La SEP niega en 16 ocasiones revelar sueldo de Gordillo
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La SEP niega en 16 ocasiones
revelar sueldo de Gordillo

Aun cuando el IFAI comprobó que se trata de información pública y que se encuentra en los archivos de la dependencia, la SEP no ha entregado dichos datos.
Por Francisco Sandoval Alarcón
26 de marzo, 2012
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Elba Esther Gordillo. líder del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.//FOTO: Cuartoscuro

Aun cuando la Secretaría de Educación Pública (SEP) es una instancia obligada a responder las solicitudes de transparencia sobre el sueldo que reciben sus funcionarios, incluidos los maestros de educación básica, en 16 ocasiones la dependencia se negó a revelar el salario que recibe la líder del magisterio en México, Elba Esther Gordillo, argumentando que se trataba de información inexistente o que sólo era de la incumbencia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).

El Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) al resolver el recurso de revisión interpuesto por un ciudadano inconforme con la última negativa de la SEP, concluyó –el pasado 21 de marzo- que el sueldo de la maestra Gordillo era un asunto de competencia de la SEP y la obligó para que un plazo no mayor a 10 días hábiles diera a conocer el salario recibido por la presidente vitalicia del SNTE.

Durante el estudio de la queja, la Comisionada del IFAI, María Elena Pérez-Jaén, detectó que en la respuesta que la SEP presentó al Instituto con motivo de esta inconformidad, se había negado en otras dos ocasiones a entregar esa información a otros ciudadanos. Una revisión hecha por Animal Político al “buscador de solicitudes y recursos de revisión del IFAI”, arrojó que no han sido tres sino 16 las ocasiones en que la SEP se ha negado a proporcionar esos datos.

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De acuerdo con la revisión que Animal Político hizo a las 16 solicitudes, la más antigua es de 2006, en cinco ocasiones la SEP respondió que el sueldo de Gordillo era competencia del SNTE; en cuatro declaró la inexistencia de los datos; en tres sostuvo que no era su competencia saberlos; en tres dijo que no se contaba con ningún registro y en una ocasión comentó que era responsabilidad de los estados conocer esa información.

De las 16 negativas, sólo dos ciudadanos se inconformaron, siendo la última de las quejas la promovida el 10 de febrero de 2012, la cual mereció un pronunciamiento a favor de hacer público el salario de Gordillo, así como el revelar los años de antigüedad que tiene como líder del magisterio.

En el desahogo de pruebas que se dio durante la revisión de esta última queja, la SEP argumentó al IFAI que no podía revelar el sueldo de Gordillo, pues existía un “Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica”, publicado en 1992, en el cual se establecía que las atribuciones contractuales de los maestros de educación básica se habían transferido a las autoridades estatales del país, de ahí que no fuera competencia de ellos conocer los datos.

Además, dijeron no tener en sus registros los porcentajes de sueldo cobrados por Gordillo, pues se trataba de información en poder del SNTE y de la Secretaría de Educación del Estado de México. Dependencia que tiene bajo su resguardo el expediente de la maestra desde 1979.

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Elba Esther Gordillo y Felipe Calderón.//FOTO: Cuartoscuro

En la revisión que hizo Pérez-Jean a los argumentos que presentó el ciudadano inconforme y la respuesta que ofreció la SEP, la comisionada concluyó que si bien en 1992 la Secretaría de Educación firmó un convenio donde le transfería algunas atribuciones a los estados sobre los recursos otorgados en materia de educación, esto no implicaba que la dependencia y el Ejecutivo Federal se desprendieran de sus obligaciones de verificar la correcta aplicación de los recursos.

Por el contrario, estableció la comisionada, el citado convenio propone un mecanismo de rendición de cuentas para que la SEP verifique la correcta aplicación de los recursos federales y estatales que se destinan a los gobiernos locales para la educación básica.

“No (se) exime a la SEP de conocer sobre el ejercicio de esos recursos, en virtud de su facultad de verificación, aunado a que esta dependencia es receptora de dicha información para la integración del Sistema Nacional de Información Educativa”, expuso.

