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10 puntos sobre el gasto electoral
en México
Por Francisco Sandoval Alarcón
13 de julio, 2011
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Destrucción de credenciales de elector que los ciudadanos no recogen. FOTO: Cuartoscuro

Por cada 100 pesos que México  destina a la ciencia y la tecnología, se gastan 50 para actividades electorales, establece un estudio realizado por la Dirección de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados.

Según el informe, en los últimos 11 años se han destinado más de 117 mil millones de pesos a los órganos y dependencias encargados de organizar, vigilar y procurar justicia en los comicios electorales.

El dinero equivale al salario mínimo que han ganado alrededor 2 millones de obreros en el país.

Uno de los datos reveladores es que en este mismo periodo, el Instituto Federal Electoral (IFE) ha gastado 7 mil 896.1 millones de pesos (mdp) en actividades que no especifican, además de destinar 39 mil 227.9 mdp para los partidos y agrupaciones políticasen el país.

Para que conozcas mejor el gasto destinado a instituciones como el IFE, el Tribunal Electoral (TE) y la Fiscalía Especial para Delitos Electorales (FEPADE), Animal Político te presenta 10 puntos sobre el gasto de estas tres instancias electorales.

1.- Durante el periodo 2000-2011, el presupuesto público federal ejercido y aprobado para el IFE, el TE y FEPADE fue de 117 mil 464.1 mdp.

Basura electoral.//FOTO: Cuartoscuro

Sólo el 2011, la Cámara de Diputados aprobó para estos tres organismos electorales 12 mil 604.4 mdp, de los cuales, al IFE le asignaron 10 mil 499.0 mdp, al TE 1 mil 998.9 mdp y a la FEPADE 106.6 mdp.

2.- La cantidad aprobada para los tres organismos electorales en los últimos 11 años, es el equivalente a los recursos que en el 2009 la Asociación Nacional de Banqueros (ABM) y Fundación Televisa, reunieron para apoyar a 85 mil alumnos de escasos recursos con el fin de continuaran sus estudios.

3.- En estos 11 años, el IFE ha recibido 101 mil 258.3 mdp de la siguiente manera:

IFE (mdp)

2000

8,300.60

2001

5,294.20

2002

5,850.70

2003

10,976.80

2004

5,531.10

2005

6,329.80

2006

11,892.10

2007

8,526.80

2008

7,967.03

2009

11,981.50

2010

8,631.77

2011

10,499

 

4.- Por su parte, el TE ha recibido 15 mil 061.1 mdp:

TE (mdp)

2000

1,016.19

2001

695.65

2002

713.79

2003

965.52

2004

854.61

2005

1,129.91

2006

1,046.43

2007

1,045.75

2008

1,434.17

2009

1,933.50

2010

1,909.90

2011

1,998.90

5.- La FEPADE ha recibido mil 144.7 mdp:

FEPAFE (mdp)

2000

51.28

2001

59.23

2002

70.83

2003

84.56

2004

107.95

2005

135.91

2006

120.58

2007

112.84

2008

108.18

2009

97.85

2010

130.60

2011

106.60

6.-Por cada 100 pesos ejercidos para los renglones de ciencia y tecnología en la última década, se erogaron en promedio 50.1 pesos para actividades electorales (IFE, TE y FEPADE).

En el  2011, por cada 100 pesos aprobados para ciencia y tecnología, se aprobaron 41.4 pesos para actividades electorales.

En el 2000, la relación entre el gasto en ciencia y tecnología y actividades electorales era casi de 100 pesos por cada 100 pesos(uno a uno).

El costo promedio por voto fue de 180.08 pesos.//FOTO: Cuartoscuro

7.- Si se suma el gasto público federal para las actividades electorales y lo dividimos con el número de integrantes que conforman el padrón electoral, es posible acercarse al costo promedio del voto para el proceso electoral federal que se realizó en julio del 2009.

Si tomamos en cuenta que el gasto de ese año (2009) fue de 14 mil 012.8 mdp y que el padrón electoral reportado por el IFE para ese proceso fue de 77 millones 815 mil 600 personas, el costo promedio por voto fue de 180.08 pesos.

Sin embargo, en esa elecciones votaron 40 millones 033 mil 191 personas, los que representa el 51.45% del padrón electoral, arrojando un costo por voto de 350 pesos.

