Consultor y analista político. Interesado en la coincidencia entre movilización social, conflictos políticos y violencia. Ha pasado de la Z a la A (del zapatismo a las autodefensas) en los últimos 20 años. Cuando puede intenta surfear, educar a dos hijos y siempre soñó con ser cronista de viajes o corresponsal de guerra. Vive con un pie en el DF y otro en BCS.

Agenda de Riesgos

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“<a href="https://www.youtube.com/watch?v=F85V14D7d4g" target="_blank" rel="noopener">No se va a tirar ni un árbol, no se afecta ninguna reserva ecológica, se va a cuidar el medio ambiente</a>”.
Andrés Manuel López Obrador
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Las imágenes <a href="https://twitter.com/selvamedeltren/status/1511770699534413830?s=20&amp;t=23AnP3GM8Py0uFlUBgiKhQ" target="_blank" rel="noopener">de la devastación son desoladoras</a>. Se ven las máquinas que destrozan la selva a su paso, cientos de miles de árboles talados por el capricho de un proyecto sin sentido, sin manifestaciones de impacto, sin consulta pública, sin planeación adecuada. Ese es el legado de la 4T. ¿Acaso se necesita un tren en la península de Yucatán? No lo creo. ¿Había mejores formas de detonar el desarrollo turístico y económico de la región? Sin duda. ¿Por qué nos quedamos sentados viendo la destrucción de nuestros recursos? Ni idea.
Hace un par de semanas, un grupo de voces expertas, activistas, líderes locales, artistas con vocación de levantar la voz por los recursos naturales, organizaciones civiles y personas afines a la protección del medio ambiente se unieron por la defensa de cientos de especies que no tienen voz ni representación en el gobierno. Si los ciudadanos no se manifiestan las especies que habitan en la selva tropical corren el riesgo de desaparecer, y con ello amplias zonas del país serán arrasadas en nombre del progreso. Cierto, no es la primera vez.
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Van 15 días de la campaña <a href="https://twitter.com/hashtag/SelvaMeDelTren?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw">#SelvaMeDelTren</a> y seguimos sin respuesta para que no se deforeste, ni se rellenen de cemento y se metan pilotes en los ríos y cenotes de la península. <a href="https://twitter.com/hashtag/SOSCenotes?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw">#SOSCenotes</a> <a href="https://twitter.com/hashtag/NoAlTramo5?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw">#NoAlTramo5</a>
¡México, despertemos! <a href="https://t.co/RAYjXskOLw">pic.twitter.com/RAYjXskOLw</a>
— Selvame del Tren (@selvamedeltren) <a href="https://twitter.com/selvamedeltren/status/1511493668531810311?ref_src=twsrc%5Etfw">April 5, 2022</a></blockquote>
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Quizá la gota que derramó el vaso fue que en la última revisión del tramo 5 del tren maya se decidió modificar de golpe y cambiar la ruta (se rumora que por presiones de los hoteleros), desechando el avance que había dejado una ola de destrucción masiva de selva. No solo se trata de una señal de la corrupción de semejante obra, también del nivel de descuido, falta de planeación y de liderazgo de quienes coordinan dicho proyecto.
Al presidente no le cayó bien el gesto, como no le cae bien nada que no sean loas a su gobierno. Ha vendido sus proyectos emblemáticos como fundamentales para el desarrollo del país, basándose en un modelo de desarrollo caduco e impulsado por principios no participativos, poco democráticos y carentes de un enfoque sustentable (o con<a href="https://www.naturebasedsolutionsinitiative.org/what-are-nature-based-solutions/" target="_blank" rel="noopener"> soluciones basadas en la naturaleza</a>). Su visión de gobierno no considera al medio ambiente como una actor clave para la sobrevivencia de la especie –humana–, para la preservación del Estado y la protección de las poblaciones más vulnerables.
Hoy en día la conservación y protección del medio ambiente no es un tema frívolo ni de minorías privilegiadas; en muchos países <a href="https://news.harvard.edu/gazette/story/2021/11/how-climate-change-will-impact-national-security/" target="_blank" rel="noopener">se considera un tema de seguridad nacional</a>, verlo de otra forma es no entender nada de lo que pasa en el mundo y en el propio país. Me extraña que siendo de Tabasco –un estado tan verde y lleno de agua–  y al ser testigo de <a href="https://www.noroeste.com.mx/nacional/pemex-contamina-tabasco-los-chontales-se-quejan-de-que-los-enferma-y-los-hace-mas-pobres-ITNO1187539" target="_blank" rel="noopener">la destrucción de Pemex </a>en ese estado, aquello no se convirtiera en una lección de vida para el presidente. Su desconexión con la naturaleza es preocupante.
Desde el inicio este tren tiene mucha prisa. Se han <a href="https://front.animalpolitico.com/elsabueso/tren-maya-permisos-impacto-ambiental-amlo/" target="_blank" rel="noopener">brincado todos los procesos legales necesarios</a> para poder construir un proyecto que sea medianamente armónico con su entorno. Cuando la lógica de las políticas públicas es el poder, suelen fallar: se quedan a medias o se caen a pedazos. Cuando la lógica es electoral o egocéntrica, los proyectos son olvidados al día siguiente del fin del sexenio. Tal parece que estamos condenados a repetir estas historias.
Por supuesto que <a href="https://elpais.com/mexico/sociedad/2020-12-17/la-lucha-indigena-que-busca-ponerle-freno-al-tren-maya.html" target="_blank" rel="noopener">hay voces desde el principio </a>de este proyecto que han tratado de expresar sus argumentos, buscando <a href="https://www.eleconomista.com.mx/arteseideas/El-Tren-Maya-sera-la-estocada-final-para-la-selva-en-Quintana-Roo-20220403-0053.html" target="_blank" rel="noopener">detener un ecocidio</a>, defendiendo sus comunidades, ciudades, terrenos y ejidos; pero no han encontrado quién los escuche. Y es ahora que <a href="https://www.instagram.com/selvamedeltren/" target="_blank" rel="noopener">un grupo de activistas, artistas, y organizaciones</a> se coordinan para levantar la voz, hacer un video y ofrecer una serie de argumentos para tratar de hacer recapacitar a un gobierno que solo escucha a los fantasma de la historia y otros demonios del palacio.
Siendo honestos, la reacción del presidente al video es normal: <a href="https://politica.expansion.mx/video-politica/2022/03/24/fueron-utilizados-amlo-pide-a-artistas-y-ambientalistas-informarse-mas" target="_blank" rel="noopener">descalifica primero</a>, averigua después. Tratar de <a href="https://twitter.com/SEMARNAT_mx/status/1507490318681354242?s=20&amp;t=c0XVTtNZjX9wLrGntAWa6Q" target="_blank" rel="noopener">denostar a los artistas</a> porque les pagan o se han vuelto “ambientalistas de ocasión“ habla muy mal del primer mandatario. Soy testigo directo de que no reciben un solo peso, sé perfecto como ha nacido su compromiso por la defensa del medio ambiente, por la construcción de una sociedad más activa e involucrada en temas de interés del bien común y en la construcción de una mayor consciencia en torno a cuidar nuestros recursos naturales.
Sé que lo hacen por amor al país, con preocupación por temas legítimos y que no ganan un peso por ello; todo lo han hecho de manera altruista, donando sus voces y espacios en redes por elevar el mensaje de una causa mayor, una que es más grande que todos nosotros y que es conservar la naturaleza, salvarnos a nosotros salvando a la Tierra. Por el contrario, a muchos les pesa estar sometidos al golpeteo político cuando solo están buscando un gramo de sensatez en un océano de insensibilidad. ¿Está mal ser un ciudadano con voz? ¿Es malo usarla cuando comulgas con una causa? ¿Acaso no se trata de eso la democracia?
Desde principios del 2020, varios de ellos ya habían participado en una primera campaña (<a href="https://www.instagram.com/artistasxelcambio/?hl=es-la" target="_blank" rel="noopener">@ArtistasxelCambio</a>) para tratar de rescatar algo del presupuesto de la CONANP ante los inminentes recortes presupuestales por el decreto presidencial por el Covid-19; se hicieron varios videos, posts, entrevistas y se generó una pequeña campaña que incluso fue atendida por la Oficina de la Presidencia encargada entonces de la Agenda 2030, así como por el propio titular de la CONANP. ¿Pasó algo después de esa reunión? No mucho; pero en ese momento nos dijeron que el tema era de poco interés para el presidente, y que si queríamos un cambio deberíamos organizarnos mejor… Y justo eso es lo que se está haciendo.
Este cambio no será de un día y no depende solo de los artistas o activistas, es un movimiento gradual de cambio de consciencia a nivel nacional (y global) para detonar una ciudadanía más activa e involucrada en temas que no deben depender del gobierno en turno y que vale la pena defender.
El modelo de desarrollo de un gobierno progresista debería poner en el centro al desarrollo sustentable, el combate al cambio climático, la protección del medio ambiente y la búsqueda de un modelo energético que privilegie las energías renovables; debería favorecer el comercio local y fortalecer comunidades y localidades para intercambiar bienes con un modelo menos extractivo y explotador. Debería poner los recursos del estado para detonar la creatividad, impulsar el desarrollo comunitario, generar mecanismos de cooperación social… pero en cambio prefiere pelear cada mañana con adversarios imaginarios. Un Quijote peleando con molinos de viento. 
Es triste, pero se vive un ataque inminente al medio ambiente y los que se atreven a levantan la voz se vuelven enemigos del gobierno. Lo que es claro es que este tren no nos llevará a ningún lado, pero generará daños ambientales y sociales hoy inconmensurables, y que pagaremos por generaciones. Por decirlo con una metáfora que le guste al presidente: este es su Fobaproa, un Fobaproa ambiental, donde nos deja una deuda millonaria a todos los mexicanos derivada de la destrucción de la selva, de los manglares, de los cenotes, de los ríos subterráneos y las especies en peligro de toda la región. Esta deuda, a diferencia del Fobaproa original es más difícil de cuantificar.
Sí hay alternativas, sí hay otro modelo de desarrollo, y todo pasa por generar los canales y los mecanismos democráticos de participación ciudadana que permitan una mayor horizontalidad en la toma de decisiones, que se consulte a la población de manera real y no tendenciosa, que se hagan los estudios ambientales, sociales, económicos y financieros pertinentes y se tomen decisiones usando toda la información disponible. ¡Qué lejos se ve todo esto hoy!, pero creo que se deben dar estas pequeñas batallas que serán las primeras piedras para construir ese Estado que sí queremos.
<a href="https://twitter.com/search?q=%23SelvanosDelTren&amp;src=typed_query" target="_blank" rel="noopener">#SelvanosDelTren</a>
<a href="https://www.instagram.com/artistasxelcambio/" target="_blank" rel="noopener">@Artistasxelcambio</a>
<a href="https://twitter.com/rodaxiando" target="_blank" rel="noopener">@rodaxiando</a>

