México, “en riesgo” en el Índice de Estados Fallidos
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México, “en riesgo”
en el Índice de Estados Fallidos

Por Redacción Animal Político
21 de junio, 2011
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México está en riesgo de convertirse en un estado fallido, advierte el último Índice de Estados Fallidos realizado por la fundación Fund for Peace.

La evaluación que la fundación ha hecho en los últimos años coloca a México en el lugar 94 de 177 países analizados. Representa ocho lugares con la evaluación de 2007. La calificación dista mucho de ser satisfactoria y continúa en la zona de riesgo (warning).

Entre las razones de la fundación para dar esta calificación a México, resalta que a pesar de la desaceleración durante la crisis económica, la economía mexicana se recupera lentamente. Sin embargo, la desigualdad y la pobreza siguen siendo altas, además que los abusos contra los derechos humanos por parte de las autoridades y fuerzas armadas siguen siendo tema. La corrupción continúa siendo un problema considerable. Las muertes relacionadas con el narcotráfico y el crimen organizado han aumentado considerablemente en detrimento de las instituciones del país.

“La guerra contra las drogas del presidente Calderón ha visto una intensa escalada de la violencia– señala el documento-  resultando en 15 mil muertes sólo en 2010. El gobierno debe hacer más para terminar con el control de los cárteles en el país para restablecer el orden y la seguridad. A pesar de pequeños logros en la campaña, la situación continúa siendo extremadamente seria.”

En diciembre de 2006, el presidente Calderón lanzó la guerra contra los cárteles de las drogas, cuyo poder se ha vuelto una seria amenaza contra la seguridad del Estado, resultando en 35 mil muertes desde 2006 y ha requerido del despliegue de más de 45 mil tropas y 5 mil agentes federales en todo el país, asegura la fundación.

 

Los indicadores

 

Dentro de los indicadores que señala el estudio para calificar al país en materia del riesgo para ser Estado Fallido, están el Social, el Económico y el Político y Militar.

En el apartado en el que sale mejor librado México es en el económico, en el que el índice resalta:

La economía mexicana ha crecido significativamente después de años de estancamiento, y en 2010 mostró recuperación de los efectos de la “solución global” Las remesas que envían los inmigrantes significan una buena parte de los ingresos de la economía nacional.

El inequitativo desarrollo de México mejoró 0.3 puntos, sin embargo la desigualdad en el ingreso continúa siendo muy alto.

La pobreza decreció 0.5 puntos, reflejando el 5% de crecimiento económico del país.

El creciente impacto de la violencia de los cárteles de las drogas podrían mermar la recuperación económica del país en el siguiente año.

En el componente Social, el índice señala:

Siendo un importador de alimentos, México ha experimentado presión en años recientes en los precios de la comida. Los altos niveles de inmigración hacia Estados Unidos han jugado un papel muy importante en los cambios demográficos del país.

La calificación sobre desplazamientos y refugiados del país empeoró ligeramente en 2010 como resultado de la violencia de los cárteles de las drogas, que ha hecho que muchas personas dejen sus hogares en Chihuahua y Tamaulipas.

El resentimiento de grupos incrementó 0.3 puntos, reflejando la creciente frustración de la población indígena, además del aumento de patrones de discriminación y pobreza.

El indicador en el que más bajo califica México es el “Político y Militar”.

La Fund for Peace señala que las elecciones presidenciales de 2000 y 2006 sentaron un precedente que ha puesto al país en el camino de la democracia multipartidista. Sin embargo, el gobierno mexicano se encuentra bajo creciente presión para desmantelar a los cárteles y restablecer el orden. Si el gobierno no es capaz de proteger a sus ciudadanos de la violencia, pierde mucho en el camino para legitimarse. La corrupción y la falta de transparencia continúan desenfrenados en el gobierno, especialmente en gobiernos locales, en el sistema judicial y en la policía. Se necesitan reformas serias para reparar las frágiles instituciones mexicanas.

La legitimidad del estado permaneció constante con un 7.7 a pesar que la tolerancia de la gente a la estrategia del presidente Calderón ah ido en aumento.

El país empeoró en materia de Derechos Humanos, como reflejo de abusos contra los ciudadanos.

La calificación del aparato de seguridad mexicano bajó debido a la creciente violencia entre los cárteles y el Ejército en la que han muerto civiles debido al fuego cruzado. La policía mexicana es notablemente corrupta y actúa con impunidad.