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Aclarar el punto del convenio no fue la única revelación que hizo Pérez-Jean en su investigación. Aparte, comprobó que la SEP contaba con información de las prestaciones recibidas por Gordillo en tres de los cuatro trimestres de 2011, mientras que en la página de internet de la Secretaría de Educación del Estado de México también existían esos datos.

Lo que detectó la comisionada fue una cuantiosa diferencia entre ambas instancias. Mientras que la SEP informó que hasta el tercer trimestre de 2011 la maestra Gordillo había recibido un sueldo de 249 mil 671 pesos por estar comisionada a la Secretaría General del SNTE, el Estado de México reportó un salario de 24 mil 574 pesos.

La diferencia podría radicar en que el Estado de México sólo informó de los pagos extraordinarios de Gordillo, mientras que la SEP sumó las percepciones extraordinarias con las ordinarias. Sin embargo, los montos de los pagos extraordinarios de las dos dependencias tampoco coinciden. A nivel estatal reportaron un pago de 24 mil 574 y a nivel federal 29 mil 710 pesos. Es decir una diferencia de poco más de cinco mil pesos.

“Es preciso aclarar que los montos disponibles en este sistema de la Secretaría de Educación Pública, no coinciden con los publicados en el portal de la Secretaría de Educación del Estado de México”, concluyó Pérez-Jean.

Para conocer la diferencia en estas cifras y obtener una postura sobre la resolución del IFAI, Animal Político buscó una entrevista con los funcionarios de la SEP, pero hasta el cierre de esta edición no se había tenido una respuesta oficial por parte de la dependencia.

Lo que es un hecho es que en esta ocasión, la SEP no tendrá alternativa para deslindarse de su responsabilidad y se verá obligada, tras 16 negativas, a revelar el sueldo que gana Elba Esther Gordillo, pues de la revisión que hizo la comisionada Pérez-Jean se estableció que la SEP si cuenta con información oficial sobre el salario de la maestra.

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Qué fue el incidente Cutter y cómo ayudó a que el desarrollo de vacunas sea más seguro

Desde que se lanzó la primera vacuna contra la polio, en 1955, la incidencia de la enfermedad se desplomó hasta que finalmente desapareció en 1979. Pero la lucha contra el virus no estuvo libre de errores.
13 de septiembre, 2020
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Los estadounidenses recibieron una gran noticia en abril de 1955: las autoridades sanitarias anunciaron que tenían lista la primera vacuna contra la temible poliomielitis.

A fines de los años 40, los brotes de polio dejaban paralíticas a unas 35,000 personas cada año en Estados Unidos. Para la década del 50, la enfermedad seguía activa y causaba entre 13,000 y 20,000 casos anuales de parálisis, según los Centros de Control de Enfermedades (CDC) de EE.UU.

Cada verano, que era la temporada en la que proliferaban los contagios, los padres encerraban a sus niños en las casas para evitar que se infectaran.

“La gente hacía cuarentena, parecido a lo que pasa ahora, los cines y las piscinas cerraban, los niños no salían a jugar, no jugaban con sus amigos”, le dijo a BBC Mundo el doctor Michael Kinch, autor del libro sobre la historia de las vacunas “Entre la esperanza y el miedo”.

“Los niños paralíticos, en sillas de ruedas o con muletas, eran un recuerdo constante del miedo a la enfermedad”, agrega.

A veces también se restringía el transporte y el comercio entre las ciudades afectadas por la polio.

Así que la llegada de la vacuna significó un gran alivio.

Pero apenas un mes después del lanzamiento, lo que pasaría a la historia como el “incidente Cutter” empañó el avance médico y obligó a suspender el programa de inmunización por unos meses.

El incidente Cutter resultó decisivo en la mejoría de los sistemas de la fabricación y en la supervisión gubernamental de las vacunas.

¿Qué pasó en este episodio decisivo para la salud pública?

Vacuna efectiva

La polio es una enfermedad viral que ataca principalmente a niños menores de 5 años y que afecta el sistema nervioso y puede causar parálisis.

Actualmente se considera erradicada de casi todo el planeta, gracias a programas masivos de vacunación, y solo se reportan casos en Pakistán y Afganistán.

Frascos y cajita de la vacuna de los laboratorios Cutter

Getty Images
El incidente Cutter ayudó a mejorar la regulación de las vacunas en EE.UU.