El tren maya y las mentiras del presidente

<a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/2022-riesgos-politicos-y-sociales-en-tiempos-de-pandemia/" target="_blank" rel="noopener">La semana pasada publicamos</a> en este espacio los primeros cinco riesgos políticos y sociales para este 2022, esta semana concluimos nuestros 10 principales riesgos que enfrenta el gobierno en este año que apenas inicia.
6. Ignorar el medio ambiente: La 4T ha dejado algo muy claro desde el inicio de la administración, el medio ambiente <a href="https://www.forbes.com.mx/el-medio-ambiente-no-es-prioridad-para-amlo-organismos-tienen-recortes-de-37/" target="_blank" rel="noopener">no es un tema de su agenda</a> política, ni ha querido entender que la vulnerabilidad al cambio climático en amplias regiones del país afecta principalmente a los más pobres. Avanzar una agenda ambiental efectiva se traduce en beneficio directo para la población más vulnerable, pero el gobierno <a href="https://front.animalpolitico.com/2020/10/recortes-promesas-incumplidas-medio-ambiente-amlo/" target="_blank" rel="noopener">ha reducido los presupuestos</a> de las dependencias encargadas de la protección ambiental hasta la inoperancia (tan solo <a href="https://ceiba.org.mx/publicaciones/Difusion/211029_PPEF-2022_JDCeIBA.pdf" target="_blank" rel="noopener">un análisis</a>); ha desmantelado y desaparecido instituciones ambientales como el INECC, e IMTA, cerrado oficinas de PROFEPA en zonas donde se necesitan con urgencia. Las ha convertido, en cambio, <a href="https://apps1.semarnat.gob.mx:8443/dgiraDocs/documentos/camp/resumenes/2020/04CA2020V0009.pdf" target="_blank" rel="noopener">en cómplices para validar proyectos </a>que claramente afectan el medio ambiente. Mientras tanto, los efectos del cambio climático afectan a todo el mundo, pero México a preferido ignorar esta realidad y mantener una serie de políticas y medidas como si la realidad global fuera ajena, con ello, solo <a href="https://www.gob.mx/inecc/prensa/mexico-entre-los-paises-mas-vulnerables-ante-cambio-climatico?idiom=es" target="_blank" rel="noopener">crece la vulnerabilidad de amplias regiones</a> del país ante los fenómenos climatológicos severos. Asimismo, quienes osan levantar la voz y ser defensores de sus territorios y de la naturaleza son acosados, perseguidos y asesinados. La situación ambiental de México es muy delicada y el gobierno prefiere cerrar los ojos y apostar a tecnologías caducas.
7. Una reforma energética viable para el futuro: El gobierno federal y sus afines están convencidos de hacer <a href="https://elpais.com/mexico/2021-10-01/lopez-obrador-presenta-una-reforma-electrica-para-concentrar-el-poder-en-la-cfe.html" target="_blank" rel="noopener">una contrarreforma energética que</a> busca el control del Estado sobre la producción y distribución de la energía en el país. No soportan que empresas privadas entren a un esquema de libre mercado con el Estado. Actualmente ese modelo está a discusión para modificar lo que fuera la reforma energética de Peña Nieto; sin embargo, lo que se pone en riesgo en gran medida es la confianza del Estado Mexicano, ya que una contrareforma implicaría el incumplimiento de numerosos contratos previamente establecidos. El propio T-MEC que tanto celebraron con la llegada de AMLO al poder, entraría en riesgo, ya que el gobierno minimiza el impacto que tendrá sobre quienes ya han invertido miles de millones en infraestructua energética y los acuerdos internacionales previos. Particularmente relevante es que no es una reforma que busque avanzar una agenda progresista para dar mayor impulso a las energías renovables <a href="https://www.nationalgeographic.com.es/ciencia/grandes-reportajes/revolucion-energetica-en-alemania-2_9762" target="_blank" rel="noopener">como algunos países están llevando</a> acabo; todo lo contrario, se <a href="https://www.greenpeace.org/mexico/blog/8743/mexico-actua-como-si-el-cambio-climatico-no-existiera-y-apuesta-al-carbon/" target="_blank" rel="noopener">busca carbonizar más </a>la energía y estancarla con tecnologías obsoletas. Si esta propuesta es aprobada se puede esparar un complejo proceso de imputaciones legales en los tribunales, además de enfrentar <a href="https://www.jornada.com.mx/notas/2022/01/21/politica/preocupa-a-eu-impacto-de-la-reforma-energetica-propuesta-por-amlo/" target="_blank" rel="noopener">la oposición de EUA</a>, quien ya ha manifestado su postura clara en dos ocasiones. ¿Qué hará el gobierno de la 4T? ¿Le importa el futuro o solo el presente inmediato en la opinión pública? ¿Pesa algo más que la ideología en esta reforma? El tema de fondo es cómo transformar nuestro consumo energético nacional más sustentable ambiental y financieramente y cómo transitamos hacia allá con el menor costo posible. Nada fácil.
8. Política internacional, migración y la falta de una visión estratégica: Uno de los mayores retos que enfrenta México actualmente <a href="https://es.euronews.com/2022/01/02/cientos-de-migrantes-desbordan-los-refugios-en-la-frontera-entre-mexico-y-estados-unidos" target="_blank" rel="noopener">es ordenar los flujos</a> migratorios, con estricto <a href="https://www.forbes.com.mx/activistas-contradicen-a-amlo-sobre-respeto-a-derechos-humanos/" target="_blank" rel="noopener">respeto de los derechos humanos</a>, así como garantizando un trato digno a las personas que buscan una mejor vida en EUA. Sin embargo, la apuesta del gobierno actual ha sido la <a href="https://www.swissinfo.ch/spa/crisis-migratoria-m%C3%A9xico_interceptados-m%C3%A1s-de-3.000-migrantes-en-48-horas-en-m%C3%A9xico/47286072" target="_blank" rel="noopener">contención a toda costa</a>, a la espera de que los ya probados y fracasados programas de cooperación para el desarrollo se conviertan en el ancla para que las personas no abandonen su hogar. Se percibe poco exitoso este escenario. La situación ambiental y económica actual obliga a miles de personas a enfrentar una travesía llena de peligros, que hoy genera enormes <a href="https://www.wola.org/es/analisis/violencia-sur-mexico-migracion-sep-2021/" target="_blank" rel="noopener">tensiones en ambas fronteras</a>. México enfrenta un doble dilema como receptor y expulsor de población que busca llegar a EUA, y tan solo alcanza a promover un (dudoso) programa gubernamental (<a href="https://www.gob.mx/presidencia/prensa/sembrando-vida-es-opcion-de-fondo-para-atender-fenomeno-migratorio-plantea-presidente-a-delegacion-de-eeuu" target="_blank" rel="noopener">Sembrando Vida</a>) como única solución a una compleja situación hemisférica. También ha perdido legitimidad como un líder global clave para buscar soluciones multilaterales y buscar una solución diplomática y humanitaria entre las naciones involucradas; así México no solo enfrenta miles de solicitudes de refugio, pero también señalamientos por violaciones de derechos humanos ante organismos internacionales. Si la política internacional se sigue haciendo desde una visión meramente parroquial seguiremos perdiendo relevancia global, los conflctos internacionales crecerán y terminarán también por repercutir en el sector productivo nacional. Nunca antes había sido tan urgente contar con una agenda internacional con visión estretégica.
9. Acoso a prensa y reducción de libertades de expresión: La persecución desde el poder a miembros de la prensa ha ido <a href="https://www.elmundo.es/internacional/2022/01/24/61eee345fc6c836b238b4576.html" target="_blank" rel="noopener">en aumento en los últimos tres años</a>. El gobierno mantiene una pugna constante contra las expresiones no afines a su credo. Cada ocho días la sección “quién es quién en las mentiras” atisa el conflicto con la prensa no alineada. Pero esa expresión es solo la cara amable de los ataques a la prensa y medios de comunicación, tan solo este mes <a href="https://www.dw.com/es/matan-a-periodista-mexicana-en-tijuana-tercera-asesinada-en-2022/a-60532460" target="_blank" rel="noopener">tres periodistas han sido asesinados</a>, y se suman <a href="https://articulo19.org/periodistasasesinados/">a los 28 en lo que va del sexenio</a> (vale la pena mencionar también a los <a href="https://www.infobae.com/america/mexico/2021/11/02/quienes-son-los-activistas-que-han-sido-asesinados-en-mexico-por-defender-al-medio-ambiente/" target="_blank" rel="noopener">defensores y activistas ambientales</a> y de derechos humanos). Se han roto records de ataques a los medios de comunicación y este gobierno sigue culpando a la herencia del neoliberalismo. Estamos ante un gobierno que no asume su responsabilidad, no escucha y niega todo lo que se salga de la narrativa única que se emite cada mañana. Nada fuera de ese micrófono distrae la atención del gobierno. México pasa por momentos muy delicados en cuanto a libertad de expresión, incluyendo a medios de gran influencia y reconocimiento. Sin duda, este será un año particularmente difícil para la prensa y los medios de comunicación por el contexto electoral y la libertad con la que opera el crimen organizado; el acoso a los comuncadores y periodistas continúa en redes sociales a quienes no comparten el punto de vista único que se busca imponer. La libertad de opinión está en riesgo en una democracia secuestrada por un grupo político tremendamente anti-liberal. El retroceso en libertades de expresión también es un retroceso de libertad política.
10. Indiferencia y desprecio ante la violencia contra mujeres: Tener más mujeres al frente de cargos públicos en el gabinete es tan solo una pequeña parte de lo que hay que cambiar para que haya igualdad de género. A veces resulta más importante que haya condiciones para que puedan desarrollar su personalidad en absoluta libertad y sin violencia; sin embargo, muy poco se ha avanzado para reducir los feminicidios, mucho menos para mejorar la atención de casos de violaciones y abusos a las mujeres en todo el país. A los casos cotidianos de violencia de género se suman las otras violencias económicas y de salud, que no facilitan las condiciones de vida de las mujeres en todo el país. En dos años, no hay una sola política de compensación económica ante la pérdida de empleo de miles de mujeres en el país, tampoco hay programas exitosos de prevención de la violencia de género. Lo que sí se ve todos los días es la minimización de los hechos de violencia y respaldo frecuente de los acosadores –ya sean influyentes embajadores, candidatos a gobernador o diputados con fuero–. La impunidad es endémica en este país. Los movimientos feministas se han visto debilitados como consecuencia de la pandemia; a principios de marzo de 2020 se construía un bloque fuerte de lucha frente a una serie de gobiernos indiferentes ante la violencia; sin embargo, esos cambios tendrán que esperar aún más. Buena parte de la sociedad exige mejores políticas ante la barbarie y busca recomponer el rumbo; el riesgo es que aumente aún más antes de ver un cambio sustancial en la respuesta del Estado.
En el mediano plazo: La salud de una democracia en construcción
En el corto plazo hay procesos democráticos, pero hay poca fe en la democracia, hay un desmantelamiento del sistema de partidos tradicional, nuevas ofertas que no tienen solidez suficiente y fuertes críticas al árbitro. Ante la falta de liderazgos políticos importantes cada día se recurre más a artistas, deportistas, influencers y otros personajes (de cartón) que suplen a políticos de carrera solo por ser famosos, no por aportar soluciones a los problemas públicos. La oposición es inexistente o, en el mejor de los casos, una parodia que da pena ajena. Así, la democracia se va debilitando desde adentro; los partidos no representan a nadie y el partido del presidente va ganando poco a poco más espacios. Un ejército de creyentes va conquistando el poder ante una pobre oferta política y va eliminando el debate público en múltiples temas. Los mexicanos se van quedando sin opciones políticas y ven una autoridad fuertemente cuestionada desde el poder. Por si fuera poco, movimientos legítimos desde la sociedad civil (feministas, ambientalistas, de la comunidad LGBT+) no tienen la fuerza suficiente para construir plataformas ganadoras, ni el peso político necesario para formar coaliciones legislativas mayoritarias, lo que las pulveriza y reduce a espacios políticos alternativos sin un peso real. El divorcio sociedad movilizada y partidos políticos será costoso en el mediano y largo plazo, cuando las elecciones sean solo un circo legitimador de caras famosas y faltas de contenido. Sin confianza e instituciones sólidas la democracia se reduce a una danza de mentiras que se repite cada tres años.
En fin, esperamos de corazón que tengan un muy próspero año 2022, lleno de nuevos proyectos, mucho trabajo y grandes retos para todos. Que así sea.

2022: Riesgos políticos y sociales en tiempos de pandemia (segunda parte)

Desde hace ya algunos años <a href="http://www.humint.mx/">el equipo de </a><a href="http://www.humint.mx/" target="_blank" rel="noopener">HUMINT</a> se dedica cada inicio de año a hacer el ejercicio de identificar cuáles son o serán los principales riesgos políticos y sociales de mayor impacto y urgencia para el gobierno mexicano y, en consecuencia, para el país. Este año les presentamos una serie de factores que se mantendrán en el mapa de riesgos del país pues no hay señales que indiquen que vayan a desaparecer. Consideramos que más que nuevos retos, lo que observamos es la inercia de conflictos ya existentes.
1. Revocación de mandato y elecciones estatales 2022: Este año hay elecciones locales en <a href="https://www.ine.mx/voto-y-elecciones/elecciones-2022/" target="_blank" rel="noopener">seis estados</a> (Aguascalientes, Durango, Tamaulipas, Hidalgo, Quintana Roo y Oaxaca), que de alguna manera van a coincidir con el polémico proceso de <a href="https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/2021/11/10/ine-aplaza-fecha-de-consulta-de-revocacion-de-mandato-al-10-de-abril/" target="_blank" rel="noopener">revocación de mandato</a> promovido intensamente desde la <a href="https://www.forbes.com.mx/si-habra-consulta-de-revocacion-de-mandato-es-un-ejercicio-precedente-amlo/" target="_blank" rel="noopener">Presidencia de la República</a>. Este tema ha originado una nueva tensión entre el INE, órgano autónomo encargado de la organización de las elecciones –con márgenes presupuestales ínfimos– y el gobierno federal, que busca por todos los medios posibles <a href="https://www.forbes.com.mx/politica-amlo-exhibira-extravagancias-en-el-gasto-del-ine/" target="_blank" rel="noopener">afectar la reputación del árbitro</a> electoral. De continuar la fricción entre estas instituciones nos vamos acercando tangencialmente a un escenario de polarización e incertidumbre rumbo a los comicios 2024, donde es imprescindible mantener la confianza y solidez del árbitro, ya que sin duda será un proceso plagado de todo tipo de irregularidades, en medio de un contexto social y político complicado. Por si fuera poco, los partidos políticos, las autoridades de gobierno y electorales seguirán sufriendo los intentos de control y penetración por parte de grupos delictivos, donde Tamaulipas y Quintana Roo son particularmente vulnerables. Por tanto, en este proceso crucial para la salud democrática del país, los actores políticos clave generan mayor tensión a la relación en lugar de mostrar altura de miras y buscar la cooperación institucional.
2. El virus que llegó para quedarse: Todavía <a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/riesgos-politicos-y-sociales-para-el-2021-primera-parte/" target="_blank" rel="noopener">a principios de 2021 escribíamos</a> que la esperanza para menguar la pandemia en México se centraba en contar con una logística impecable para la oferta y distribución de las vacunas a un amplio porcentaje de la población en el menor tiempo posible. Si bien la estrategia de vacunación inició con buena velocidad, al poco tiempo fue bajando <a href="https://elpais.com/mexico/2021-12-31/mexico-se-rezaga-en-la-vacunacion-contra-la-covid-en-america-latina.html" target="_blank" rel="noopener">su efectividad y ritmo</a>, al final de 2021 solo el 56% de la población contaba con esquema completo. La logística centralizadora del gobierno, con una lógica más burocrática y electoral, tomó demasiado tiempo y <a href="https://elpais.com/mexico/2021-10-12/la-justicia-mexicana-ordena-la-vacunacion-contra-la-covid-de-todos-los-menores-de-12-a-17-anos.html" target="_blank" rel="noopener">aún no se termina de vacunar</a> a la población más joven, ahora más vulnerable frente a las nuevas variantes. Sabemos que el virus seguirá mutando y expandiéndose varios años más, por lo que el reto es mantener una cierta “normalidad” de actividades sociales, económicas y políticas con el menor número de casos, buscando reducir su expansión. ¿Cómo haremos para normalizar su presencia en nuestras vidas? ¿Cómo lograremos homologar protocolos, establecer medidas para escuelas, negocios, empresas y gobierno sin que implique tanto sacrificio económico y humano? ¿De qué manera podemos blindar a la población y que pueda seguir con sus actividades de manera segura? Esas deberían ser las preguntas que los tomadores de decisiones debieran resolver. El gran reto es regresar a la normalidad, conteniendo los contagios, atendiendo oportunamente y generando protocolos para todas las actividades. ¿Será posible cuando no podemos ni usar una mascarilla adecuadamente? Van dos años y aún no se ve la salida.
3. Seguridad pública: ¿cuándo empiezan a dar resultado los abrazos? Han pasado tres años desde que se implementó una estrategia de seguridad diferente a los sexenios anteriores. Dicha estrategia, centrada en reducir la violencia para combatir las <a href="https://notirivas.com/atender-las-causas-de-la-inseguridad-y-la-violencia-amlo" target="_blank" rel="noopener">causas que la generan</a> –erróneamente identificadas como factores socioeconómicos–, eliminando a la policía federal y centralizando la estrategia de seguridad en las Fuerzas Armadas, pero a la fecha no se pueden palpar los resultados. Después de la <a href="https://elpais.com/mexico/2021-06-17/la-guardia-nacional-el-frankenstein-de-la-seguridad-en-mexico-que-aspira-a-formar-parte-del-ejercito.html" target="_blank" rel="noopener">transformación burocrática</a>, lo que hoy tenemos es un ejército concentrando demasiadas funciones, muchas de éstas que ni siquiera le corresponden –como hacer aeropuertos o sucursales bancarias– y la falta de apoyo a policías estatales y municipales con la gran reducción de programas como el <a href="https://www.gob.mx/sesnsp/acciones-y-programas/fondos-y-subsidios" target="_blank" rel="noopener">FORTASEG Y el FASP.</a> En consecuencia, se han abierto enormes huecos en la seguridad de amplias regiones del país. Buena parte de los recursos se concentraron en apoyos a jóvenes y otros grupos vulnerables con el fin de ofrecer una paliativo que los idealmente los alejara de la delincuencia; sin embargo, no hay evidencia de un efecto en la reducción de la violencia como resultado de estos “apoyos”.
Por otro lado, el mapa de la violencia del país solo se ha desplazado de unos estados a otros, de Guerrero a Quintana Roo y de Tamaulipas a Zacatecas. Estos cambios obedecen en buena medida a los ajustes y reacomodos de los grupos delictivos, así como nodos estratégicos en la producción/distribución de drogas, con muy poca intervención del Estado. Se acumulan más de 100 mil homicidios desde que se implementó la (nula) estrategia de seguridad; los capos circulan tranquilamente, los cárteles operan con libertad y cinismo, las masacres van en aumento, los defensores de derechos humanos y ambientales se encuentran en riesgo permanente y el gobierno usa a sus fuerzas armadas para todo menos combatir el crimen organizado. La destrucción del tejido social continúa creciendo. ¿Hasta cuándo los abrazos empiezan a rendir frutos?
4. Educación y salud de los más jóvenes: Si hay algo que ya sufre <a href="https://www.hrw.org/es/news/2021/05/16/el-grave-impacto-de-la-pandemia-en-la-educacion-mundial" target="_blank" rel="noopener">efectos graves derivados de la pandemia </a>es el estado actual del sistema educativo nacional; no solo se mandó a los niños a sus casas sin ningún plan a “tomar clases” en línea o televisión, también los profesores se fueron a su casa sin una guía para ajustarse a un proceso a distancia/híbrido. Así, también las escuelas de todo el país quedaron a su suerte sin un plan de vigilancia o al menos de mantenimiento… NADA. En consecuencia, <a href="https://elpais.com/mexico/2021-05-30/de-tuberias-arrancadas-a-miles-de-pesos-en-equipo-electronico-las-escuelas-mexicanas-son-saqueadas-durante-la-pandemia.html" target="_blank" rel="noopener">muchas escuelas terminaron saqueadas</a>, al grado que hoy no están en condiciones todavía de recibir a los niños de regreso. Si bien las carencias de este gobierno son grandes, en el terreno educativo son enormes. Peor aún es el poco interés que suscita el tema, al parecer a nadie importó mucho que restaurantes, bares y cines estuvieran abiertos pero las escuelas no. Son prioridades de Estado. Por lo menos van dos años de currícula perdidos para los niños de primaria, secundaria y preparatoria; dos años en que la juventud del país ha estado “aprendiendo” a medias, desconectados de sus pares y muchos de ellos refugiados en la redes sociales, que terminan por sembrar procesos un tanto alienantes. Pero no solo la <a href="https://www.unicef.org/es/coronavirus/estragos-pandemia-covid19-ha-causado-ninos-mundo" target="_blank" rel="noopener">educación está en riesgo</a>, también aspectos sociales de los niños y adolescentes de este país que naufragan en un país sin planes, sin estrategias, donde se gobierna a ocurrencias e improvisaciones. No recuerdo <a href="https://www.gob.mx/sep/es/articulos/boletin-sep-no-332-expone-sep-estrategia-educativa-de-aprende-en-casa-a-representantes-de-japon?idiom=es" target="_blank" rel="noopener">un boletín reciente de la</a> Secretaría de Educación Pública en estos meses que dé a conocer las adecuaciones emergentes a los planes educativos. Está en riesgo la educación y la salud mental de toda una generación de jóvenes y niños. Pero no solo eso, la competitividad del país recibirá una factura importante en el mediano plazo ante el rezago en la capacitación y socialización de lo que será su fuerza de trabajo. Y su impacto en la desigualdad, uno de los principales retos del país, todavía es difícil de dimensionar.
5. El sistema de salud pública nacional en crisis: De forma casi paralela, la pandemia dejó claro el estado de nuestro sistema de salud pública, la falta de atención, lo rebasados de los sistemas, la mala paga y maltrato laboral de todos los operadores del sistema de salud (desde enfermeras hasta médicos), la desigualdad creciente en los servicios de salud, la falta de medicamentos, los problemas de abasto que se han agigantado. Una vez más este gobierno improvisa, no planea; malabarea, no resuelve. En múltiples temas no hay planes, no hay avance, no hay rutas críticas, no hay culpables de fallas, no hay tampoco responsables. Se buscaba desmantelar el Seguro Popular por no ser universal y cambiarlo por otro para todos y en ello nos llegó quizá una de las mayores crisis en la historia moderna del país. No podemos ni ofrecer medicinas básicas, mucho menos lograr contener una pandemia, hay algo muy roto en las instituciones públicas del país, algo que va más allá de este gobierno, y que llegará a muchos más hasta que un día se decida resolver lo políticamente imposible. Por si fuera poco, seguirá creciendo el costo en vidas de todas las enfermedades crónicas y de alto impacto del país –desde cáncer a diabetes y otras enfermedades crónicas de la población– por el poco seguimiento a sus padecimientos. A mediano plazo, todas esas enfermedades que nadie atendió en este largo período se convertirán en pesos sobre el sistema público de salud, y de la propia sociedad que sostiene una población con amplias enfermedades crónicas. Una reforma profunda del sistema de salud es urgente y necesaria; debe pensarse responsablemente, y eso que no quisimos mencionar el tema de las pensiones (material para otro artículo).
En este año que apenas empieza hay más riesgos por comentar pero se los debemos para la próxima semana…
¡Feliz y próspero 2022!