El indicador de poderes fácticos mejoró 0.3 puntos, demostrando el relativo éxito que han tenido PAN y PRI para destensar el clima de seguridad.

El indicador de intervención extranjera bajó ligeramente a pesar que la asistencia militar de Estados Unidos en el país continúa siendo alta.

 

Pero, ¿Qué significa estado fallido?

Un estado que está fallando tiene varias características. Una de las más comunes es la pérdida de control físico de su territorio o un monopolio en la fuerza legítima. Otras de las características incluye la erosión de la autoridad legítima para tomar decisiones colectivas, una incapacidad de proveer servicios públicos razonables, y la incapacidad de interactuar con otros estados como un miembro de la comunidad internacional.

Los 12 indicadores que maneja el índice, cubren una amplia gama de factores de riesgo de los estados fallidos como la corrupción y comportamientos criminales, incapacidad para recaudar impuestos, dislocación involuntaria de la sociedad, caída en la economía, desigualdad, persecución institucionalizada o discriminación, presiones demográficas severas, fuga de cerebros y decadencia en el medio ambiente.

¿Qué significan los colores en el mapa?

La calificación está basada en un total de 12 indicadores. Para cada indicador hay una escala de 0 a 10; 0 significa menor intensidad (más estabilidad) y 10 más intensidad (menos estabilidad). La calificación total es la suma de los 12 indicadores y se maneja en una escala del 0 al 120.

60 países están colocados en el indicador, que está dividido en tres partes iguales: crítico (rojo), en peligro (naranja) y en la frontera (amarillo).

Los demás países están rankeados en amarillo. Los países con puntuación entre 30 y 59.9 están considerados estables (gris oscuro). Los países que tienen puntuación menor a 30 están categorizados como más estables (gris claro).

Es importante señalar que estas calificaciones no necesariamente son pronóstico de que los estados puedan experimentar violencia o colapso. Todos los países en rojo, naranja y amarillo tienen características que las hacen vulnerables al fallo.

Sin embargo, algunos países en amarillo pueden estar fallando más rápido que aquellos que ya están en rojo, y por ello podrían experimentar violencia repentina. Por el contrario, algunos países que están en rojo pueden mostrar signos positivos de recuperación o podrían deteriorarse lentamente, dándoles tiempo para adoptar estrategias de mitigación de daños.

¿Cuántos países están incluidos en este índice?

Hay 177 países incluidos en el índice de 2010, en comparación con los 146 que tuvo en 2006 y los 75 en 2005.  Sin embargo, muchos países no fueron incluidos por falta de información.

Aquí puede ver el estudio completo (en inglés).

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Johnny, de siete años, estaba a punto de tener un ataque de nervios.

Se había despertado de mal humor y la cosa solo iba a peor a medida que avanzaba el día.

En un restaurante en Charlotte, Estados Unidos, Peter vio que Johnny discutía con otro niño en el área de juegos. Tenía que actuar rápido para sacar del restaurante al niño, al que tiene acogido temporalmente, antes de que estallara en una fuerte rabieta.

Peter lo tomó en sus brazos y rápidamente pagó la cuenta.

Mientras llevaba a Johnny al coche, el niño se retorcía malhumorado y todavía estaba agitado cuando Peter lo puso en el suelo para poder abrir la puerta del coche.

Una mujer se les acercó con el ceño fruncido.

“¿Dónde está la madre de este niño?”, preguntó.

“Yo soy su padre”, respondió Peter.

La mujer dio un paso atrás y se paró frente al coche de Peter. Miró la matrícula y sacó su teléfono.

“Hola, policía, por favor”, dijo tranquilamente. “Oiga, hay un hombre negro. Creo que está secuestrando a un niño blanco”.

De repente, Johnny se quedó quieto y miró a Peter. Peter lo rodeó con el brazo.

“No pasa nada”, le dijo al niño.

Una infancia pobre

En la web de Lonely Planet, la polvorienta ciudad de Kabale es descrita como “el tipo de lugar que la mayoría de la gente atraviesa lo más rápido posible”.

En Uganda, cerca de las fronteras de Ruanda y la República Democrática del Congo, sirve como punto de tránsito en la ruta hacia varios parques nacionales famosos en los alrededores.

Para Peter, su ciudad natal todavía le trae recuerdos dolorosos.

