Clausuran casinos en Guadalajara tras tragedia en Casino Royale
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Clausuran casinos en Guadalajara tras tragedia en Casino Royale

Por Víctor López
28 de agosto, 2011
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Casinos en México. // Cuartoscuro

Después de la tragedia en Monterrey, el ayuntamiento de Guadalajara montó ayer por la tarde, un operativo improvisado en centros de apuestas para revisar las medidas de seguridad en sus instalaciones. El resultado: la clausura temporal de cuatro casinos.

Dos de ellos, Capri y GDL Casino, no contaban con el permiso dela Secretaría de Gobernación (Segob) para su operación desde hace varios meses pero las autoridades municipales no los habían clausurado.

El casino Capri, ubicado en Circunvalación Álvarez del Castillo1846, ha generado un escándalo ante posibles actos de corrupción en los que estarían involucrados el propio presidente municipal de Guadalajara, Jorge Aristóteles Sandoval, y el regidor Eduardo Almaguer.

Desde hace más de 2 meses, el ayuntamiento de Guadalajara sabía que no contaba con una licencia municipal.

Un ciudadano solicitó, el 21 de junio, copia simple tanto de la licencia municipal  como del permiso que debió otorgarle la Dirección GeneralAdjunta de Juegos y Sorteos dela Secretaríade Gobernación al casino Capri.

El ayuntamiento de Guadalajara contestó que la Direcciónde Patrón y Licencia (oficio DJ/IFM/0237/11), constató que el centro de apuestas no tenía licencia municipal.

Los otros establecimientos clausurados son: Rwin Lions y Gran Nevada. En algunos casos, los establecimientos carecían de salidas de emergencia, o extinguidores, informó Roberto López, secretario general del Ayuntamiento de Guadalajara.

Las revisiones tomaron por sorpresa a los encargados de los casinos. El único que dio una declaración a los medios locales fue Severo Márquez Pérez, director general de GDL Casino. Se quejó de la improvisación del operativo y dijo que el ayuntamiento de Guadalajara le entregó  el pasado 19 de mayo la licencia municipal. “Supuse que no teníamos problemas. Y ahora salen con que nos faltan varias medidas de seguridad. Esto es extraño. Por otro lado, el modo de las revisiones no me pareció adecuado”.

Complicidad

El martes 23 de agosto, el diario Milenio Jalisco  publicó que el casino Capri, que operala Compañía Megasport, y GDL Casino, carecían de la autorización dela Segob.

De Capri, informó la dependencia federal, “no cuenta con la autorización expresa de esta autoridad para instalar, operar y explotar el establecimiento ubicado en Av. Circunvalación Jorge Álvarez del Castillo no.1846”.

GDL Casino está en la misma situación.La Segob consignó en el oficio 0307/2011, dela Dirección Generalde Juegos y Sorteos, que “no se tiene conocimiento respecto al mismo (permiso) en los archivos de esta Dirección”.

Los casinos deben contar con una licencia municipal específica, de acuerdo con el Reglamento para Centros de Apuestas Remotas, Salas de Sorteos de Números y Casinos del municipio de Guadalajara. Este reglamento entró en vigor desde enero de 2011.

El casino que opera la Compañía Megasportno cumplió con este requisito. A pesar de que las autoridades municipales conocían esta irregularidad, no clausuraron el establecimiento hasta ayer por la tarde.

Las irregularidades del casino Capri, que empezó a operar en noviembre de 2010, salpicaron a varios funcionarios del ayuntamiento de Guadalajara, desde el presidente municipal, Jorge Aristóteles Sandoval al regidor Eduardo Almaguer, ambos de extracción priista.

El panista Jorge Salinas Osornio, líder de los regidores de su partido en el ayuntamiento, denunció que el 7 de octubre del año pasado Almaguer firmó el permiso para que el casino Capri comenzara a funcionar. El documento –que revelaron los diarios locales el 27 de junio pasado–, consignaba: “Por acuerdo con el presidente municipal de Guadalajara, Lic. Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, le informo que esta autoridad municipal, pensando siempre en el bienestar de los habitantes del estado y en virtud de que se generarán empleos y derrama económica, otorga su anuencia para la apertura del mismo”.