2022: Riesgos políticos y sociales en tiempos de pandemia (primera parte)

Debido a nuestro pasado belicoso y dictatorial, en este país tenemos cierta reserva a que los políticos se queden mucho tiempo en su puesto. De ahí a que por más de un siglo hemos evitado la posibilidad de que los presidentes duren más de un mandato en su cargo. Seis años y a lo que sigue. Todo lo que resuene a permanencia en el puesto nos da urticaria, y con mucha razón. El fantasma de don Porfirio todavía revolotea por los pasillos del poder.
En cuanto al Poder Legislativo hicimos algo muy curioso, por años impedimos que los legisladores pudieran repetir como diputados o como senadores, pero podían brincar a la otra Cámara o podían regresar tras un período de “descanso” que en realidad siempre usaron para agarrar otra chamba, a veces como legisladores locales, presidentes municipales o puestos en el Ejecutivo para luego regresar a la carrera parlamentaria. Así tenemos grandes legisladores que lo han sido por cinco o más períodos (no continuos).
Sin embargo, con la reforma política de 2014 se aprobó la reelección consecutiva de legisladores con la idea de fortalecer el vínculo entre servidores públicos y electores, ya que la ciudadanía, con su voto, premiaría con la reelección (por un buen desempeño) o castigaría con el voto a otro candidato (por un mal desempeño). Eso dice la teoría. De esta forma, se buscaba abonar a la rendición de cuentas y consolidar relaciones de confianza entre representados y representantes. Los expertos del Congreso hablaban de profesionalizar al legislativo y fortalecer la rendición de cuentas.
Así las cosas, los diputados de la LXIV legislatura serían los primeros con la posibilidad de ser reelectos en períodos consecutivos desde 1933, esto –de nuevo, en teoría– incrementaría los incentivos de los diputados a involucrarse más en los asuntos parlamentarios, ya que podrían ser llamados a cuentas en una nueva elección por su electorado, que –en teoría– está muy atento al desempeño y resultados de su legislador.
Dos factores limitaron los beneficios esperados de la reforma:
<ul>
<li>Al tratarse del primer experimento, es muy probable que los legisladores no hayan sido conscientes de que tendrían la posibilidad de tener una nueva cita con el electorado, vieron que las probabilidades de repetir eran remotas o simplemente la posibilidad de reelección no fue un incentivo suficiente para trabajar mejor. En consecuencia, no se observó un incremento en la productividad legislativa y la confianza en diputados y diputadas permaneció en niveles muy bajos<a href="#_ftn1" name="_ftnref1">1</a>.</li>
<li>La propia reforma estableció que las postulaciones para ser reelectos solo se harían por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que los llevó a la Cámara, salvo que hubieran renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su encargo<a href="#_ftn2" name="_ftnref2">2</a>. Con ello, los partidos políticos se fortalecieron como los grandes electores, ya que tendrían el poder de determinar qué legisladoras y legisladores podrían competir y así no necesariamente llegarían quienes mejor trabajo hicieron, sino quienes tuvieran mayor lealtad al partido y cercanía con la cúpula del partido.</li>
</ul>
Veamos los números:
Productividad Legislativa
En la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, se presentaron 11,117 asuntos de los cuales se aprobaron 1,165 (10.5%), se desecharon 1,443 (13%) y más del 69% (7,685) se quedaron sin dictaminar; además, no hubo atención a ninguna proposición con punto de acuerdo. En otras palabras, 1 de cada 10 asuntos se aprobó, el resto no prosperó. En contraste, en la legislatura anterior, se presentaron menos asuntos (10,229), pero se aprobaron más (1,353); se rechazaron 6,883 y sólo quedaron pendientes de dictaminar, el 7.6% (778); adicionalmente, se atendieron 396 proposiciones con punto de acuerdo<a href="#_ftn3" name="_ftnref3">3</a>.
<a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/la-reeleccion-y-otros-demonios-legislativos/grafica-1-reeleccion/" rel="attachment wp-att-784063"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-784063 alignnone" src="https://front.animalpolitico.com/wp-content/uploads/2021/06/Grafica-1.-Reeleccion.png" alt="" width="1404" height="886" /></a>
Es decir, que la posibilidad de reelegirse no ofreció incentivos a las comisiones para acelerar los trabajos y la mayor parte de las propuestas de diputadas y diputados, se quedaron en buenas intenciones.
La reelección pasa por el dedito del partido
De 500 diputados que integran la LXIV legislatura, 449 firmaron carta de intención para reelegirse, de los cuales fueron rechazados el 54%:
<ul>
<li>36% fueron postulados por mayoría relativa y 9% por la vía plurinominal.</li>
<li>De los que compitieron, 108 ganaron y 54 perdieron.</li>
<li>De los 40 que se integraron en las listas de plurinominales, 33 tenían probabilidades reales de reelegirse, debido a que se incluyeron entre los lugares 1 y 8 de los listados.</li>
</ul>
De esa forma, se espera que la LXV Legislatura se integre con menos de 30% de diputados reelectos<a href="#_ftn4" name="_ftnref4">4</a>.
<a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/la-reeleccion-y-otros-demonios-legislativos/grafica-2-reeleccion/" rel="attachment wp-att-784064"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-784064 alignnone" src="https://front.animalpolitico.com/wp-content/uploads/2021/06/Grafica-2.-Reeleccion.png" alt="" width="1180" height="998" /></a>
Como se observa en el gráfico 2, Movimiento Ciudadano frenó más las aspiraciones de los miembros de su grupo parlamentario que pretendían reelegirse (82%); es decir, rechazó a 18; permitió que fueran a competencia electoral 3 y uno se incluyó en los listados de plurinominales. Por el contrario, el PT fue el partido que más permitió a sus legisladores la posibilidad de reelegirse y aprobó el 70% de las solicitudes.
Con relación al éxito electoral de los partidos, es decir, el porcentaje de candidatos a reelegirse que ganaron, respecto de los que compitieron, el Gráfico 3 muestra que el PAN fue el que obtuvo mayor porcentaje de victorias, con 86%; por el contrario, los diputados que compitieron por Movimiento Ciudadano y el PRD, perdieron.<a href="#_ftn5" name="_ftnref5">5</a>
<a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/la-reeleccion-y-otros-demonios-legislativos/grafica-3-reeleccion/" rel="attachment wp-att-784065"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-784065 alignnone" src="https://front.animalpolitico.com/wp-content/uploads/2021/06/Grafica-3.-Reeleccion.png" alt="" width="1578" height="662" /></a>
Las y los reelegidos
Con el objetivo de estudiar algunos factores que podrían incidir en la reelección legislativa, analizamos datos de <a href="https://buroparlamentario.org/" target="_blank" rel="noopener">Buró Parlamentario</a>, para evaluar si el desempeño de diputadas y diputados influyó en postulación para reelegirse, o bien, si fue la disciplina partidaria la que pesó en la posibilidad de continuar en sus cargos. El análisis que se presenta es meramente descriptivo; se presentan únicamente tendencias y no causalidades.
Primero, se estudió el Score de Involucramiento Parlamentario, el cual mide la cantidad, relevancia y avance procesal de los proyectos presentados por un legislador como promovente, así como el porcentaje de asistencia a sesiones de pleno, con votación registrada. Los valores van de 0 a 100, donde 0 es nulo involucramiento y 100 es total compromiso<a href="#_ftn6" name="_ftnref6">6</a>.
Contrario a la expectativa, el Gráfico 4 muestra que el promedio del Score de Involucramiento Parlamentario es mayor entre aquellos que perdieron, respecto de los que ganaron y de los plurinominales. Es decir, los que se reeligieron no necesariamente fueron los más productivos. Por ejemplo, entre los que ganaron destaca el diputado Roberto Antonio Rubio Montejo, del Partido Verde Ecologista de México, quien representa al distrito 11 de Chiapas: obtuvo un score de -3, presentó una sola iniciativa no aprobada, 8 puntos de acuerdo y estuvo ausente en votaciones importantes<a href="#_ftn7" name="_ftnref7">7</a>. Asimismo, el diputado Armando Tejeda Cid, del PAN, -con un Score de 8- propuso una iniciativa que no se dictaminó, dos puntos de acuerdo rechazados y estuvo ausente en diversas votaciones (en el segundo periodo del tercer año, registró 33 ausencias)<a href="#_ftn8" name="_ftnref8">8</a>. Por lo visto hay un mecanismo extraño de premiación legislativa.
En contraste, el diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, de Movimiento Ciudadano, con un score de 99, propuso 124 iniciativas; no obstante, fue derrotado en las urnas<a href="#_ftn9" name="_ftnref9">9</a>. Al parecer, los ciudadanos no conocieron su gran desempeño parlamentario o fue irrelevante.
Por supuesto, existen excepciones, entre los ganadores destacan el diputado Emmanuel Reyes Carmona de Morena, con un Score de 96 y 88 iniciativas presentadas<a href="#_ftn10" name="_ftnref10">10</a>; así como la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo del PRI, con un score de 97 y 46 iniciativas presentadas.<a href="#_ftn11" name="_ftnref11">11</a>
<a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/la-reeleccion-y-otros-demonios-legislativos/grafica-4-reeleccion/" rel="attachment wp-att-784066"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-784066 alignnone" src="https://front.animalpolitico.com/wp-content/uploads/2021/06/Grafica-4.-Reeleccion.png" alt="" width="1630" height="654" /></a>
Para medir la posición ideológica de los grupos parlamentarios, se consultó en Buró Parlamentario el Score de Posicionamiento Global (SPG), el cual contrasta las posturas de cada diputado en votaciones nominales de pleno, con respecto de la posición mayoritaria de la coalición en el gobierno (MORENA-PES-PT). Dicho score va de 0 a 100, donde 100 es totalmente gobierno y 0 totalmente oposición<a href="#_ftn12" name="_ftnref12">12</a>.
El Gráfico 5 muestra el promedio del SPG por grupo parlamentario, en la que se observa que el PAN representa la oposición más radical, aún así, el valor promedio es de 77.5.
<a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/la-reeleccion-y-otros-demonios-legislativos/grafica-5-reelecion/" rel="attachment wp-att-784067"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-784067 alignnone" src="https://front.animalpolitico.com/wp-content/uploads/2021/06/Grafica-5.-Reelecion..png" alt="" width="1334" height="978" /></a>
Como siguiente paso, se calculó la distancia ideológica de cada legislador, respecto de su grupo parlamentario, para ello se utilizó la siguiente fórmula:
Distancia ideológica= (SPG Partido – SPG legislador) 2
Así, a menor distancia ideológica, mayor disciplina partidista. En el Gráfico 6 se muestra las distancias promedio por fracción parlamentaria, en la que es evidente que los partidos más disciplinados son Morena y el PAN; por el contrario, el PVEM es el más indisciplinado.
<a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/la-reeleccion-y-otros-demonios-legislativos/grafica-6-reeleccion/" rel="attachment wp-att-784068"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-784068 alignnone" src="https://front.animalpolitico.com/wp-content/uploads/2021/06/Grafica-6.-Reeleccion.png" alt="" width="1430" height="564" /></a>
Posteriormente, se analizó si la disciplina partidista había influido o no en la decisión de los partidos de postular a los legisladores para su reelección. En el Gráfico 7, se muestra que, en promedio, las diputadas y diputados más disciplinados fueron premiados con la postulación; por el contrario, quienes se alejaron más de la postura mayoritaria de su bancada, con mayor probabilidad fueron frenados en su intención de reelegirse.
<a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/la-reeleccion-y-otros-demonios-legislativos/grafica-7-reeleccion/" rel="attachment wp-att-784069"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-784069 alignnone" src="https://front.animalpolitico.com/wp-content/uploads/2021/06/Grafica-7.-Reeleccion.png" alt="" width="1428" height="578" /></a>
Finalmente, en el Gráfico 8 se observa que la disciplina partidista fue premiada no únicamente por los partidos políticos, sino también por los electores. Así, la distancia ideológica promedio de los ganadores fue de 3.16; mientras que la de los perdedores fue de 8.86. Los plurinominales estuvieron en la posición media con 4.27.
<a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/la-reeleccion-y-otros-demonios-legislativos/grafica-8-reeleccion/" rel="attachment wp-att-784071"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-784071 alignnone" src="https://front.animalpolitico.com/wp-content/uploads/2021/06/Grafica-8.-Reeleccion.png" alt="" width="1482" height="592" /></a>
En conclusión, la reforma política de 2014, en materia de reelección, fue una oportunidad desaprovechada por los partidos, puesto que frenaron las aspiraciones de más de la mitad de los legisladores que pretendían reelegirse, y favorecieron la postulación de los más disciplinados, aún sobre los más comprometidos y profesionales. Algunos cuadros importantes para los partidos no lograron permanecer en el congreso, como es el famoso caso de Pablo Gómez de Morena, quizá uno de los mejores legisladores del país.
Las diputadas y diputados desaprovecharon la oportunidad de recuperar la confianza de la ciudadanía, puesto que aún sabiendo que podrían someterse a la rendición de cuentas, a través de la reelección, no se mostró un incremento sustancial en la productividad legislativa. Asimismo, el elector promedio no se ocupó de obtener información suficiente para emitir un voto responsable, que permitiera aprovechar el profesionalismo de legisladoras y legisladores o simple y llanamente no les importó. Aunque es importante señalar que el GRAN legislador de esta legislatura fue el Ejecutivo Federal, dejando en segundo plano a los congresistas.
La reelección significaba la posibilidad de fortalecer al poder legislativo como contrapeso del ejecutivo. Se trataba de premiar productividad y cumplimiento, por encima de las lealtades. Los grandes ganadores fueron los partidos políticos, puesto que mantuvieron el monopolio de las nominaciones. Los grandes perdedores fuimos las ciudadanas y ciudadanos que sólo en una minoría de casos tuvimos la posibilidad de evaluar el trabajo de nuestros representantes parlamentarios.
Sin embargo, tomando en cuenta que era el primer ejercicio parlamentario no todo está tan mal, Argentina tiene un promedio de reelección legislativa de 15%. Pero no se asoma a las mejores prácticas del continente como en Estados Unidos, Brasil y Chile donde se reeligen entre el 60 y 80% de los miembros de sus Cámaras <a href="#_ftn13" name="_ftnref13">13</a>. Por ello, si queremos sacar el mejor provecho de la posibilidad de que nuestros legisladores se reelijan es importante que revisemos si las reglas de reelección son las mejores para encarar el 2024, donde también los senadores y senadoras podrán optar por mantenerse un período más.
Es cuanto.
* Este texto fue escrito por Eunice Sánchez (<a href="https://twitter.com/EUNICE_SANCHEZ" target="_blank" rel="noopener">@EUNICE_SANCHEZ</a>) y Cristina Rivas (<a href="https://twitter.com/chrissierivas" target="_blank" rel="noopener">@chrissierivas</a>), y editado por Rodrigo Elizarrarás (<a href="https://twitter.com/rodaxiando" target="_blank" rel="noopener">@rodaxiando</a>). Análisis de datos: Eunice Sánchez.
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<a href="#_ftnref1" name="_ftn1">1</a> En la edición 2020 de Ranking Confianza en Instituciones de México, realizado por MITOFSKY se observa que los partidos políticos y los diputados son las instituciones a las que menor confianza tiene la ciudadanía (5.3 y 5.7). Consultado <a href="http://www.consulta.mx/index.php/encuestas-e-investigaciones/item/1407-confianza-2020" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref2" name="_ftn2">2</a> Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo reformado 10 &#8211; 02- 2014.
<a href="#_ftnref3" name="_ftn3">3</a> Sistema de Información Legislativa (SIL), consultado <a href="http://sil.gobernacion.gob.mx/Numeralia/Asuntos/NumeraliaAsuntos.php" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref4" name="_ftn4">4</a> Resultados de cómputos finales consultados <a href="https://computos2021.ine.mx/votos-distrito/mapa" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref5" name="_ftn5">5</a> En el caso del diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, es parte del grupo parlamentario de PES, pero compitió y ganó bajo el logo de Morena.
<a href="#_ftnref6" name="_ftn6">6</a> Para mayor referencia sobre la metodología, consultar <a href="https://buroparlamentario.org/metodologia" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref7" name="_ftn7">7</a> Referencias <a href="https://buroparlamentario.org/diputado/412" target="_blank" rel="noopener">aquí</a> y <a href="http://sitl.diputados.gob.mx/LXIV_leg/votaciones_diputados_xperiodonplxiv.php?dipt=59" target="_blank" rel="noopener">acá</a>.
<a href="#_ftnref8" name="_ftn8">8</a> Referencias <a href="https://buroparlamentario.org/diputado/449" target="_blank" rel="noopener">aquí</a> y <a href="http://sitl.diputados.gob.mx/LXIV_leg/votaciones_diputados_xperiodonplxiv.php?dipt=170" target="_blank" rel="noopener">acá</a>.
<a href="#_ftnref9" name="_ftn9">9</a> Disponible <a href="https://buroparlamentario.org/diputado/132" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref10" name="_ftn10">10</a> Disponible <a href="https://buroparlamentario.org/diputado/368" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref11" name="_ftn11">11</a> Disponible <a href="https://buroparlamentario.org/diputado/216" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref12" name="_ftn12">12</a> Los valores se expresan como porcentajes, para facilitar la lectura. Para mayor referencia sobre la metodología, consultar <a href="https://buroparlamentario.org/reportes/Scoredeposicionamiento" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref13" name="_ftn13">13</a> Disponible <a href="https://www.utdt.edu/ver_nota_prensa.php?id_nota_prensa=799&amp;id_item_menu=6" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.

