSTICA E INGLÉS. |
| EQUIDAD DE GENERO | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. | RESOLVER DESIGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. | NO HACE REFERENCIA. |
| DISCAPACIDAD | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. | ATENCIÓN A ALUMNOS ESPECIALES. | NO HACE REFERENCIA. |
| SEGURIDAD | AMPLIAR PROGRAMA ESCUELA SEGURA. | NO HACE REFERENCIA. | PROGRAMAS DE SEGURIDAD ESCOLAR. | NO HACE REFERENCIA. |
| PADRES | MERCADO LABORAL A MADRES. | NO HACE REFERENCIA. | IMPULSAR SU DECIDIDA PARTICIPACIÓN. | PARTICIPACIÓN ACTIVA. |
| SALUD | ATENCIÓN TERAPEUTICA, PSICOLÓGICA Y PREVENCIÓN DE ADICCIONES. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. |
| CUPO | ESQUEMAS FLEXIBLES PARA QUIENES QUEDAN FUERA. | REDUCIR EL NÚMERO DE ESTUDIANTES (MENOS DE 30). | REDUCCIÓN DEL NÚMERO DE ALUMNOS POR GRUPO. | NO HACE REFERENCIA. |
| EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR | ESTUDIO DE CARRERA SIMULTÁNEA. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. |
| DERECHOS HUMANOS | FORMACIÓN INCLUÍDA EN TODOS LOS NIVELES. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. |
| ÉTICA | TALLERES DE VALORES CÍVICOS Y ÉTICOS. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. |
| EDUCACIÓN SEXUAL | PROGRAMAS DE FORMACIÓN, ORIENTACIÓN Y PREVENCIÓN PARA ADOLESCENTES Y JOVENES. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. |
| DEPORTE | BECAS. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. |
| ALIANZA POR LA CALIDA DE LA EDUCACIÓN | CONVERTIRLA EN LEY. | NO HACE REFERENCIA. | NO HACE REFERENCIA. | GENERAR COMPROMISO INTEGRAL DEL ESTADO DE MAYOR ALCANCE. |
Las deficiencias…
Las deficiencias de la propuesta de la panista:
Demasiado genérica, poco viable y elude los problemas estratégicos del sistema, tales como la formación inicial y continua de los docentes: Isaías Álvarez García
La cuestión de factibilidad es reducida, no hay prioridades: Manuel Gil Antón
La propuesta está más enfocada en la cobertura que en la calidad: Clara Schettino
La propuesta incluye factores novedosos con respecto de la gestión actual, pero con gran desconocimiento del sector educativo. No hay indicación que suponga una rendición de cuentas efectiva, ni aborda la necesidad de acotar al SNTE: David Calderón
Carece de objetivos claros, eje estratégico, y metas cuantitativas. En conjunto, parece una propuesta apresurada sin norte claro: Blanca Heredia.
Hace suponer que no cuenta con una propuesta específica para educación básica. No contempla la dimensión política: no menciona nada sobre Carrera Magisterial, evaluación de docentes y directivos. Dispersión, falta de consistencia y lógica: Gloria del Castillo.
Las deficiencias del tabasqueño…
Las propuestas y metas muy vagas, además de que no contempla elementos estratégicos, tales como la formación inicial de profesores y la formación de docentes en servicio: Isaías Álvarez García
Los recursos para muchas acciones son poco esperables. Se requiere arrojo político. No hay datos, a mi entender, sobre formas de evaluar ni rendir cuentas en cuanto a las acciones que se proponen: Manuel Gil Antón
La propuesta está enfocada en cobertura (ampliación de infraestructura), no en calidad.
Menciona el problema político de llevar a cabo una reforma educativa pero no da respuestas sobre cómo resolverlo: Clara Schettino
La propuesta del Consejo Nacional de Educación requeriría de una reforma constitucional mayúscula que no está en las atribuciones del Ejecutivo, y que tomaría años para hacerse factible. Plantear ofrecer comida y materiales educativos a todos los estudiantes de nivel básico es inviable económicamente: David Calderón.
No queda claro cuál es el diagnóstico de base, los objetivos y las estrategias. No se menciona prácticamente ninguna meta (sólo uno, grupos de menos de 30 alumnos): Blanca Heredia
Deficiencias de la propuesta del priísta…
No incluye consideraciones implícitas a los derechos humanos y a la igualdad de género: Isaías Álvarez García.
