10 puntos sobre la Policía Fronteriza propuesta por los diputados
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10 puntos sobre la Policía Fronteriza propuesta por los diputados

Por Francisco Sandoval Alarcón
30 de abril, 2011
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México podría contar con una Policía Federal Fronteriza que se encargaría de vigilar e investigar los delitos que se cometen a lo largo de los 4 mil 526 kilómetros de frontera que se comparten con países como Guatemala, Belice y  Estados Unidos (EU).

Con una mayoría de 403 votos y sólo 3 abstenciones, los diputados federales aprobaron este viernes la creación de esta nueva corporación que de tener el visto bueno del Senado –a dónde fue enviada la minuta-, sería dependiente de la Policía Federal Preventiva (PFP).

La propuesta fue hecha por los diputados del PRI, Jorge Carlos Ramírez Marín y Arturo Zamora Jiménez, quienes coincidieron en la necesidad de contar con un cuerpo policiaco que se encargue de investigar los miles de asesinatos que se cometen en la frontera norte y a los grupos dedicados al tráfico de indocumentados en el sur del país.

Con motivo de esta iniciativa que se avaló en la Cámara Baja y que tendrá que ser discutida en  el Senado antes de ser aprobada o rechazada –según el criterio de los legisladores-, Animal Político te presenta los 5 puntos que argumentaron los diputados del PRI para solicitar la creación  de una Policía Fronteriza como la que actualmente opera en EU, así como las 5 atribuciones que tendrían en caso de aprobarse la iniciativa.

Los argumentos

1.- Casi una tercera parte de las muertes ocasionadas por la “guerra contra el narcotráfico” han ocurrido en los 37 municipios ubicados en la Frontera Norte. Desde el inicio del sexenio de Felipe Calderón hasta el 31 de diciembre de 2010, se han cometido 10 mil 203 asesinatos en estas localidades.

2.- Siete de cada diez  ejecuciones cometidas en las 37 localidades  fronterizas, tuvieron lugar en la vía pública.

3.- México cuenta con 40 aduanas ubicadas en las fronteras que son  puntos estratégicos para los grupos de la delincuencia organizada dedicados al contrabando de bienes, armas, drogas y personas.

4.- El tráfico de armas provenientes de EU se ha convertido en el segundo delito en importancia del crimen organizado. Este ilícito, representa actualmente el 15 por ciento de los delitos federales cometidos en todo el país.

5.- Actualmente ninguna corporación policiaca revisa la situación legal de cientos de mexicanos o centroamericanos que son deportados de EU por la frontera norte.

Las atribuciones

1.- La nueva Policía Fronteriza  establecería rangos de control para revisar a los cientos de repatriadas de EU y con ello “evitar” que engrosen las filas de la delincuencia organizada.

2.- Vigilaría las zonas fronterizas; los puentes limítrofes; las aduanas; los recintos fiscales; las secciones aduaneras; las garitas; los puntos de revisión aduaneros;  los centros de supervisión y control migratorio; los aeropuertos, así como los puertos marítimos autorizados para el tráfico internacional y el espacio aéreo.

3.- Se encargaría de prevenir e investigar delitos como el tráfico de armas, explosivos, insumos para el fomento de la adulteración de medicinas, bebidas alcohólicas y cualquier otra sustancia de consumo humano.

4.- Tendría atribuciones para perseguir delitos como la trata y el tráfico de personas.

5.- Se le dotaría de un marco legal para investigar el delito de tráfico de órganos.

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4 cambios en la ley migratoria de España que permitirán a miles de extranjeros trabajar y residir de forma legal en el país

La reforma facilitará el acceso al mercado de trabajo de los estudiantes, mejora las contrataciones en origen, flexibiliza los requisitos para la reagrupación familiar y crea la figura del arraigo por formación.
29 de julio, 2022
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Poder trabajar en España de forma regular va a ser, desde ahora, un poco más fácil.

Cerca de 5 millones y medio de extranjeros, más de un tercio de ellos procedentes de países de América Latina, viven en España, según los datos oficiales. La cifra real, sin embargo, es más difícil de calcular.

Perdidos en el laberinto burocrático, muchos entran en un círculo vicioso en el que no pueden trabajar legalmente porque no tienen permiso de residencia, pero tampoco pueden solicitarlo porque no pueden acreditar una vinculación laboral.

La reforma de la ley de Extranjería que acaba de aprobar el gobierno español y que se estrena a mediados de agosto resuelve algunas de estas disfunciones, por lo que no solo va a facilitar que los empresarios puedan contratar a más extranjeros directamente en sus lugares de origen, sino que busca nuevas fórmulas para que los que ya viven en España puedan regularizar su situación.

Estudiantes

Unos de los principales beneficiados de la reforma van a ser los estudiantes extranjeros matriculados en centros españoles. Hasta ahora, aquellos que tenían un visado de estudiante para cursar, por ejemplo, un grado en una universidad española, no podían trabajar para costearse sus estudios. La nueva normativa les permite trabajar de forma legal hasta 30 horas a la semana.

Estudiantes

Getty Images
Los alumnos extranjeros podrán trabajar mientras realizan sus estudios.

Además, una vez acabados los estudios, podrán quedarse un año más sin tener que pedir una ampliación de la estancia en España.

Casi uno de cada cuatro estudiantes extranjeros de grado en España proceden de países de América Latina y Caribe, proporción que se eleva a cerca del 64% de los de máster y casi al 53% de los de doctorado.