La reelección y otros demonios legislativos

Pensamos en el mar como ese espacio de esparcimiento, de relajación; también pensamos en el mar como una gran caja negra misteriosa, que oculta tesoros antiguos, frutos y monstruos marinos, y que está muy lejos de nuestras casas y calles, es hogar de ballenas y crustáceos, de <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Kraken" target="_blank" rel="noopener">animales con nombres mitológicos</a>. Quizá lo visitamos un par de veces al año o solo una vez en la vida, pero es imposible que la experiencia misma de ver, oler y tocar el mar no te cambie la vida. Sí, la tuya, la mía, la de todos. ¡Y pensar que toda la vida viene de ahí, todos venimos del mar!
Es curioso como cada vez que tocamos el tema en la radio, en un artículo, en una reunión con funcionarios o representantes encargados de temas ambientales, pesqueros, de seguridad, energía, economía, siempre nos da la impresión de que estamos hablando de un tema trivial, banal, por no decir frívolo. Sí, el mar, la costa, las especies, la biodiversidad, los refugios y áreas de conservación, el fondo marino, la contaminación de los océanos, el cambio climático, todos estos temas son superfluos en la agenda de un país que sufre pobreza, desigualdad, polarización, inseguridad y falta de educación. Quizá, de entrada, parece frívolo. No lo es.
Pero si entendiéramos que México es un país <a href="https://www.cia.gov/the-world-factbook/field/coastline/" target="_blank" rel="noopener">primordialmente costero</a>, con más de la mitad de sus estados sobre el litoral, y con una mayor superficie de agua que tierra –hasta 1.5 veces más kilómetros cuadrados de mar–, si entendiéramos que el mar y sus recursos nos podrían garantizar la seguridad alimentaria y que son tan valiosos como para dar de comer a la niñez del país, para que aprendan mejor y sigan en la escuela; que podrían incrementarse los empleos, reducir la pobreza y abrir nuevos horizontes de desarrollo de un país con una geografía privilegiada con acceso a los dos océanos más importantes del mundo y siendo el puente de conexión entre el norte y el sur del continente. Pero somos adictos al <a href="https://www.energiaadebate.com/downstream/refineria-dos-bocas-riesgos-y-conjeturas/" target="_blank" rel="noopener">chapopote y al humo.</a>
Si entendiéramos que el mar es el gran productor de oxígeno del mundo, y que sus pastos y bosques marinos, manglares y zonas lacustres nos permiten <a href="https://www.elagoradiario.com/desarrollo-sostenible/cambio-climatico/oceanos-huella-carbono/" target="_blank" rel="noopener">almacenar más carbono</a> que muchos bosques; si comprendiéramos el delicado equilibrio ecológico que le debemos al mar y las costas y sus especies no lo trataríamos como un tema trivial o accesorio. Nuestro futuro como humanidad depende de ello. El mar es nuestro salvavidas y lo tratamos como un gran basurero. Gran parte de lo que tiramos termina en el mar. La próxima vez que compres algo piensa cómo se va a ver flotando en el mar.
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Sin embargo, el océano y la costa son nuestra primera barrera de protección ante amenazas naturales y son también epicentro de actividades económicas fundamentales: desde la extracción de hidrocarburos –tan de moda con este gobierno y tan fuera de moda en tiempos de energías renovables–, pasando por entradas de mercancías y bienes desde puertos lejanos necesarios para la producción local. El mar es fuente de empleo, es motor de desarrollo, es salud, alimento y santuario de especies.
<a href="http://www.fao.org/news/story/es/item/1251660/icode/" target="_blank" rel="noopener">La FAO</a> y el <a href="https://oceanpanel.org/sites/default/files/2020-05/19_HLP_BP1_ESA4_SP.pdf" target="_blank" rel="noopener">Alto Panel para una Economía Oceánica Sostenible</a> consideran que con un mejor aprovechamiento pesquero se podría producir <a href="https://www.elagoradiario.com/desarrollo-sostenible/biodiversidad/oceano-podria-aportar-seis-veces-mas-alimento/" target="_blank" rel="noopener">seis veces más aliment</a>o que lo que se produce hoy, tomando en consideración que al menos 15% de la proteína de origen animal consumida en el mundo proviene de los océanos.
Además, se estima que 30% de las emisiones de CO2 humanas son capturadas y absorbidas por la superficie del mar (véase <a href="https://climate.nasa.gov/evidencia/" target="_blank" rel="noopener">NOAA</a>), en tanto que los bosques de manglares, praderas de pastos marinos y marismas pueden capturar <a href="https://www.unep.org/es/noticias-y-reportajes/reportajes/pastos-marinos-un-arma-secreta-en-la-lucha-contra-el-cambio" target="_blank" rel="noopener">hasta 50 veces más carbono </a>que los bosques tropicales. Sin embargo, los ecosistemas de humedales costeros son los más amenazados ante el avance de la actividad humana y el desarrollo turístico y de vivienda en zonas que no tienen drenaje, ni recolección de basura, ni manejo sustentable de los recursos.
Por ello, el Día Mundial de los Océanos es un recordatorio de que, sin el mar, la humanidad pierde su centro, su equilibrio, su sustento. Es un recordatorio de que el crecimiento de muchas naciones hoy poderosas se dio gracias a los océanos. Es también un campanazo de que, si no protegemos mejor nuestros mares y costas perderemos nuestra mejor oportunidad de desarrollo sostenible. Y es una alerta de que el futuro del mundo está muy ligado al mar. Tenemos que voltear a ver qué sucede ahí, ponerle atención, cuidarlo mejor y rescatarlo por nosotros y las generaciones futuras.
También es importante celebrar que México se ha unido ya a una agenda oceánica sostenible que busca impulsar un aprovechamiento más sensato de nuestros mares y costas, adoptando nuevas formas de gestión, en la que se comprenda que actividad humana y protección de los mares deben ir mano a mano.
Ahora es tiempo de convertir esa agenda en políticas públicas sólidas, orientadas a un aprovechamiento integral y sostenible, que puedan alinear objetivos de la federación, los estados, los municipios, de la mano de las comunidades costeras para la protección de ecosistemas marinos, y la implementación de servicios ecosistémicos y las actividades humanas y productivas de una forma más armónica.
Es momento de que aterricemos en lo local y que cada gobierno ponga manos a la obra para salvaguardar su propio espacio, se garanticen la protección de sus ciudadanos ante las amenazas del cambio climático y la degradación ambiental.
Hoy Yucatán y Quintana Roo son ejemplo nacional de tomar acciones concretas para consolidar políticas de manejo costero integrales, con la consideración de los temas que coexisten en la costa y el mar. Ojalá muy pronto el resto de los 15 estados costeros se unan a este esfuerzo nacional, y en conjunto con la federación, en colaboración con la academia, organizaciones de la sociedad civil, <a href="https://www.instagram.com/artistasxelcambio/?hl=es-la" target="_blank" rel="noopener">artistas que se han unido a esta causa</a> y la ciudadanía en general, logremos consolidar a la costa mexicana como un cinturón de seguridad ambiental, prosperidad y bienestar económico.
El reto no es menor, pero la ganancia es inconmensurable y se puede lograr en poco tiempo si unimos esfuerzos; queremos ser un ejemplo para el mundo. Si de algo estamos muy seguros es que en el mar la vida es más sabrosa, pero debería ser también más sustentable. Nos toca a todos.
#DíaMundialDeLosOceanos
#CuidemosElMar
#ElMarEsNuestro
<a href="https://twitter.com/rodaxiando" target="_blank" rel="noopener">@rodaxiando</a>