8.- El presupuesto público federal para las actividades electorales en México de 2000 a 2011, ha presentado el siguiente comportamiento:

Si se comparan las cantidades erogadas en los años que se realizaron elecciones federales (2000, 2003, 2006 y 2009), con los años que no se han realizado elecciones (2001, 2002, 2004, 2005, 2007 y 2008), el costo es significativamente alto:

Gasto electoral de 2000 a 2011:

9.- De 2000 a 2011, el IFE ha recibido ingresos del erario público por 101 mil 258.3 mdp, distribuidos de la siguiente manera:

*39 mil 227.9 mdp para los gastos de partidos y agrupaciones políticas.

*21 mil 899.5 mdp para actualizar el padrón electoral y expedir la credencial para votar.

*11 mil 92.3 mdp para diseñar políticas públicas y las estrategias para su implantación (planeación, concertación y control).

*5 mil 573.9 mdp para el apoyo al proceso presupuestario y mejorar la eficiencia institucional.

*5 mil 805.1 mdp para difundir los derechos y obligaciones de los ciudadanos (capacitar y educar para el ejercicio democrático ciudadano).

*8 mil 183.8 mdp de apoyo a la organización y logística de los procesos electorales.

*433.3 mdp de apoyo a la función pública y el mejoramiento de la gestión.

*425.3 mdp para la fiscalización de recursos.

*585.3 mdp para formar servidores públicos.

*7 mil 896.1 mdp para otras actividades (no especifica cuáles).

*45.3 mdp para la Presidencia del Consejo General.

10.- En el ejercicio fiscal 2007, la Presidencia de la República propuso un gasto para el IFE por 8 mil 154 mdp, pero los diputados aprobaron 7 mil 434.39 mdp. Lo anterior significó un recorte por 720 mdp.

Por ese recorte, el Presidente y el Secretario Ejecutivo del IFE  presentaron una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al considerar que la Cámara de Diputados incurrió en invasión de facultades exclusivas que la Constitución le otorga al IFE.

El 12 de junio del 2007, con 6 votos a favor y 5 en contra, los ministros de la Corte desecharon la controversia promovida por el IFE.

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Televisión Cubana
Por qué México ha deportado a más cubanos en 5 meses que en todo 2018
Según cifras oficiales, en lo que va del año más de 500 cubanos fueron deportados desde México, una cifra tres veces mayor a la reportada durante todo 2018.
Televisión Cubana
Por Lioman Lima @liomanlima (BBC Mundo)
10 de mayo, 2019
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Más de 500 cubanos han sido deportados de México en lo que va del año.

El cubano Raudel González llegó a México en marzo pasado y, dos meses después, teme que la odisea que lo llevó a cruzar siete países pueda terminar donde mismo comenzó: en un avión en La Habana.

“A muchos de los que vinieron conmigo los detuvieron y creo que ya los deportaron. Yo no sé qué me voy a hacer si me deportan, vendí mi casa en Cuba, mis cosas, todo”, cuenta vía telefónica a BBC Mundo.

Como González, cientos de cubanos que intentan llegar a EE.UU. viven desde hace meses en un limbo migratorio en México, que para muchos ha terminado con su deportación.

“Lo que están haciendo es que nos meten en estaciones migratorias, no nos dan papeles para pasar y luego están deportando a todo el mundo”, asegura.

Según cifras oficiales, en lo que va del año, más de 500 cubanos fueron detenidos en México y retornados a su país de origen, una cifra tres veces mayor a la reportada durante todo 2018.

Es, al decir de expertos consultados por BBC Mundo, la mayor oleada migratoria de cubanos desde que el expresidente Barack Obama derogara a inicios de 2017 la ley “pies secos, pies mojados”, que garantizaba a los residentes de la isla asilo político en los puestos fronterizos de EE.UU.

Pero incluso cuando ley estaba vigente, como en 2015, de los casi 5,000 cubanos que se presentaron ante las autoridades migratorias mexicanas solo 243 fueron devueltos a la isla.

En un comunicado enviado a BBC Mundo, el Instituto Nacional de Migración (INM) consideró que el aumento en las deportaciones reportadas en los últimos meses responde “al incremento en el flujo irregular de personas de nacionalidad cubana” que llegan a México.

El gobierno de Cuba, por su parte, no se ha pronunciado oficialmente al respecto; pero, por primera vez en décadas, los medios oficiales de la isla han dado una extensa cobertura a la llegada de los deportados.

