La “sola evaluación” docente no garantiza mejoras en la educación: INEE
close
Recibe noticias a través de nuestro newsletter
¡Gracias! Desde ahora recibirás un correo diario con las noticias más relevantes.
sync
Cuartoscuro

La “sola evaluación” docente no garantiza mejoras en la educación: INEE

El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación señaló que la evaluación de maestros sólo es una herramienta para detectar los problemas educativos del país que deben ser atendidos por autoridades estatales y federales.
Cuartoscuro
Por Tania L. Montalvo
5 de septiembre, 2013
Comparte
Foto: Cuartoscuro.

Foto: Cuartoscuro.

La evaluación a docentes que se realizará en el país tras la aprobación en diciembre pasado de la reforma constitucional en materia educativa y en esta semana de las leyes secundarias es sólo una herramienta que “descubre las dimensiones de los problemas” educativos del país, pero no produce en sí misma una mejora ni se enfoca en las causas que deben ser atendidas por los gobiernos estatales y el federal, indicó este miércoles el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

En su primer posicionamiento desde que el Congreso aprobó las leyes secundarias de la reforma, la junta de gobierno del INEE -autoridad que definirá cómo evaluar a los profesores- dijo que además de las evaluaciones hacen falta políticas y programas educativos contextualizados para fortalecer la labor de los profesores mexicanos y mejorar las condiciones de la vida escolar.

“La evaluación descubre las dimensiones de los problemas, la ubicación, sus diferencias y permiten acercarnos a atender sus posibles causas. Pero la verdadera mejora solamente se logra cuando se combaten las causas de los problemas. Esto le corresponde al Ejecutivo federal, de los estados y del Distrito Federal y es misión del INEE recomendarle las medidas consecuentes. La evaluación se vuelve formativa cuando se cierra este círculo: se descubren y dimensionan los problemas, se identifican las causas y se interviene para combatirlas”, cita el pronunciamiento de la junta de gobierno.

La Ley General del Servicio Profesional Docente establece la evaluación para profesores de educación básica y media superior. En caso de que un maestro no supere la prueba la primera vez deberá recibir regularización y se le aplicará una nueva evaluación en un periodo menor a un año. Si vuelve a tener un resultado desfavorable se le dará otra oportunidad que definirá si permanece en su plaza o es reasignado a un trabajo administrativo.

Quienes se incorporen al servicio tras la promulgación de esta ley no serán colocados en otro puesto, pues tendrán baja definitiva.

Para Sylvia Schmelkes, presidenta de la junta de gobierno del INEE, ahora que el proceso legislativo se completó esta reforma podría definirse como “una plataforma para poder hacer una reforma educativa”.

“No es una reforma pedagógica, no es una reforma curricular, no es una reforma de la formación inicial de docentes. Es una reforma que pone las condiciones para que estas reformas sean posibles, pero todas las verdaderamente importantes nos hacen falta“, dijo en conferencia de prensa.

La junta de Gobierno explicó que con estas leyes secundarias en materia educativa el INEE gana autonomía y con ello facultades para emitir lineamientos y directrices a los gobiernos estatales para evaluar y mejorar el sistema educativo, aunque en el caso de estas últimas las autoridades no están obligados a cumplirlos.

El INEE emitirá los lineamientos, con carácter vinculatorio, para aplicar las evaluaciones educativas; mientras que las directrices solo serán consejos y recomendaciones a las autoridades para mejorar el sistema educativo con base en el perfil de qué es una buena escuela, un buen profesor, una buena comunidad escolar, etcétera.

Sylvia Schmelkes dijo que las directrices no son obligatorias porque quizá los estados no tendrán los recursos físicos y económicos para cumplir de inmediato con las recomendaciones, pero sí están obligados a explicar sus motivos para no atenderlas.

