Los estados más violentos tienen a los policías peor preparados
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Los estados más violentos
tienen a los policías peor preparados

Por Francisco Sandoval Alarcón
28 de abril, 2011
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Los estados que tienen los niveles más altos de violencia en México cuentan con las fuerzas policiacas peor preparadas del país, según revelan las estadísticas del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP).

En Chihuahua, que ocupó el primer lugar nacional en muertes violentas en 2010 con 4 mil 233 homicidios, sólo tres de cada 100 agentes han sido evaluados con pruebas antidrogas, de entorno social, médicas, sicológicas, poligráficas y patrimoniales, mientras que el promedio nacional es de 8 de cada 100.

Porcentaje de avance en las evaluaciones de control de confianza y tasa de homicidios 2010

 

Pero esta evaluación no es el único indicador, sino que la profesionalización de las policías por medio de la capacitación en desarrollo policial, servicio de carrera y régimen disciplinario también avanza lento con un promedio nacional de nueve de cada 100 agentes, aunque en entidades como Sinaloa, sólo uno de cada 100 cuenta con dicha capacitación.

Porcentaje de personal que está capacitado y tasa de homicidios 2010

Peor preparación, más violencia

Chihuahua no es el único estado con altos índices de asesinatos y cuyos policías no han sido sometidos a pruebas de control de confianza por parte de las autoridades estatales, municipales y federales que integran el SESNSP.

Guerrero, con 2 mil nueve crímenes cometidos en el 2010 -según las estadísticas del Secretariado que el martes 26 de abril entregaron a la Cámara de Diputados-, sólo ha podido evaluar a 4 de cada 100 policías.

Tamaulipas con un total de mil 237 homicidios cometidos en 2010, reporta que de cada 100 agentes de seguridad pública estatal y municipal, un promedio de 7 han realizado las pruebas de control de confianza.

Con un total de 2 mil 361 asesinatos cometidos al cierre de 2010, el Estado de México es otra de las entidades que no ha logrado evaluar a sus agentes. En suma, sólo han podido calificar a 3 de cada 10 policías.

Relación entre evaluaciones de control de confianza a policías y violencia: negativa

(Pon el mouse sobre cada punto para identificar el estado y ver los valores)

Las cifras del SESNSP, que dan cuenta de los exámenes practicados al 31 de diciembre de 2010, contrastan con los números que en la comparecencia del 31 de enero de 2011 ofreció el Secretario de Seguridad Pública Federal, Genaro García Luna, quien ante un grupo de diputados y senadores aseguró que 15 entidades habían evaluado a sus policías en más de un 50%.

Según el funcionario, Aguascalientes, Baja California, Morelos, Coahuila, Colima, Chiapas, Guanajuato, Michoacán, Nuevo León, Puebla, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala y Yucatán, ya habían practicado exámenes de control de confianza a 50 de cada 100 policías, lo que de acuerdo con las cifras que este martes se entregaron a la Cámara de Diputados, es erróneo.

En las estadísticas del Secretariado por ejemplo, se menciona que Coahuila es el estado que más policías ha sometido a pruebas de esta índole con un avance del 30.44%, lo que significa que de cada 100 agentes, sólo 30 y no 50, los habían tomado.

Profesionalización a marchas forzadas

La profesionalización de los policías es otro de los temas en los que no se ha podido avanzar. Con 2 mil 950 homicidios cometidos en 2010, las autoridades estatales y municipales de Sinaloa sólo han podido capacitar en ese renglón a 1 de cada 100 policías y personal vinculado con la seguridad pública.

El Distrito Federal es otra de las entidades que no ha logrado avances significativos en el tema. Al igual que Sinaloa ha brindado capacitación a 1 de cada 10 elementos de la policía local y de la Procuraduría Capitalina.

En contraste, Guerrero es el estado que mayores resultados ha tenido en este rubro. Hasta el 31 de diciembre de 2010, sus autoridades lograron capacitar a 50 de cada 10 policías municipales y estatales.

Jalisco ,por su parte, ocupaba el segundo lugar en la lista de estados con más avance en la materia. Por cada 100 funcionarios de seguridad pública, tenían capacitados a un promedio de 40.

