Marván, García y Córdova, nuevos consejeros del IFE
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Marván, García y Córdova,
nuevos consejeros del IFE

Por Redacción Animal Político
15 de diciembre, 2011
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Foto: Cuartoscuro.

Hoy la Cámara de Diputados designó a Sergio García Ramírez, María Marván y Lorenzo Córdova como los nuevos consejeros del IFE en sustitución de Arturo Sánchez, Virgilio Andrade y Marco Antonio Gómez, quienes dejaron el cargo a finales de octubre de 2010, como parte de la Reforma Electoral de 2007, con la que se aprobó la renovación de la totalidad del Consejo del IFE tras la cuestionada elección presidencial de 2006.

Sobre la designación de los nuevos consejeros del IFE, Francisco Rojas, coordinador del grupo parlamentario del PRI, señaló que “tienen calificaciones extraordinarias, y la institución va a quedar reforzada”.

El drama de los consejeros del IFE

A casi 14 meses de estar sin el total de sus consejeros, hoy el Instituto Federal Electoral (IFE) recibió la noticia de la designación de los tres miembros que restaban para completar su consejo, que debe estar conformado por nueve.

La designación de los tres nuevos consejeros pasó por un difícil proceso de más de un año, que estuvo caracterizado por la falta de consensos al interior de la Cámara de Diputados, donde los principales partidos no lograron ponerse de acuerdo para elegir a los integrantes del IFE  en el plazo legal, que venció hace más de un año.

El proceso para elegir a los nuevos consejeros inició el 30 de septiembre del año pasado cuando los diputados emitieron la convocatoria para renovar a tres integrantes del árbitro electoral, que debieron haber sido designados a más tardar el 30 de octubre del 2010.

Ante la falta de acuerdos entre los partidos representados en San Lázaro y una vez iniciado el proceso electoral para la elección presidencial de 2012 con un árbitro electoral incompleto, el pasado 1 de diciembre el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) resolvió por unanimidad requerir a la Cámara de Diputados que provea lo necesario, para que en el actual periodo ordinario de sesiones designe a los tres consejeros del IFE.

Los magistrados de la Sala Superior de dicha corte resolvieron que en caso de que no se den a conocer esos nombramientos antes del 15 de diciembre, cuando concluirá el periodo ordinario de sesiones en el Palacio Legislativo de San Lázaro, los diputado deberían abrir un periodo extraordinario.

Esta vez los diputados sí lograron cumplir con su obligación de designar a los tres consejeros del IFE restantes antes de la fecha límite establecida por el Tribunal Electoral, y el árbitro electoral ya quedó completamente integrado de cara al proceso electoral del próximo año.

Aquí un recuento de las últimas semanas sobre la designación de los consejeros del IFE:

15 de Diciembre

Hoy sí habrá Consejeros: Chuayffet Chemor

El presidente de la Cámara de Diputados, Emilio Chuayffet Chemor, confirmó que este jueves la Cámara de Diputados sí tendrá a los tres consejeros del Instituto Federal Electoral (IFE) faltantes.

Los coordinadores de la Cámara de Diputados formalizaron el acuerdo mediante el cual presentarán ante el pleno de San Lázaro, la terna de consejeros electorales, conformada por Sergio García Ramírez, María Marván y Lorenzo Córdova.

Los líderes de las bancadas, no realizaron cambios al convenio alcanzado ayer para empujar estos tres académicos que estarían completando el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE).

14 de diciembre

Diputados mantendrán en secreto nombre de aspirantes a consejeros del IFE

El presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) de la Cámara de Diputados, Armando Ríos Piter, dijo que por acuerdo de los líderes de las bancadas no se darán a conocer los nombres de los candidatos a consejeros electorales que se están negociando para evitar vetos.

En entrevista previa a la reunión de los coordinadores parlamentarios, comentó que se “ha rebasado la lógica del cuotismo y lo que estamos buscando son perfiles que nos permitan el más amplio consenso”.

12 de diciembre

Diputados integrarán nueva terna para consejeros del IFE

La Cámara de diputados pactó darle fin al proceso de selección de consejeros electorales y hacer una nueva terna de personajes.

