Peña Nieto y Ebrardbajo la lupa de la Auditoría
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Peña Nieto y Ebrard
bajo la lupa de la Auditoría

Por Francisco Sandoval Alarcón
19 de febrero, 2011
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Firmes aspirantes a competir por las candidaturas presidenciales en sus respectivos partidos, las administraciones del jefe de gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, y del gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, fueron analizadas por la Auditoria Superior de la Federación (ASF), órgano que evidenció quién de los dos mandatarios ha sido menos transparente en el manejo de las finanzas y el tipo de operaciones que efectuaron en el 2009 y que pudieron haber ocasionado un deterioro al erario público.

En el caso del Distrito Federal, la ASF fiscalizó 8 de los fondos y apoyos económicos que la federación le entregó  para la puesta en marcha de programas sociales, educativos, de seguridad pública e infraestructura urbana, mientras que en la entidad mexiquense se aplicaron 9 auditorías para revisar los gastos erogados para los mismos fines.

En suma,  el órgano fiscalizador emitió 304 observaciones para las dos entidades, siendo la ciudad de México la que encabezó la lista con 170.  En el renglón de recomendaciones ofrecidas con motivo de anomalías detectadas, la administración del perredista Marcelo Ebrard volvió a ocupar el primer sitio con 56 asuntos, mientras que en el estado gobernado por el priista Enrique Peña se elaboraron 32.

Millonario déficit

Los números de la Auditoría sin embargo, también revelan que el Gobierno del Distrito Federal (GDF) fue la administración que más solventó sus observaciones, pues una vez emitidas tomó cartas en el asunto para aclarar 66 acciones. El gobierno mexiquense por su parte, solventó 58 de las 134 observaciones que le hizo el órgano fiscalizador dependiente de la cámara de diputados.

Del dinero que pudo haberse desviado o ser mal utilizado durante la implementación de los programas, se concluyó que en el caso del Estado de México la suma es de  12 mil 240.5 millones de pesos, mientras que en el GDF la cantidad es de mil millones de pesos.

El déficit detectado, generó que por separado la ASF solicitara a Peña Nieto y a Ebrard Casaubón la pronta devolución de los recursos  o en su defecto, la reparación de los daños ocasionados a las finanzas públicas manejadas por dos de los más fuertes aspirantes en sus partidos –el PRI y el PRD, respectivamente-, a competir por la presidencia de México en 2012. Por lo pronto, antes de aspirar a un nuevo cargo, los dos políticos tendrán que subsanar los hoyos que se detectaron en las finanzas de 2009.

Peña Nieto, más irregular que Marcelo

Los recursos que la ASF revisó de los dos gobiernos capitalino y mexiquense, forman parte de los apoyos que en el 2009 la Federación le entregó a los diferentes estados del país para la puesta en marcha de programas que permitan combatir la pobreza, realizar obras públicas e invertir en materia de seguridad, educación y salud.  Es el caso del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), cuya operatividad fue la que más inconsistencias registró en los informes de los auditores. Tanto Ebrard como Peña Nieto incurrieron en una serie de faltas en el manejo de los recursos, de ahí que las irregularidades detectadas se cuantifiquen en más de 8 mil millones de pesos.

Según el análisis de la ASF, el gobernador mexiquense es el que más irregularidades presentó en la cuenta. En 17 de sus operaciones, la Auditoría “presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal”. Una de las faltas más graves es la desaparición de mil millones de pesos.

Con todo y que la Auditoría explica que la Federación transfirió recursos por 16 mil 177 millones de pesos, “existe una diferencia de 1 mil 198 millones 41 mil pesos no transferidos, y para los cuales no presentó documentación comprobatoria de su aplicación en la educación básica y normal”.

Además, se menciona que las autoridades estatales solventaron millonarios sueldos a empleados de la educación, a quienes nunca se les encontró en sus lugares o centros de trabajo. Una muestra son los 331 millones de pesos que pagaron “a 948 personas adscritas a 513 centros de trabajo que no fueron localizadas en el catálogo de centros de trabajo” de la Secretaría de Educación en el Estado.

El probable daño causado a la Hacienda Pública, fue lo que la ASF tomó en cuenta para que concluyera que los colaboradores del gobernador mexiquense no cumplieron  su compromiso de resguardar correctamente los recursos. Finalmente la cuenta fue negada.  En el caso de Marcelo Ebrard fue lo contrario. A pesar que se detectaron anomalías en sus cuentas por cerca de 300 millones de pesos, los auditores consideraron que serían subsanadas y calificaron como “limpio” el dictamen final.