Relación entre porcentaje de personal que está capacitado y violencia

En 12 años el Ejército regresaría a los cuarteles

Fue el pasado 8 de abril en Acapulco, durante la ceremonia de despedida del Buque Escuela Velero Cuauhtémoc de la Secretaría de Marina, que el presidente Felipe Calderón señaló que mientras los 32 estados del país no cuenten con una policía mejor capacitada, el Ejército Mexicano seguiría combatiendo a los grupos criminales que operan en el país.

“El día en que contemos con 32 cuerpos policiales profesionales, honestos, capaces y confiables, habremos dado el paso más importante en el país para alcanzar el México seguro que todos queremos, y nuestros soldados y marinos podrán regresar a las labores tradicionales y cotidianas”, fueron las palabras del Presidente en esa ocasión.

Pero aun cuando las autoridades federales y estatales no han ofrecido una fecha tentativa en la que se cumplirá al 100% la capacitación de los cuerpos policiacos en el país y con ello –en palabras del propio presidente Calderón – fijarse el  regreso de los militares a las labores que hasta hace 5 años realizaban, las cifras del SESNSP arrojan que podría ser en más de una década cuando se alcance la meta.

De seguir con la tendencia del 8 y 9%  anual en cuanto a la evaluación de control de confianza y adiestramiento policial respectivamente, sería en un lapso de 12  años aproximadamente, cuando las diferentes corporaciones contarían con una preparación adecuada, por lo que de seguir con la estrategia de combate al narcotráfico en ese periodo podría generar el regreso de los militares a los cuarteles.

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5 cambios que propone hacer el gobierno de Chile al proyecto de Constitución

Tras intensas negociaciones, los partidos que forman parte de la coalición gobernante llegaron a un acuerdo en el que se comprometen a hacer modificaciones a la propuesta de nueva Carta Magna, si los chilenos votan a favor de un nuevo texto constitucional.
11 de agosto, 2022
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Cuando faltan pocas semanas para el plebiscito del 4 de septiembre en el que los chilenos decidirán si reemplazan o mantienen la Constitución del país, los partidos políticos oficialistas firmaron este jueves un acuerdo en el que se comprometen a introducir cambios a la nueva Carta Magna si gana la opción “apruebo”.

El acuerdo entre los partidos que forman parte de la coalición política que respalda al presidente Gabriel Boric se produce en medio de las divisiones que han generado algunos puntos del texto elaborado por una Convención Constitucional que fue elegida por voto popular tras el estallido social de fines de 2019.

Si los chilenos aprueban la nueva Constitución, ésta reemplazaría inmediatamente a la Carta Magna creada durante el gobierno de Augusto Pinochet.

El oficialismo se comprometió este jueves a modificar el texto en aquellos aspectos más controvertidos si se impone la opción de aprobar la nueva Carta Magna, que sustituiría a la que ha regido el país por más de cuatro décadas.

Según los firmantes, el objetivo del compromiso firmado es “mejorar” el texto que será sometido a votación.

Las modificaciones buscan “contribuir a que las chilenas y chilenos (…) tengan certezas acerca de las mejoras y aclaraciones del texto propuesto y del proceso de implementación del mismo”, dijeron los representantes del oficialismo.

Estos son los principales cambios propuestos por los partidos de gobierno:

1- Plurinacionalidad

El oficialismo propone que el mecanismo de consulta indígena se aplique “sólo a las materias que puedan afectar directamente a los pueblos indígenas” y que el consentimiento previo de las comunidades, establecido en la propuesta de Constitución, “no es exigible en temas de carácter nacional o reformas constitucionales”.

Sobre las autonomías territoriales, el acuerdo contempla que seguirán “los principios de unidad e indivisibilidad del Estado de Chile y de las libertades reconocidas y protegidas para todas las personas”, para lo cual se establecerá “expresamente” que sus atribuciones deben ser “coherentes con el carácter único e indivisible del territorio de Chile“.

EL presidente de Chile sostiene el borrador de nueva Constitución

Getty Images
El presidente Gabriel Boric ha promovido que los chilenos aprueben la propuesta de nueva Constitución.