“Antes de la reforma, quien tenía un permiso por estudios, si trabajaba lo hacía de forma irregular y esto no tenía ningún sentido“, explica Gemma Pinyol-Jiménez, directora de políticas migratorias de Instrategies, una consultora especializada en asuntos de movilidad, migraciones y gestión de la diversidad.

Las modificaciones de la ley permiten que la autorización de estancia, con algunos criterios específicos, se pueda convertir en una autorización de trabajo. Y esto, opina, la experta, no solo es positivo para esas personas de manera individual, “sino también para el país, porque es una forma de garantizar que quien ha estudiado y ha hecho una formación de tercer grado -porque esto está pensado para los altamente cualificados-, puedan acceder al mercado de trabajo español”.

España quiere que ese talento que se ha formado en sus universidades pueda quedarse, además de hacer más atractivos sus centros de educación superior y facilitar su internacionalización.

Bandera de España

Getty Images

Arraigo por formación

A partir de ahora, las personas que han permanecido en España durante un periodo mínimo de dos años, podrán obtener un permiso de residencia de 12 meses si se comprometen a realizar una formación reglada para el empleo, una figura para la que el gobierno español se ha inspirado en un modelo existente en Alemania conocida como “duldung”.

“La idea es que las personas que están en situación irregular puedan acceder al mercado de trabajo pasando primero por una formación. Eso sí, en sectores en los que se determina que hay una necesidad de mano de obra”, aclara Pinyol-Jiménez.

Dos trabajadores en una fábrica.

Getty Images
El arraigo por formación permitirá obtener un permiso de trabajo.

El arraigo por formación se suma a las dos vías por las que, hasta ahora, los extranjeros que ya se encontraban en España podían regularizar su situación.

Una es el arraigo social, para el que hay que demostrar tres años de residencia y, además, que se dispone de una oferta de trabajo. Este contrato ya no deberá tener una duración mínima de un año, como se pedía hasta ahora, pero sí que cumpla con el salario mínimo interprofesional.

La otra es el arraigo laboral, en la que hay que demostrar que ha habido una relación laboral, aunque la persona hubiera trabajado sin contrato y cobrado, por lo tanto, en negro.

“Muchas personas llegan en situación regular y luego dejan caducar su visado por pánico a intentar entrar en el mercado de trabajo. Lo que se intenta con la reforma es reducir este espacio en el que las personas acaban trabajando de manera irregular, que al final es un desastre para ellos mismos, para la economía y para todos”, interpreta la consultora.

Contratación en origen

La contratación en los propios países de origen de los trabajadores también se va a flexibilizar.

Por un lado, se mejora la contratación para los temporeros. A partir de ahora, estos trabajadores que van a España a participar, por ejemplo, en campañas agrícolas, podrán acceder a una autorización de 4 años en la que podrán trabajar hasta 9 meses por ejercicio, con la obligación de volver a sus países después de cada periodo.

Si se cumple con estas condiciones, como “premio”, estos trabajadores podrán solicitar un permiso de residencia y trabajo por dos años prorrogable.

Trabajadores en un invernadero.

Getty Images
La reforma mejora las condiciones de los temporeros.

Pero además, la reforma quiere mejorar lo que se conoce como Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura, es decir, la lista de profesiones para los que los empresarios tienen dificultades para encontrar personal y que le permiten contratar a profesionales en origen.

“Este es un sistema tan poco realista que, desde hace años, la lista te dice que lo que hace falta en España son entrenadores de fútbol”, bromea Gemma Pinyol-Jiménez. Además de entrenadores, según la lista en España solo se necesita personal de buques mercantes, entrenadores y deportistas profesionales.

La reforma va a hacer una fotografía más realista del mercado de trabajo, que se va a actualizar cada tres meses.

Reagrupación familiar

Una de las grandes novedades de la reforma, y que va a suponer una gran mejora para la vida de muchas familias extranjeras en España, es la que concierne a la reagrupación familiar.

Dos mujeres en una cocina.

Getty Images
La reforma mejora las condiciones para la reagrupación familiar.

Los familiares, al recibir el permiso de residencia, también recibirán la autorización de trabajo por cuenta propia y ajena. “Hasta ahora, estas personas recibían un permiso de residencia, pero tenían que esperar para tener el de trabajo, mientras que con los cambios, cuando se renueve la reagrupación familiar, se adquirirá la autorización de trabajo”, precisa la consultora.

“El sistema está tan loco que condenaba a la gente a malvivir cuando podía trabajar”, una disfunción, denuncia Pinyol-Jiménez, relacionada con el Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura. “Se intentaba mantener y respetar la realidad del mercado de trabajo español, pero se hacía con un instrumento que hacía una radiografía nada realista de la realidad”.

También se flexibilizan los requisitos de reagrupación familiar cuando afectan a menores, a personas con discapacidad o en situación de vulnerabilidad.

Además de estos cuatro puntos, las modificaciones de la ley de Extranjería también racionalizan los requisitos exigidos a los trabajadores autónomos procedentes de terceros países, y crea una Unidad de Tramitación de Expedientes de Extranjería, una suerte de “ventanilla única” para agilizar y facilitar los trámites.

“La obsesión fronteriza”, opina la experta, “se ha comido todo el debate público sobre las cuestiones migratorias. Esta es la primera vez en años que estamos hablando de reformas que no tiene que ver con fronteras”.


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