Militares sin sentenciapor daños colaterales
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Militares sin sentencia
por daños colaterales

Por Rosario Carmona
31 de enero, 2011
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Los “daños colaterales” de la lucha contra el narcotráfico –como los ha catalogado el Gobierno de Felipe Calderón- tienen nombre y apellido, pero hasta ahora, los agentes y militares, responsables de cada una de las muertes o lesiones a víctimas inocentes, continúan en el anonimato y, sobre todo, sin recibir una sentencia.

De acuerdo con una revisión hecha por Animal Político de los datos recopilados por el Centro de Derechos Humanos Prodh , la información manejada por la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) y los  expedientes de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH),  existen alrededor de 178 miembros del Ejército indiciados y 39 procesados por los “daños colaterales”.

Rosa Elvira Mercado es una de esas personas que sigue esperando justicia por parte de las autoridades. Ella era la madre de Jorge Antonio Mercado Alonso, uno de los estudiantes del Tecnológico de Monterrey asesinados durante un enfrentamiento entre narcotraficantes y soldados el 21 de marzo del  2010.

Un General que se llama Raymundo –cuenta para Animal Político-  es el único que se ha acercado a la familia. Les llama desde el Centro de Vinculación que creó la Sedena para mantener el contacto con las víctimas inocentes de la guerra contra el narcotráfico. Les ofrecen apoyo psicológico y médico, pero ellos lo que quieren son respuestas.

Mientras los días se suman en el calendario y alcanzan ya los 10 meses de esperar una justicia que no termina por llegar, doña Rosa Elvira asegura que no hay avances en el proceso que se abrió contra los presuntos responsables de la muerte de su hijo.

Es más, dijo estar consciente  de las dificultades de que la institución encargada de las investigaciones, es decir el propio Ejército, llegue a la verdad. Por eso, ella y su esposo prefieren aferrarse a la única certeza que les ha quedado: que Dios está con ellos.

“El vivir es Cristo y el morir es ganancia”, responde cuando la pregunta le llega como una ráfaga, ¿Cómo están?. “Todo nos recuerda a Jorge”, es lo único que puede decir.  “Nos sentimos tristes”, se despide y vuelve a orar para recobrar las fuerzas.

Víctimas inocentes de la lucha contra el narco

Se trata de 206 personas que, al cierre del 2010, resultaron víctimas inocentes de acciones de seguridad pública de los tres niveles de gobierno.

Los Angulo Córdova de Tabasco, los Almanza Salazar de Tamaulipas, el mismo Jorge Antonio Mercado Alonso y su amigo Javier Arredondo Verdugo, ambos estudiantes del Tecnológico de Monterrey, los alumnos de Salvárcar en Ciudad Juárez, el médico Mario Robles Gil de Colima, los periodistas, Eliseo Barrón de Coahuila,  Juan Daniel Martínez Gil, de Guerrero y otros nombres más que se han acumulado a una lista que parece no tener fin.

Son, en total, 111 personas que murieron y 95 que resultaron lesionadas de acuerdo con las estadísticas y el seguimiento que realiza la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

El Primer Visitador de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, Luis García López Guerrero, explicó que las acciones del organismo no se han limitado a emitir recomendaciones o fijar posturas.

Ahora, el Ombudsman se ha encargado de presentar, de manera directa, las denuncias penales ante el Ministerio Público para garantizar el seguimiento de las investigaciones que se inician a partir de las quejas de los familiares de las víctimas, o bien, por oficio.

De esta manera, el año pasado se interpusieron 34 denuncias que involucran lo mismo a militares que a policías federales y estatales.

Y aunque la impunidad, ha sido el signo que acompaña los procesos para sancionar a los responsables, el Primer Visitador asegura que día a día se abren expedientes para dar el seguimiento a los casos, al 31 de diciembre sumaron 111 víctimas y al 14 de enero ya eran 4 personas, dos asesinadas y dos lesionadas en operativos vinculados con el crimen.

A pesar de los intentos por que se logre atender el primer reclamo que es la justicia y el segundo que es la reparación del daño, lo cierto es que hasta el momento ningún responsable ha sido sentenciado.

“De 30 Averiguaciones Previas, hablamos de por lo menos 30 personas bajo investigación”, indicó.