El océano se escribe con s de sustentable

La otra noche leí sobre un candidato secuestrado <a href="https://www.elfinanciero.com.mx/estados/2021/05/25/secuestran-a-candidato-del-verde-a-la-alcaldia-de-uruapan-omar-plancarte/" target="_blank" rel="noopener">en Uruapan</a> y otra candidata asesinada en <a href="https://front.animalpolitico.com/2021/05/matan-candidata-movimiento-ciudadano-mitin-moroleon/" target="_blank" rel="noopener">Moroleón</a>. ¡Qué desastre! Siento que este proceso electoral nos trajo muchas sorpresas, la mayoría malas. Aunque hay que reconocer que las elecciones intermedias siempre son bastante desangeladas, aún así duele ver el ridículo que hacen la gran mayoría de nuestros representantes populares, y la falta de propuestas claras y concretas. Dicen por ahí que cada pueblo tiene el gobierno que se merece, esa frasecita trillada me retumba en la cabeza con cada videíto que pasa.
Hoy los candidatos bailan, se menean, unos hacen striptease o presentan propuestas absurdas e imposibles de cumplir. Repaso culposamente <a href="https://twitter.com/CandidatosOut" target="_blank" rel="noopener">esa cuenta de </a><a href="https://twitter.com/CandidatosOut" target="_blank" rel="noopener">twitter</a> que deja testimonio de los peores –o mejores, no lo sé– momentos de las campañas. Hacer el ridículo se convirtió en la consigna para ganar un puesto de representación popular. La trivialización de las campañas electorales. Todo sea por llamar la atención y captar el voto.
Tal parece que Tiktok conquistó las campañas, lo que generó la proliferación masiva de la estupidez humana como sello. Los spots <a href="https://www.youtube.com/watch?v=baCPjIviYJs" target="_blank" rel="noopener">rayan en el absurdo</a>, los debates son desiertos de ideas. Pero es que se ha privilegiado tener candidatos conocidos por conocedores o expertos. Se prefiere a la reina de belleza, al actor de novelas que te mienta la madre, la influencer, el luchador popular. Se desprecia la capacidad técnica de muchos otros candidatos que podrían hacer un mejor papel, por no ser conocidos y pasar desapercibidos. A pesar del clima electoral, hay numerosas <a href="https://www.auna.org.mx/" target="_blank" rel="noopener">organizaciones de la sociedad civil</a> que hacen un esfuerzo por buscar los mejores perfiles ciudadanos y preparar campañas con contenido y substancia.
Por si fuera poco, estas elecciones han sido las más violentas, repletas de lugares comunes y carencia de ideas, las del uso descarado del aparato estatal para amedrentar a la oposición, la de un presidente dirigiendo un ataque frontal a las autoridades electorales y otros poderes del Estado. Tenemos candidatos asesinados, secuestrados, baleados, amenazados, y otros más abiertamente financiados por la delincuencia organizada. Todos los espacios en donde las fuerzas del Estado se repliegan, van a ser ocupados y aprovechados por la delincuencia, y ahí no hay ganancia para nadie, a pesar de que quien vive en el palacio crea lo contrario.
Las tragedias se acumulan y al conductor del país se le resbala la vida, prefiere comer antojitos callejeros y disfrutar de los paisajes mexicanos. Soñar con la soberanía energética y comprar fierros que echan humo y consumen chapopote. Nos puede dar covid, se nos cae el Metro a pedazos, la economía en una situación realmente complicada, pero no se advierten claras ideas de alternativa para el elector. Se nos escapa el país entre modelos viejos y muy gastados. No hay opciones para un país moderno y con futuro.
Estamos en una banalización de la política como nunca antes he visto. El debate está prácticamente suspendido; el soliloquio del presidente ha desplazado toda discusión de políticas públicas; la oposición –por su parte– no ofrece nada rescatable, solo reciclan candidatos e ideas. Quizás solo Movimiento Ciudadano ha hecho un esfuerzo por presentar algunas candidaturas más frescas, jóvenes y alejadas de las élites partidistas.
Me parece que estas campañas nos quedaron a deber mucho a los ciudadanos. No estamos mejor que hace dos años, no mejoramos en libertades políticas ni en libertad de expresión. No estamos mejor en los indicadores de economía ni se redujo la pobreza; aunque se aumente el salario mínimo se pierden empleos a diario; no hay mejora en pobreza, seguridad, y la desigualdad se mantiene. No tenemos una mejor política energética, por el contrario, hay una clara regresión a un modelo obsoleto. Y no hay un avance en temas de una agenda ambiental, social y de género, temas frecuentemente abordados por la izquierda. El panorama es desolador.
En lo personal, hoy los temas importantes son las energías renovables, la transición energética del país, la defensa y conservación del agua, el impulso real de una agenda de equidad de género en el país, la construcción de la paz, la visión del océano desde una economía azul y como herramienta para combatir el cambio climático, la sustentabilidad ante un modelo de economía devastadora en todo el país, apostar por ciudades sostenibles y comunidades resilientes ante la adversidad de los tiempos que vienen (aunque suenen a palabras neoliberales). Apostar por verdaderas transformaciones de los modelos actuales, y no solo a discursos vacíos que solo buscan ocultar la ambición de un viejo grupo con nueva piel que solo aspira al poder. Otra vez.
Hoy, los que gobiernan ven más al pasado con nostalgia, sueñan con otros tiempos que no volverán, pero muchos de nosotros miramos un futuro que nos alcanza y al cual estamos llegando tarde. Todo porque solo queremos cumplir el sueño a un hombre y su necia obsesión de lo que debió haber sido… Quizá por eso, esta elección se redujo a un solo tema: estás con el partido del presidente o no estás con él, todo lo demás quedó fuera de la boleta. Es triste, pero es verdad.
<a href="https://twitter.com/rodaxiando" target="_blank" rel="noopener">@rodaxiando</a>

La tristeza de las campañas

Sugiero tocar <a href="https://www.youtube.com/watch?v=ScyTHuKDCFc" target="_blank" rel="noopener">este soundtrack para</a> acompañar la lectura.
 
La otra mañana <a href="https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/2021/04/27/a-los-mexicanos-ya-no-les-gustan-las-mananeras-de-amlo-solo-el-37-las-respalda/" target="_blank" rel="noopener">leía que las conferencias mañaneras</a> del presidente ya no son tan atractivas para cierta parte de la ciudadanía. Solo le agradan al 37% de la muestra encuestada. No entiendo cómo aguantaron tanto, me pregunto en silencio. Yo solo soporté unas tres o cuatro mañaneras y muy pronto desistí de someterme a semejante ejercicio de masoquismo republicano: el formato, el tono, el mensaje, el ritmo, los ademanes, en general todo el espectáculo me parece un ejercicio de comunicación política fallido, pero los adeptos de la 4T me dicen que yo no soy el público, que le habla a su electorado, a su base, a sus seguidores, a los amlovers. ¿Y el resto del país dónde nos metemos?
Muy al principio del sexenio veía la mañanera en redes sociales. Tenía curiosidad. ¿A ver qué nos tiene que decir el presidente-todos-los-días? Este es un ejercicio sin paralelo en la historia moderna del país, un presidente que enfrenta a diario a la prensa, que abre los micrófonos al pueblo, que se desnuda día con día y está dispuesto a todo tipo de preguntas. No más montajes, no más una prensa simulada y comparsa del poder. Un presidente que no le tiene miedo a la verdad y que la enfrenta sin un guión preparado. ¡No me lo puedo perder! Debe ser algo excepcional: un ejemplo de rendición de cuentas como no hemos visto antes.
Debo confesar que me ayudó mucho a dormir. La mañanera tiene el gran potencial de arrullarme y mandarme de visita con Morfeo. Más tarde me enteraba –por los múltiples repetidores del mensaje– de las desventuradas frases que había soltado contra el punching bag del día. Cada día va cambiando el-opositor-en-turno, puede ser un periodista, un activista, empresario, mujeres, más periodistas, intelectuales orgánicos, fifís antirevolucionarios, conservadores de cierto tipo, neoliberales del mundo, neoporfiristas reencarnados, salinistas de clóset, calderonistas enardecidos, más periodistas venidos del viejo régimen. You name it! Todos tendrán su momento.
Esta suerte de ritual democrático, en el que nuestro presidente se abre al pueblo y se somete a un periodismo abierto y transparente parecía una mejor idea que su resultado final. Hoy se ha convertido en un espectáculo surrealista –cuando no deprimente–, en donde se juega una danza de mentiras y evasiones, aderezadas con imprecisos capítulos históricos, anécdotas barrocas y homenajes de mal gusto –el de <a href="https://cnnespanol.cnn.com/video/benito-bodoque-en-mananera-de-amlo-conferencia-matutina-don-gato-y-pandilla-homenaje-jorge-arvizu-el-tata-hanna-barbera-perspectivas-mexico/" target="_blank" rel="noopener">don Gato </a>es insuperable–. El ejercicio busca el tedio como artilugio de hipnosis de masas; se fomenta la apatía como mecanismo de defensa ante un mensaje cantinflesco y borroso. Básicamente se desprecia al interlocutor inmediato: la prensa. La falta de un mensaje conciso hace que las respuestas sean un deja vu de sí mismas, el sonsonete es ya conocido, los mensajes se han vuelto predecibles. Por lo que finalmente se convierte en un ejercicio fútil.
A estas alturas, la fórmula está agotada; con una conferencia mañanera a la semana sería suficiente. Bien podría dar más espacio a algunos miembros de su gabinete, cederles unos instantes de reflector para desentumecerse y mostrar su capacidad ante el pueblo. ¿Para qué fueron nombrados si todo lo va a decidir una persona? ¿Por qué no mejor suprimir esos cargos si tanto necesitan ahorrar? En todo caso también podría dedicar más tiempo a las labores de gobierno, supervisar sus programas y proyectos, revisar agendas importantes y urgentes: incendios, seguridad pública, daños al medio ambiente, educación en pausa, economía en crisis, y tantos otros que se van acumulando y que parecen no importar. Así los funcionarios de la tetatransformación podrían pasar menos tiempo preocupados por complacer al líder y más tiempo cumpliendo con su mandato. Se necesita más administración, menos grilla; más atención al ciudadano, menos a los opositores.
Y, sin embargo, hay mañanas que me levanto con la necia esperanza de escuchar una mañanera llena de honestidad, de mensajes sinceros de un presidente que sí quiere al pueblo, con datos correctos y mensajes precisos; con respeto y amabilidad para la población (toda ésta), sin recovecos verbales, sin agresiones a quienes no comulgan con él, buscando la reconciliación, la armonía, la integración de los polos de la sociedad mexicana, pero pronto se me pasa.
Como en aquella película de Tous les matins du monde, en el palacio solo se escucha música suave y armoniosa, no hay lugar para el disenso, para la cruda realidad, para los datos no amables, o los “incidentes” que se salen del guión que se escribió hace más de 20 años. El catecismo transformador ha tomado al Estado; repetir decálogos de falsa moralidad es la nueva política pública. Se acerca el llamado a las urnas, que hoy se parece a un llamado a misa, a la confesión, a arrodillarse frente a la República y buscar (falso) consuelo en la pluralidad. Oremos.
Las mañaneras se han convertido más en mecanismo de reconversión de conciencias. Así, se va construyendo poco a poco el relato del sexenio, como una suerte de rosario de mensajes de la 4T que para algunos se ha convertido en un sofisticado método de tortura para opositores, conservadores, hipócritas y otros fifís. Sobre todo me recuerda a aquella película de Kubrick, La naranja mecánica, en donde al delincuente se le somete a imágenes desagradables con pinzas en los ojos y música de Beethoven de tal manera que no se puede negar a verlas y de esa forma “curarlo”. Quizá estamos siendo todos curados con el <a href="https://www.lasangredelleonverde.com/la-tecnica-ludovico/" target="_blank" rel="noopener">método Ludovico</a> de nuestros fantasmas neoliberales y otros vicios del viejo régimen, todo para que al final abracemos la gran transformación de la vida moderna del país, poco a poco, una mañanera tras otra tras otra.
<a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/todas-las-mananeras-del-mundo/naranja-mecanica/" rel="attachment wp-att-772441"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-large wp-image-772441 alignnone" src="https://front.animalpolitico.com/wp-content/uploads/2021/05/Naranja-mecanica-456x284.png" alt="" width="456" height="284" /></a>
<a href="https://twitter.com/rodaxiando" target="_blank" rel="noopener">@rodaxiando</a>

