Mayor presencia de la autoridad no implica más ejecuciones
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Mayor presencia de la autoridad no implica más ejecuciones

Por José Merino
31 de enero, 2011
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Fernando Escalante publicó un exhaustivo análisis sobre la evolución del homicidio en México en 2008 y 2009 . Una de las principales intuiciones de su texto fue la aparente relación positiva entre operativos conjuntos y el incremento local en homicidios. Nosotros concluimos que esa relación no existe, o al menos no con la claridad esperada.

Analizando los datos anuales entre 2007 y 2010 a nivel municipal una conclusión parece emerger: no hay más ejecuciones en municipios donde hay una presencia de visible de la autoridad, lo que sí se incrementa es el número de muertos por agresiones contra la autoridad.

Hay, de acuerdo con el Gobierno Federal, tres tipos de muertes asociadas al crimen organizado, por: ejecuciones, agresiones a la autoridad, y enfrentamientos entre autoridades y criminales. Si atendemos a la propia metodología de las autoridades, las primeras son síntoma de ajustes de cuentas entre criminales, las segundas de violencia de criminales hacia autoridades, y las últimas de confrontaciones armadas entre criminales y autoridades. De este modo, estas últimas muertes son una aproximación a la presencia de autoridades para el combate de organizaciones criminales.

Entre 2007 y 2010 hubo ejecuciones en mil 100 municipios del país, aunque 52% de ellas ocurrieron en apenas 20 ciudades. En contraste, se documentaron muertes por enfrentamientos en 397 municipios y en 149 al menos una muerte por agresiones a la autoridad. Más aún, únicamente 105 municipios tuvieron al menos una muerte dentro de las tres clasificaciones.

Para conocer la correlación entre los tres tipos de muertes, utilizamos una regresión estadística (ver nota metodológica al final), que nos permite identificar dos cosas: 1. en cuánto aumenta el número de muertes por un tipo cuando hay una muerte más reportada por los otros dos tipos; 2. con qué probabilidad esa relación es cierta (si la probabilidad es menor a 90% decimos que se trata de una relación no significativa, por el contrario, si es mayor a 90% decimos que es una relación significativa, dado que al menos sabemos con certeza que no es cero). En todos los casos incluimos la población del municipio en el análisis para controlar por el tamaño.

¿Qué explica el número de ejecuciones?

El número de muertes por agresiones y enfrentamientos, junto con el tamaño poblacional del municipio, predicen el 50% de las ejecuciones de un municipio en un año. Una primera señal de que las ejecuciones no responden sólo a otro tipo de violencia relacionada con el narco (si tomamos la suma de muertes total desde diciembre del 2006 el porcentaje de predicción crece a 70%), o bien, que hay un problema de medición en “ejecuciones” y en realidad está capturando otro tipo de homicidios no necesariamente relacionados con el crimen organizado.

Por cada muerte por agresiones a la autoridad reportada al año en un municipio, hay 40 ejecuciones y esta relación es cierta con probabilidad de 98%. En contraste, no existe una relación estadísticamente significativa entre muerte por enfrentamientos y ejecuciones. Este resultado cuestiona la conclusión de que ahí donde hay más presencia de la autoridad para el combate al crimen organizado, el número de ejecuciones se incrementa (basada centralmente en el caso de Ciudad Juárez). A menos que argumentemos que las muertes por enfrentamientos entre autoridad y criminales no es una correcta medición de la presencia de la primera.

Para entender esta relación mejor, podemos ver cuál sería el número de ejecuciones esperadas si un municipio pasara de tener cero muertes por enfrentamientos o agresiones en un año, a tener el valor máximo reportado (121 y 39 respectivamente).

Imagen 1: Ejecuciones esperadas

Así, si un municipio pasara de tener cero muertos por agresiones a los 39 reportados en Ciudad Juárez en 2010 (el valor anual más alto reportado), sumaría 1,571 ejecuciones más (con un margen de error entre 318 y 2,850, pero con la certeza de que no es cero). En contraste, Si ese mismo municipio saltara de cero muertes por enfrentamientos a 121 (el valor anual más alto, reportado en Reynosa en 2010), no podríamos afirmar que el número de ejecuciones aumentaría, dado que el margen de error va de -156 a 396; es decir, no sabemos con certeza que sea distinto de cero.