A decir de Salinas Osornio, el regidor Almaguer no debió otorgar su anuencia en su calidad de presidente de la Comisión Ediliciade Gobernación, Reglamentos y Vigilancia y no descartó posibles actos de corrupción para la operación del casino. El único que puede firmar el acuerdo para abrir un centro de apuestas es el presidente municipal, según el artículo 22 del Reglamento dela Ley Federalde Juegos y Sorteos.

Ante el escándalo, Sandoval Díaz negó que haya firmado el documento.

Fernando Guzmán Pérez Peláez, secretario general de gobierno del Estado, denunció estas irregularidades desde el 22 de agosto, a la Procuraduría Generalde Justicia del Estado (PGJE).

“De la información (…), se desprende la posible comisión de algún delito por los particulares propietarios de lo establecimientos (Capri y GDL Casino) y autoridades del H. Ayuntamiento de Guadalajara, encargado de autorizar, inspeccionar y regular el funcionamiento de dichos centros de sorteos de números y apuestas remotas”, se señala en el oficio CISG-693/2011, que dio a conocer el diario Mural (26 de agosto).

En el mismo sentido, Carlos Tiscarreño, dirigente del PAN en Guadalajara, presentó una denuncia ante la PGJE, hace una semana por los mismos hechos. E incluyó al excontralor municipal Víctor Urrea, quien fue destituido hace 3 meses por haber viajado a Las Vegas con varios constructores, a quienes les había asignado obras. El entonces funcionario, habría pedido dinero para tanto que el caso Capri obtuviera la anuencia del presidente municipal.

Proliferan casinos en Guadalajara

Aunque no ofreció cifras, Emilio González Márquez, gobernador de Jalisco, cuestionó la “proliferación” de casinos en Guadalajara y el crecimiento desmedido de la ludopatía.

En su discurso, el mandatario dijo que los casinos “no traen nada bueno”. Y aprovechó para hacerle un llamado al presidente municipal Jorge Aristóteles Sandoval, “para que revise la legalidad de los mismos, pero también para que revise no sólo el cumplimiento de los reglamentos, sino también la conveniencia de que Guadalajara se convierta en un centro de atracción de casinos”.

Sandoval Díaz guardó silencio ante las acusaciones tanto del mandatario estatal como de su secretario general de gobierno.

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Chile: 4 claves para entender la consulta por la que cambiará la Constitución de Pinochet

Una gran mayoría de chilenos votó este domingo a favor de reemplazar la Constitución vigente, que fue redactada bajo el régimen militar de Augusto Pinochet.
26 de octubre, 2020
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chile

Getty Images
Las autoridades iniciaron el recuento de votos en la noche del domingo.

Por primera vez en la historia de Chile, este domingo se preguntó a la ciudadanía si aprobaba o rechazaba la redacción de una nueva Constitución.

El resultado fue abrumador: uni 78% de la población votó por el cambio de la Carta Magna.

Será además la primera vez desde 1833 que la Constitución es redactada por una convención ciudadana elegida en votación popular.

Tras conocer los resultados preliminares, el presidente de Chile, Sebastián Piñera, afirmó que “triunfó la ciudadanía y la democracia” tras conocerse los primeros resultados del histórico plebiscito.

“Hoy hemos demostrado nuevamente la naturaleza democrática, participativa y pacífica del espíritu de los chilenos y del alma de las naciones honrando nuestra tradición de república”, indicó.

El proceso, que transcurrió en tranquilidad, generó largas filas tanto en el país como en el extranjero, mientras las autoridades se esforzaban por mantener la distancia entre los votantes para evitar la propagación del coronavirus.

colas

AFP
Se han reportado largas filas a lo largo del país.

El referendo chileno, aprobado en un acuerdo político en el Congreso tras un ciclo de manifestaciones que comenzó con las marchas estudiantiles el 2006 y culminó en octubre del 2019, definirá el destino político institucional de Chile en los próximos años.

Qué está en juego en el referéndum, más allá del “apruebo” o “rechazo” y del tipo de convención que eventualmente surja para redactarla es lo que responden a BBC Mundo aquí analistas chilenos y latinoamericanos.

chile

AFP
Efectivos del Ejército ayudan a algunas personas a ejercer el voto.