La suya fue una infancia en la pobreza. Cuando era niño, ocho miembros de su familia dormían en el piso duro de una cabaña de dos habitaciones.

“Si comíamos, eran patatas y sopa”, dice, “y si teníamos suerte, comíamos frijoles”.

La madre de Peter

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La madre de Peter, parada fuera de la casa en la que creció.

La violencia y el alcoholismo eran una realidad diaria en la vida de Peter. Para escapar, corría a las casas de sus tías, que vivían a solo unos metros de distancia.

“Por un lado, había una gran familia extendida disponible”, dice, “pero era un caos”.

A los 10 años, Peter decidió que prefería quedarse sin hogar. Un día agarró todas las monedas que encontró y corrió hacia la parada del autobús.

“¿Cuál de ellos va hasta más lejos?”, le preguntó a una mujer que estaba esperando en la parada. Señaló un autobús y, aunque Peter no pudo leer el letrero, se subió. Se dirigía a la capital de Uganda, a 400 km de distancia.

Cuando Peter desembarcó en Kampala después de casi un día de viaje, se dirigió a los puestos del mercado que bordeaban las calles y preguntó a los vendedores si podía trabajar, cualquier trabajo, a cambio de comida.

Durante los dos años siguientes, Peter vivió en la calle. Se hizo amigo de otros niños sin hogar y compartieron sus ganancias o comidas. Peter dice que aprendió una habilidad invaluable para la vida: reconocer la bondad en otras personas con solo una mirada.

Un hombre amable fue Jacques Masiko. Iba al mercado a hacer su compra semanal y le compraba a Peter una comida caliente antes de irse.

Después de aproximadamente un año, el señor Masiko le preguntó a Peter si le gustaría recibir una educación. Peter dijo que sí, y el señor Masiko consiguió enrolarlo en una escuela local.

Después de seis meses, al ver lo bien que le iba a Peter en la escuela, Masiko y su familia le pidieron al niño que fuera a vivir con ellos.

En Jacques Masiko, Peter encontró a un hombre que lo trataba como a un miembro de su familia. Peter le devolvió el favor sobresaliendo en la escuela y, finalmente, ganó una beca para una universidad estadounidense.

Un par de décadas después, Peter tenía poco más de 40 años y estaba felizmente asentado en los Estados Unidos. Trabajaba para una ONG que llevaba donantes a Uganda para ayudar a las comunidades desfavorecidas.

Fue en uno de esos viajes, cuando vio a una familia blanca que viajaba con su hija adoptiva, que Peter se dio cuenta de que los niños en Estados Unidos a veces necesitaban un nuevo hogar tanto como los niños en Uganda.

A su regreso a Carolina del Norte, Peter fue a una agencia de acogida local y dijo que le gustaría ser voluntario.

“¿Has pensado en convertirte en padre adoptivo?”, preguntó la señora de la oficina de acogimiento de menores mientras anotaba sus datos.

“Estoy soltero”, respondió Peter.

“¿Y?”, respondió ella: “Hay muchos niños en el sistema de acogida que buscan modelos masculinos, personas que quieran ser una figura paterna en su vida”.

Solo otro hombre soltero se había inscrito para ser padre de acogida en el estado de Carolina del Norte en aquel momento.

Cuando llenó los formularios, Peter asumió que automáticamente sería emparejado con niños afroamericanos. Pero le sorprendió que el primer niño que estuvo bajo su cuidado fuera un niño blanco de cinco años.

Peter y Jacques.

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Jacques Masiko (derecha), sacó a Peter de la calle y le dio una eduación.

“Fue entonces cuando me di cuenta de que todos los niños necesitan un hogar, y el color no debería ser un factor para mí”, dice Peter.

“Tenía dos dormitorios libres y debería alojar a cualquiera que lo necesitara.

“Al igual que el señor Masiko me había dado a mí una oportunidad, quería hacer esto por otros niños”.

¿Puedo llamarte papá?

En el transcurso de tres años, nueve niños se quedaron con Peter, usando su casa como un recurso temporal durante unos meses antes de regresar con sus familias. Eran negros, hispanos y blancos.

“Una cosa para la que no estaba preparado fue lo difícil que es cuando un niño se va”, dice. “No es algo para lo que puedas prepararte”.

Peter dejaba pasar largas temporadas entre un niño y otro para poder estar emocionalmente disponible para el siguiente.