Un reporte de la Secretaría de la Defensa Nacional establece que a la fecha no hay ningún militar sentenciado por los homicidios de personas ajenas a la lucha contra el narcotráfico.

Luis Arriaga, representante del Centro Pro de Derechos Humanos, reveló los registros de procesos abiertos en la Sedena.

“Los datos que tenemos son que hay personal militar sujeto a investigaciones en la jurisdicción Militar, por ejemplo hay varios indiciados, procesados, pero no hay sentenciados. De hecho, tenemos solamente datos de 7 sentenciados pero por cuestiones administrativas. En el caso de recomendaciones emitidas como resultado de la lucha contra el narcotráfico  no hay ninguna sentencia. Hay 178 indiciados, 18 jefes, 27 oficiales y 133 de tropa; procesados un jefe, 7 oficiales y 31 de tropa. Es decir 39”.

Sin embargo, el hecho de que sean los mismos militares los que realicen las investigaciones y realicen los procesos penales genera desconfianza y propicia la impunidad, a decir de las Organizaciones de la sociedad civil.

La CNDH aseguró que existen algunos casos que se han reportado donde no existen nombres de las víctimas, por lo que se tiene que abrir un expediente para buscar a los familiares e iniciar las investigaciones hasta llegar, incluso, a la denuncia penal, porque el organismo ya no se debe limitar a emitir recomendaciones que, en algunos casos, ni siquiera son aceptadas.

Informe y recomendaciones

Al cierre del 2010, la CNDH  reportó la muerte de 111 personas, 38 de ellos, eran menores de edad.

Y en el caso de las personas que resultaron lesionadas durante las acciones de cuerpos militares y de seguridad, al menos 13 eran menores de edad y 82 adultos.

Las estadísticas revelan que 30  de las víctimas inocentes, fallecidas y lesionadas, durante las operaciones de autoridades de los tres niveles de gobierno son mujeres y en total, 80 no fueron identificados.

Víctimas al 31 de diciembre de 2010

El reporte de la CNDH fue elaborado a partir de los expedientes que se han abierto en cada uno de los casos y que han dado pie a las recomendaciones y denuncias penales que se han presentado ante agentes del Ministerio Público en un intento por evitar que continúe imperando la impunidad.

En el documento se señala que la autoridad que más recomendaciones y denuncias ha recibido es la Secretaría de la Defensa Nacional con 22, seguida por la Secretaría de Seguridad Pública Federal, la Marina, la Procuraduría General de la República y con una mención aparecen los gobiernos estatales de Coahuila, Nuevo León y Sinaloa.

Recomendaciones en materia de seguridad pública en el años 2010

No. Autoridad No. Recomendación Se presento denuncia penal
1. Secretaría de Seguridad Pública Federal 1 Si
2. Secretaría de la Defensa Nacional 11 Si
3. Secretaría de Seguridad Pública Federal 13 Si
4. Secretaría de la Defensa Nacional 15 Si
5. Secretaría de Marina 17 Si
6. Secretaría de la Defensa Nacional 19 Si
7. Secretaría de la Defensa Nacional 20 Si
8. Secretaría de la Defensa Nacional y Gobernador Constitucional del estado de Coahuila 21 Si
9. Secretaría de la Defensa Nacional 22 Si
10. Secretaría de Seguridad Pública Federal 23 Si
11. Secretaría de Seguridad Pública 25 Si
12. Secretaría de Seguridad Pública 32 Si
13. Secretaría de Marina 34 Si
14. Secretaría de la Defensa Nacional y Procuraduría General de la República 36 Si
15. Secretaría de la Defensa Nacional 42 Si
16. Secretaría de la Defensa Nacional 43 Si
17. Secretaría de la Defensa Nacional, Procuraduría General de la República y Gobernador Constitucional del estado de Nuevo León 45 Si
18. Secretaría de la Defensa Nacional y Secretaría de Seguridad Pública Federal 49 Si
19. Secretaría de la Defensa Nacional 50 Si
20. Secretaría de la Defensa Nacional 52 Si
21. Secretaría de la Defensa Nacional 56 Si
22. Secretaría de la Defensa Nacional 57 Si
23. Secretaría de Marina 61 Si
24. Gobernador Constitucional del estado de Sinaloa y Secretaría de Seguridad Pública Federal 62 Si
25. Secretaría de Seguridad Pública Federal 65 Si
26. Secretaría de Marina 72 Si
27. Secretaría de la Defensa Nacional 74 Si
28. Secretaría de la Defensa Nacional 75 Si
29. Secretaría de la Defensa Nacional 77 Si
30. Secretaría de la Defensa Nacional 79 Si
31. Secretaría de la Defensa Nacional 80 Si
32. Secretaría de la Defensa Nacional 81 Si
33. Secretaría de Marina 83 Si
34. Secretaría de Marina 86 Si

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Protestas en Bielorrusia

Getty Images
Las protestas no violentas tienen más posibilidades de éxito.