Finalmente, en cuanto a los sistemas de justicia indígena, el oficialismo reafirmó la “igualdad ante la ley como principio rector”

Además, propusieron que “la justicia indígena solo se aplicará a miembros del mismo pueblo, será voluntaria y no tendrá competencia respecto de delitos penales”.

2- Derechos sociales

Sobre pensiones, el oficialismo se comprometió a que la implementación “del derecho a una pensión digna será en base a un un nuevo modelo mixto, donde seguirá existiendo un componente de capitalización individual, en los mismos términos que en la actualidad”.

También el documento especificó que la propiedad de las viviendas está “absolutamente asegurada”.

“Se asegura explícitamente que la propiedad de las viviendas, indistintamente del tipo de propietario, se protegerá bajo toda circunstancia”.

Una mujer sostiene un ejemplar del proyecto de nueva Constitución

Reuters

Por otro lado, el oficialismo abordó el Sistema Nacional de Salud, señalando que “permitirá a distintos gobiernos, de diversas tendencias políticas, innovar en nuevas soluciones y no limita la posibilidad de que participen los privados como prestadores” de los servicios.

“La ley asegurará un sistema integrado con participación pública y privada, donde siguen existiendo clínicas, hospitales y centros médicos privados”.

El acuerdo también contempla la educación como un derecho, planteando que “se respetará la existencia y desarrollo de la educación particular subvencionada, siempre con pleno reconocimiento del Estado dentro del Sistema Nacional de Educación”.

3- Seguridad

Los partidos que respaldan el gobierno de Gabriel Boric abordaron los cuestionamientos referentes a los “Estados de Excepción”.

Proponen “establecer en la Constitución el Estado de Emergencia por grave alteración de la seguridad pública, autorizando que las Fuerzas Armadas puedan colaborar, a requerimiento de la autoridad civil y en las condiciones calificadas que establezca la ley, en tareas de resguardo del orden constitucional y del Estado de derecho”.

4- Sistema Político

En este tema, el oficialismo se comprometió a analizar el nuevo sistema político que propone el texto de la Convención “para lograr el mejor equilibrio entre el poder legislativo, el gobierno central y las entidades territoriales”.

Puntualmente acordaron que “la reelección presidencial no proceda consecutivamente”.

En cuanto al gasto fiscal, los partidos anunciaron que consideran necesario “eliminar la atribución de presentar mociones parlamentarias” que causen perjuicios directamente a los gastos del Estado.

Además, plantearon que “la capacidad de endeudamiento de las entidades territoriales fijadas por ley deberán ajustarse al máximo anual que a este efecto fije la Ley de Presupuestos, con expresa regla de responsabilidad fiscal”.

5- Poder Judicial

Finalmente, los partidos del gobierno abordaron la independencia del poder judicial, para lo cual proponen “reemplazar, en la Constitución, la denominación ‘Sistemas de Justicia’ por la de ‘Poder Judicial”.

Y argumentaron la necesidad de revisar la composición del Consejo de la Justicia para asegurar su integración por una mayoría de jueces.

Adicionalmente señalaron que “conviene hacer explícito que la calificación de los jueces por ese Consejo no considerará el contenido de sus fallos”.

¿Cuál es el origen del cambio constitucional?

Casi tres años después del estallido social de 2019, Chile realizará este 4 de septiembre la última de las tres votaciones de su proceso de cambio constitucional.

Tras aprobar redactar una nueva Constitución (en 2020) y elegir la Convención que la escribió (en 2021), el país decidirá finalmente si aprobar o rechazar el texto.

La Convención comenzó su trabajo el 4 de julio de 2021, bajo el gobierno de Sebastián Piñera.

Si gana la opción “apruebo”, la nueva Carta Magna empezará a regir a medida que se creen los nuevos órganos que contempla, como por ejemplo una Agencia Nacional de Aguas o la Cámara de las Regiones, que reemplazará al Senado.

Si gana el “rechazo”, la Constitución de 1980 seguirá vigente, en contraste con la abrumadora mayoría (casi 80%) que votó por su reemplazo.


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