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La “sola evaluación” docente no garantiza mejoras en la educación: INEE
El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación señaló que la evaluación de maestros sólo es una herramienta para detectar los problemas educativos del país que deben ser atendidos por autoridades estatales y federales.
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Por Tania L. Montalvo
5 de septiembre, 2013
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Foto: Cuartoscuro.

Foto: Cuartoscuro.

La evaluación a docentes que se realizará en el país tras la aprobación en diciembre pasado de la reforma constitucional en materia educativa y en esta semana de las leyes secundarias es sólo una herramienta que “descubre las dimensiones de los problemas” educativos del país, pero no produce en sí misma una mejora ni se enfoca en las causas que deben ser atendidas por los gobiernos estatales y el federal, indicó este miércoles el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

En su primer posicionamiento desde que el Congreso aprobó las leyes secundarias de la reforma, la junta de gobierno del INEE -autoridad que definirá cómo evaluar a los profesores- dijo que además de las evaluaciones hacen falta políticas y programas educativos contextualizados para fortalecer la labor de los profesores mexicanos y mejorar las condiciones de la vida escolar.

“La evaluación descubre las dimensiones de los problemas, la ubicación, sus diferencias y permiten acercarnos a atender sus posibles causas. Pero la verdadera mejora solamente se logra cuando se combaten las causas de los problemas. Esto le corresponde al Ejecutivo federal, de los estados y del Distrito Federal y es misión del INEE recomendarle las medidas consecuentes. La evaluación se vuelve formativa cuando se cierra este círculo: se descubren y dimensionan los problemas, se identifican las causas y se interviene para combatirlas”, cita el pronunciamiento de la junta de gobierno.

La Ley General del Servicio Profesional Docente establece la evaluación para profesores de educación básica y media superior. En caso de que un maestro no supere la prueba la primera vez deberá recibir regularización y se le aplicará una nueva evaluación en un periodo menor a un año. Si vuelve a tener un resultado desfavorable se le dará otra oportunidad que definirá si permanece en su plaza o es reasignado a un trabajo administrativo.

Quienes se incorporen al servicio tras la promulgación de esta ley no serán colocados en otro puesto, pues tendrán baja definitiva.

Para Sylvia Schmelkes, presidenta de la junta de gobierno del INEE, ahora que el proceso legislativo se completó esta reforma podría definirse como “una plataforma para poder hacer una reforma educativa”.

“No es una reforma pedagógica, no es una reforma curricular, no es una reforma de la formación inicial de docentes. Es una reforma que pone las condiciones para que estas reformas sean posibles, pero todas las verdaderamente importantes nos hacen falta“, dijo en conferencia de prensa.

La junta de Gobierno explicó que con estas leyes secundarias en materia educativa el INEE gana autonomía y con ello facultades para emitir lineamientos y directrices a los gobiernos estatales para evaluar y mejorar el sistema educativo, aunque en el caso de estas últimas las autoridades no están obligados a cumplirlos.

El INEE emitirá los lineamientos, con carácter vinculatorio, para aplicar las evaluaciones educativas; mientras que las directrices solo serán consejos y recomendaciones a las autoridades para mejorar el sistema educativo con base en el perfil de qué es una buena escuela, un buen profesor, una buena comunidad escolar, etcétera.

Sylvia Schmelkes dijo que las directrices no son obligatorias porque quizá los estados no tendrán los recursos físicos y económicos para cumplir de inmediato con las recomendaciones, pero sí están obligados a explicar sus motivos para no atenderlas.

Evaluación contextualizada

La legislación establece que la evaluación docente debe ser universal y periódica y que el INEE deberá definir los lineamientos que se basarán en perfiles entregados por la Secretaría de Educación Pública (SEP) “que se traducirán en parámetros e indicadores sobre lo que se entiende un buen docente en lo general y en específico, por muchos tipos de docente” dependiendo de su contexto.

Es decir, se contemplará un universo básico de lo que “todo buen maestro debe tener, con elementos comunes que se evaluarán en todo el país de manera similar”, pero con otros factores de evaluación que contemplen la situación socioeconómica, las características del aula, de la escuela y del contexto.

“Hay un equilibrio difícil. Por un lado tenemos que reconocer que los maestros que trabajan en diferentes contextos tienen diferentes niveles de formación y de aptitudes en la docencia y eso lo tenemos que reconocer y no puede ser objeto de castigo porque no es culpa de ellos, así fueron formados. Pero por otro lado, tampoco se pueden bajar los estándares en los lugares más pobres de manera que sigamos reproduciendo las desigualdades“, dijo Schmelkes.

El posicionamiento del INEE sobre sus nuevas responsabilidades indica que también se realizarán sugerencias a la SEP sobre el tipo de apoyo y formación que deberá dar a los docentes, así como resultados de evaluaciones de las condiciones de trabajo de los profesores.

La presidenta de la junta de gobierno rechazó que no se contemplen programas de profesionalización docente y dijeron que la ley es muy clara en que además de evaluar, habrá cursos de capacitación y medidas para apoyar la formación de los profesores, aunque no dio detalles al respecto.

Actualmente, el INEE ya inició “la preparación de una nueva etapa” con algunos proyectos como la definición de lo que es un buen maestro, la revisión de prácticas internacionales sobre la evaluación para ingresar a la docencia o la preparación de un “diálogo informado con los pueblos indígenas sobre la evaluación educativa”, dijeron los consejeros.

La junta de gobierno del INEE está formada por la presidenta y cuatro consejeros: Margarita Zorrilla, Teresa Bracho, Eduardo Backhoff y Gilberto Guevara Niebla.