Todas las mañaneras del mundo

Hoy en la mañana leía un par de notas. La primera sobre la próxima llegada de lo que se conoce como “la tercera ola”, es decir, un nuevo incremento de<a href="https://www.forbes.com.mx/tercera-ola-covid-19-peor-que-dos-primeras-alemania/" target="_blank" rel="noopener"> casos de COVID-19 en varios países</a>, <a href="https://elpais.com/mexico/2021-04-20/la-secretaria-de-salud-alerta-del-repunte-de-contagios-de-coronavirus-en-10-estados-bajo-la-sombra-de-una-tercera-ola.html" target="_blank" rel="noopener">incluido el nuestro</a>, y que según algunos expertos será peor que las anteriores. Esto no acaba nunca, me dije. Es un hecho que el ser humano no nació para estar encerrado en una cueva. Somos nómadas, lo nuestro es andar de arriba para abajo, con algo de son y ton. Muchos ya cumplimos más del año en este encierro forzoso y pandémico, y ya empezamos a ver todo con aire de cotidianidad, a acomodarnos junto al bicho, a hacerlo parte de nuestras vidas. Nos adaptamos a ciertos rituales de higiene para ofrecernos una especie de –falsa, sorry– seguridad. Cubrebocas, gel, revisión de temperatura, tapete sanitizante, más gel, no tocar nada, saludo de puño o codo, mantener la distancia, vernos al aire libre. Repita.
A estas alturas ya nos acostumbramos a ver a pocas personas, de hecho, nos dimos cuenta que nos sobraban algunos; ya no vamos a restaurantes –si tienen terraza bien ventilada es posible–, mucho menos se nos ocurre andar besando personas como si fuera kermés de secundaria (aplaudo al bicho que erradicó los saludos masivos de besos en oficinas y encuentros fortuitos). Nos colocamos el cubrebocas como cualquier otra prenda de vestir, aprendimos a adivinar la sonrisa de la gente, a reconocernos con cara de bandidos. Niños, adultos y ancianos se volvieron maestros en el uso de herramientas digitales para comunicación y otros artilugios para “conectarnos” a estudiar, trabajar o enfiestar de forma remota. Si algo bueno trajo este canijo bicho es que nos tecnologizó forzosamente.
Hoy siento que nunca saldremos de esta nueva “normalidad”; que no volveremos nunca más a las oficinas, que las escuelas no abrirán sus aulas el próximo año, que no volveré más al cine, no pisaré un museo, o un estadio, un concierto, ni un maldito tianguis para comprar una baratija o comerme unos tacos de mixiote –bueno, debo confesar que no dejé de visitar el mercado sobre ruedas cada sábado para comprar por lo menos un par de tacos a mi marchante, me dolía verlo solo en un puesto vacío en una calle vacía con el virus rondando por ahí–. Los pedía para llevar y manteníamos la sana distancia, gel en abundancia y mucha solidaridad. En las pandemias se conoce bien a los amigos. Cuando me entregaba mi itacate de tacos solo pensaba maldito pangolín debe ser muy sabroso para que voltee al mundo de cabeza. Yo comí mixiote de pangolin, una camiseta que diga, pensé en un tuit. 
Hoy estoy cansado de brincar de una videollamada a otra, ver esas caritas encerradas en cajas simétricas, las personas poniendo su mejor ánimo a esta forma de intromisión en sus vidas, en sus casas, en sus salas, de husmear en su intimidad, de ver sus libreros de intelectual, sus cuadros en una pared verde o esos fondos artificiales de pantalla… A veces se asoma un niño o un perro, o sucede una escena no apta para un contexto laboral. Algunos se han adaptado bien a la oficina en casa o la casa a la oficina. Hay un salón de clases en un cuarto, una junta de ejecutivos en la sala, una conferencia académica en el cuarto de estar, y un webinar internacional en el pasillo. No te oyes bien, lo repites por favor, te congelaste. Lo público invadió la esfera privada de las personas. El tiempo también se hizo extraño, de pronto tampoco alcanza el día para terminar los pendientes, y eso que no he salido. ¿A dónde se fueron las horas que perdíamos en el tráfico? ¿Cuánto tiempo libre nuevo deberíamos tener? ¿En qué lo usamos ahora? Lo sé, no lo voy a aceptar. 
Cierto, lo olvidaba, la otra nota. Hoy también leía que el coronavirus se está <a href="https://www.elfinanciero.com.mx/mundo/variante-britanica-de-covid-es-mas-mortal-segun-estudio/" target="_blank" rel="noopener">volviendo más mortífero</a>, incluso <a href="https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-56766373" target="_blank" rel="noopener">con niños en Brasil </a>y viejos en Alemania. El virus todavía no termina con nosotros. Le faltan varias rondas; esto no acaba hasta que se acaba. La vacuna es solo otro de esos rituales que hemos inventado para darnos –falsa, ya sé– seguridad. Me preguntan que si me voy a vacunar, que de cuál prefiero. ¿AstraZeneca o Pfizer? ¿De la china o rusa? ¿Qué más me da? Desde hace tiempo que no hago planes para el futuro, vivo el momento, como budista o tuluminatti. Ya son las 11:11. Es momento de manifestar la realidad deseada, pero el perro me ve con cara de qué coño está pasando aquí y reclama su paseo. Hay que mantener la rutina, hacer ejercicio, ser positivos, sacar al perro, regar las plantas, hacer un tiktok, mandar un meme al chat de los amigos tóxicos, repartir likes a las tías, y ¿por qué no? tirar un poco de hate en Twitter.
La maldita rutina pandémica parece instalada para siempre, esto no se acaba nunca, para qué salir, aquí tengo todo lo que necesito, eso de ser nómadas es una estupidez, vivíamos mejor en una cueva, más tranquilos. Siento que algo allá afuera se ha roto, pero todavía no alcanzo a identificarlo. Lo único cierto es que el COVID ya es como de la familia.
<a href="https://twitter.com/rodaxiando" target="_blank" rel="noopener">@rodaxiando</a>

El COVID ya es de la familia

Esta semana seguimos describiendo brevemente los 10 riesgos más sobresalientes para el 2021 que enfrenta el gobierno y el país en este año. <a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/riesgos-politicos-y-sociales-para-el-2021-primera-parte/" target="_blank" rel="noopener">La semana pasada adelantamos éstos, </a>pero en esta ocasión continuaremos con el listado. No son los únicos, pero sí los más urgentes e inmediatos que el gobierno deberá hacer frente a lo largo del año.
<ol start="5">
<li> Evitar una mala relación con Estados Unidos: La relación con el gobierno del presidente Joe Biden no empezó con el pie derecho. Después de que el presidente López Obrador se <a href="https://www.forbes.com.mx/politica-amlo-felicita-biden-victoria/" target="_blank" rel="noopener">demorara en felicitar al presidente</a> electo Biden y de los últimos capítulos en la agenda bilateral –caso <a href="https://elpais.com/mexico/2021-01-15/la-fiscalia-exonera-al-general-salvador-cienfuegos-tras-su-vuelta-a-mexico.html" target="_blank" rel="noopener">Cienfuegos</a> y <a href="https://front.animalpolitico.com/2020/12/regulacion-agentes-extranjeros-comisiones-diputados/" target="_blank" rel="noopener">esta iniciativa</a>–, no muy bien vistos del otro lado de la frontera, el gobierno de México va a tener que hacer un esfuerzo mayor por tratar de recuperar la confianza y cooperación del país vecino. Biden no nos contempla dentro de <a href="https://www.home.saxo/content/articles/macro/the-biden-presidency-top-ten-policy-priorities-20012021" target="_blank" rel="noopener">sus temas prioritarios</a>; si bien dejará la retórica de que todos los males de EUA vienen del sur, aún estamos muy lejos de construir una agenda de colaboración bilateral. No hay duda de que el <a href="https://www.gob.mx/sre/prensa/el-secretario-ebrard-encabezo-dialogo-con-asesor-del-equipo-de-joe-biden?idiom=es" target="_blank" rel="noopener">Secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard</a>, tiene una misión complicada –además de todos los encargos que le dejan– y es la de resanar la relación con EUA. Lo más probable es que estaremos presenciando mayor presión de EUA en temas comerciales, económicos, energéticos, ambientales y de seguridad. La agenda bilateral empieza cuesta arriba y alguien tendrá que emparejarla.</li>
<li> Cambio climático y tormentas tropicales: Lo más grave de este tema es que <a href="https://www.eluniversal.com.mx/ciencia-y-salud/el-cambio-climatico-no-esta-en-el-radar-de-amlo" target="_blank" rel="noopener">ni siquiera figura en las prioridades de </a>este gobierno, lo que implica que tiene <a href="https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2021/ramo16" target="_blank" rel="noopener">poco o nulo presupuesto,</a> que pocas personas dentro del gobierno lo consideran un tema dentro de sus actividades cotidianas, y que no le dedican tiempo ni espacio dentro de las reuniones del gobierno federal. Esa es quizá la postura más irresponsable que puede tomar el gobierno, pero va aún más lejos, ya que su <a href="https://www.greenpeace.org/mexico/noticia/8437/la-nueva-politica-electrica-de-amlo-acelera-el-cambio-climatico-al-frenar-las-energias-renovables/" target="_blank" rel="noopener">política energética es contraria a un disminución de emisiones</a> de gases invernadero. Todo lo contrario. <a href="https://datosmacro.expansion.com/energia-y-medio-ambiente/emisiones-co2" target="_blank" rel="noopener">México está dentro de los 15 países</a> de mayor producción de CO2 al ambiente; pero nuestra política energética va en contrasentido a lo que se necesita en estos momentos. Hemos suspendido el avance de energías renovables y se incentiva un mayor uso de hidrocarburos y de carbón como combustible. Mientras tanto, el año pasado se rompió <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Temporada_de_huracanes_en_el_Atl%C3%A1ntico_de_2020" target="_blank" rel="noopener">récord de tormentas tropicales </a>en el Atlántico (Mar Caribe), lo que generó enormes daños materiales, inundaciones, pérdidas millonarias en el campo y pesca. Lamentablemente, la agenda medioambiental está en manos de una incondicional con nulo conocimiento del tema, y lo que se requiere es de gobiernos comprometidos con las futuras generaciones, visión de futuro y seriedad en las políticas públicas.</li>
<li> Derechos vulnerados por la extinción de OCA’s: Con el pretexto de un gasto oneroso –aunque sólo representan cerca del 1% del presupuesto– y duplicidad de funciones <a href="https://www.eleconomista.com.mx/politica/Iniciativa-de-AMLO-para-desaparecer-a-autonomos-seria-violatorio-en-el-caso-del-IFT-20210107-0097.html" target="_blank" rel="noopener">está en marcha una reforma </a>que busca la disminución de facultades de los organismos autónomos (OCA’s). Con la reducción de su presupuesto, la captura de decisiones por parte del gobierno y la amenaza de que la administración pública federal absorba sus funciones prácticamente condena a la inoperancia a los reguladores y se convierte en una seria amenaza para el INE, CNDH y Banxico. Sin la autonomía de <a href="https://www.reuters.com/article/economia-mexico-banxico-gobernador-idLTAKBN28K354" target="_blank" rel="noopener">estos órganos autónomos</a> se pierde la protección a los consumidores de violaciones a sus derechos y las prácticas abusivas de los privados, para ceder al gobierno la toma de decisiones sobre temas sensibles de los ciudadanos. Aunque son instituciones que requieren fortalecerse para ser contrapesos reales, han sido clave en la protección de personas en temas como salud, comunicaciones, derechos humanos, procesos electorales, así como la política monetaria. De lograrse esta reforma significa un serio retroceso democrático para el país, además de una mala señal para la inversión y es muy probable que se incrementen los procesos legales en contra del gobierno federal.</li>
<li> No hay defensa para las mujeres: Una de las <a href="https://www.dw.com/es/m%C3%A9xico-el-pa%C3%ADs-que-abandona-a-sus-mujeres/a-56416761" target="_blank" rel="noopener">grandes fallas del gobierno federal </a>continúa siendo revertir la brecha de género y sobre todo combatir frontalmente la <a href="https://front.animalpolitico.com/2021/01/femincidios-mexico-resultados-estrategia-violencia-mujeres/" target="_blank" rel="noopener">violencia en contra de las mujeres</a> y grupos vulnerables. No se trata solamente de que más mujeres sean visibles en todos los ámbitos sociales, sino de que exista <a href="https://www.infobae.com/america/mexico/2021/01/08/feminicidios-y-violencia-machista-los-enormes-retos-que-enfrenta-mexico-en-2021-en-materia-de-genero/" target="_blank" rel="noopener">una política pública con perspectiva de género </a>que garantice el libre desarrollo de la personalidad, la vida libre de violencia, se rompan los techos de cristal, acabe con estereotipos y revierta la desigualdad. Se sigue haciendo oídos sordos a las propuestas y demandas de las cada vez mayores movilizaciones de mujeres, se perpetúan desde las mañaneras los roles de mujeres como cuidadoras y se minimiza el doloroso saldo de víctimas de violencia, a pesar de que en 2020 se rompieron records en feminicidios y llamadas de emergencia. Cada día 11 mujeres perdieron la vida. Además, la pandemia ha hecho aún más profunda la desigualdad, al expulsar del mercado laboral a alrededor del 16% de la fuerza laboral femenina. No solo las expresiones de inconformidad se multiplicarán con diversos grados de violencia sino que, también, va creciendo un movimiento reaccionario cada vez más agresivo en contra de las demandas justas de mujeres. Afortunadamente, desde la sociedad civil avanzan iniciativas para llevar esas voces a la toma de decisiones públicas, pero sin el respaldo del gobierno, difícilmente se lograrán revertir las desigualdades.</li>
<li> Pulverización de las opciones democráticas: Este año la oferta política para los ciudadanos se ve poco atractiva. Por un lado se puede votar por apoyar y fortalecer al gobierno federal actual (apoyo a las políticas del presidente); por el otro lado, se puede efectuar un voto de castigo ante las medidas adoptadas (preferentemente el manejo de la pandemia, de la economía, seguridad) por el gobierno federal, para dar un voto a la oposición con la esperanza de recuperar cierto grado de contrapeso en la cámara de diputados, reduciendo la mayoría de Morena. En ese escenario, todo indica que el PRI, PAN y PRD forman una coalición en las elecciones federales, pero al mismo tiempo la oferta política para el electorado se amplía con tres nuevos partidos que buscan captar el voto de ciudadanos buscando alejarse de las opciones tradicionales. La oferta política en 2021 parece ser un terrible escenario para la oposición y uno muy favorable para el partido en el gobierno, con una alta pulverización de la oferta política y un muy probable alto abstencionismo, dadas las condiciones actuales del país. Por si fuera poco, el debate público en los últimos años ha perdido sustancia por ganar lugares comunes y frases simplistas, alejadas de la técnica, la ciencia y la evidencia que de sustento a las políticas públicas. El riesgo es tener un mayor cansancio hacia la democracia por parte de los ciudadanos. El desenlace es conocido.</li>
<li> El saldo del virus intangible: Es un tema que tiene poca atención mediática, pero está presente en prácticamente todos los hogares del país. Detrás del los miles de enfermos y muertos por el COVID-19, del agotamiento de los médicos, enfermeras y trabajadores de la salud, de los millones de familias que llevan meses encerrados, y de aquellas que luchan a diario por mantener su empleo y/o un ingreso; de las maestras sin aulas, de las familias sin empleo, hay un enorme desgaste emocional y mental. Este es un saldo que nos cobrará el virus a la sociedad: la salud mental de jóvenes, madres, niños, adultos mayores es difícil de poder valorar en estos momentos. ¿Cómo poder medir el desgaste emocional de la sociedad? ¿Cuál será el costo de salud mental y emocional de esta pandemia en miles de personas que la han padecido directamente o de cerca? El encierro obligado, el miedo al contagio, las rutinas alteradas, la incertidumbre constante dejan pequeñas cicatrices en el tejido social del país. Pasando la situación de emergencia, va a ser necesario hacer los estudios pertinentes y ofrecer el apoyo humanitario necesario para acompañar en el dolor a miles de familias, niños, ancianos, hijos, madres, víctimas del virus. Ese riesgo es aún intangible.</li>
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Les deseamos fuerza, esperanza y mucha resiliencia (aunque les suene neoliberal esta palabra) pero este año será bastante más complicado que el anterior, y las condiciones se van acumulando mes a mes.
* Rodrigo Elizarrarás A. (<a href="https://twitter.com/rodaxiando" target="_blank" rel="noopener">@rodaxiando</a>) y Cristina Rivas (<a href="https://twitter.com/chrissierivas" target="_blank" rel="noopener">@chrissierivas</a>) son analistas y consultores de riesgos políticos en <a href="https://twitter.com/HumIntmx" target="_blank" rel="noopener">@humintmx</a>.