“Ya tenemos un acuerdo en ese sentido, estaremos hoy a la una de la tarde en la Junta de Coordinación Política, precisamente confirmando el acuerdo, presentándolo a todos los grupos parlamentarios, y orientando que sea uno de los principales temas que se trate la orden del día de mañana”, señaló esta mañana en San Lázaro elperredista, Armando Ríos Píter.

1 de diciembre

El TEPJF ordena a diputados elegir a consejero del IFE antes del 15 de diciembre

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) resolvió por unanimidad requerir a la Cámara de Diputados que provea lo necesario, para que en el actual periodo ordinario de sesiones designe a los tres consejeros del IFE que hacen faltan desde hace más de un año.

En su sesión de este miércoles los magistrados de la Sala Superior de dicha corte resolvieron que en caso de que no se den a conocer esos nombramientos antes del 15 de diciembre, cuando concluirá el periodo ordinario, los legisladores deberán convocar a un periodo extraordinario para ese efecto.

17 de noviembre

IFE promete certeza en 2012 pese a estar incompleto

El titular del IFE, Leonardo Valdés, afirmó que en las elecciones federales de 2012 habrá total transparencia y certeza en el resultado de las mismas, aunque no esté integrado en su totalidad el Consejo General del organismo.

Valdés Zurita aseguró que se adoptarán “las acciones y las determinaciones que se deben tomar y realizar para que cada uno de los plazos que establece la ley y los programas operativos” de este organismo “se cumplan correctamente”.

7 de octubre

Arrancan campañas con IFE incompleto y diputados conflictuados

Con un Instituto Federal Electoral (IFE) operando con seis consejeros, cuando tendrían que ser nueve, y con una Cámara de Diputados que en casi un año no ha podido lograr un acuerdo para impulsar la terna que se requiere en el órgano encargado de organizar las elecciones federales, es como el proceso electoral del 1 de julio de 2012, donde se disputa la presidencia de México,  arrancará este viernes.

A menos de cinco horas de iniciar oficialmente la contienda electoral y tras un debate que se prolongó por espacio de cuatro horas en la Cámara de Diputados,  los legisladores no lograron que dos terceras partes del pleno votaran a favor de la terna de consejeros electorales propuestos por la Junta de Coordinación Política (JUCOPO), pues a decir de los representantes de los partidos Acción Nacional (PAN) y de la Revolución Democrática (PRD), con esa iniciativa se favorecería al Partido Revolucionario Institucional (PRI) que pretendía impulsar a dos de los aspirantes.

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Chile: 4 claves para entender la consulta por la que cambiará la Constitución de Pinochet

Una gran mayoría de chilenos votó este domingo a favor de reemplazar la Constitución vigente, que fue redactada bajo el régimen militar de Augusto Pinochet.
26 de octubre, 2020
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chile

Getty Images
Las autoridades iniciaron el recuento de votos en la noche del domingo.

Por primera vez en la historia de Chile, este domingo se preguntó a la ciudadanía si aprobaba o rechazaba la redacción de una nueva Constitución.

El resultado fue abrumador: uni 78% de la población votó por el cambio de la Carta Magna.

Será además la primera vez desde 1833 que la Constitución es redactada por una convención ciudadana elegida en votación popular.

Tras conocer los resultados preliminares, el presidente de Chile, Sebastián Piñera, afirmó que “triunfó la ciudadanía y la democracia” tras conocerse los primeros resultados del histórico plebiscito.

“Hoy hemos demostrado nuevamente la naturaleza democrática, participativa y pacífica del espíritu de los chilenos y del alma de las naciones honrando nuestra tradición de república”, indicó.

El proceso, que transcurrió en tranquilidad, generó largas filas tanto en el país como en el extranjero, mientras las autoridades se esforzaban por mantener la distancia entre los votantes para evitar la propagación del coronavirus.

colas

AFP
Se han reportado largas filas a lo largo del país.

El referendo chileno, aprobado en un acuerdo político en el Congreso tras un ciclo de manifestaciones que comenzó con las marchas estudiantiles el 2006 y culminó en octubre del 2019, definirá el destino político institucional de Chile en los próximos años.

Qué está en juego en el referéndum, más allá del “apruebo” o “rechazo” y del tipo de convención que eventualmente surja para redactarla es lo que responden a BBC Mundo aquí analistas chilenos y latinoamericanos.

chile

AFP
Efectivos del Ejército ayudan a algunas personas a ejercer el voto.