Tres posibles conclusiones: 1. no hay relación entre hostilidad autoridad-criminales y ejecuciones; 2. ahí donde hay agresiones del narco hacia la autoridad, hay también más ejecuciones; y 3. para entender por completo qué explica el número de ejecuciones por municipio, tenemos que buscar otras variables y/o revisar que las muertes reportadas como ejecuciones efectivamente lo sean.

Lo anterior implica algo que ya veníamos sospechando: hay municipios con muchas ejecuciones y pocas muertes documentadas por agresiones y/o enfrentamientos. El modelo estadístico que usamos predice un número de ejecuciones, si contrastamos ese número contra el número observado de ejecuciones, entonces podemos identificar los municipios con muchas más ejecuciones de las esperadas (dado su número de muertes reportadas por agresiones y enfrentamientos, así como su población), y viceversa, aquellos con muchas menos ejecuciones de las esperadas (i.e. graficamos los residuales de la regresión).

Imagen 2 Top 20 de más ejecuciones

Los municipios en esta gráfica representan a los que reportaron muchas más ejecuciones de las que hubiésemos esperado. Ciudad Juárez, Culiacán, Chihuahua, Tijuana y Gómez Palacio (en distintos años), dominan la lista. Sí, estas ciudades tienen un número de ejecuciones que no se corresponde con un número relativamente bajo de muertes por agresiones y/o enfrentamientos.

Imagen 3 Top 20 de menos ejecuciones

En dirección contraria, hay municipios con altos niveles de muertes por agresiones y/o enfrentamientos, pero con un número menor al esperado de ejecuciones. De manera interesante, se encuentran en Tamaulipas, Michoacán, Jalisco, Guerrero y Nuevo León. He ahí los casos que tendríamos que analizar a detalle para entender los tipos de violencia asociados al narco y su dispersión geográfica.

Bien, y qué explica las muertes por agresiones y enfrentamientos

De nueva cuenta, las ejecuciones no tienen relación significativa con las muertes por enfrentamientos; mientras que por cada muerte por agresiones a la autoridad esperaríamos una muerte por enfrentamientos (con 98% de probabilidad de ser cierto). Estas dos mediciones (junto con la población), explican apenas el 16% de la variación anual de muertes por enfrentamientos a nivel municipal (33% en el total del periodo).

Imagen 4 Muertes por enfrentamientos esperadas

Así, si en un municipio crecieran las ejecuciones de cero a 2,661 (valor máximo), el efecto en el número de muertes por enfrentamientos no es distinguible de cero. Mientras que, si las muertes por agresiones pasaran de cero a 39, aquellas por enfrentamientos crecerían en 45. No hay elementos para hablar de causalidad, pero claramente las muertes por agresiones a la autoridad y por enfrentamientos están estadística y significativamente relacionadas.

Imagen 5 Top 20 de más enfrentamientos

Reynosa, Nuevo Laredo, Mier, Matamoros, San Fernando, Miguel Alemán, todos en Tamaulipas dominan la lista de municipios con muchas más muertes por enfrentamientos de lo esperado, dado que tienen niveles relativamente bajos de ejecuciones y/o muertes por agresiones.

Imagen 6 Top 20 de menos enfrentamientos

Como seguramente lo sospechaban, Ciudad Juárez, Zitácuaro, y Acapulco son las ciudades en las que, dado el número de muertes por ejecuciones y/o agresiones, su número de muertes por enfrentamientos es mucho menor al esperado. La evidencia de una posible “especialización” de la violencia está ahí.

Finalmente, las muertes que mejor se explican estadísticamente son aquellas resultantes de agresiones contra la autoridad: por cada 101 ejecuciones habrá una muerte por agresiones (con 99% de probabilidad de ser cierta); y por cada 25 muertes por enfrentamientos habrá también una muerte por agresiones (con 99% de probabilidad de ser cierta).