Riesgos políticos y sociales para el 2021 (segunda parte)

Con el inicio del año siempre llega ese momento en que dedicamos un tiempo para meditar sobre las metas del año y pensar en qué nos deparará el destino en el nuevo ciclo que inicia. En lo que corresponde a los temas que atañen al gobierno, la sociedad, la política y el Estado les presento una primera parte de los que considero que son los principales riesgos sociales y políticos para el 2021, un año lleno de esperanza para el fin de la pandemia y de cansancio por los ya 11 meses de una vida social y económica muy limitada:
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<li>Detener a la pandemia cuanto antes: ¿La gran pregunta es <a href="https://front.animalpolitico.com/2020/12/medicos-y-personas-mayores-asi-sera-el-plan-de-vacunacion-contra-la-covid-en-mexico/" target="_blank" rel="noopener">cuándo terminará toda la pesadilla de la pandemia</a> por Covid-19? ¿Algún día podremos regresar con normalidad a las calles? ¿Habrá una normalidad en algún momento del año o seguiremos igual? Lo que resulta crucial para el gobierno federal durante el primer trimestre del año <a href="https://elpais.com/mexico/2021-01-18/el-plan-de-vacunacion-masiva-avanza-a-medias-en-mexico.html" target="_blank" rel="noopener">es lograr una logística impecable </a>para vacunar al mayor número de personas en el menor tiempo posible y alcanzar una masa crítica de población vacunada e inmune. Sin duda este será el reto más grande que enfrenta el gobierno y una prueba clave <a href="https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/lo-que-dicen-las-encuestas-de-amlo-segun-alejandro-moreno-lorena-becerra-y-jorge-buendia" target="_blank" rel="noopener">para su evaluación por parte de los ciudadanos</a>, ya que muy probablemente tendrá un efecto en las urnas el próximo mes de junio. El enorme reto logístico de compra, transportación, almacenamiento, distribución y aplicación de la vacuna contra el Covid-19 debe realizarse de la forma más pulcra para que el gobierno salga victorioso ante la situación actual y podamos algún día regresar a la normalidad. Es indispensable evitar la politización, concentración o incumplimiento de reglas y criterios claros (ya establecidos) para la vacunación de la población.</li>
<li>Elecciones 2021 con baja participación y nulas propuestas: Además de todo lo que ya vivimos este año será un año de elecciones federales y estatales importante. Por un lado tiene lugar <a href="https://www.ine.mx/voto-y-elecciones/elecciones-2021/" target="_blank" rel="noopener">la elección intermedia de la Cámara</a> de Diputados, donde se renovarán 500 diputados y, por primera vez en la historia tendremos la reelección de aquellos que así lo decidan (492 diputados hasta el momento lo han manifestado). Por otro lado se renuevan <a href="https://www.ine.mx/voto-y-elecciones/calendario-electoral/" target="_blank" rel="noopener">15 gubernaturas estatales,</a> 30 legislaturas locales, y más de mil ayuntamientos en todo el país. Este año, las campañas sucederán durante un escenario con pandemia que complica particularmente la celebración de eventos políticos, reuniones, mítines, y demás eventos típicos de las campañas que buscan congregar al mayor número posible de personas; ¿Cómo es que se llevarán a cabo estos eventos? ¿El INE ya contempló este escenario y está pensando en algunos lineamientos especiales? ¿La mayor parte se concentrará en medios, <a href="https://www.vozyvoto.com.mx/LeerBlog/73Campa%C3%B1as-en-tiempos-de-pandemia" target="_blank" rel="noopener">redes sociales y eventos virtuales durante los meses de abril y mayo</a>? ¿Habrá campañas por Zoom? Hoy es difícil prever si se logrará reducir los contagios para el periodo de campañas. Es muy probable que veamos una jornada electoral con poca participación, con pocas propuestas interesantes para el electorado y con una ciudadanía cansada y enojada con la situación actual. El riesgo más alto es tener poca transparencia y el uso de los programas sociales (vacunación incluida) como estrategias para atraer el voto, así como escenarios de alta polarización y confrontación entre los partidos y sus simpatizantes, en donde poco se discute los temas importantes de fondo.</li>
<li>Evitar una economía estancada: El gobierno enfrenta <a href="https://www.elfinanciero.com.mx/economia/pib-de-mexico-toma-un-pequeno-respiro-en-2020-expertos-estiman-caida-de-9-82-desde-9-97" target="_blank" rel="noopener">desde el año pasado</a> el dilema de cancelar las actividades ante la pandemia y detener la economía o mantener ciertas actividades clave y tratar de mantener trabajos activos. Lo hace a medias todo el tiempo, con reglas poco claras y modificables en todo momento. Este escenario ha implicado un enorme sacrificio para los agentes económicos pero sin duda también para la sociedad (paro de actividades recreativas, escuelas, gimnasios, cines, teatros, museos, parques, etc). Es indispensable que el gobierno <a href="https://www.eleconomista.com.mx/economia/Tatiana-Clouthier-presenta-el-plan-de-reactivacion-economica-de-Mexico-20210119-0139.html" target="_blank" rel="noopener">busque dinamizar la economía </a>y generar los incentivos necesarios <a href="https://www.infobae.com/america/mexico/2021/01/13/moodys-pronostico-crecimiento-de-del-pib-al-35-en-mexico-para-2021/" target="_blank" rel="noopener">para reactivarla lo antes posible</a>, de lo contrario enfrentamos un escenario muy desfavorable en el segundo trimestre del año para la economía del país: están quebrando gran cantidad de empresas y negocios que no pueden sobrevivir bajo las condiciones actuales, se calcula el cierre de <a href="https://www.onu.org.mx/covid-19-podria-provocar-el-cierre-de-27-millones-de-empresas-y-la-perdida-de-85-millones-de-empleos-en-la-region-advierte-la-cepal/" target="_blank" rel="noopener">2.7 millones de empresas </a>y más de 8.5 millones de empleos en Latinoamérica. Ya se mostró que se puede tener una recuperación rápida con el retorno de la actividad económica; sin embargo, la gran mayoría de países desarrollados utilizaron incentivos económicos para apoyar a la economía doméstica. El gobierno debe pensar en todos los ciudadanos y no solo en algunos grupos de interés y grupos afines. Esto implica revisar y cambiar el rumbo de proyectos que son inviables dadas las circunstancias actuales; es importante virar a tiempo.</li>
<li>Inseguridad sin resultados, sin estrategia y sin rumbo: La estrategia de seguridad del gobierno federal era transformarlo todo para no transformar nada. Hoy en día hay <a href="https://front.animalpolitico.com/2020/08/marro-detienen-guanajuato-operativo/" target="_blank" rel="noopener">muy pocas detenciones</a> de capos, <a href="https://front.animalpolitico.com/2020/01/decomisos-drogas-reduccion-mariguana-cocaina/" target="_blank" rel="noopener">casi no hay decomisos</a> importantes (unos kilitos por aquí, un cargamento por allá), tampoco avanza la legislación <a href="https://politica.expansion.mx/congreso/2020/12/10/la-regulacion-de-la-marihuana-no-sera-una-realidad-al-menos-este-ano" target="_blank" rel="noopener">sobre la regulación de la mariguana</a> (hasta de la heroína prometió la Secretaría de Gobernación en un inicio del gobierno), y como no es un tema de interés del Presidente se corre el riesgo de que quede empantanada en los pasillos del Congreso. En todo caso, algunos delitos de alto impacto se han reducido (más como un efecto del encierro general que como un fruto de una estrategia efectiva), pero los homicidios dolosos son más de 40 mil durante el 2020 y siguen rompiendo record de incrementos anuales. Hoy hay estados en niveles muy alarmantes de violencia e inseguridad (Guanajuato, Baja California, Jalisco, Colima y Zacatecas), frente a otros que han logrado reducir niveles altos, como es el caso de Sinaloa y Guerrero. La geografía del narco está en constante mutación, pero no queda claro que el gobierno federal, con la creación de la Guardia Nacional tenga claro qué debe hacer para detener la violencia e inseguridad en amplios territorios. Todo lo contrario. No se percibe un liderazgo fuerte en el tema y el Ejército sigue siendo el gran ganador en la estrategia de seguridad de esta administración. Mientras siga la pandemia y no regresemos a las calles, la inseguridad puede seguir sin resultados, pero un día tendremos que regresar a las calles y recuperar el espacio.</li>
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El resto de los 10 riesgos sociales y políticos más inmediatos se publicarán la próxima semana. Mientras tanto, quédese en su casa.
<a href="https://twitter.com/rodaxiando" target="_blank" rel="noopener">@rodaxiando</a>

Riesgos políticos y sociales para el 2021 (primera parte)

Llevo más de <a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/el-alto-golfo-la-totoaba-y-los-chinos/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">cinco años</a> escribiendo una versión ligeramente modificada de este artículo. Cada año cumplo mi ritual de escribir una actualización de la situación del Alto Golfo de California (AGC) ante la problemática de pesca ilegal de totoaba y sus afectaciones a la vaquita marina, pero poco ha cambiado desde entonces; todo lo contrario. <a href="https://www.jornada.com.mx/ultimas/estados/2020/09/29/gobierno-intenta-201ccriminalizar201d-pesca-en-golfo-de-california-pescadores-8188.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Se avanza en el deterioro </a>ambiental, <a href="https://dossierpolitico.com/vernoticias.php?artid=240170&amp;relacion=dossierpolitico&amp;categoria=576" target="_blank" rel="noopener noreferrer">social</a> y económico de la región y me parece que el Estado Mexicano –con todas sus instituciones– contribuye primordialmente a este deterioro, en vez de ser el factor de cambio y aspirar a la solución del conflicto.
Desde hace años se habla de la urgente necesidad de tener gobernanza en el AGC, pero en la realidad no se puede ni consolidar una serie de medidas y regulaciones medianamente coherentes que permitan la salvación de esta especie <a href="https://www.nationalgeographicla.com/animales/vaquita-marina-extincion" target="_blank" rel="noopener noreferrer">en peligro de extinción,</a> mucho menos implementarlas con cierto grado de eficiencia. Año con año solo nos queda la memoria de otro esfuerzo perdido para el rescate de una especie a la que le quedan <a href="https://elpais.com/elpais/2019/09/04/ciencia/1567588661_405564.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">menos de 20 especímenes</a>. ¿Qué es lo que falla? ¿Dónde se complica resolver un problema aparentemente sencillo? ¿Qué políticas públicas se necesitan para resolver el tema social, ambiental y económico de la región del AGC? ¿Qué nos falta para tener mayor efectividad en la implementación de políticas de conservación integrales?
Hace apenas un par de semanas, después de dos años de observar el fenómeno, por fin vemos un tímido intento por regular la actividad pesquera en la Reserva de la Biósfera del AGC (puede consultarse el <a href="http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5601153&amp;fecha=24/09/2020" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Acuerdo aquí</a>) por parte de este gobierno federal. Pasó el tiempo y tuvo que venir un embargo pesquero regional y mucha presión de la Embajada de EUA para que se lograra articular una serie de medidas de regulación de las artes de pesca, medidas, horarios, zonas de pesca y sitios de desembarco, pero finalmente se logró… ¿Las medidas incluidas son todas las necesarias? No creo. ¿Se podría hacer algo más? Sin duda, pero más que hacer algo más o mejor, el tema es cómo hacerlo bien. Ahí está el quid del asunto, y un gobierno que dice ser del pueblo y mandar para el pueblo, debería, por lo menos, escuchar al pueblo.
En este sentido, la idea más básica <a href="http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S0188-76532011000200002" target="_blank" rel="noopener noreferrer">de gobernanza</a> implica tres pilares fundamentales para su efectiva implementación: mayor participación y cooperación ciudadana en la toma de decisiones, transparencia de información y rendición de cuentas conjunta; se basa en un sistema más horizontal y no centralizado de la toma de decisiones en políticas públicas. Ahí nace el problema de la mala implementación de decisiones que se toman desde el escritorio, totalmente alejadas de la realidad de las personas afectadas. En esta y otras administraciones pasadas nada ha cambiado en la forma de resolver problemáticas que se arrastran de muchos años atrás. Eso se esperaba de los neoliberales, pero de los cuatrotransformadores se esperaba un poco más de “trabajo de campo”, por decirlo de algún modo.
¿Qué sí hace el acuerdo secretarial recientemente publicado? Darle por su lado a EUA, ya que se aumentaba la amenaza de una ampliación del embargo a los productos pesqueros mexicanos, y que de paso sirva para bajar la presión (al menos por unos meses) de Washington a México. También servirá para que la NOAA –la Oficina Nacional de Administración Oceánica y Atmosférica por sus siglas en inglés– en EUA pueda dar buenas noticias a las ONG ambientales que todos los días presionan a su gobierno por tolerar prácticas ilegales de otros gobiernos. El acuerdo básicamente dice lo que EUA quiere oír: que se prohíben permanentemente las redes de enmalle, incluidas las agalleras en toda la región del AGC, que se implementan medidas de monitoreo de embarcaciones, que se prohíbe la navegación nocturna y en las zonas núcleo de la Reserva, entre otras medidas secundarias.
¿Qué le falta? Mayor detalle de cómo se van a implementar varias de las medidas, por ejemplo, los sistemas de monitoreo de las embarcaciones, ya que no todas las pangas de la región lo tienen. Pero tampoco se incluyó una compensación económica para los pescadores legales, medida que sí hubo durante el gobierno de Peña Nieto (y que generó muchos problemas, hay que decirlo). Así como tampoco hay un programa serio de conservación de la vaquita marina. Quizá lo más grave es que, por evitarse el cumplimiento de los protocolos necesarios para la implementación de este tipo de medidas, se excluye a los Cucapás del acuerdo. Es decir, ellos sí pueden pescar ya que se respetan sus derechos ancestrales de pesca, que son parte de sus usos y costumbres. Todo bien ahí, la Constitución los ampara; sin embargo, se abre la puerta para que otras embarcaciones –legales e ilegales– se metan a pescar por la zona Cucapá (lo que se conoce como el delta del río Colorado) o para que se clonen pangas o para rentar permisos o las mil quinientas cosas irregulares que se hacen en estos casos.
¿Y eso qué significa? Que por ahí se va a mantener activa la pesca, de tal suerte que no importa qué diga el Acuerdo, la NOAA, Washington o las ONG ambientales. La pesca ilegal seguirá y la voracidad de los chinos es directamente proporcional a la corrupción de nuestras autoridades. Mientras tanto, la vaquita marina seguirá muriendo en las redes ilegales de los pescadores de totoaba, y los chinos seguirán comiendo sin el menor pudor todo cuanto camina, vuela, nada, se arrastra o ni se mueve; y ese Acuerdo no logrará pararlo.
¿Qué reflexión me queda? Mucho tiempo se ha hablado de la necesidad de fortalecer la gobernanza en el AGC, así como de otras regiones costeras. No obstante, la SEMAR no tiene tanto presupuesto ni elementos para poder cubrir los extensos litorales del país, mucho menos la CONAPESCA, CONANP o PROFEPA; apenas alcanza para un puñado de inspectores y guardaparques por entidad. Así que la gobernanza solo es una aspiración de algunas personas, pero no se puede alcanzar si por lo menos no diseñamos las instituciones adecuadas para que funcionen para la gobernanza; hoy no tenemos esas instituciones que puedan funcionar bajo esos supuestos; no hay apertura para la participación ciudadana, ni una mayor horizontalidad en la toma de decisiones conjunta entre afectados y autoridades, ni acuerdos duraderos, con transparencia y rendición de cuentas, o una visión de resolver problemas de fondo a pesar de su complejidad. Nos hacen falta instituciones para la gobernanza, las actuales no están hechas para eso.
Es necesario dejar de recurrir a las curitas momentáneas para resolver problemas profundos; se requiere sobre todo el deseo de entrarle de lleno a procesos de regeneración de problemáticas sociales, económicas y ambientales complejas y añejas; procesos que no se resuelven en un mes o con un Acuerdo en un papel; se requiere compromiso de autoridades y ciudadanos, trabajando con una visión compartida por el bienestar común. Se necesita una visión distinta para resolver los problemas del país, que implica mayor presencia del Estado y no el desmantelamiento sistemático que estamos viviendo.
Si algo pensamos que iba a cambiar con este gobierno era una mayor apertura en el diseño e implementación de políticas públicas a la incorporación de la participación social en esa toma de decisiones; no ha sido así. Al pueblo no solo se le debe escuchar en las urnas, el ejercicio democrático de gobierno implica un diálogo constante con los distintos grupos; un diálogo que hoy se ha convertido en un monólogo repetitivo.
<a href="https://twitter.com/rodaxiando" target="_blank" rel="noopener noreferrer">@rodaxiando</a>