Por eso, cuando recibió una llamada un viernes por la noche de la agencia de acogida sobre un niño de 11 años llamado Anthony que necesitaba un lugar urgente para quedarse, Peter se resistió.

“Solo habían pasado tres días desde que se había ido el último niño, así que dije: ‘No, necesito al menos dos meses’. Pero luego me dijeron que este era un caso excepcional, un caso trágico, y que solo necesitaban alojarlo durante el fin de semana hasta que pudieran encontrar una solución”.

De mala gana, Peter aceptó y Anthony, un chico alto, pálido y atlético con una mata de cabello castaño rizado, fue llevado hasta su casa a las 3 de la madrugada. A la mañana siguiente, Anthony y Peter se sentaron a desayunar.

“Puedes llamarme Peter”, le dijo al chico.

“¿Puedo llamarte papá?”, fue la respuesta de Anthony.

Peter se sorprendió. Los dos apenas habían cruzado algunas palabras. Aunque todavía no conocía la historia de fondo de Anthony, Peter se sintió instantáneamente conectado con él.

Los dos pasaron el fin de semana cocinando y hablando. Visitaron el centro comercial para que Peter pudiera comprarle algo de ropa. Se hicieron preguntas superficiales: qué comida les gustaba, qué tipo de películas disfrutaban.

“Ambos estábamos tratando de ver cómo encajar”.

El lunes, cuando llegó el asistente social, Peter se enteró de la historia de Anthony.

Peter y Anthony jugando videojuegos.

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“Este niño sabía que yo sería su papá”, dice Peter.

Había estado en el sistema de acogida desde los dos años y fue adoptado por una familia cuando tenía cuatro.

Pero ahora, siete años después, los padres adoptivos de Anthony lo habían abandonado a las puertas de un hospital. Una vez localizados, le dijeron a la policía que no podían seguir cuidando de él.

“No podía creerlo”, dice Peter, “Nunca se despidieron, nunca explicaron sus razones y nunca regresaron. Esto me mató. ¿Cómo podía alguien hacer esto?”.

“La vida de Anthony me devolvió a mi infancia”.

“Este niño era como yo a los 10 años en las calles de Kampala, sin tener adónde ir. Entonces me volví hacia el trabajador social y le dije: ‘¿Sabes qué? Solo necesito hacer el papeleo para que pueda ir a la escuela y nosotros dos estaremos bien”.

Peter miró a Anthony y se dio cuenta de que el niño había mostrado quizás un gran sentido de la anticipación.

“Recuerda, me llamó ‘papá’ de inmediato. Este niño sabía que yo sería su papá”.

Esa misma semana, los padres adoptivos de Anthony fueron a la corte del condado para cederle sus derechos.

“Creo que ambos supimos de inmediato que se quedaría conmigo de forma permanente”, dice Peter. En un año, Peter había adoptado formalmente a Anthony.

“No siempre nos tratan bien”

Anthony quería saber todo sobre la vida de su padre en Uganda, dice Peter, porque ahora esta también era su historia. Anthony ayudaba a Peter a preparar platos ugandeses como “katogo”, un desayuno de yuca picada mezclada con frijoles.

En la escuela, Anthony empezó a disfrutar presentar a Peter a sus amigos.

“Este es mi papá”, anunciaba, disfrutando de las miradas a veces confundidas de sus compañeros de clase.

Pero ha habido momentos difíciles. Un día festivo, la seguridad del aeropuerto detuvo a Anthony para preguntarle dónde estaban sus padres.

Anthony señaló a Peter, y los funcionarios empezaron de inmediato a verificar sus antecedentes. Anthony estaba cada vez más frustrado por lo que veía como racismo evidente, pero Peter lo calmó.

“Soy tu papá y te quiero, pero a las personas que se parecen a mí, no siempre nos tratan bien”, le dijo Peter a Anthony, que tenía 13 años.

“Tu trabajo no es enojarte con las personas que me tratan de esta manera, tu trabajo es asegurarte de tratar a las personas que se parecen a mí de forma honorable”.

Peter, Anthony y Johnny en las escaleras con su perro.

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Johnny, con su cabello lacio rubio y su figura pálida, atrae aún más miradas sospechosas.

En la primavera de este año, la agencia de acogida llamó a Peter para ver si podía cuidar temporalmente a un niño de siete años llamado Johnny (no es su nombre real), cuya familia tenía problemas económicos como resultado de la pandemia del coronavirus.