Desde al menos 1935, los científicos habían tratado de desarrollar una vacuna contra la enfermedad.

Hasta que en 1953, el científico estadounidense Jonas Salk logró crear una a partir de cepas inactivas del virus causante de la infección, el poliovirus.

Las cepas quedaban inactivas mediante la aplicación de formaldehido en cultivos del virus desarrollados en células renales de mono.

En 1954, se realizó un gran ensayo clínico de la vacuna de Salk, en el que participaron alrededor de 1,8 millones de niños en EE.UU., Canadá y Finlandia.

Fue “la prueba clínica más grande de un medicamento o vacuna en la historia médica”, según la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) de EE.UU.

Los resultados fueron positivos y las autoridades estadounidenses anunciaron en abril de 1955 que la vacuna había mostrado una efectividad de entre 80 y 90%.

Una vez que las autoridades aprobaron la vacuna, licenciaron a seis laboratorios para fabricarla. Uno de estos era Cutter, ubicado en California.

Lotes defectuosos

La farmacéutica lanzó 380.000 dosis del producto al mercado, pero unos lotes habían salido defectuosos: accidentalmente contenían cepas activas del virus.

Como resultado, se confirmaron más de 260 casos de polio -con o sin parálisis- vinculados a la vacuna y a contagios comunitarios a partir de los niños vacunados, según la FDA.

Pero este número no incluía al resto de personas que reportaron otros síntomas de la infección.

De acuerdo al doctor Paul Offit, autor del libro “El incidente Cutter: cómo la primera vacuna contra la polio llevó a la creciente crisis de vacunas”, unos 40.000 niños vacunados presentaron dolores de cabeza, rigidez en el cuello, debilidad muscular y fiebre (síntomas de la polio), unos 164 menores quedaron paralíticos y 10 murieron.

Cajas de lotes de la vacuna contra la polio de los laboratorios Cutter.

Getty Images
A partir de 1955 la incidencia de la polio en EE.UU. cayó dramáticamente.

La mayoría quedó paralizado en los brazos (donde habían recibido la vacuna) pese a que la polio solía paralizar las piernas, detalla Offit en su libro.

Ante el brote, en mayo de 1955, el cirujano general de EE.UU. recomendó que “todas las vacunaciones de polio se suspendan hasta que se haya completado una inspección minuciosa de cada fábrica y una revisión de los procedimientos para probar la seguridad de la vacuna”, cuenta la FDA.

Aunque antes y después hubo otros incidentes con vacunas, Offit dijo a BBC Mundo que el incidente Cutter “fue probablemente el peor desastre biológico de la historia de EE.UU.”.

Sin embargo, para el otoño de 1955, se reanudó el programa de vacunación.

“La gente en esa época no cuestionaba las cosas tanto como ahora, confiaban más en las autoridades”, le dijo a BBC Mundo el doctor Kinch. Además, “le tenían más miedo a la polio”.

La vacunación dio resultado y la incidencia de la polio en EE.UU. “disminuyó dramáticamente” a partir de 1955. La enfermedad quedó erradicada en ese país en 1979.

La vacuna del virus inactivado creada por Salk sigue usándose en EE.UU., mientras que otros países usan una vacuna que se administra por vía oral.

¿Qué salió mal con las vacunas de Cutter?

El libro de Offit señala varios factores que llevaron a que las vacunas de los laboratorios Cutter contuvieran cepas activas del virus y que se produjera el brote de polio.

Una mujer sosteniendo frascos de la vacuna contra la polio de los laboratorios Cutter.

Getty Images
El incidente Cutter fue probablemente el peor desastre biológico de la historia de EE.UU.

Cutter había usado la cepa más agresiva del poliovirus para fabricar la vacuna y había usado filtros defectuosos para separar el virus del tejido de los monos en los que se cultivaba y este tejido podía contener moléculas activas del virus.

Además, las pruebas de seguridad que exigía el gobierno -y con las que Cutter había cumplido- eran inadecuadas.

Cutter tampoco tenía claro el tiempo necesario para desactivar el virus con formaldehido.