La 4T, la añorada gobernanza y la vaquita marina

En el marco del día mundial del medio ambiente no podríamos ver peor imagen que la del presidente de la República <a href="https://politica.expansion.mx/presidencia/2020/06/05/la-gira-de-amlo-sigue-su-ruta-por-estados-con-alto-nivel-de-contagio#https://politica.expansion.mx/presidencia/2020/06/05/la-gira-de-amlo-sigue-su-ruta-por-estados-con-alto-nivel-de-contagio" target="_blank" rel="noopener noreferrer">inaugurando las obras del Tren Maya</a>. La foto resume bien su política frente a la conservación y defensa del medio ambiente: le importa tres membrillos.
Bien podría ir a una playa a liberar tortugas, abrazar ceibas en la selva (ya sabemos que <a href="https://www.youtube.com/watch?v=EBhb93a_XaU#https://www.youtube.com/watch?v=EBhb93a_XaU" target="_blank" rel="noopener noreferrer">le gustan los árboles</a>), publicar todos los planes de manejo pendientes de las respectivas áreas naturales protegidas o quizá presentar su política de combate al <a href="https://www.eluniversal.com.mx/ciencia-y-salud/el-cambio-climatico-no-esta-en-el-radar-de-amlo#https://www.eluniversal.com.mx/ciencia-y-salud/el-cambio-climatico-no-esta-en-el-radar-de-amlo" target="_blank" rel="noopener noreferrer">cambio climático</a> (si es que tiene alguno); pero no, mejor prefirió irse de gira para dar de banderazos a los distintos tramos del tren que cruzará la selva de la península de Yucatán y terminará por devastar lo poco que queda de ella.
La imagen es insuperable, su insensibilidad a otros temas fuera de su corto horizonte, imperdonable.
<a href="https://front.animalpolitico.com/2020/06/amlo-banderazo-tramo-tren-maya/amlo-banderazo/" rel="attachment wp-att-685327"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-large wp-image-685327 alignnone" src="https://front.animalpolitico.com/wp-content/uploads/2020/06/amlo-banderazo-456x242.jpg" alt="" width="456" height="242" /></a>
Este gobierno tiene una profunda desconexión con una agenda ambiental progresista, a pesar de sus esfuerzos en campaña por medio de <a href="https://www.excelsior.com.mx/nacional/presentan-naturamlo-una-politica-para-cuidar-el-ambiente/1243475#https://www.excelsior.com.mx/nacional/presentan-naturamlo-una-politica-para-cuidar-el-ambiente/1243475" target="_blank" rel="noopener noreferrer">un manualito con algunas ideas</a> de su política ambiental, que solo sirvió para atraer a los votantes del Verde a su plataforma política. Pero una vez en el gobierno la desecharon rápidamente y se volcaron a implementar un modelo de desarrollo económico basado en actividades extractivas de hidrocarburos y en el desarrollo de obras faraónicas (un tanto inútiles y sin estudios de <a href="https://www.eleconomista.com.mx/estados/Quieren-exentar-al-Tren-Maya-de-tramite-de-impacto-ambiental-20191124-0075.html#https://www.eleconomista.com.mx/estados/Quieren-exentar-al-Tren-Maya-de-tramite-de-impacto-ambiental-20191124-0075.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">impacto ambiental</a>).
Si algo queda claro en la administración de López Obrador es que la protección del medio ambiente no es tema que le preocupe y por lo tanto a nadie en el gabinete, ni siquiera dentro de su propio partido (Morena) tienen una clara postura ante distintos tópicos de la agenda ambiental, que suele ser amplia y compleja. No he visto a un solo exponente de Morena que pueda presentar o defender una “agenda verde” medianamente coherente frente a un grupo de expertos.
La realidad de la distribución de recursos del presupuesto 2020 lo deja muy claro, no necesita mayor explicación.
<figure id="attachment_687791" aria-describedby="caption-attachment-687791" style="width: 1640px" class="wp-caption alignnone"><a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/la-conanp-y-el-hombre-que-plantaba-arboles-en-un-palacio/grafica01c/" rel="attachment wp-att-687791"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-687791" src="https://front.animalpolitico.com/wp-content/uploads/2020/06/1VolumenAsignacion.jpg" alt="" width="1650" height="1275" /></a><figcaption id="caption-attachment-687791" class="wp-caption-text">Fuente: elaborado por @Humintmx con base en el proyecto de presupuesto de egresos, 2020.</figcaption></figure>
Así, mientras todo el sector ambiental sufre uno de los menores presupuestos de la historia del país, en plena pandemia de COVID-19 nos llega de regalo <a href="https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5592205&amp;fecha=23/04/2020#https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5592205&amp;fecha=23/04/2020" target="_blank" rel="noopener noreferrer">el decreto de austeridad</a> que pone en serios aprietos operativos a varias dependencias del gobierno federal, algunas de ellas tan esenciales <a href="https://front.animalpolitico.com/2020/06/proteccion-areas-naturales-protegidas-mexico-vilo-ajuste-al-presupuesto/#https://front.animalpolitico.com/2020/06/proteccion-areas-naturales-protegidas-mexico-vilo-ajuste-al-presupuesto/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">como lo es la CONANP.</a>
Este decreto firmado por el propio titular del Ejecutivo propone una reducción del 75% del presupuesto en las partidas relativas a “servicios generales y materiales y suministros” a todas las dependencias federales (salvo las excluidas por el propio decreto). La orden presidencial pega particularmente a las dependencias ambientales, debido a que llevan años de estar sufriendo recortes sistemáticos a su presupuesto (un interesante estudio del tema se puede leer <a href="https://fundar.org.mx/cuidar-lo-que-importa-presupuesto-para-el-patrimonio-natural/#https://fundar.org.mx/cuidar-lo-que-importa-presupuesto-para-el-patrimonio-natural/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">aquí</a>).
Desde el 2015 a la fecha, el presupuesto de SEMARNAT se ha reducido en un 61% (en términos reales), mientras que el de CONANP se redujo en un 65% en el mismo periodo, al pasar de 1,134 millones de pesos en 2015 a tan solo 633 millones para el 2020. Esta tendencia se ha mantenido en todo el sector con mayor intensidad desde el 2018, a pesar de que recibe ayuda de diversos fondos internacionales (como el GEF, PNUD, de GIZ, entre otros fondos y fundaciones internacionales). Según el INEGI, apenas gastamos el equivalente al 0.6% del PIB en temas ambientales cuando el promedio de la Comunidad Europea es <a href="https://ceiba.org.mx/jcl-y-epd-injustificado-presupuesto-federal-medio-ambiente/#https://ceiba.org.mx/jcl-y-epd-injustificado-presupuesto-federal-medio-ambiente/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">del 2% del PIB.</a>
<figure id="attachment_687793" aria-describedby="caption-attachment-687793" style="width: 1640px" class="wp-caption alignnone"><a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/la-conanp-y-el-hombre-que-plantaba-arboles-en-un-palacio/print-21/" rel="attachment wp-att-687793"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-687793" src="https://front.animalpolitico.com/wp-content/uploads/2020/06/2presupuestoSemarnat.jpg" alt="" width="1650" height="1275" /></a><figcaption id="caption-attachment-687793" class="wp-caption-text">Fuente: elaborado por @Humintmx con datos del presupuesto público (transparencia presupuestaria 2015-2018, PEF 2019, Dictamen de Egresos 2020).</figcaption></figure>
¿Y, a todo este mitote, qué hace la CONANP? Pues se trata de la dependencia encargada de conservar el patrimonio natural de México en la figura de Áreas Naturales Protegidas (ANP), que seguramente alguna vez a visitado y que van desde la Reserva de la Biósfera del <a href="https://simec.conanp.gob.mx/ficha.php?anp=2&amp;reg=2#https://simec.conanp.gob.mx/ficha.php?anp=2&amp;reg=2" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Alto Golfo de California</a> donde habita la vaquita marina, hasta la Reserva de la Biósfera de <a href="https://www.gob.mx/semarnat/articulos/reserva-de-la-biosfera-calakmul-157277?idiom=es#https://www.gob.mx/semarnat/articulos/reserva-de-la-biosfera-calakmul-157277?idiom=es" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Calakmul</a> en Campeche, los humedales en la Reserva de Sian Ka’an y la belleza indescriptible de los Montes Azules en la selva Lacandona. Hay 182 ANP’s en México y cada uno de estos lugares es una santuario para nuestra fauna y flora en peligro inminente debido a un crecimiento desmedido y un modelo de desarrollo que no incluye al medio ambiente.
Estamos hablando de la conservación y mantenimiento de 182 áreas federales que protegen el 11.4% del territorio nacional terrestre y el 22% del territorio marino. Muchos de estas regiones son custodiados y habitados en su mayoría por comunidades y pueblos originarios, que reciben apoyos de CONANP para proyectos productivos, y al mismo tiempo los protegen de la tala ilegal, pesca ilegal, devastación ambiental, invasión de terrenos, turismo no sustentable, entre otras amenazas cotidianas.
<a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/la-conanp-y-el-hombre-que-plantaba-arboles-en-un-palacio/areas-naturales-protegidas/" rel="attachment wp-att-687795"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-large wp-image-687795 alignnone" src="https://front.animalpolitico.com/wp-content/uploads/2020/06/areas-naturales-protegidas-456x307.png" alt="" width="456" height="307" /></a>
La 4T manda una señal muy grave cuando ignora estas dependencias, estos presupuestos, estos esfuerzos de años y años de miles de mexicanos que defienden con su vida estos espacios de reserva de las especies, de sus comunidades y hábitats, sobre todo en un contexto de fuerte violencia a los líderes comunitarios y activistas ambientales.
Ante este escenario creo que solo nos queda a los ciudadanos levantar la voz por donde sea que podamos y defender nuestro derecho humano a un medio ambiente sano; al cuidado de los bosques, selvas, desiertos ríos y montañas. Debemos usar estos espacios para defender el patrimonio de nuestro país y el futuro de nuestros hijos. Ante la nulidad y tibieza de las autoridades ambientales, alguien tiene que dar la batalla por el medio ambiente frente a un gobierno que no quiere ver lo que no le interesa y no le deja votos.
Este atentado a la CONANP nos da muestras de la ceguera del gobierno, de su monotemática agenda, de un modelo de desarrollo anticuado y que todos los días nos demuestra sus fallas, de una política verdaderamente conservadora, y de su nulo entendimiento del contexto mundial en el que estamos inmersos. La apuesta del mundo es a la sustentabilidad, a las energías limpias, a la conservación de selvas, bosques, ríos y océanos, a buscar un verdadero modelo alternativo y no solo discursos. A mejorar la convivencia con el entorno y buscar nuevas propuestas de desarrollo en armonía con el ecosistema.
Al igual que con la pandemia que vivimos (que nos sirve de metáfora perfecta), este gobierno diseña políticas públicas a ciegas, sin evidencia y con base en las ocurrencias del momento. Vamos todos en ese “tren de la transformación” donde nadie sabe bien a bien a dónde nos dirigimos, con la simple promesa de un mejor futuro que al día de hoy solo vive en la cabeza de un hombre que dice plantar árboles en los jardines de un Palacio.
Ayúdanos y #SalvemosConanp.
<a href="https://front.animalpolitico.com/agenda-de-riesgos/la-conanp-y-el-hombre-que-plantaba-arboles-en-un-palacio/el-pinacate_el-colorado/" rel="attachment wp-att-687794"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-large wp-image-687794 alignnone" src="https://front.animalpolitico.com/wp-content/uploads/2020/06/El-Pinacate_El-Colorado-456x300.jpg" alt="" width="456" height="300" /></a>
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