La lucha de los sindicatos agrupados en Solidaridad en Polonia en la década de 1980; el movimiento anti-apartheid en Sudáfrica; el derrocamiento del presidente serbio Slobodan Milosevic; la Revolución del Jazmín que forzó la salida del presidente tunecino Zine al-Abidine Ben Ali y desencadenó la Primavera Árabe…

Todos estos son ejemplos de movimientos populares que culminaron con un cambio político sustancial.

Y el último en ser noticia está en Bielorrusia, donde decenas de miles de personas han salido a las calles en las últimas semanas tras unas polémicas elecciones en las que el presidente Alexander Lukashenko se adjudicó la victoria.

Las autoridades han reaccionado con brutalidad: muchos manifestantes han sido arrestados y hay numerosas denuncias de torturas a manos de la policía.

Protestas en Bielorrusia

Reuters
Las protestas en Bielorrusia han movilizado a mucha gente. ¿En cantidades suficientes?

A pesar de esto, sin embargo, el movimiento de momento se ha mantenido fundamentalmente pacífico.

Pero, ¿cuán probable es que tenga éxito?

Lecciones de la historia

Una buena forma de evaluarlo es mirando la historia.

Que es lo que ha hecho la politóloga de Harvard Erica Chenoweth.

La profesora Chenoweth ha centrado su trabajo sobre todo en protestas contra dictaduras, no democracias.

A diferencia de los demócratas, los dictadores no pueden ser destituidos mediante el voto popular. En una democracia, si una política es impopular, otros políticos pueden ser elegidos con la promesa de abolirla. No existe tal mecanismo en una dictadura.

Erica Chenoweth

Kris Snibbe / Harvard Gazette
La politóloga de Harvard Erica Chenoweth ha estudiado la efectividad de las protestas.

Estas definiciones, sin embargo, son a menudo cuestionadas. ¿Dónde está la frontera entre democracia y dictadura? A menudo, de hecho, hay todo un espectro: un sistema político puede ser más o menos democrático.

Y también está el problema de cómo se clasifica la violencia y la no violencia.

¿Los ataques a la propiedad deben considerarse “violentos”? ¿Qué pasa con las personas que gritan insultos racistas pero sin agresión física? ¿Qué pasa con los actos de autosacrificio, como la autoinmolación o las huelgas de hambre? ¿Son violentos?

Las ventajas de la no violencia

A pesar de estas dificultades de categorización, existen algunas formas de protesta que son claramente no violentas y otras que son claramente violentas.

El asesinato es claramente violento. Las manifestaciones pacíficas, las peticiones, los carteles, las huelgas y los boicots, las sentadas y las huelgas no son violentas.

De hecho, según una clasificación bien conocida, existen 198 formas de protesta no violenta.

Y al analizar cada movimiento de protesta sobre el que había datos suficientes, desde 1900 hasta 2006, Erica Chenoweth y Maria Stephan llegaron a la conclusión de que un movimiento tenía el doble de probabilidades de éxito si no era violento.

La siguiente pregunta entonces es: ¿por qué?

La respuesta parece ser que la violencia reduce la base de apoyo de un movimiento, mientras que mucha más gente se une activamente a las protestas no violentas.

Protestas en Bielorrusia

Getty Images
La no violencia atrae a mucha más gente a las manifestaciones.

La no violencia es generalmente de menor riesgo, requiere menos capacidad física y ningún entrenamiento avanzado.

Y, por lo general, también requiere menos tiempo.

Por todas estas razones, los movimientos no violentos tienen mayores tasas de participación de mujeres, niños, ancianos y personas con discapacidad.

Pero, ¿por qué importa esto?