Imagen 7 Agresiones esperadas

Si un municipio en un año pasara de cero ejecuciones a 2,661, el número de muertes por agresiones crecería en 26; y en 5 si el número de muertos por enfrentamientos pasara de cero a 121. Puede parecer un efecto no demasiado fuerte, pero recordemos que el número de muertes por agresiones se mueve entre cero y 39.

Imagen 8 Más agresiones de lo esperado

Zitácuaro, Ciudad Juárez (en 2010), Acapulco, Tijuana (en 2009), Tampico, y Chihuahua son las ciudades en las que se reportaron en distintos años muchas más muertes por agresiones a la autoridad de lo esperado. En contraste, dados sus niveles de muertes por ejecuciones y enfrentamientos, Ciudad Juárez (en 2008 y 2009), Tijuana (2010), Culiacán, Nuevo Laredo, Gómez Palacio y Mier, reportaron muchas menos muertes por agresiones de lo esperado.

Imagen 9 Top 20 de menos agresiones

¿La muerte tiene permiso? Sí, pero no el mismo en todos lados

Imagen 10 Especialización

Si vemos en los últimos tres años aquellos municipios con muertes por encima/debajo de lo esperado para los tres tipos de muerte, es claro que la violencia asociada al crimen organizado no es la misma ni en todos lados.

Chihuahua, Ciudad Juárez, Culiacán y Gómez Palacio, son las capitales nacionales de las ejecuciones, pero tienen niveles de muertes por enfrentamientos y/o agresiones menores a lo esperado. Curiosamente, Chihuahua y Juárez aumentaron radicalmente sus muertes por agresiones a la autoridad en 2010, justamente cuando salió el ejército del estado.

Tijuana es un caso especial. Mientras en 2009 tenía menos ejecuciones de lo esperado y más muertes por agresiones; en 2010 la relación se invirtió. Otro caso peculiar es Zitácuaro, uno de los municipios con menos ejecuciones y enfrentamientos de lo esperado, pero con muchas más muertes por agresiones a la autoridad de lo que el modelo predeciría.

Por su parte, Monterrey, Reynosa y Matamoros son los ejemplos más claros de ciudades con altísimos niveles de hostilidad entre autoridades y grupos criminales, pero un nivel bajo de ejecuciones, exactamente lo opuesto de lo que ocurre en Culiacán y Ciudad Juárez.

* Metodología *

Con una base de datos con el número total de muertes por enfrentamientos, ejecuciones y agresiones a nivel municipal entre 2007 y 2010; se corrieron tres regresiones lineales con los residuales agrupados por estado. Este modelo arrojó resultados no sustancialmente diferentes a un modelo time-series-cross-sectional (XT) con efectos fijos por municipio y errores robustos. Cada modelo usó una de las clasificaciones de homicidios como variable dependiente, contra las otras dos clasificaciones, así como la población del municipio en miles de personas. En las tres regresiones la prob>F fue menor a 2%.

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Chiapas, el estado de México donde el consumo de refrescos es 30 veces superior al promedio mundial

El gobierno de México los calificó de "veneno embotellado" y los responsabilizó en gran medida de la diabetes e hipertensión que sufren la mayoría de víctimas de covid-19.
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17 de agosto, 2020
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“¿Para qué necesitamos el veneno embotellado, el de los refrescos?”

Con esta comparación, el subsecretario de Salud mexicano, Hugo López-Gatell, volvió a poner hace unos días sobre la mesa una realidad visible en casi cada hogar y tienda del país: México es el lugar donde más bebidas azucaradas se consumen en todo el mundo.

El impacto en la población es alto. Según un estudio del Instituto Nacional de Salud Pública, cada año más de 40,000 muertes en el país (un 7% del total) “son atribuibles” al consumo de estas bebidas por aumentar el riesgo de enfermedades crónicas, dijo el subsecretario.