La propuesta tiene pertinencia y objetivos teóricamente aceptables pero poca relación de éstas con las metas, dado que reitera muchas de las políticas y programas ya en curso sin renovación o crítica. Por ello, la factibilidad presupuestal y política no son grave problema, pero al ser “más de lo mismo”, reducen el impacto de la canalización de los recursos en la calidad de vida e impiden que avance la participación social. No se advierte atención a ejes transversales y no hay noticia de evaluación o rendición de cuentas de la propuesta, aunque sí de los actores involucrados: Manuel Gil Antón.
Temas relacionados con la calidad educativa, sin metas claras). Sigue estando centrada en temas de cobertura (que ya no es el principal problema). No se toma en cuenta las dificultades con las que se enfrentarán para llevar a cabo muchas de las propuestas: Clara Schettino.
Hay vaguedad acerca de la implementación de escuelas de tiempo completo, que sería inviable económicamente universalizar. Son contradictorias las propuestas de fortalecer al INEE, y al mismo tiempo mantener el OEIF como instancia de ejecución del examen para las plazas docentes. No aborda con claridad la necesidad de acotar al SNTE: David Calderón.
Las metas planteadas son previsibles y convencionales. La propuesta menciona problemas importantes como la formación de docentes, carrera magisterial y evaluación docente, pero no especifica metas concretas. Tampoco propone una visión estratégica sobre lo que habría que hacer en educación y cómo lograrlo: Blanca Heredia.
Es una propuesta débil en cuanto a la identificación de problemas concretos de política educativa, es decir, no se visualiza la relación problemas-soluciones; se mencionan estrategias pero no se jerarquizan las prioridades para la acción gubernamental: Gloria del Castillo
Las deficiencias de la propuesta de Quadri:
La propuesta aunque enumera algunos propósitos deseables resulta muy limitada. Además sugiere adecuar planes y programas de estudios de las Escuelas Normales, siendo que ya existe un nuevo modelo de profesores de Educación Primaria, el cual está contemplado para 10 semestres. Además, se ajusta poco a los criterios de evaluación indicados: Isaías Álvarez García
No presenta ninguna meta númerica, ni especificación de la estrategia que habrá de adoptarse para lograr los objetivos propuestos: Blanca Heredia
Sobre los evaluadores…
En colaboración con Lupa Ciudadana, más de 150 académicos de universidades públicas y privadas, e incluso internacionales, evalúan las propuestas de cada candidato en treinta temas distintos de la agenda nacional.
Isaías Álvarez García. Doctor en Educación por la Universidad de Harvard. Integrante del SNI, coordinador y fundador de programas de posgrado y de investigación en áreas de gestión y desarrollo de la educación del IPN en la ESCA ST. Ha sido docente en programas de nivel medio, superior y posgrado en instituciones públicas y privadas (ENS, UNAM, IPN, UGto y UdeG; 1967-2012).
Manuel Gil Antón. Doctor por el Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados (CINVESTAV), profesor investigador de El Colegio de México. Es miembro del Consejo Mexicano de Investigación Educativa (COMIE) y sus líneas de investigación son sociología de la educación, universidades y educación superior.
Armando Chacón Villar. Maestro en Administración de empresas por la Universidad de Georgetown, actualmente es director de investigación del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
Clara Schettino. Politóloga por el CIDE. Actualmente es investigadora en CIDAC. Desde la sociedad civil ha trabajado temas de inclusión financiera y educación
David Calderón Martín del Campo. Director General y cofundador de Mexicanos Primero. Estudió Filosofía en la UNAM y Ciencias Sociales en Florencia. Fue instructor comunitario y profesor de educación básica, además de docente en diversas universidades. Presidió el Diagnóstico de la Familia Mexicana (DIF/UNAM/INEGI). Coordinó los libros Contra la Pared, Brechas y Metas. Es miembro de los Consejos de ENLACE, Fortalecimiento de la Secundaria, el Instituto de Evaluación Educativa de Nuevo León, la Red Latinoamericana de OSC por la Educación y el portal Educación a Debate.
Blanca Heredia Rubio. Doctora en Ciencia Política por la Universidad de Columbia. Ha sido profesora-investigadora en el ITAM, CIDE y en la American University of Paris. Ha desarrollado e impulsado proyectos a favor de la equidad, la responsabilidad y el fortalecimiento de las prácticas democráticas a través del diseño e instrumentación de programas y proyectos de alto impacto en materia de docencia, investigación y divulgación en diversas disciplinas dentro de las ciencias sociales.
Gloria del Castillo Alemán. Doctora en Ciencias Sociales con especialidad en Ciencia Política por FLACSO. Actualmente es profesora investigadora de FLACSO México. Sus líneas de investigación son política pública y cambio institucional, políticas educativas de financiamiento, calidad y evaluación en la educación superior y en la educación básica.