Los reportajes -en los que los recién llegados prometen que no lo volverán a hacer y cuentan los riesgos de la travesía, aunque no los motivos que tuvieron para abandonar la isla– han sido vistos como una forma de desmotivar a la población para que no siga intentando salir del país.

cubanos

Twitter/INM
Cuba asegura que muchos deportados han sido víctimas de la trata de personas.

Por años, La Habana acusó a la ley “pies secos, pies mojados” y a los beneficios que daba a los cubanos que tocaban suelo de Estados Unidos de ser el principal motivo para las sucesivas oleadas migratorias que ha sufrido la isla.

Ahora, las autoridades llaman a “una emigración regular, ordenada y segura” y presenta a la mayoría de los deportados como “víctimas de los grupos criminales vinculados al tráfico humano en la región”.

¿Cuándo empezaron las deportaciones?

Según explica a BBC Mundo Rachel Schmidtke, experta en temas de migración del Wilson Center, las deportaciones de migrantes indocumentados han sido una práctica “consistente” e “ininterrumpida” de México desde que el gobierno de Enrique Peña Nieto implementó el Programa Frontera Sur en 2014, que fue visto por sus críticos como una “cacería de migrantes”.

Sin embargo, aunque los cubanos eran parte de los cientos de indocumentados que llegaban cada día al país, el gobierno de la isla se negó por años a recibirlos de vuelta.

De ahí que las autoridades migratorias mexicanas les expidieran en muchos casos un permiso que les permitía cruzar legalmente hasta la frontera de EE.UU. o hicieran de la vista gorda con ellos.

La situación cambió desde mayo de 2016, cuando entró en vigencia un memorando de entendimiento entre los dos países en el que La Habana se comprometía a recibir de vuelta a sus ciudadanos con una situación migratoria irregular en México.

Desde entonces, el gobierno mexicano opta por detener en “estaciones migratorias” a los cubanos que llegan sin visa al país, como a muchos otros inmigrantes indocumentados.

En ellas esperan un par de semanas hasta que la embajada o los consulados de la isla los reconozcan como sus ciudadanos.

AMLO.

Gobierno de México
Al inicio de su gobierno AMLO optó por una política que promovía el derecho de los migrantes.

Si esto ocurre, son enviados a la isla, un proceso que el INM llama “retorno asistido”.

Ya en 2016, según cifras oficiales, de los alrededor de 4,000 cubanos que se presentaron en distintos puestos fronterizos, fueron retornados unos 3,617.

En 2017, cuando se derogó la ley que les daba beneficios en EE.UU., la cifra de devueltos se redujo drásticamente a 608, mientras el año pasado apenas llegó a los 156.

¿Por qué AMLO optó por más deportaciones de cubanos?

Rodolfo Cruz Piñeiro, experto en temas de migración de El Colegio de la Frontera, considera que el aumento en las deportaciones de cubanos debe entenderse como parte de un fenómeno más complejo, asociado con el creciente número de migrantes que llegaron a México tras las caravanas de octubre de 2018.

“López Obrador comenzó su gobierno en diciembre de 2018 y su discurso fue tener una política basada en los derechos humanos de los migrantes, abrirles las puertas a estas personas que tenían problemas en sus lugares de origen”, explica a BBC Mundo.

Como parte de esta política, comenta, a partir de enero las autoridades mexicanas entregaban con cierta facilidad una especie de visas por “razones humanitarias” en la frontera sur del país, que permitía a los migrantes transitar por territorio mexicano o incluso permanecer en él por un periodo determinado de tiempo.

cubanos

Twitter/INM
Los cubanos han sido devueltos en aviones de la Policía Federal de México.

Esta situación y ese mensaje de respeto a los migrantes lo que hizo fue generar expectativas en muchos países sobre la posibilidad que tendrían de emigrar hacia Estados Unidos a través de México y comenzaron a llegar personas de todos lados, no solo cubanos, sino de países que no formaban parte de los patrones migratorios tradicionales como el Congo o Bangladesh”, comenta Cruz Piñero.

Sin embargo, en febrero, las autoridades dejaron de emitir los permisos de forma súbita.

Un mes después, la Secretaría de Gobernación anunció un “plan de contención” ante el elevado número de migrantes que llegaban a la frontera sur.

¿A qué obedeció ese cambio abrupto?

Según Schmidtke, una serie de factores conllevaron al gobierno de AMLO a dar un giro solapado en su “mensaje humanitario” hacia los migrantes.