“Nadie mostró más desdén por las teorías de desactivación de Salk que los laboratorios Cutter. Salk tenía un procedimiento para desactivar el virus. Pero Cutter no sabía si estaban siguiendo sus teorías o no. Creo que no tenían la experiencia interna para hacerlo, mientras que otros laboratorios sí la tenían”, dijo Offit a BBC Mundo.

Otro problema fue que cuando los laboratorios Cutter empezaron a fabricar la vacuna, no había un requisito de “consistencia”. Es decir, ya no existía la obligación -vigente en el ensayo clínico- de producir al menos 11 lotes consecutivos de la vacuna que pasaran las pruebas de seguridad.

En su libro, Offit señala que nueve de 27 lotes de Cutter habían fallado las pruebas de seguridad. Pero Cutter tampoco avisó a las autoridades que había tenido problemas para desactivar el virus.

El laboratorio Wyeth también fabricó vacunas defectuosas, pero menos que Cutter, y dejaron paralizados a 11 niños.

“Cutter hizo muchas cosas mal y tampoco tenía la experiencia interna con la que sí contaban otros laboratorios”, dice Offit en su publicación. “Como consecuencia, fabricó una vacuna que era mucho más peligrosa que cualquier otra vacuna en EE.UU. o en el mundo”.

Sin embargo, “Cutter culpó a Salk por desarrollar un proceso que era inconsistente y culpó al gobierno federal por establecer estándares de fabricación y de prueba que eran inadecuados”, cuenta Offit en “El incidente Cutter”.

¿Cómoayudó a que las vacunas sean seguras?

Cuando ocurrió el incidente Cutter, la regulación de las vacunas en EE.UU. recaía sobre el Laboratorio de Control Biológico, parte del Instituto Nacional de Microbiología, que a su vez era parte de los Institutos Nacionales de Salud (NIH, por sus siglas en inglés).

Niños haciendo cola para recibir la vacuna contra la poliomielitis en EE.UU.

Getty Images
Varios miles de niños presentaron síntomas de polio tras recibir la vacuna Cutter.

A partir del incidente, en junio de 1955 se creó la División de Estándares Biológicos (DBS), que ya no era un área subordinada, sino una entidad independiente dentro de los NIH, según información enviada a BBC Mundo por la FDA.

Ahora el DBS es el Centro de Evaluación Biológica e Investigación y es parte de la FDA.

El doctor Offit señala en su libro otros “legados” del incidente, como el propiciar la creación de una “regulación federal efectiva de las vacunas”.

“El gobierno federal lanzó una investigación inmediata de la manufactura y procesos de prueba de todas las compañías y encontró que las regulaciones y los lineamientos eran inadecuados”, cuenta Offit en su libro.

“Se desarrollaron mejores procedimientos para la filtración, almacenamiento y pruebas de seguridad y en meses se fabricó una vacuna segura contra la polio”, añade el autor.

También aumentó el número de profesionales que regulaban vacunas en EE.UU. y la “consistencia” (obligación de producir un número mínimo de los lotes efectivos consecutivos), requisito implantado a partir del incidente Cutter, se exige hasta hoy para todos los fabricantes de vacunas.

¿Qué se puede aprender del incidente?

El doctor Kinch está de acuerdo con que el incidente Cutter tiene “una moraleja”.

Creo que la prisa es una de las preocupaciones con la actual vacuna, o que terminemos con una situación como la de Cutter, así que es una lección muy importante para aprender”, añadió Kinch.

“Debemos aprender de esto para no apurar la vacuna contra el COVID-19, hasta que realmente entendamos cómo fabricarla de manera segura”, comentó Kinch.

Además, el doctor Offit señala que “ahora sabemos mucho más sobre cómo producir vacunas masivamente” y que hay más regulaciones, y cree que “la FDA supervisará adecuadamente las vacunas” contra el COVID-19.

“La vacuna contra el COVID-19 no podría acercarse a lo que pasó con esa vacuna. La cepa que se usó para la vacuna contra la polio era la más virulenta”, dijo Offit a BBC Mundo.

“Las estrategias que estamos usando no son peligrosas. Seguramente habrá una curva de aprendizaje y un costo humano, pero no me imagino que se acerque al costo humano que pagamos en los 50”, agregó.

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