Más negativas

Las aportaciones a salud no fueron las únicas cuentas rechazadas en el Estado de México. Ideado para apoyar las finanzas públicas como por ejemplo el pago de la deuda, además de apoyar la investigación, el desarrollo científico y la modernización de los registros públicos en los estados, el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) fue otra de las cuentas negadas a Peña Nieto.

La ASF detectó anomalías por 2 mil 628 millones de pesos. Se dice que las autoridades estatales utilizaron estos recursos para el pago de intereses de la deuda pública, pero no aportaron “elementos sobre si la aplicación del recursos tuvo un impacto favorable en la fortaleza de las finanzas públicas del estado”.

A Marcelo Ebrard también le negaron esta cuenta. En su caso la ASF detectó irregularidades por más de 548 millones de pesos. En una de sus conclusiones, presume “un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal” por 267 millones de pesos que fueron retirados de la cuenta bancaria donde se encuentra el dinero del Fondo. “No hay evidencia de su devolución a la cuenta del fondo”.

Encarrerados por las candidaturas que se avecinan, el jefe de gobierno en el Distrito Federal y el gobernador mexiquense primero tendrá que subsanar las millonarias anomalías en sus cuentas públicas 2009 y entregar las de 2010, antes de ir a buscar la silla presidencial.

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Huracán Laura: cómo se forman los ciclones tropicales y por qué son tan frecuentes en México, EU y el Caribe

La explicación científica es apasionante y te ayudamos a entenderlo con mapas, gráficos e imágenes satelitales.
26 de agosto, 2020
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Montaje con un huracán y un mapa de América

BBC

Los huracanes son las tormentas más grandes y violentas del planeta.

Cada año, entre los meses de junio y noviembre, azotan la zona del Caribe, el Golfo de México y la costa este de Estados Unidos, en algunas ocasiones arrasando con edificios y poblaciones.

Sus homólogos son los tifones, que afectan al noroeste del océano Pacífico, y los ciclones, que lo hacen al sur del Pacífico y el océano Índico.

Zonas donde se forman ciclones tropicales

BBC

Todos son ciclones tropicales, pero el nombre “huracán” se usa exclusivamente para los del Atlántico norte y del noreste del Pacífico.

Pero, ¿cómo se forman y por qué suelen afectar a esta zona del mundo?

Huracanes, bombas de energía

El mecanismo más común de formación de huracanes en el Atlántico — que provoca más del 60% de estos fenómenos — es una onda tropical.

La onda empieza como una perturbación atmosférica que crea un área de relativa baja presión.

Suele generarse en África Oriental a partir de mediados de julio.

Si encuentra las condiciones adecuadas para mantenerse o desarrollarse, este área de baja presión empieza a moverse de este a oeste, con la ayuda de los vientos alisios.

Origen de la onda tropical y los vientos globales

BBC

Cuando llega al océano Atlántico, la onda tropical puede ser el germen de un huracán, pero para que este se forme necesita fuentes de energía, como el calor y el viento adecuado.

En concreto, es necesario que la superficie del agua esté por encima de los 27ºC y que haya una capa espesa de agua caliente en el océano.

También tiene que haber, por un lado, vientos con un giro horizontal para que la tormenta se concentre. Por el otro, vientos que mantengan su fuerza y velocidad constante a medida que suben desde la superficie del océano.

Si hay cortante de viento, o variaciones del viento con la altura, esto puede interrumpir el flujo de calor y humedad que hace que el huracán se forme.

Además, tiene que haber una una concentración de nubes cargadas de agua y una humedad relativa alta presente en la atmósfera.

Ingredientes para un huracán

BBC

Todo esto tiene que ocurrir en las latitudes adecuadas, en general entre los paralelos 10° y 30° del hemisferio norte, ya que aquí el efecto de la rotación de la Tierra hace que los vientos puedan converger y ascender alrededor del área de baja presión.

Cuando la onda tropical encuentra todos estos ingredientes, se crea un área de unos 50-100 km, donde empiezan a interactuar.

“El movimiento de la onda tropical funciona como el disparador de esa tormenta”, explica a BBC Mundo Jorge Zavala Hidalgo, coordinador general del Servicio Meteorológico Nacional de México.

