2013, un año de promesas en materia de derechos humanos
close
Recibe noticias a través de nuestro newsletter
¡Gracias! Desde ahora recibirás un correo diario con las noticias más relevantes.
sync

2013, un año de promesas en materia de derechos humanos

El gobierno federal hizo anuncios para avanzar en temas como víctimas y desaparecidos sin que estos se hayan traducidos en hechos concretos.
Por Tania L. Montalvo
24 de diciembre, 2013
Comparte

desaparecidas

En materia de derechos humanos, el presidente Enrique Peña Nieto inició el año con la promulgación de la Ley General de Víctimas, con la que prometió además de un “diálogo permanente” con los afectados por la violencia, que el Estado asumiría obligaciones para proteger a las víctimas y a sus familias.

Sin embargo, al finalizar 2013 organizaciones civiles como el Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia (IMDHD)consideran que no hubo resultados concretos y sí muchas promesas de parte del gobierno federal.

El IMDHD califica este primer año de gestión de Peña Nieto como uno de “simulación gubernamental sin compromisos concretos y verificables”.

La Ley General de Víctimas, por ejemplo, sigue sin ser operativa y apenas está por concretarse la desaparición de la Procuraduría Social de Atención a Víctimas de la Violencia (Províctima) para crear la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, según el mandato de la ley promulgada el 9 de enero de 2012.

En el presupuesto de Egresos 2014, esa instancia no contará con uno propio, pues la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) será quien concentre los recursos asignados, los cuales se concentran en el anexo 31 del documento en donde se mencionan las “asignaciones para la Comisión”, sin dar más detalles.

Según lo establecido en la Ley, la Comisión —encargada de administrar un Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral para los afectados de la violencia, de realizar un Registro Nacional de Víctimas y de coordinar la asesoría jurídica para éstas— es parte del Sistema Nacional de Atención de Víctimas, que también está en proceso de creación.

Otro tema que quedó pendiente este año es la discusión y aprobación de iniciativas en derechos humanos que Peña Nieto envío al Congreso en octubre pasado, un día antes de que el Estado Mexicano se sometiera al Examen Periódico Universal (EPU) ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

Con esas iniciativas —que no se discutieron en ninguna de las Cámaras— se busca avanzar en la legislación pendiente desde junio de 2011 sobre suspensión de garantías, el derecho de audiencia, combatir el delito de desaparición forzada, evitar despidos y la discriminación contra personal militar con VIH/SIDA.

Según el Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, estas iniciativas fueron una respuesta del gobierno federal ante el EPU, en el que el Estado recibió 176 recomendaciones en temas de impunidad, agresiones contra periodistas y defensores de derechos humanos, fuero militar y violencia contra mujeres.

“El dato relevante es que hace cuatro años, también en el EPU, le hicieron al gobierno mexicano recomendaciones muy similares. ¿Por qué?, “porque el gobierno mexicano en materia de derechos humanos habla mucho y hace bastante poco”, concluye el IMDHD sobre los resultados de México en la materia.

El tema que más destacó en las recomendaciones de la ONU fue sobre la implementación del Mecanismo de Protección a Periodistas y Derechos Humanos.

En el reporte “Violencia contra Defensoras de Derechos Humanos en Mesoamérica” ¬—que mide las agresiones a este grupo en El Salvador, Honduras, Guatemala y México¬— en 2013 se contabilizaron 82 agresiones en contra de 24 mujeres defensoras de derechos humanos, tres periodistas y seis organizaciones y colectivos que trabajan sólo en el estado de Oaxaca, por lo que el colectivo Iniciativa Mesoamericana de Mujeres Defensoras de Derechos Humanos urgió por acciones para la protección de este grupo.

El tema de desaparecidos, también pendiente

La Secretaría de Gobernación presentó en febrero el Registro Nacional de Personas Extraviadas y Desaparecidas para cumplir con una exigencia de víctimas de la violencia de conocer cuántos ciudadanos estaban en esa condición y que fuesen reconocidos como tal por el gobierno federal.

En ese entonces, se reconoció un registro de 26 mil 121 personas desaparecidas, pero para diciembre, la cifra ya se redujo a 18  mil 955 sin que haya una explicación de qué ocurrió con los 7 mil 166 faltantes.

Según el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, el gobierno de Peña Nieto sólo busca a los desaparecidos “de palabra”, sin que realmente haya un trabajo coordinado para localizarlos.