Pero este ya conocido y extendido hábito alimenticio de los mexicanos despertó aún más preocupación en tiempos de pandemia del coronavirus, ya que la mayoría de los más de 50.000 fallecidos tenía diabetes, hipertensión u obesidad (o varias de ellas).

“México es el país que sufre la mayor mortalidad en adultos jóvenes por covid-19 porque afecta a personas con este tipo de enfermedades crónicas (…) que se las ha causado este modelo de alimentación que predomina en México desde hace más de 30 años”, dijo López-Gatell.

“Es lo que se llama la comida chatarra, incluidas las bebidas azucaradas, que son verdaderamente generadores de esta epidemia en una gran proporción”, agregó.

Muertes por covid-19 en México según comorbilidad. (porcentaje, hasta el 10 de agosto de 2020). .

La Asociación Nacional de Productores de Refrescos y Aguas Carbonatadas (ANPRAC) criticó que se quiera estigmatizar estas bebidas para buscar “un culpable único a un problema de salud de origen multifactorial”.

“De acuerdo con la FAO, solo el 5.8% de calorías que consumen diariamente los mexicanos provienen de bebidas saborizadas, y más del 70% vienen de alimentos y bebidas no industrializadas, por lo que resulta ilógico pretender responsabilizar a estos productos del 7% de muertes”, aseguró en un comunicado.

Vendedora en CDMX

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México es el principal consumidor per cápita del mundo de bebidas azucaradas.

Pese a todo, las autoridades de México -donde la diabetes es la segunda causa de muerte y que tiene la segunda mayor tasa de obesidad del mundo- están tomando medidas para reducir la ingesta de estos productos.

Al impuesto que se gravó a sus precios en 2014 y al nuevo etiquetado que alertará desde octubre de los que tienen exceso de calorías, grasas y sal; se sumó hace dos semanas la inédita decisión de Oaxaca de prohibir la venta de refrescos y comida chatarra a menores de edad.

Sin embargo, este no es ni de cerca el estado mexicano donde más se toman estas bebidas.

Récord mundial de consumo

Según el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de México (Conacyt), Chiapas es la región del mundo donde más se bebe Coca-Cola, el refresco favorito de los mexicanos (sus productos representan más del 70% del consumo nacional de bebidas azucaradas embotelladas, según la organización El Poder del Consumidor).

El Conacyt se basa en un estudio que muestra cifras impactantes, como que el consumo medio por persona en este estado del sur de México es cinco veces superior al del resto del país y 32 veces más que el promedio mundial.

“Es el epicentro de la epidemia de consumo de refrescos”, le dice a BBC Mundo el doctor Marcos Arana, investigador del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y de la Nutrición Salvador Zubirán.

Consumo anual de bebidas azucaradas en el mundo. [ 821,25 litros en Chiapas, México ] [ 150 litros en México (en promedio) ],[ 100 litros en EE.UU. ],[ 25 litros en el mundo (en promedio) ], Source: Fuente: Conacyt, en base al estudio "Dulce exterminio: refresco y cerveza como causa desencadenante y complicaciones de diabetes en mayas de Chiapas". Revista Medicina Social 2019, Image: Lata de Coca-Cola

BBC Mundo preguntó a la ANPRAC por las cifras de este estudio y otras cuestiones, pero no obtuvo respuesta antes de la publicación de este artículo.

De lo que no hay duda es de que los refrescos forman ya parte esencial de la vida cotidiana en este estado, especialmente en la región de Los Altos de Chiapas, donde la mayoría de su población es indígena y rural.

En esta zona, donde Coca-Cola tiene una planta embotelladora en el municipio de San Cristóbal de las Casas, el consumo de esta marca es aplastantemente mayoritario respecto a la competencia ya desde temprana edad de la población.

“Al 3% de niños menores de seis meses, sus madres les dan Coca-Cola, en un momento que solo deben tomar leche materna,”, destaca Arana entre las conclusiones más destacadas de una investigación en la que participó en 2016.

Niño de Chiapas bebiendo un refresco

Cortesía Marcos Arana
Muchas madres en Chiapas aseguran comprarle refrescos a sus hijos pequeños “porque, sin él, no comen”.