1. Generar una Constitución “sin traumas”

Pese a que sufrió numerosas reformas, la Constitución vigente hasta hoy en Chile fue redactada y aprobada en 1980 bajo el régimen militar del general Augusto Pinochet y, según afirma el politólogo Gabriel Negretto, “simbólica y políticamente, nunca superó ese defecto congénito”.

Por eso, lo que está en juego en el proceso constituyente que podría comenzar con el triunfo del “apruebo” es la legitimidad de origen de una eventual nueva Constitución para Chile, le dice a BBC Mundo Negretto, quien ha sido consultor de Naciones Unidas en procesos de reforma constitucional en distintos países latinoamericanos.

Augusto Pinochet votando en el referéndum en 1980.

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La Constitución vigente fue aprobada y redactada durante el gobierno militar del general Augusto Pinochet.

“¿Qué rodeó a la Constitución de Pinochet?: que nació de un acto de fuerza, de violencia; que se hizo en un clima de miedo, de terror”, describe el académico. “Para marcar un contraste con el origen de la vieja Constitución, la nueva debe nacer de un amplio respaldo ciudadano y en un entorno pacífico”, precisa.

“En ese sentido, hay un llamado a la atención de quienes apoyan el ‘apruebo’ de llamar a la calma… El estallido social, que incorporó gran cantidad de demandas legítimas, también estuvo asociado a actos de violencia injustificados que hasta hoy no están claros. No se puede eliminar toda la violencia, pero tiene que quedar claro que corresponde a grupos aislados”, plantea.

Para que Chile efectivamente cuente con una Constitución que no arrastre los traumas de la actual, argumenta Negretto, se requiere además que una de las dos opciones gane por una mayoría suficientemente ampliay en una votación con una participación importante, ojalá mayor a los promedios de las últimas elecciones chilenas.

colas

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Las autoridades han pedido a la población mantener la distancia social.

“No es lo mismo un referéndum como el que se hizo por el acuerdo de paz en Colombia que uno sobre las reglas fundamentales con las que queremos vivir como sociedad, como se definirá en Chile. En este caso, si la diferencia entre la opción que gana y la que pierda es pequeña, es problemático”, advierte el académico.

“Sería un mal comienzo que el ‘apruebo’ ganara por un margen pequeño: el trauma que vive Chile respecto a los legados de la dictadura provienen del plebiscito de 1988, cuando la dictadura militar terminó cediendo la transición a la democracia con un altísimo poder político (el “Sí” a Pinochet obtuvo un 43% y el “No” un 54,7%). Aquí no debe quedar duda de la posición mayoritaria”, sostiene Negretto.

“Si el resultado fuera 51 para el ‘apruebo’ y 49 por el ‘rechazo’, estaría muy preocupado por el futuro de Chile”, agrega Negretto.

“Porque eso querría decir que el cambio constitucional no lo rechaza una minoría, sino la mitad de la población. Y eso es preocupante en un contexto polarizado, porque aquí no hay medias tintas: se cambia la Constitución o no”.

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Muchas filas buscan mantener el distanciamiento social.

2. Recuperar legitimidad de la política

Vicky Murillo, directora del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Columbia en Nueva York, precisa que el plebiscito en Chile emergió como respuesta a la movilización social, “síntoma de la crisis de representación del sistema político” en el país.

“La toma de la calle y los gritos buscaban que los políticos escucharan a la ciudadanía, incluso cuando esta demanda de atención requiriera romper la puerta del salón donde se toman las decisiones, como dice la canción de ‘Hamilton'”.

Disturbios durante una manifestación en el aniversario del inicio de las protestas antigubernamentales.

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El pasado 18 de octubre se cumplió un año del inicio del estallido social en Chile.

La académica se refiere a “The room where it happened” uno de los temas del popular musical estadounidense que describe las negociaciones secretas donde la élite negocia fuera del ojo de la opinión pública, una práctica que en Chile se describe como “la cocina”.

“Es importante recordar las expectativas que conlleva el proceso constituyente y la importancia de mantener esa puerta abierta. Esto implica que no solo el resultado, sino también el proceso constitucional será clave para la recuperación de la legitimidad política”, dice Murillo.

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Las largas filas se han mantenido desde que abrieron los centros para ejercer el voto.