Y es esta tormenta la que hace de catalizador: empieza el baile de calor, aire y agua.

El área de baja presión hace que el aire húmedo y caliente que viene del océano suba y se enfríe, lo que alimenta las nubes.

La condensación de este aire libera calor y provoca que la presión sobre la superficie del océano baje aún más, lo que atrae más humedad del océano, engrosando la tormenta.

Los vientos convergen y ascienden dentro de este área de baja presión, girando en dirección contraria a las agujas del reloj — por influencia de la rotación de la Tierra — y dando a los huracanes esa imagen tan característica.

A medida que la tormenta se hace más poderosa, el ojo del huracán — el área central de hasta 10km — permanece relativamente tranquilo.

A su alrededor se levanta la pared del ojo, compuesta de nubes densas donde se localizan los vientos más intensos.

Más allá, están las bandas nubosas en forma de espiral, donde hay más lluvias.

La velocidad de los vientos es la que determina en qué momento podemos llamar a este fenómeno “huracán”: en su nacimiento es una depresión tropical, cuando aumenta de fuerza pasa a ser una tormenta tropical y se convierte en huracán cuando pasa de los 118 km por hora.

Pasos de depresión a ciclón tropical

BBC

A partir de ahí, se suelen clasificar en cinco categorías según la velocidad sostenida del viento. En el Atlántico, se usa la escala de vientos Saffir-Simpson para medir su poder destructivo.

Tal es su fuerza que los vientos de un huracán podrían producir la misma energía que casi la mitad de la capacidad de generación eléctrica del mundo entero, según la Administración Nacional de Océanos y de la Atmósfera de Estados Unidos (NOOA, por sus siglas en inglés).

Escala de vientos Saffir-Simpson

BBC

Sin embargo, no es el viento sino la marejada y las inundaciones que provoca la lluvia que descarga el huracán las que generalmente causan la mayor destrucción y pérdida de vidas.

En Estados Unidos, por ejemplo, la marejada provocada por ciclones tropicales en el Atlántico fue responsable de casi la mitad de muertes entre 1963 y 2012, según datos de la Sociedad Americana de Meteorología (AMS, por sus siglas en inglés).

Además de estos factores, la destrucción causada por un huracán va a depender de otras circunstancias, como la velocidad a la que pasa, la geografía del territorio y la infraestructura de la zona afectada.

Mujer en su casa inundada

Getty Images
“Amanda” y “Cristóbal” no llegaron a ser huracanes pero dejaron lluvias extraordinarias y mucha destrucción en México y Guatemala en mayo de 2020.

“No necesariamente el daño o el peligro asociado a un ciclón tropical corresponde a su categoría. Por ejemplo, el ciclón de mayor categoría no tiene porque tener asociada más precipitación”, dice Jorge Zavala Hidalgo a BBC Mundo.

México, Estados Unidos y el Caribe: las zonas más vulnerables

Uno de los factores que explica que esta parte del mundo sea propensa a los huracanes es que el océano Atlántico, en las latitudes tropicales, tiene la temperatura adecuada para su formación durante más meses al año.

Otro es el movimiento de las grandes corrientes de vientos que empujan los huracanes.

Los vientos alisios — las corrientes de vientos globales en el trópico — van de este a oeste llevándolos hacia las costas del Caribe, el Golfo de México y el sur de Estados Unidos.

El recorrido de estos vientos también está influenciado por la rotación de la Tierra — el llamado efecto Coriolis — que hace que tiendan a desviarse hacia el norte.

Recorrido de los huracanes en el Atlántico norte en 2019

Wiki Project Tropical Cyclones/Tracks
Los huracanes que se formaron en el Atlántico norte durante el 2019 siguieron distintos recorridos según las corrientes globales de viento u otros fenómenos – como los anticiclones – que encontraban en su camino.

En el Atlántico, mientras los huracanes avanzan se desvían levemente hacia el norte; y al superar aproximadamente los 30°N, suelen encontrase con los vientos del oeste, otra de las grandes corrientes globales, que hacen que se curven hacia el este.

En su camino van toparse con el anticiclón de Bermudas-Azores que va a determinar si se dirigen hacia el Golfo de México o hacia Estados Unidos.

Los anticiclones son regiones de alta presión atmosférica con aire más seco, menos nubes y vientos que giran en la dirección de las agujas del reloj en el hemisferio norte.

