El Acuerdo Nacional para la Seguridad genera desacuerdos
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El Acuerdo Nacional para la Seguridad genera desacuerdos

A cuatro años de su firma, muchos de los puntos del acuerdo se han simulado o simplemente no se han cumplido, señala la organización civil Causa en Común.
Por Omar Sánchez de Tagle
22 de octubre, 2012
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A cuatro años de haberse firmado el Acuerdo Nacional para la Seguridad la Justicia y la Legalidad en la que se plantearon 28 compromisos, algunos de estos se han simulado y otros más no se han cumplido, así lo denuncia y detalla un documento elaborado por la organización civil Causa en Común.

Con base en los resultados del seguimiento ciudadano realizado durante cuatro años a dicho acuerdo, la organización explica que los problemas de fondo aún subsisten, como lo es el alza en la incidencia delictiva, la llamada depuración policiaca, la mala readaptación social de los delincuentes detenidos en los penales y hasta la rendición de cuentas por parte de dependencias y corporaciones policiacas dedicadas al combate a la inseguridad.

El análisis hecho por Causa en Común detalla cómo se perdió uno de los principales objetivos para el combate a la delincuencia y la inseguridad y que era la llamada recuperación de espacios públicos, tanto que entre el 2011 y el 2012 hubo una fuerte disminución de los recursos para este rubro.

“La disminución de los recursos representa el 27.1% a nivel nacional, sin embargo, hay entidades como Chihuahua, Guerrero y Campeche que registran una disminución de más del 40%.

“Además los espacios que han sido intervenidos son olvidados y unos meses después se encuentran en condiciones deplorables, es necesario que la intervención contemple programas sociales que involucren a la comunidad para que la sociedad se apropie de los espacios y sean sustentables”.

El documento denominado Propuesta para la Seguridad y Justicia 2012-2018, elaborado por esta organización, detalla cómo la tendencia de los índices delictivos de alto impacto están a la alza y no han podido ser revertidos.

“Las cifras de homicidio doloso incrementaron de 13 mil 155 a 22 mil 480, es decir aumentaron en un 70%, en cuanto al secuestro, éste registró una aumento del 48% al pasar de 907 a 1,344 en el periodo 2008- 2011.1

“En 2012 las cifras que registra el Sistema Nacional de Seguridad Pública no son muy alentadoras, y es posible predecir que al cierre de año, la tendencia a la alza de estos delitos será ineludible”.

En cuanto al combate al narcomenudeo, el documento señala que no hay muy buenas noticias, desde la firma del Acuerdo, porque lo más significativo fue el cambio de nombre a la estrategia de combate al narcomenudeo, que el 21 de agosto de 2009 transformó a las Unidades Mixtas de Atención al Narcomenudeo (UMAN) en Centros de Operaciones Estratégicas (COE). Y denuncia que a julio de 2012 sólo se han inaugurado dos COE en Baja California Sur y en Puebla, siendo que en este mismo año el gobierno federal aportó 371 millones 906 mil 9 pesos a las entidades federativas.

En este documento, en el cual se proponen una serie de propuestas al nuevo gobierno de Enrique Peña Nieto, María Elena Morena señala que “falta mucho por hacer, el Acuerdo no es perfecto, pero sí perfectible, se debe evaluar cuáles compromisos deben ser retomados, como la profesionalización de policías, la recuperación de espacios públicos, el combate al secuestro, entre otros tantos que ya cuentan con infraestructura física y humana. La prioridad debe ser disminuir la violencia en el país”.

En lo que respecta a la rendición de cuenta, el análisis hecho por Causa en Común denuncia que el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública no ha publicado los avances del ejercicio de los recursos federales destinados a los sistemas de seguridad y justicia cuya sumatoria en 2012 asciende a $17, 311,550,500.

“Asimismo el Secretariado no presenta periódica y consistentemente los avances en cuanto a los programas prioritarios como la evaluación del personal en los Centros de Control de Confianza, la Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública, la Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS), la Implementación de los Centros de Operación Estratégica (COES) entre otros”.

Otra de las cuestiones que se exponen en este estudio es que el gobierno federal, y los gobiernos estatales no han cumplido con la depuración de las instituciones de seguridad y justicia además de existir un gran porcentaje de personal pendiente de evaluación en las instituciones de seguridad y justicia (incluso en las áreas más sensibles). El avance global reportado al 31 de julio de 2012 refiere que quedan pendientes por evaluar un total de 215 mil 636 funcionarios, lo que equivale a más del 50%.

En el documento, la organización Causa en Común expone una serie de propuestas para el próximo gobierno y para aquellas dependencias encargadas de combatir la inseguridad.

Algunas de la propuestas


Gobierno Federal

Fortalecer y dotar de mayor eficiencia los sistemas de seguridad y procuración de justicia, a través de la reasignación de recursos.

Revisar las reglas de operación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública con el fin de garantizar un ejercicio oportuno y transparente de los recursos.

