¿Cómo se legislará Internet Para Todos, 1ª iniciativa ciudadana?
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¿Cómo se legislará Internet Para Todos, 1ª iniciativa ciudadana?

El pasado 5 de marzo se presentó en el Senado la iniciativa "Libre, Internet para todos", la primera propuesta ciudadana en llegar a manos del Legislativo Federal sin intermediación de ningún diputado, senador o del Poder Ejecutivo
Por Omar Granados
9 de marzo, 2013
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El pasado 5 de marzo se presentó en el Senado la iniciativa “Libre, Internet para todos“, la primera propuesta ciudadana en llegar a manos del Legislativo Federal sin intermediación de ningún diputado, senador o del Poder Ejecutivo. Así, la reforma política aprobada al final de la legislatura anterior permitió que este jueves 7 de marzo la iniciativa ingresara al Senado a las comisiones de Puntos Constitucionales y Comunicaciones, donde se discutirá y dictaminará.

Senadores reciben la iniciativa Internet Para Todos.

Senadores reciben la iniciativa Internet Para Todos.

Aunque hubo cierta confusión sobre como se aceptaría esta primera iniciativa ciudadana, el jueves se convirtió en la primera comunicación oficial leída en el pleno del Senado por parte de la ciudadanía, cuando se anunció que la iniciativa fue turnada a comisiones, explicó Sandino Luna, secretario parlamentario de la fracción del PRD en el Senado, quien recordó además que aunque se aceptaron varias nuevas figuras legales en esa en la reforma política de 2012, éstas aún no tienen una ley secundaria que especifique cuestiones particulares. En esta situación se encuentran las iniciativas de ley ciudadana, la iniciativa preferente del Ejecutivo -la cual ya se expresó con prisas en la Reforma Laboral-, las candidaturas ciudadanas y la consulta popular.

Para aceptar la nueva figura legislativa, la ley pide un respaldo de un total de firmas ciudadanas equivalente al 0.13% del padrón electoral, esto basado en un cálculo de la distribución de la representación en México, mientras que las consultas populares  se permiten con el respaldo de firmas equivalentes al 1% del padrón electoral. La diferencia, de acuerdo con Sandino Luna, es que mientras las iniciativas aún pasarán un proceso largo de discusión y dictaminación antes de ser votadas en el Congreso, las consultas son elecciones abiertas que pueden llegar a ser vinculantes con una participación de 40% y la aceptación con mayoría de al menos 51%.

El secretario parlamentario del PRD en el Senado explicó que la ley reglamentaria se tiene que emitir, según el transitorio constitucional de la reforma política, a más tardar en agosto de 2013, lo cual podría obligar a un periodo extraordinario de sesiones a menos que se resuelva antes del próximo 30 de abril. Esta ley reglamentaria, la cual podría llamarse de Participación Ciudadana, también incluiría la regulación a nuevas figuras como la de candidaturas ciudadanas.

Todas estas nuevas figuras legales serán parte de nuevas obligaciones, no sólo para el Ejecutivo y el Legislativo, sino también para el IFE, quien tendrá que contar y verificar las firmas que recaben los ciudadanos en busca de estas nuevas formas de participación. Sin embargo, al no existir aún una ley secundaria que dé la facultad al IFE, queda la discusión sobre si el Senado realizará esta primera verificación firmas, aunque de acuerdo con el perredista, esto no será obstáculo para que siga su curso legislativo por medio de acuerdos con otros partidos que han apoyado la iniciativa, como algunos sectores de PRI y PAN.

A partir de ahí, el proceso será el mismo que el de cualquier otra iniciativa de ley, será analizada sin favoritismo o discriminación, afirmó Luna. Aunque la ley no le pide a la ciudadanía escribir las leyes con precisión técnica, articulado o explicación de motivos, la red que apoya Internet Para Todos, según el especialista legislativo, logró hacerlo mejor que lo que harían los poderes constituidos, por su especialización tecnológica, creando un instrumento muy útil para la discusión en el Legislativo.

La parte de Internet Para Todos que busca reformar la Constitución para dar el derecho humano a internet sería la primera parte en discutirse, lo cual se hará en la Comisión de Puntos Constitucionales del Senado, donde a decir de integrantes del secretario parlamentario del PRD sería dictaminada en breve, a lo que agregó que sería muy difícil políticamente para los partidos rechazar esta propuesta. La comisión de Estudios legislativos revisará que el articulado, la exposición de motivos y la técnica legislativa en general cumplan con los requerimientos.

Además, durante la discusión y previo a la dictaminación de la iniciativa, habrá espacio para que los ciudadanos impulsores de la iniciativa vayan a exponer su iniciativa y sus motivaciones a las comisiones donde se discuta. Dentro de las comisiones se discutirán en conjunto los razonamientos técnicos y políticos de la iniciativa y, de acuerdo con el perredista, al parecer la inicativa será aceptada rápidamente en lo constitucional, aunque podría ser más complicada en la ley reglamentaria.