Bueno, tomemos la llamada Revolución Bulldozer contra Slobodan Milosevic. Cuando los soldados fueron entrevistados sobre por qué nunca apuntaron con sus armas a los manifestantes, explicaron que conocían a algunos de ellos. Se mostraban reacios a disparar contra una multitud que contenía a sus primos, amigos o vecinos.

El 3,5%

Obviamente, cuanto mayor sea el movimiento, más probable es que los miembros de la policía y las fuerzas de seguridad conozcan a algunos de sus participantes.

Y Erica Chenoweth ha dado una cifra muy precisa de cuán grande debe ser una manifestación antes de que su éxito sea casi inevitable: esa cifra es el 3,5% de la población.

Puede parecer un número pequeño, pero no lo es.

La población de Bielorrusia, por ejemplo, es de poco más de nueve millones, por lo que el 3,5% supera los 300.000. Y se estima que en las grandes manifestaciones en la capital, Minsk, participaron decenas de miles, quizás hasta 100.000 (aunque la agencia Associated Press una vez las estimó en 200.000).

La regla del 3,5% tampoco es estricta.

Muchos movimientos tienen éxito con tasas de participación más bajas que esta, y uno o dos fracasan a pesar de contar con el apoyo de las masas: el levantamiento de Bahréin de 2011 es uno de esos ejemplos que cita Chenoweth.

Menos efectivas

Los datos originales de Chenoweth llegan hasta 2006, pero la académica acaba de completar un nuevo estudio que examina los movimientos de protesta más recientes.

Y aunque sus últimos hallazgos generalmente refuerzan la investigación inicial, que muestra que la no violencia es más efectiva que la violencia, también ha identificado dos nuevas tendencias interesantes.

La primera es que la resistencia no violenta se ha convertido, con mucho, en el método de lucha más común en todo el mundo, mucho más que la insurrección armada o la lucha armada.

De hecho, entre 2010 y 2019 hubo más levantamientos no violentos en el mundo que en cualquier otra década de la historia registrada.

Argelia

Getty Images
Las protestas de Argelia en 2019 obligaron a dimitir al presidente Bouteflika.

La segunda tendencia es que la tasa de éxito de las protestas ha disminuido.

Ha caído drásticamente en lo que se refiere movimientos violentos: actualmente alrededor de nueve de cada diez movimientos violentos fracasan, dice Chenoweth.

Pero la protesta no violenta también tiene menos éxito de lo que solía.

Antes, alrededor de una de cada dos campañas no violentas tenía éxito; ahora es alrededor de una de cada tres.

Aunque, por supuesto, también se han producido algunos éxitos desde 2006.

Por ejemplo, el presidente sudanés Omar al-Bashir fue depuesto en 2019. Y unas semanas más tarde, el malestar popular obligó a dimitir al presidente argelino, Abdelaziz Bouteflika.

Pero estas salidas son cada vez más raras.

¿Por qué? Bueno, podría haber muchas explicaciones, pero una parecería ser el impacto de doble filo de las redes sociales y la revolución digital.

Durante unos años, parecía que Internet y el auge de las redes sociales habían proporcionado a los organizadores de protestas una nueva y poderosa herramienta, facilitando la transmisión de información de todo tipo: por ejemplo, dónde y cuándo reunirse para la próxima marcha.

Pero los regímenes despóticos ahora han encontrado formas de darle la vuelta a esa arma y de usarla contra sus oponentes.

Policía en Bielorrusia

Reuters
Los gobiernos despóticos también utilizan la tecnología.

“La organización digital es muy vulnerable a la vigilancia y la infiltración”, dice Erica Chenoweth.

Y los gobiernos también pueden utilizar las redes sociales para hacer propaganda y para difundir desinformación.

Lo que nos lleva de regreso a Bielorrusia, donde los teléfonos de los manifestantes detenidos son examinados de forma rutinaria para establecer si siguen los canales de la oposición en la aplicación de mensajería Telegram.

Cuando las personas que manejan estos canales han sido arrestadas, Telegram se ha apresurado a cerrar sus cuentas con la esperanza de hacerlo antes de que la policía haya podido verificar la lista de seguidores.

¿Podrá el presidente Alexander Lukashenko aferrarse al cargo? ¿Realmente conseguirá sobrevivir ahora que está tan claro que existe una oposición tan generalizada a su gobierno?

Tal vez no. Pero si la historia sirve de guía, es demasiado pronto para descartarlo.


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