Organizaciones locales como el Centro de Capacitación en Ecología y Salud para Campesinos (CCESC) que Arana dirige apuntan como causas de este consumo desmedido a las “agresivas” prácticas comerciales de las refresqueras y a la fácil accesibilidad de sus productos en la zona.

“Coca-Cola es el producto más disponible en Los Altos, uno tiene que caminar más distancia para comprar tortillas o cualquier otra cosa. La cantidad de puntos de venta es excesiva, sin ningún control, y con precios reducidos hasta el 30%”, dice Arana.

“La disponibilidad y publicidad de algo tan barato es tan grande y omnipresente en Chiapas ante poblaciones vulnerables que han creado una adicción que se ve como necesidad”, afirma.

Map

“Pobladores me decían que antes de que llegara el camino a Tenejapa, allí no había ni diabetes ni problemas cardiovasculares. Que eso empezó cuando llegó la carretera al pueblo y llegaron los refrescos, las papas fritas…”, le dice a BBC Mundo Jaime Page Pliego, antropólogo y autor del estudio citado por el Conacyt.

El experto asegura que la rutina ahora para los habitantes de esta zona pasa por desayunar café y llevarse “dos o tres litros de Coca-Cola” al campo para tomar en la hora de la comida.

Cartel de Coca-Cola en entrada a Tenejapa

Cortesía Marcos Arana
Expertos aseguran que la excesiva publicidad en los últimos años y presencia masiva de Coca-Cola en puntos de venta de Chiapas es una de las causas de su alto consumo.

Valor religioso y estatus social

Cuando Page, miembro del Centro de Investigaciones Multidisciplinarias sobre Chiapas y la Frontera Sur (CIMSUR-UNAM), pregunta en las comunidades por qué beben tanto refresco, suele escuchar las mismas respuestas: “Porque me gusta, me llena, y lo extraño cuando no lo tomo. No puedo dejar de tomarlo”.

“Incluso los mismos diabéticos con los que trabajo reconocen que lo siguen tomando, aunque sea menos. No pueden concebir la vida sin refresco. Es verdaderamente una tragedia”, afirma.

Pero entre las causas de su consumo y valoración también existe un componente religioso, al formar parte de ceremonias tradicionales indígenas.

Así, Page refleja en su estudio cómo el pox (un aguardiente de caña) y otras bebidas alcohólicas fueron eliminadas de los rituales para dejar paso a los refrescos.

Ceremonia religiosa con la Coca-Cola como ofrenda

Cortesía Marcos Arana
La Coca-Cola es utilizada en ceremonias religiosas como ofrenda.

“El consumo de alcohol se inscribió en procesos de satanización y persecución. Sobre todo en los rituales para ayudar a sanar se sustituyó por el refresco, que tiene un olor dulzón semejante al del pox, y que pasó a ser la ofrenda principal en la nutrición de las deidades”, explica.

Este uso religioso (“las mismas iglesias ofrecen refresco en sus reuniones”, dice Page) le adjudicó un elevado prestigio a esta bebida también en eventos sociales y políticos.

“Quien ofrece Coca-Cola tiene un buen estatus ante la comunidad. Si ofrece otro refresco en las zonas donde predomina esta marca, ya se le está viendo mal”, apunta.

Refrescos en lugar de agua

Chiapas es el estado de México que concentra mayor tasa de personas viviendo en situación de pobreza: 76.4%, según un estudio de 2019 del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval).

Pese a ser una de las zonas del país con mayores recursos hídricos naturales, la falta de acceso a agua potable en regiones como Los Altos de Chiapas es también considerado uno de los motivos de que se beban tantos refrescos.

Por ello, y ante “la carencia de agua en el municipio”, el ayuntamiento de San Cristóbal de las Casas solicitó este año a la Comisión Nacional del Agua (Conagua) que revocara la concesión otorgada a la planta de Coca-Cola para extraer agua de dos pozos de la zona para sus operaciones.