Para el especialista legislativo, la iniciativa no enfrentará la oposición de los poderes reales o fácticos del país que tienen peso para detener ciertas iniciativas y tampoco cree que daña los servicios que prestan proveedores privados de internet, aunque tal vez a Telmex, empresa que tiene una red física nacional, podría interesarse en entrar como inversionista, sin embargo, afirmó que el PRD votará por el uso de la red de CFE.

En opinión del especialista legislativo del PRD, la iniciativa se realizó “con una consulta muy amplia, de ciudadanos, especialistas, abogados, que hicieron la iniciativa, escribieron la reforma constitucional y la ley reglamentaria, tomando nota de la consulta que hicieron incluso entre legisladores de forma transparente, en actos públicos.”

 

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"Fracasamos": qué pasó con el polémico plan de Suecia contra COVID-19

Suecia ha recibido críticas por su política para manejar la pandemia, menos estricta que la de otros países europeos.
17 de diciembre, 2020
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“Creo que hemos fracasado. Tenemos un gran número de muertos y es terrible”.

Así definió el rey de Suecia, Carlos Gustavo, el año 2020, marcado por la polémica estrategia del país contra la covid-19.

Suecia ha recibido críticas por su gestión de la pandemia, en la que nunca impuso el confinamiento total que se vio en otros países europeos, y basada, más que en normas de obligado cumplimiento, en recomendaciones a la población.

Ha habido casi 350,000 casos de coronavirus confirmados y más de 7,800 muertos en Suecia.

“El pueblo de Suecia ha sufrido tremendamente en condiciones difíciles. Uno piensa en todos los miembros de las familias que no han podido despedirse de sus familiares enfermos. Creo que es una experiencia dura y traumática no poder dar una cálida despedida”, dijo en el programa anual de televisión en el que revisa el año que termina.

Cuando le preguntaron si tenía miedo de resultar infectado con el virus, el rey, que tiene 74 años, respondió: “Últimamente, se ha hecho más evidente, se ha ido acercando más y más. Eso no es lo que uno quiere”.

En lugar de basarse en reglas y sanciones, Suecia apela a la responsabilidad de los ciudadanos y el deber cívico, y las autoridades se limitan a emitir recomendaciones. No hay castigo para quienes hacen caso omiso de ellas.

El gobierno sueco nunca ha impuesto un confinamiento total ni el uso obligatorio de la mascarilla, y bares y restaurantes han permanecido abiertos.

Sin embargo, hace pocos días se solicitó a escuelas en Estocolmo, la capital, que pasen lo antes posible a enseñar a distancia a sus estudiantes de entre 13 y 15 años por primera vez. La medida se anunció en respuesta al aumento de los contagios.

Una semana antes se había decidido la educación a distancia para los mayores de 16 en todo el país.

Y el lunes, llegaron nuevas recomendaciones a nivel nacional sobre distancia social para el periodo navideño que sustituyen a las que habían emitido las autoridades regionales.

El consejo para los suecos es que no se reúnan más de ocho personas, hacerlo al aire libre cuando sea posible y evitar viajar en tren o autobús.

Se mantiene en vigor la prohibición de encuentros públicos de más de ocho personas, lo que afecta a eventos como conciertos, competiciones deportivas y manifestaciones.

La polémica de las medidas “voluntarias”

El epidemiólogo jefe del Estado sueco, Anders Tegnell, dijo en noviembre que la estrategia que seguía el país combinaba medidas legales y acciones voluntarias.

Le dijo a la BBC: “Creemos que es realmente la mejor” en el contexto sueco.

De acuerdo con un informe oficial publicado esta semana, la estrategia nacional fracasó en la protección de los mayores en residencias, algo por lo que el gobierno ha aceptado su responsabilidad.

Más del 90% de las muertes relacionadas con la covid se han producido entre mayores de 70 años y casi la mitad en residencias de mayores y dependientes, afirma el gobierno.

Una mujer recoge muestras de test de la covid-19 en la ciudad sueca de Malmo.

Reuters
La estrategia sueca se ha basado más en la colaboración ciudadana que en normas de obligado cumplimiento.

Tegnell dijo que el organismo que dirige, la Agencia Sueca de Salud Pública, no es responsable de dirigir este tipo de centros y que todos los interesados deben ayudar a mejorar la situación para asegurarse de que los ancianos no se contagien.

Para Tegnell, Suecia ha mejorado en la protección de los mayores, y dijo que ningún país ha tenido un éxito total en esta tarea.

El epidemiólogo sueco recordó en una entrevista en Sverige Radio el miércoles que incluso Alemania estaba siendo ahora duramente golpeada.

Suecia ha sido también señalada por ser uno de los países con un mayor número de casos per cápita y acumula más muertos que todo el resto de estados nórdicos sumados.

Esto ha provocado críticas de vecinos como Noruega, Dinamarca y Finlandia, que se quejan de que la laxa política sueca está poniendo en riesgo la efectividad de sus propias medidas.

El martes, el primer ministro sueco, Stefan Lofven, dijo que tenía la sensación de que muchos expertos habían subestimado la segunda ola.

“Creo que muchos en la profesión no vieron venir semejante ola”, dijo al diario Aftonbladet.


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