Evaluación contextualizada

La legislación establece que la evaluación docente debe ser universal y periódica y que el INEE deberá definir los lineamientos que se basarán en perfiles entregados por la Secretaría de Educación Pública (SEP) “que se traducirán en parámetros e indicadores sobre lo que se entiende un buen docente en lo general y en específico, por muchos tipos de docente” dependiendo de su contexto.

Es decir, se contemplará un universo básico de lo que “todo buen maestro debe tener, con elementos comunes que se evaluarán en todo el país de manera similar”, pero con otros factores de evaluación que contemplen la situación socioeconómica, las características del aula, de la escuela y del contexto.

“Hay un equilibrio difícil. Por un lado tenemos que reconocer que los maestros que trabajan en diferentes contextos tienen diferentes niveles de formación y de aptitudes en la docencia y eso lo tenemos que reconocer y no puede ser objeto de castigo porque no es culpa de ellos, así fueron formados. Pero por otro lado, tampoco se pueden bajar los estándares en los lugares más pobres de manera que sigamos reproduciendo las desigualdades“, dijo Schmelkes.

El posicionamiento del INEE sobre sus nuevas responsabilidades indica que también se realizarán sugerencias a la SEP sobre el tipo de apoyo y formación que deberá dar a los docentes, así como resultados de evaluaciones de las condiciones de trabajo de los profesores.

La presidenta de la junta de gobierno rechazó que no se contemplen programas de profesionalización docente y dijeron que la ley es muy clara en que además de evaluar, habrá cursos de capacitación y medidas para apoyar la formación de los profesores, aunque no dio detalles al respecto.

Actualmente, el INEE ya inició “la preparación de una nueva etapa” con algunos proyectos como la definición de lo que es un buen maestro, la revisión de prácticas internacionales sobre la evaluación para ingresar a la docencia o la preparación de un “diálogo informado con los pueblos indígenas sobre la evaluación educativa”, dijeron los consejeros.

La junta de gobierno del INEE está formada por la presidenta y cuatro consejeros: Margarita Zorrilla, Teresa Bracho, Eduardo Backhoff y Gilberto Guevara Niebla.

Zorrilla dijo que pese a las protestas de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación (CNTE) a la ley, “la legitimidad se la dio el Congreso”; mientras que Guevara Niebla opinó que las expresiones disidentes son “legítimas, pero eso no quita legitimidad a una norma que ha sido aprobada por el poder legislativo (…) en una sociedad que se rige por instituciones democráticas.

 

 

Lo que hacemos en Animal Político requiere de periodistas profesionales, trabajo en equipo, mantener diálogo con los lectores y algo muy importante: independencia. Tú puedes ayudarnos a seguir. Sé parte del equipo. Suscríbete a Animal Político, recibe beneficios y apoya el periodismo libre.

#YoSoyAnimal

A qué se debe la crisis de pilotos que afecta al mundo y por qué EU es el principal perjudicado

Con la llegada del verano, la oferta de las aerolíneas ha caído por debajo de la demanda y muchas compañías han tenido que cancelar vuelos, miles de viajeros se han quedado varados en aeropuertos y algunos no han podido recibir sus equipajes por semanas.
28 de julio, 2022
Comparte

Parecía que lo peor había terminado.

Tras dos años interminables de pandemia, los vuelos por todo el mundo se dispararon otra vez este verano, millones de personas hicieron sus maletas y se fueron a los aeropuertos de todos lados en busca de nuevos destinos, reencuentros y aventuras.

Las aerolíneas, una de las principales afectadas por las cuarentenas del COVID-19 con miles de vuelos cancelados, aviones sin pasajeros y despidos masivos, volvían a recuperarse y algunas reportaban incluso sus primeras ganancias desde 2019.

Sin embargo, una nueva crisis estaba a la vista.

Con la llegada del verano, la oferta de las aerolíneas ha caído por debajo de la demanda y muchas compañías han tenido que cancelar vuelos, miles de viajeros se han quedado varados en los aeropuertos por días y algunos incluso no han podido recibir sus equipajes por semanas.