Johnny se instaló tan bien como Anthony, y siguiendo el ejemplo de su hermano adoptivo, también lo llamó “papá”.

Johnny, con su cabello lacio rubio y su pequeña figura pálida, atraía aún más miradas sospechosas cuando salía con Peter.

Por eso Peter no se sorprendió cuando la señora que los vio salir del restaurante llamó a la policía. Solo les tomó unos minutos verificar que Peter era el tutor de Johnny, pero el suceso dejó al niño conmocionado.

Peter le explicó que este tipo de cosas podían ocurrir, de vez en cuando, porque él era negro y Johnny era blanco.

Es algo de lo que Peter y Anthony ya habían hablado.

Después del asesinato de George Floyd en Estados Unidos en mayo, mantuvieron una larga y emotiva conversación sobre el movimiento Black Lives Matter.

Peter le pidió a Anthony que se asegurara de tener su teléfono móvil listo si la policía los paraba por la calle.

“Como hombre negro, tengo 10 segundos para explicar quién soy a la policía antes de que potencialmente escale la situación”, dice Peter.

“Siempre le digo a Anthony, ‘si la policía me para, por favor agarra el teléfono y graba de inmediato’. Porque sé que él es mi único testigo, ¿sabes? Y tengo 10 segundos para salvar mi vida”.

“Creo que lo entiende. Sabe que porque estamos en Estados Unidos y yo me veo diferente a él, me tratarán de manera diferente”.

“Este tipo de tensión y sospecha no es algo que un padre blanco tenga que enfrentar cuando adopta a un niño negro”.

Diferencias raciales

Según Nicholas Zill, psicólogo investigador y miembro del Instituto de Estudios de la Familia, las familias blancas en Estados Unidos tienen muchas más probabilidades de adoptar a alguien de otra raza que las familias negras.

Los últimos datos disponibles, de 2016, muestran que solo el 1% de las adopciones por familias negras fueron de niños blancos; en el 92% de los casos adoptaron niños negros.

Por el contrario, el 11% de las adopciones por familias blancas fueron de niños multirraciales y el 5% fueron de niños negros, dice Zill.

“Es muy raro ver a familias negras adoptando niños blancos, mucho más que al revés, y esto puede tener que ver con prejuicios culturales que todavía existen dentro del sistema de adopción de Estados Unidos”.

El año pasado, la pareja británica Sandeep y Reena Mander obtuvieron más de US$150.000 como indemnización después de que un juez dictaminara que habían sido discriminados al no poder adoptar a un niño de origen no asiático.

Anthony y Peter

Fosterdadflipper

La pareja dijo que el servicio de adopción local les había dicho que vieran la posibilidad de adoptar a un niño de India o Pakistán.

“La ley en el Reino Unido es muy clara en que la raza no debe ser un factor decisivo en la colocación de niños”, dice Nick Hodson, socio del bufete de abogados McAlister Family Law, que se ha especializado en derecho de la infancia durante más de 20 años.

Peter dice que si bien no ha tenido problemas como cuidador negro dentro del sistema de acogida de Carolina del Norte, adoptar a Anthony puede haber sido más fácil de lo habitual debido a su edad.

Nicholas Zill agrega que después de los cinco años, es más difícil colocar a los niños en un hogar permanente.

Peter sabe de otras familias negras que tuvieron que esperar mucho tiempo porque no había niños de la misma raza.

“No vivimos en una sociedad igualitaria”, dice, “pero quiero ser visible para romper los estereotipos. Hay estereotipos de hombres negros como padres ausentes, como criminales, todo esto tiene un papel. Por eso he sido abierto sobre mi crianza y publico regularmente fotos mías y de los niños en Facebook e Instagram”.

Ha conseguido casi 100.000 seguidores en Instagram al documentar su vida cotidiana, bajo el nombre de Fosterdadflipper.

Peter tiene planes para los niños cuando no haya restricciones de viaje. Quiere llevarlos a Uganda para que puedan ver de dónde viene.

Quiere construir una relación con la familia de Johnny para que la transición del niño de regreso a su hogar no sea dolorosa.

Pero a pesar de algunas ofertas en sus mensajes directos de Instagram, no tiene deseos de comenzar una relación romántica.

“No han tenido figuras masculinas estables en su vida”, dice Peter. “Me necesitan para ellos solos en este momento, y mientras sea así, estaré aquí para ellos”.


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