“Por una parte, ante el creciente número de personas que llegaba, quedó claro que las capacidades de México para recibirlas ya estaban al límite y por otra parte, estuvieron las fuertes presiones del gobierno de Estados Unidos”, afirma.

Cubanos

Twitter/INM
El número de cubanos deportados en lo que va de año es tres veces mayor que el total de los devueltos a la isla en 2018.

En los últimos meses, las autoridades de México reconocieron que muchas de las “estaciones migratorias” en el sur del país estaban desbordadas en su capacidad, lo que conllevó a disímiles denuncias sobre las condiciones humanitarias de estos centros.

Mientras, el presidente Donald Trump lanzó varios tuits en los exigía al gobierno mexicano contener el flujo de migrantes y amenazó incluso con cerrar la frontera sur si México no actuaba.

“Yo creo que ese fue el factor fundamental: existieron presiones muy fuertes por parte del gobierno de Trump para que México parara ese flujo irregular y a partir de entonces, comenzaron a darse cambios en esa supuesta apertura hacia los migrantes”, comenta Piñeiro Cruz.

¿Qué pasó con los cubanos?

González asegura que muchos, como él, decidieron lanzarse tras rumores de que Estados Unidos estaba dando asilo nuevamente a cubanos y al escuchar sobre el tema de las caravanas y las “visas humanitarias” para cruzar México.

“La situación en Cuba cada vez está más difícil y uno arriesgaría hasta la vida, lo que sea, con tal de salir de allí”, afirma.

De acuerdo con Schmidtke, pese a que ya no existe la ley “pies secos, pies mojados”, los nacionales de la isla siguen siendo candidatos aptos para solicitudes de asilo en Estados Unidos dada la situación en Cuba.

Sin embargo, muchos, como González, tropezaron con el mayor obstáculo al presentarse en la frontera sur de México.

cubanos

AFP
Algunos expertos calculan que hay más de 2,000 cubanos varados en México.

La oficina de regulación migratoria de Tapachula dejó de emitir en febrero las tarjetas que permitían el paso y muchos de los que se presentaban ante las autoridades eran enviados a centros migratorios para, en muchos casos, ser deportados.

Desde entonces, los nacionales de la isla han protagonizado diversos intentos de escape de los centros migratrios que han ocupado titulares en medios mexicanos.

Y si en enero solo fueron devueltos siete cubanos y solo 1 febrero, ya para marzo el número creció hasta 143 y en abril se duplicó, según cifras del INM.

soldado

Getty Images
Los cubanos aspiran a llegar a la frontera de México con Estados Unidos.

Finalmente, la oficina reabrió el pasado lunes, pero las autoridades migratorias aclararon en un comunicado que los cubanos, según las leyes mexicanas, no son elegibles para obtener el permiso que les permita cruzar México.

Datos ofrecidos por el INM a BBC Mundo indican, sin embargo, que de las casi 1,500 personas que se presentaron el lunes ante la oficina para solicitar la regulación de su paso por México, un 70% era cubanos.

¿Por qué están llegando más cubanos a México?

Los expertos consultados por BBC Mundo coinciden que durante los últimos meses tres factores han influido para contribuir a la “crisis migratoria” que viven cientos de cubanos en México.

  • Desde hace casi dos años, el gobierno de Trump cerró el consulado de EE.UU. en La Habana y suspendió el programa de reunificación familiar, que beneficiaría a 30,000 cubanos, lo que ha llevado a muchos a optar por una vía “alternativa”.
  • Tras la crisis en Venezuela, las condiciones económicas de Cuba han empeorado, lo que ha llevado a muchos cubanos a buscar una salida desesperada de la isla.
  • Algunos países centroamericanos, como Panamá o Nicaragua, han ofrecido ciertas facilidades de visas a cubano, lo que, al decir de los expertos, ha convertido a estos países en un trampolín hacia Estados Unidos.

Sin embargo, Willie Allen, un abogado de migración que ha atendido por décadas a cubanos que tramitan sus solicitudes de asilo en Estados Unidos, cree que las propias políticas hacia la migración del presidente de Estados Unidos han dejado a México “entre la espada y la pared” y lo han llevado a optar por las deportaciones como un mensaje simbólico para frenar la llegada de cubanos.

“La política de Trump ha incrementado los problemas en la frontera y los ha convertido en una crisis mucho más grande de lo que debería ser”, sostiene.


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