Lo han llamado “el Armagedón de los viajes“.

Y es que la industria enfrenta una notable crisis de personal, lo que ha llevado a algunos aeropuertos del mundo, como el de Heathrow, en Londres, a pedir a las compañías que disminuyan sus vuelos porque no dan abasto ante la cantidad de pasajeros.

En medio de la carencia de personas para cargar equipaje, aviones con pocos ayudantes de vuelo e, incluso, acumulaciones récord de maletas en los aeropuertos, gran parte de las aerolíneas se ha quedado también sin pilotos, lo que ha obligado a dejar centenares de vuelos en el suelo.

Mayor amenaza

Para muchos analistas y ejecutivos de la industria, este es el desafíos más grave que enfrentan.

La escasez de pilotos es la mayor amenaza para la industria que he presenciado desde el 11 de septiembre“, dijo recientemente al Congreso de EU el director ejecutivo de Mesa Air Group, Jonathan Ornstein.

Si bien la carencia de comandantes de vuelo ha afectado la industria por todo el mundo, en EU se lo han sentido particularmente.

Las principales aerolíneas allí han anunciado planes para contratar entre 12 mil y 13 mil este año y en 2023, y aproximadamente 8 mil en 2024.

Algunas, incluso, han tenido que bajar o modificar sus requisitos o buscar pilotos en otras naciones: Frontier Airlines está contratando en Australia, Delta Air Lines eliminó algunos de sus requisitos para contratar a comandantes de vuelo y otras, como American, han comenzado a usar autobuses para trayectos que antes se hacían en aviones.

Pero, ¿qué hay detrás de esta situación?

Una larga crisis

Según explica a BBC Mundo Stuart Fox, director de Operaciones Técnicas y Vuelo de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA), la carencia de pilotos es un problema que se manifestaba desde antes de la pandemia.

“A largo plazo, siempre se pronosticó un déficit de pilotos, dado que habrá una mayor demanda de pasajeros que requerirá más pilotos y también es probable que haya un aumento de la jubilación de pilotos en el futuro”, dice.

Ya desde 2016, Boeing había pronosticado que la industria de la aviación a nivel mundial requeriría 679 mil nuevos pilotos hasta 2035, mientras Airbus consideró que en el mismo lapso serían necesarios cerca de medio millón de ellos.

piloto

Getty Images

Pero según explica Fox, la pandemia agravó e hizo más inmediata una situación que ya se veía venir.

“Ciertamente, la causa de la crisis actual es la pandemia y, debido al aumento de la demanda, se ha están necesitando más pilotos”, explica el experto de la IATA, quien ve la actual crisis como un problema “a corto plazo”.

“Dada la incertidumbre sobre la pandemia, las aerolíneas tuvieron que implementar programas como promover el retiro temprano de pilotos o recortes de personal. Eso provocó la demanda a corto plazo que vemos en este momento, que ha sido causada básicamente por la crisis del COVID”, opina.

Y aunque mucho se habló de esta situación en EU, países de todo el mundo vivieron una situación similar.

Para que se tenga una idea, según datos de Federación Australiana de Pilotos Aéreos, alrededor del 23% de sus miembros fueron despedidos durante la pandemia.

Una carrera cara

Desde hace años, grandes aerolíneas de todo el mundo, principalmente en el Medio Oriente y Asia, han desarrollado una feroz competencia en la que ofrecen grandes incentivos a pilotos para que trabajen para ellos.

Las grandes compañías también han comenzado a contratar personal de las más pequeñas, lo que ha hecho que muchas aerolíneas regionales se encuentren entre las más afectadas, tanto en EU como en el resto del mundo.

Más allá de la pandemia, la preparación requerida para volar un avión en la mayoría de los países es no solo altamente exigente, sino sumamente costosa (un entrenamiento de menos de un año para una licencia básica puede costar más de 90 mil dólares), lo que impide que se convierta en una profesión accesible para mayorías.

pilotos

Getty Images

En algunos países, como EU, se han agotado también algunas fuentes anteriores de reclutamiento, como solían ser las Fuerzas Armadas: el uso de drones ha llevado a que el número de militares que reciben entrenamientos de vuelo como piloto haya disminuido en los últimos años, según datos oficiales.