Zorrilla dijo que pese a las protestas de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación (CNTE) a la ley, “la legitimidad se la dio el Congreso”; mientras que Guevara Niebla opinó que las expresiones disidentes son “legítimas, pero eso no quita legitimidad a una norma que ha sido aprobada por el poder legislativo (…) en una sociedad que se rige por instituciones democráticas.

 

 

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Copa América: Cómo será el insólito torneo que organizarán Colombia y Argentina
El torneo será jugado en dos países que no son fronterizos. La Copa América de Argentina y Colombia se jugará un año después que la de Brasil, programada para este año.
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9 de abril, 2019
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Más partidos, apenas dos grupos y en dos países que ni siquiera son fronterizos.

Son algunas de las llamativas características de la Copa América que se jugará en Argentina y Colombia en 2020.

Además, se realizará tan solo un año después de la competencia continental que tendrá lugar en Brasil dentro de un par de meses.

Así lo dispuso la Confederación Sudamericana de Fútbol (Conmebol) este martes en la mañana.

“La competencia de selecciones más antigua del mundo será disputada en dos grupos de seis equipos con sedes en dos países, donde las selecciones serán agrupadas en zonas Sur y Norte”, indicó la entidad a través de un comunicado.

La Copa América tuvo varios formatos desde que se jugó por primera vez en 1916, pero nunca con las características anunciadas para el próximo año.

Chile con la copa

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Chile es el último campeón de la Copa América.

Dos zonas

Brasil, Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela y un país invitado formarán parte de la llamada Zona Norte.

La Zona sur estará compuesta por Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Uruguay y otro seleccionado por confirmar.

Los cuatro mejores equipos de cada grupo pasarán a los cuartos de final.

Alejandro Domínguez, presidente de la Conmebol, manifestó que “el objetivo central de este cambio es brindar más facilidades a los aficionados y acercar geográficamente los partidos de las selecciones al público sudamericano”.

La Copa América tuvo varios formatos a lo largo de su historia, pero desde 1993 que se juega con grupos de cuatro equipos como se hace en el Mundial y la Eurocopa.

Dos países

Será la primera vez que la Copa América se juegue en dos países distintos.

Hasta ahora se había celebrado siempre en una sola sede, excepto en las tres ediciones (1975, 1979 y 1983) en las que cada selección hizo de local en su respectivo país.

Jugadores de las 10 selecciones sudamericanas.

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10 países sudamericanos y dos invitados jugarán la Copa América 2020.

Argentina y Colombia no son países limítrofes, como sí sucedió en las oportunidades que la Eurocopa tuvo dos organizadores.

Tanto las dirigencias como los gobiernos de Argentina y Colombia apoyaron la iniciativa de la Conmebol que fue confirmada este martes.

Hasta ahora solo se sabe cómo se jugará la primera ronda del torneo. Lo que no se confirmó aún es cómo se distribuirán los dos países los partidos de los cuartos de final, semifinales, tercer puesto y la final.

Tampoco queda claro cuántos viajes entre Argentina y Colombia tendrán que hacer las selecciones a medida que avancen el torneo.

Copa América y una aficionada

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El trofeo del campeonato lleva una placa con el nombre del país campeón de cada edición.

Bogotá, Cali, Barranquilla y Medellín son las sedes propuestas por la Federación Colombiana de Fútbol.

Argentina todavía no confirmó los estadios en los que albergará los partidos.

Más partidos

Como cada selección jugará cinco partidos en lugar de los tradicionales tres, el torneo tendrá doce juegos más que los que se disputan bajo el formato clásico.

En total, la Copa América 2020 tendrá 38 los encuentros y eso supone mayores ingresos por derechos de televisión, publicidad y recaudaciones de boletos.

El aficionado podrá disfrutar de al menos cinco partidos de su selección, lo que refuerza el espectáculo y la fiesta deportiva“, destacó el presidente de Conmebol.

Dos años consecutivos

¿Por qué hacer una nueva Copa América un año después del torneo que se juega en Brasil en junio?

El motivo es que la Conmebol quiere sincronizar su torneo continental con la Eurocopa y así tener más facilidades para que los jugadores sudamericanos que juegan en el fútbol europeo sean cedidos por sus clubes.

Fue por ello que en 2018, la entidad reguladora del fútbol sudamericano le solicitó a la FIFA la autorización para ajustar su calendario a partir de la Copa América 2020.

El torneo en Argentina y Colombia se jugará al mismo tiempo que la Eurocopa 2020, a disputarse en 12 países distintos como conmemoración especial por los 60 años de esta competencia.

Ruggieri campeón 1993

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Desde 1993 que el torneo se iba jugando con grupos de cuatro equipos, al igual que en el Mundial y la Eurocopa.

Vale recordar que dos ediciones consecutivas de la Copa América se jugaron en 2015 y 2016. La primera dentro del calendario regular y la segunda como una edición extraordinaria por el centenario del campeonato. Chile resultó campeón en las dos oportunidades.

La edición de 2024 de la Copa América será en Ecuador.

La última vez que se jugó en Argentina fue en 2011, en un torneo que terminó en rotundo fracaso para la Albiceleste al quedar eliminada en cuartos de final frente a Uruguay, equipo que resultaría campeón.

En 2001, Colombia fue el país anfitrión de la copa por primera y única vez hasta ahora.

En aquella oportunidad los locales resultaron campeones y, paradójicamente, Argentina decidió a última hora no disputar el campeonato alegando “falta de seguridad”.


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