Secretaría de Seguridad Pública

Depurar y fortalecer las instituciones con apego a un modelo nacional de evaluación y control de confianza.

Impulsar la creación y certificación de centros estatales de control de confianza certificados.

Sujetar a evaluación permanente y control de confianza al personal de las instituciones policiales a través de organismos certificados.

Dar continuidad a la estrategia nacional e integral contra el secuestro, y apoyar la consolidación de las Unidades de Combate al Secuestro (UECS).

Asegurar la cobertura del número único en todo el país para el sistema de atención de emergencias (066) y para el servicio de denuncia ciudadana anónima (089).

Fortalecer, con la participación de la sociedad civil, el sistema de denuncias contra la corrupción y la mala actuación de servidores públicos federales de seguridad y procuración de justicia.

Procuraduría General de la República

Depurar y fortalecer a los elementos de la Procuraduría General de Justicia con apego a un modelo nacional de evaluación y control de confianza.

Impulsar la creación y certificación de centros estatales de control de confianza certificados.

Sujetar a evaluación permanente y control de confianza al personal de procuración de justicia a través de organismos certificados.

Consolidar el Sistema Nacional de Desarrollo de Ministerios Públicos en el marco de la Conferencia Nacional de Procuradores.

Dar continuidad a la estrategia nacional e integral contra el secuestro, y apoyar la consolidación de las Unidades de Combate al Secuestro.

Dar continuidad a la estrategia nacional contra el narcomenudeo que sume las capacidades y la necesaria colaboración de los distintos órdenes de gobierno en el marco de la legislación.

Secretaría de Gobernación

Dar continuidad a la estrategia nacional contra el lavado de dinero en el marco de la legislación.

Cumplir con el marco jurídico para regular transacciones en efectivo.

Fortalecer y consolidar las redes de atención a víctimas del delito a nivel nacional.

Incrementar el número de centros de atención a víctimas de Pro Víctima.

Aquí el documento íntegro de las Propuestas para la Agenda de Seguridad y Justicia de Causa en Común:

ANSJL 2012 Documento Final 2RF 19.10.12

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4 datos sobre el origen de la pandemia revelados por la OMS tras su misión en Wuhan

No fue una misión fácil y acaba sin una conclusión definitiva, pero aportando detalles importantes. Aquí te los contamos.
10 de febrero, 2021
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Era una misión difícil y acaba sin una conclusión definitiva, pero sí aportando detalles importantes.

El equipo internacional enviado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) a China para investigar el origen de la pandemia de COVID-19 concluyó su estadía en el país con una rueda de prensa en la que desveló algunas claves de sus averiguaciones.

“No ha cambiado nuestro entendimiento , pero definitivamente sabemos más sobre él“, señaló Peter Ben Embarek, jefe de la misión de la OMS y especialista en zoonosis.

Su investigación duró aproximadamente dos semanas y fue estrictamente controlada por las autoridades chinas, que se resistieron a esta misión en un principio entre llamados de EE.UU. a que fuera más trasparente y críticas de Pekín a Washington por “politizar” el asunto.

Tras meses de negociaciones y una vez en el país, desde la OMS aseguraron que los expertos chinos en el terreno se habían mostrado abiertos con ellos.

Resumimos las primeras conclusiones de la OMS anunciadas en una conferencia de casi tres horas.

1- La fuga de un laboratorio es “extremadamente improbable”

En la conferencia de prensa, celebrada en Wuhan, el jefe de la misión internacional descartó la teoría de que el virus se hubiera filtrado de un laboratorio, un argumento en el que insistió el gobierno de Donald Trump sin presentar prueba alguna y que ha sido objeto de teorías de la conspiración.

En concreto, la administración Trump apuntó a la posibilidad de que el virus surgiera del Instituto de Virología de Wuhan, uno de los principales de China en el estudio de patógenos de nivel 4, que requieren el máximo grado de seguridad biológica, y que fue uno de los designados por las autoridades para analizar la secuencia del genoma del nuevo coronavirus.

visita del equipo de la OMS al Instituto de Virología de Wuhan.

Reuters
La visita del equipo internacional de la OMS fue estrictamente controlada por las autoridades chinas.

Tras visitar este laboratorio y otros, Embarek destacó los “estrictos protocolos de seguridad” en este tipo de instalaciones y argumentó que antes de la aparición del virus “ninguna publicación científica ni ningún informe en ningún laboratorio del mundo” había hablado sobre él.

Las filtraciones de este tipo son “infrecuentes”, remarcaron.

Por todo ello, el equipo de la OMS señaló que esa línea de investigación no será incluida en estudios futuros.

2- Murciélagos

El equipo de la OMS investigó cuatro fuentes potenciales del origen del contagio de SARS-CoV-2 a humanos:

  1. Transmisión directa de animal a humano
  2. Transmisión a través de un huésped animal intermedio (de animal a animal y luego a humanos)
  3. Transmisión por medio de algún alimento congelado de la cadena de frío
  4. Posible fuga de un laboratorio

“Los investigadores consideran que la más probable es la segunda opción y esta línea de investigación fue priorizada”, informó el corresponsal de la BBC en China Stephen McDonell, que asistió a la rueda de prensa.