Ante esta situación, el paso del tiempo también ha cobrado su cuota: muchos pilotos se han jubilado y, solo en EU, más del 13% de los pilotos llegará a la edad de jubilación dentro de cinco años, según datos la Asociación Regional de Aerolíneas.

Medidas desesperadas

A lo largo del mundo, las compañías están buscando medidas para tratar de solucionar esta situación.

“Las aerolíneas han estado abordando esta necesidad de muchas maneras, incluida la creación de nuevos programas piloto de capacitación, la mejora de los esfuerzos de reclutamiento, el aprovechamiento de las comunidades para aumentar la diversidad (género y raza) y la implementación de programas para abordar los obstáculos financieros”, dice a BBC Mundo Hannah Walden, de Airlines for America, que representa a las mayores aerolíneas estadounidenses.

Solo en ese país, que tiene una de las leyes más restrictivas y severas, varios legisladores incluso han propuesto cambiar leyes federales que limitan la edad de jubilación o las horas de vuelo requeridas, lo que ha sido visto como ejemplo de una situación global incluso más complicada.

En algunos países, como India, algunas aerolíneas han comenzado incluso a contratar a pilotos jubilados por la carencia de personal que viven.

piloto

Getty Images

Diversos sindicatos también han denunciado que esta situación ha llevado a muchos pilotos a trabajar horas extras y a soportar mayores condiciones de estrés.

“Es una lucha todos los días allá afuera. Nuestras tasas de fatiga reflejan eso“, aseguró a medios estadounidenses Casey Murray, presidente de la Southwest Airlines Pilots Association.

En los primeros cinco meses del año, el sindicato asegura que recibió el triple de reportes de fatigas y cansancio en los pilotos que un año antes.

Una vocera de la Alianza de Pilotos de Aerolíneas (ALPA), el mayor sindicato de este tipo en EU, aseguró a BBC Mundo que este tipo de situaciones, unido a la solicitud de medidas para rebajar las horas de vuelo para unirse a ciertas aerolíneas o aumentar la edad de jubilación, podría afectar la seguridad aérea.

“Si bien estamos de acuerdo en que podemos hacer más para ayudar a que la profesión de piloto esté disponible para todos, ALPA se opone a cualquier intento de disminuir la seguridad como elevar la edad de jubilación de los pilotos y a cualquier intento de utilizar una narrativa falsa para cortar el servicio o reducir la seguridad”, dijo.

Fox asegura que es todavía pronto para tener una idea de cuándo se solucionará este problema o si sus repercusiones serán mayores en años venideros.

Pero ejecutivos de algunas grandes aerolíneas estiman que la situación se podría extender por más de un quinquenio.

“La escasez de pilotos para la industria es real, y la mayoría de las aerolíneas simplemente no podrán cumplir sus planes de capacidad porque simplemente no hay suficientes pilotos, al menos no durante los próximos cinco años o más”, pronosticó Scott Kirby, director ejecutivo de United Airlines.


Ahora puedes recibir notificaciones de BBC Mundo. Descarga la nueva versión de nuestra app y actívalas para no perderte nuestro mejor contenido.

https://www.youtube.com/watch?v=-Vto6Gt3SeI

Lo que hacemos en Animal Político requiere de periodistas profesionales, trabajo en equipo, mantener diálogo con los lectores y algo muy importante: independencia. Tú puedes ayudarnos a seguir. Sé parte del equipo. Suscríbete a Animal Político, recibe beneficios y apoya el periodismo libre.

#YoSoyAnimal
close
¡Muchas gracias!

Estamos procesando tu membresía, por favor sé paciente, este proceso puede tomar hasta dos minutos.

No cierres esta ventana.