1. Generar una Constitución “sin traumas”

Pese a que sufrió numerosas reformas, la Constitución vigente hasta hoy en Chile fue redactada y aprobada en 1980 bajo el régimen militar del general Augusto Pinochet y, según afirma el politólogo Gabriel Negretto, “simbólica y políticamente, nunca superó ese defecto congénito”.

Por eso, lo que está en juego en el proceso constituyente que podría comenzar con el triunfo del “apruebo” es la legitimidad de origen de una eventual nueva Constitución para Chile, le dice a BBC Mundo Negretto, quien ha sido consultor de Naciones Unidas en procesos de reforma constitucional en distintos países latinoamericanos.

Augusto Pinochet votando en el referéndum en 1980.

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La Constitución vigente fue aprobada y redactada durante el gobierno militar del general Augusto Pinochet.

“¿Qué rodeó a la Constitución de Pinochet?: que nació de un acto de fuerza, de violencia; que se hizo en un clima de miedo, de terror”, describe el académico. “Para marcar un contraste con el origen de la vieja Constitución, la nueva debe nacer de un amplio respaldo ciudadano y en un entorno pacífico”, precisa.

“En ese sentido, hay un llamado a la atención de quienes apoyan el ‘apruebo’ de llamar a la calma… El estallido social, que incorporó gran cantidad de demandas legítimas, también estuvo asociado a actos de violencia injustificados que hasta hoy no están claros. No se puede eliminar toda la violencia, pero tiene que quedar claro que corresponde a grupos aislados”, plantea.

Para que Chile efectivamente cuente con una Constitución que no arrastre los traumas de la actual, argumenta Negretto, se requiere además que una de las dos opciones gane por una mayoría suficientemente ampliay en una votación con una participación importante, ojalá mayor a los promedios de las últimas elecciones chilenas.

colas

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Las autoridades han pedido a la población mantener la distancia social.

“No es lo mismo un referéndum como el que se hizo por el acuerdo de paz en Colombia que uno sobre las reglas fundamentales con las que queremos vivir como sociedad, como se definirá en Chile. En este caso, si la diferencia entre la opción que gana y la que pierda es pequeña, es problemático”, advierte el académico.

“Sería un mal comienzo que el ‘apruebo’ ganara por un margen pequeño: el trauma que vive Chile respecto a los legados de la dictadura provienen del plebiscito de 1988, cuando la dictadura militar terminó cediendo la transición a la democracia con un altísimo poder político (el “Sí” a Pinochet obtuvo un 43% y el “No” un 54,7%). Aquí no debe quedar duda de la posición mayoritaria”, sostiene Negretto.

“Si el resultado fuera 51 para el ‘apruebo’ y 49 por el ‘rechazo’, estaría muy preocupado por el futuro de Chile”, agrega Negretto.

“Porque eso querría decir que el cambio constitucional no lo rechaza una minoría, sino la mitad de la población. Y eso es preocupante en un contexto polarizado, porque aquí no hay medias tintas: se cambia la Constitución o no”.

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Muchas filas buscan mantener el distanciamiento social.

2. Recuperar legitimidad de la política

Vicky Murillo, directora del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Columbia en Nueva York, precisa que el plebiscito en Chile emergió como respuesta a la movilización social, “síntoma de la crisis de representación del sistema político” en el país.

“La toma de la calle y los gritos buscaban que los políticos escucharan a la ciudadanía, incluso cuando esta demanda de atención requiriera romper la puerta del salón donde se toman las decisiones, como dice la canción de ‘Hamilton'”.

Disturbios durante una manifestación en el aniversario del inicio de las protestas antigubernamentales.

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El pasado 18 de octubre se cumplió un año del inicio del estallido social en Chile.

La académica se refiere a “The room where it happened” uno de los temas del popular musical estadounidense que describe las negociaciones secretas donde la élite negocia fuera del ojo de la opinión pública, una práctica que en Chile se describe como “la cocina”.

“Es importante recordar las expectativas que conlleva el proceso constituyente y la importancia de mantener esa puerta abierta. Esto implica que no solo el resultado, sino también el proceso constitucional será clave para la recuperación de la legitimidad política”, dice Murillo.

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Las largas filas se han mantenido desde que abrieron los centros para ejercer el voto.