El anticiclón de Bermudas actúa como un obstáculo y si los huracanes quieren avanzar tienen que bordearlo. Por este motivo, el tamaño y la posición del anticiclón puede determinar hacia dónde va un ciclón tropical.

Localización del anticiclón de Bermudas

BBC

Si es débil y está más posicionado hacia el este, los huracanes lo rodean y siguen hacia el norte, alejándose del Caribe.

Por lo contrario, si es más fuerte y se encuentra al suroeste, un ciclón tropical puede dirigirse hacia el Golfo de México o hacia Florida.

La posición del anticiclón cambia según el año, las estaciones y puede variar en cuestión de días.

“A causa de esas variaciones, un huracán puede seguir una trayectoria muy distinta hoy que otro que pasa tres o cinco días después”, explica Jorge Zavala Hidalgo, del Servicio Meteorológico Nacional de México.

Siguiendo la mismo lógica, los anticiclones y otras masas de aire son responsables de que un huracán se recurve hacia el oeste, como pasó en 2012 con el huracán Sandy, por ejemplo.

Huracán Sandy en Nueva York

Getty Images
En su camino hacia el norte, el huracán Sandy (2012) se curvó azotando las costas de Nueva York y Nueva Inglaterra, en Estados Unidos.

Después de tocar tierra en Cuba, Sandy empezó a desplazarse hacia el noreste, pero un anticiclón en Groenlandia y un frente frío bloquearon su camino. Eso provocó que Sandy retrocediera hacia la costa oeste de Estados Unidos, causando destrucción en Nueva York y Nueva Jersey.

El Pacifico Este a pesar de ser una zona más activa que el Atlántico Norte, menos huracanes tocan tierra.

“Lo que sucede es que esas tormentas suelen dirigirse hacia el oeste o noroeste. Algunas pueden retroceder hacia las costas de México si los vientos son los adecuados, pero la mayoría se dirigen a latitudes más altas, encuentran aguas más frías y desaparecen”, dice a BBC Mundo Gary M. Barnes, profesor retirado de la Universidad de Hawái, Estados Unidos.

Por qué casi no vemos en Sudamérica

Si bien la parte norte del Atlántico puede ofrecer las condiciones ideales para la formación de huracanes, no ocurre lo mismo bajo la línea del Ecuador.

“El Atlántico Sur es más tranquilo porque no hay onda tropical — es un fenómeno más común en el hemisferio norte — y hay más variaciones en la velocidad y en la dirección del viento, algo que inhibe la formación de huracanes”, explica Barnes.

Simulación de todos los huracanes entre 1985 y 2015

NASA
El efecto Coriolis es demasiado débil en la línea del Ecuador para que los vientos giren y formen huracanes.

Además, los ciclones tropicales normalmente no se forman si no están al menos a unos 500 kilómetros del Ecuador, ya que el efecto Coriolis es demasiado débil para hacer que los vientos giren y formen un huracán.

Aunque es un fenómeno que pasa con poquísima frecuencia en Sudamérica, sí se han registrado huracanes en las costas del sur de Brasil.

En 2004, el ciclón tropical Catarina dejó 11 muertos y más de 30.000 personas desplazadas.

¿Y cómo puede impactar el cambio climático?

“El cambio climático provoca que la temperatura de la superficie del océano y la capa gruesa sean más calientes y eso es un problema. Tenemos teorías que dicen que si el océano es más cálido eso puede traducirse en tormentas más fuertes e intensas.”, dice el meteorólogo Gary M. Barnes.

Hay indicaciones de que las áreas en que un ciclón encuentra condiciones para mantenerse y sobrevivir se están extendiendo con el paso del tiempo, según Jorge Hidalgo, coordinador del Servicio Meteorológico Nacional de México.

“Quizás el número de ciclones no aumente pero la distribución de categorías puede cambiar. Es decir, que haya más huracanes de categoría mayor y menos de categoría menor”, añade Zavala.

Los científicos coinciden, sin embargo, que es muy pronto para medir el impacto del cambio climático en la formación y avance de los huracanes.

“Es probable que las tormentas se intensifiquen muy poco a poco, pero vamos a necesitar muchísima data para probar que el calentamiento global va a provocar huracanes más fuertes. En 25 años puede que tengamos evidencias”, concluye Barnes.

Agradecimiento a José Manuel Gálvez, meteorólogo del la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA).


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