De ganar el “apruebo”, la politóloga advierte que es importante “asegurar la entrada de nuevos actores como agentes de representación ciudadana y, al mismo tiempo, que tanto viejos como nuevos representantes garanticen su atención a la ciudadanía incluso cuando no grite o esté en las calles”, dice.

¿Cómo lograr ese objetivo? Estableciendo una conexión humana, basada en la empatía y la experiencia compartida, propone.

“Que la ciudadanía se reconozca en sus representantes y pueda confiar en ellos. El proceso no podrá ser participativo hasta las últimas instancias, requerirá de esperas, y puede involucrar errores. Por ello, la confianza en quienes están en el salón donde se tomen las decisiones depende tanto de una puerta abierta como de la empatía entre estos y quienes han estado ya por demasiados años pidiendo ser oídos”, describe la politóloga.

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El referendo ha transcurrido con normalidad.

3. Redistribuir poder y bienes públicos

“Las constituciones definen las reglas del juego”, describe Miriam Henríquez, decana de la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado.

“La etiqueta mayor que yo pondría al proceso chileno sería la opción de cambiar las reglas del juego sobre la distribución del poder y los bienes públicos valiosos para la existencia de toda la sociedad. No sólo los derechos civiles, las libertades, también los sociales, como agua, vivienda, educación”.

Henríquez plantea que, si se lleva adelante el proceso constituyente, una de las opciones es que se remuevan los obstáculos que hoy impiden cambiar algunas políticas públicas en Chile a través del Congreso. Bajo la Constitución actual, incluso si una ley es aprobada por una súper mayoría parlamentaria, puede ser impugnada ante el Tribunal Constitucional (TC).

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El referendo se realiza en medio de la pandemia de coronavirus.

“Si uno establece en la Constitución que los asuntos se regularán por ley simple, por ejemplo, y se modifica el TC, el efecto será que los cambios de políticas públicas serán más sencillos”, dice la académica.

“El ‘rechazo’ supondría que la ciudadanía no tiene voluntad de cambiar Constitución, porque las cosas como están, están bien. Pero eso no obsta que se pueden hacer reformas. Hay personas del ‘rechazo’ que creen que se necesitan cambios profundos y se han comprometido a emprenderlos”, dice Henríquez.

“La diferencia es que en el apruebo hay un itinerario, un camino claro, un órgano específico. Las reformas que se hicieran en el caso del ‘rechazo’, se harían a través del actual Parlamento, y los cambios no tendrían tanta legitimidad como los que tendría un órgano especialmente elegido para ello”, agrega.

“Es posible que una nueva Constitución se parezca bastante a la actual, y las expectativas pueden quedar frustradas, pero insisto en la importancia del hecho de sentarse a conversar. Esa diferencia ya debería satisfacer muchas expectativas: tener un pacto social que sintamos propio”, concluye.

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El proceso ha sido calificado de histórico.

4. Generar un proceso constituyente único en Latinoamérica

Tanto la realización del plebiscito como el proceso constituyente que derive de sus resultados se normarán por la Constitución vigente, que fue especialmente reformada por el Congreso con este fin. Eso marca una de las diferencias del referéndum constitucional chileno con otras experiencias latinoamericanas.

“No es tan habitual que una Constitución vigente se modifique para su reemplazo. Es excepcional que Chile siga este cauce, este proceso, con procedimientos y plazos establecidos. Y es un desafío máximo que los cumplamos”, precisa Henríquez.

Trabajadora del Servicio Electoral chileno, durante un ensayo para el referendo.

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Las autoridades han tomado medidas especiales para evitar la propagación del virus.

Además, en este caso no es el gobierno el que definirá el cambio constitucional ni el órgano que podría redactar la nueva Constitución, sino la ciudadanía.

“En Chile, además, no hay una fuerza hegemónica que se imponga en el debate. Varios de los procesos latinoamericanos han sido marcados por la existencia de fuerzas políticas muy preponderantes, donde se impone una mayoría. Eso no ocurre en Chile porque las fuerzas están fragmentadas. Y eso, que podría ser complejo y lo es, nos obliga a hacer pactos” dice la politóloga.

“Cada proceso en Latinoamérica tiene algo que lo hace único. En el caso chileno que todas, o gran parte de las fuerzas políticas hayan acordado un cauce institucional a la crisis es algo que lo hace único”, remata Henríquez.


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