“Todo continúa señalando a una reservorio de este virus, o de un virus similar, en poblaciones de murciélagos“, señaló Embarek.

No obstante, consideraron improbable que esto se encontrara en Wuhan. El equipo, por tanto, intentó encontrar “otras especies animales que pudieron contribuir a introducir el virus” en la urbe china, como huéspedes intermedios.

“No parece que hubiera una gran circulación del virus en ninguna especie animal en el país”, donde los científicos chinos analizaron miles de especies sin que se pudiese identificar a ninguna especialmente portadora, indicó.

3- Cadena de frío

Pese a que la transmisión a través de un huésped animal intermedio “es la más probable y la que requerirá mas estudio e investigación”, Embarek también consideró posible la transmisión por medio de algún alimento congelado de la cadena de frío, aunque dijo que no sabían mucho sobre ello.

El zoólogo explicó que el equipo había identificado a vendedores del mercado “mojado” de Huanan, al que se vincularon algunos de los primeros casos oficiales de COVID-19 y en el que se vendían productos animales congelados, incluido animales salvajes.

"El posible camino desde cualquier especie animal de origen hasta el mercado de Huanan pudo haber sido largo y convulso, incluyendo movimiento transfronterizo"", Source: Peter Ben Embarek, Source description: Jefe de la misión internacional de expertos de la OMS en China y especialista en zoonosis, Image: Peter Embarek

“Así que tenemos el potencial de continuar esta pista e investigar la cadena de suministro y los animales que fueron distribuidos al mercado”, recalcó.

Las autoridades chinas han atribuido los últimos rebrotes vividos en el país a los congelados importados del extranjero y a las personas venidas de otros países, sugiriendo que el virus pudo haberse originado en otra nación.

“Sabemos que el virus puede sobrevivir en condiciones que se encuentran en estos ambientes helados, fríos, pero en realidad no sabemos si el virus se puede transmitir a humanos” o en qué condiciones, precisó Embarek.

De ahí que recomendara más estudios sobre esta área.

4- Antes de Huanan

El equipo de la OMS además reveló que no encontraron “grandes evidencias” de que el virus estuviera circulando en Wuhan antes de que se registraran los primeros casos en diciembre de 2019.

“Para entender el panorama de diciembre de 2019 nos embarcamos en una investigación muy detallada y profunda de otros casos que pudieron no haberse detectado, previos en 2019”, explicó Embarek.

“Y la conclusión fue que no hallamos pruebas de grandes brotes que puedan estar relacionados con casos de COVID-19 antes de diciembre de 2019 en Wuhan o en otro sitio”, añadió.

No obstante, la viróloga holandesa Marion Koopmans explicó que eso no significa que no hubiera, informó el periodista de la BBC.

Mercado al aire libre en Hunan.

Getty Images
En un principio, la comunidad científica consideró que el inicio de la pandemia se dio en el mercado de Huanan.

Los primeros casos en la ciudad no se dieron solo en el mercado de Huanan, sino también “simultáneamente” en otros lugares no relacionados con aquel, de cuyo rastro no proporcionaron más detalles.

En ese sentido, Liang Wannian, el jefe del equipo de expertos chinos que investigó el SARS-CoV-2, señaló que el virus pudo circular antes en otra parte.

“En los dos meses previos a diciembre no hay pruebas de que estuviese en la ciudad”, destacó Liang, apuntando a posibles fallos en la detección del virus en otras regiones.

Los expertos de la OMS consideraron por tanto que se debe ampliar el estudio y examinar muestras de sangre y reservorios de animales tanto en China como en otros países.

“El posible camino desde cualquier especie animal de origen hasta el mercado de Huanan pudo haber sido largo y convulso, incluyendo movimiento transfronterizo”, dijo Embarek.

El rastreo del origen del virus, concluyó, es un “trabajo en curso”.


Tarea complicada

Análisis de Michelle Roberts, editora de salud de la BBC

Era poco probable que el grupo de expertos, en una misión cargada de tensiones políticas, pudiera identificar el origen de la pandemia en China un año después de que comenzara.

Pero después de visitar el Instituto de Virología de Wuhan pusieron fin a la controvertida teoría de que el coronavirus proveyera de una fuga de laboratorio o fuese creado por científicos.

Su búsqueda de pistas también incluyó una visita al ahora famoso mercado “mojado” de Huanan, que vende pescado, carne y animales silvestres vivos, y había sido vinculado con algunos de los primeros casos humanos.

El equipo dice que el virus pudo haber pasado de animales a humanos, pero aún no tienen las pruebas para respaldarlo.

Los posibles portadores incluyen murciélagos y pangolines, pero hasta ahora no se ha encontrado evidencia convincente de ello.

Otra línea de investigación es si el virus pudo haberse propagado a través de alimentos congelados importados. La búsqueda del origen continuará.


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