Según organizaciones locales, la empresa extrae más de 1,3 millones de litros de agua al día.

Protesta ante planta de Coca-Cola en San Cirstóbal

Cortesía Marcos Arana
Vecinos protestaron ante la planta de Coca-Cola en San Cristóbal de las Casas por considerar que su impacto es negativo sobre la salud de la población y su derecho de acceso al agua.

Coca-Cola FEMSA (embotelladora de la marca en el municipio) dijo a BBC Mundo en una comunicación escrita que el volumen anual de agua concesionada es de 419.774 m3 (lo que resultaría en 1,14 millones de litros al día), si bien gracias a su “alta eficiencia en el uso del recurso” extraen menos del total permitido.

Finalmente, la Conagua rechazó revocar los permisos alegando que los pozos extraen agua a 130 y 200 metros de profundidad, “por lo que no se afecta la fuente de abastecimiento urbano” para San Cristóbal que se realiza a base de aguas superficiales de manantiales.

“¿Y esos pozos profundos se alimentan desde el centro de la tierra, o qué? También se nutren del agua que va escurriendo por el cerro, por lo que no justifica que sean pozos profundos para decir que no es responsable de la carencia de agua en la ciudad”, cuestiona Page.

FEMSA, por su parte, remarca que la conclusión de Conagua “permite afirmar que la extracción de agua de la planta de San Cristóbal no interfiere ni pone en riesgo el suministro” en la localidad, a la vez que recuerda su implicación en proyectos comunitarios y la reforestación de 150,000 árboles en Chiapas.

¿Cuál es la solución?

BBC Mundo solicitó una entrevista con las autoridades de Salud de Chiapas para conocer qué iniciativas pusieron en marcha para reducir el consumo de refrescos y comida chatarra en la entidad, pero no obtuvo respuesta.

Tanto Page como Arana critican la ausencia de medidas a nivel estatal, pero sí reconocen el valor de algunas acciones del gobierno federal actual, en el que ven un cambio respecto a la postura de administraciones anteriores ante el poder económico de estas grandes empresas.

Aunque, dicen, sigue sin ser suficiente.

Hombre pasea por San Cristobal de las Casas

Getty Images
Es más fácil encontrar Coca-Cola en las tiendas de Chiapas que tortillas, critican organizaciones locales.

Arana apunta a la necesidad de educar a las comunidades y promover el consumo de alimentos tradicionales como el pozol (una bebida a base de maíz), garantizar el acceso al agua y, sobre todo, disminuir la disponibilidad de refrescos y “evitar prácticas comerciales monopólicas”.

“Si las autoridades hacen algo como cancelar la concesión para la fabricación de Coca-Cola en la zona o, por lo menos, reducir el volumen de producción, alentará un futuro más positivo” para no fomentar “esta adicción tan temprana al azúcar creada ya en los niños”, opina.

“Entendemos los desafíos de salud que enfrenta la población de México y queremos trabajar estrechamente con el gobierno para colaborar en soluciones reales e innovadoras a este complejo problema”, le dice a BBC Mundo Santiago López Jaramillo, director del Grupo para América Latina y el Caribe del Consejo Internacional de Asociaciones de Bebidas.

“Estamos marcando la diferencia con nuestras acciones voluntarias para reducir el consumo de azúcar de las bebidas, a través de nuestro esfuerzo por innovar, reformular y ofrecer porciones más pequeñas”, agrega, a la vez que asegura que la industria en México redujo un 11% el contenido calórico de sus productos desde 2014 y tiene intención de rebajarlo en un 20% más para 2024.

Pero Page se muestra pesimista sobre el futuro. “No tengo ninguna esperanza. Platico con la gente en las comunidades y no apunta a ninguna solución”, reconoce.

“De no ser que aumente el precio de los refrescos desorbitadamente, o que haya menor disponibilidad en las tiendas… Tiene que haber un proceso de desarticulación de estas industrias, por mucho que se quejen. Creo que la única forma es cancelar esos productos”, concluye.


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https://www.youtube.com/watch?v=jizwCrw_WEU

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