De ganar el “apruebo”, la politóloga advierte que es importante “asegurar la entrada de nuevos actores como agentes de representación ciudadana y, al mismo tiempo, que tanto viejos como nuevos representantes garanticen su atención a la ciudadanía incluso cuando no grite o esté en las calles”, dice.

¿Cómo lograr ese objetivo? Estableciendo una conexión humana, basada en la empatía y la experiencia compartida, propone.

“Que la ciudadanía se reconozca en sus representantes y pueda confiar en ellos. El proceso no podrá ser participativo hasta las últimas instancias, requerirá de esperas, y puede involucrar errores. Por ello, la confianza en quienes están en el salón donde se tomen las decisiones depende tanto de una puerta abierta como de la empatía entre estos y quienes han estado ya por demasiados años pidiendo ser oídos”, describe la politóloga.

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El referendo ha transcurrido con normalidad.

3. Redistribuir poder y bienes públicos

“Las constituciones definen las reglas del juego”, describe Miriam Henríquez, decana de la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado.

“La etiqueta mayor que yo pondría al proceso chileno sería la opción de cambiar las reglas del juego sobre la distribución del poder y los bienes públicos valiosos para la existencia de toda la sociedad. No sólo los derechos civiles, las libertades, también los sociales, como agua, vivienda, educación”.

Henríquez plantea que, si se lleva adelante el proceso constituyente, una de las opciones es que se remuevan los obstáculos que hoy impiden cambiar algunas políticas públicas en Chile a través del Congreso. Bajo la Constitución actual, incluso si una ley es aprobada por una súper mayoría parlamentaria, puede ser impugnada ante el Tribunal Constitucional (TC).

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El referendo se realiza en medio de la pandemia de coronavirus.

“Si uno establece en la Constitución que los asuntos se regularán por ley simple, por ejemplo, y se modifica el TC, el efecto será que los cambios de políticas públicas serán más sencillos”, dice la académica.

“El ‘rechazo’ supondría que la ciudadanía no tiene voluntad de cambiar Constitución, porque las cosas como están, están bien. Pero eso no obsta que se pueden hacer reformas. Hay personas del ‘rechazo’ que creen que se necesitan cambios profundos y se han comprometido a emprenderlos”, dice Henríquez.

“La diferencia es que en el apruebo hay un itinerario, un camino claro, un órgano específico. Las reformas que se hicieran en el caso del ‘rechazo’, se harían a través del actual Parlamento, y los cambios no tendrían tanta legitimidad como los que tendría un órgano especialmente elegido para ello”, agrega.

“Es posible que una nueva Constitución se parezca bastante a la actual, y las expectativas pueden quedar frustradas, pero insisto en la importancia del hecho de sentarse a conversar. Esa diferencia ya debería satisfacer muchas expectativas: tener un pacto social que sintamos propio”, concluye.

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El proceso ha sido calificado de histórico.

4. Generar un proceso constituyente único en Latinoamérica

Tanto la realización del plebiscito como el proceso constituyente que derive de sus resultados se normarán por la Constitución vigente, que fue especialmente reformada por el Congreso con este fin. Eso marca una de las diferencias del referéndum constitucional chileno con otras experiencias latinoamericanas.

“No es tan habitual que una Constitución vigente se modifique para su reemplazo. Es excepcional que Chile siga este cauce, este proceso, con procedimientos y plazos establecidos. Y es un desafío máximo que los cumplamos”, precisa Henríquez.

Trabajadora del Servicio Electoral chileno, durante un ensayo para el referendo.

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Las autoridades han tomado medidas especiales para evitar la propagación del virus.

Además, en este caso no es el gobierno el que definirá el cambio constitucional ni el órgano que podría redactar la nueva Constitución, sino la ciudadanía.

“En Chile, además, no hay una fuerza hegemónica que se imponga en el debate. Varios de los procesos latinoamericanos han sido marcados por la existencia de fuerzas políticas muy preponderantes, donde se impone una mayoría. Eso no ocurre en Chile porque las fuerzas están fragmentadas. Y eso, que podría ser complejo y lo es, nos obliga a hacer pactos” dice la politóloga.

“Cada proceso en Latinoamérica tiene algo que lo hace único. En el caso chileno que todas, o gran parte de las fuerzas políticas hayan acordado un cauce institucional a la crisis es algo que lo hace único”, remata Henríquez.


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