Para Javier Sicilia, fundador del Movimiento, todo ha quedado en palabras y no hay resultados en la práctica durante el primer año de gestión que se cumplió el 1 de diciembre pasado.

En marzo pasado, durante una gira de trabajo por Roma, el presidente insistió en que cuando la estrategia de seguridad cumpliera un año —se presentó el 17 de diciembre de 2012— habría una reducción importante de la violencia en el país.

“Creo yo que en un año podríamos hacer un balance, realmente. Ya en el corte a un año podremos estar viendo resultados favorables, una reducción sensible, pero también espacio para hacer los ajustes necesarios a la estrategia que se está instrumentando”, dijo en ese entonces.

El 20 de diciembre pasado, durante la 35 reunión del Consejo Nacional de Seguridad Pública, Peña Nieto destacó una baja del 15% en el índice de homicidios y de 5% en el de robos en el último año, pero reconoció que el de secuestros va al alza, por lo que en enero próximo deberá presentarse una nueva estrategia para combatir ese delito.

Según el Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia hace falta pasar a acciones concretas y dejar las palabras.

La organización Human Rights Watch también coincidió en una carta enviada a Peña Nieto en noviembre pasado, que la estrategia de derechos humanos del gobierno federal es, en gran medida, sólo retórica.

Lo que hacemos en Animal Político requiere de periodistas profesionales, trabajo en equipo, mantener diálogo con los lectores y algo muy importante: independencia. Tú puedes ayudarnos a seguir. Sé parte del equipo. Suscríbete a Animal Político, recibe beneficios y apoya el periodismo libre.

#YoSoyAnimal

Pandora Papers: el territorio de Reino Unido que se convirtió en uno de los principales paraísos fiscales del planeta

Este territorio británico de ultramar aparece entre los principales receptores de "inversión extranjera directa" en el mundo, por delante de países como Alemania o Francia.
5 de octubre, 2021
Comparte

Las Islas Vírgenes Británicas (IVB) solamente cuentan con unos 36.000 habitantes, pero tienen más de 400.000 empresas. Un promedio de 18 compañías por persona.

Dicho así, uno podría imaginar que este pequeño territorio británico -cuya extensión apenas suma unos 153 kilómetros cuadrados- estaría cubierto de rascacielos y fábricas humeantes donde habría una incesante actividad económica.

En lugar de eso, lo que hay son playas idílicas y empresas de papel. Y es que las IVB son consideradas como uno de los mayores paraísos fiscales del planeta que, como dice el periodista Will Fitzgibbon, del Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ, por sus siglas en inglés), “atrae por igual a corporaciones legítimas, celebridades, multimillonarios y criminales”.

Esa también es la razón por la cual cada vez que estalla un escándalo internacional sobre los fondos desviados hacia paraísos fiscales, el nombre de las Islas Vírgenes Británicas llega hasta los titulares de la prensa.

Eso es justo lo que acaba de ocurrir con la más reciente filtración de información financiera publicada por el ICIJ, conocida como los Pandora Papers.

Se trata de una filtración de casi 12 millones de documentos que revelan riqueza oculta, evasión fiscal y, en algunos casos, lavado de dinero, por parte de algunas de las personas más ricas y poderosas del mundo.

Los datos fueron obtenidos por el ICIJ que ha estado trabajando con más de 140 organizaciones de medios, incluyendo el equipo del programa Panorama de la BBC. Durante meses, más de 600 periodistas en 117 países han estado revisando los archivos de 14 fuentes distintas encontrando historias que se publicarán esta semana.

En esta ocasión, una de las historias relacionadas con las Islas Vírgenes Británicas se refiere al registro de una empresa registrada allí que ha sido beneficiaria de una multimillonaria operación de bienes raíces para demoler los antiguos cines de la era soviética en Rusia para construir en su lugar centros comerciales.

iStories, una página de periodismo de investigación rusa que participó en la investigación de los Pandora Papers, descubrió que detrás de esta compañía se encuentra Konstantin Ernst, el presidente del mayor canal de televisión estatal de Rusia.

Konstantin Ernst.

Getty Images
Konstantin Ernst, presidente del mayor canal de televisión estatal de Rusia, aparece mencionado en los Pandora Papers.

Ernst registró esa compañía en 2014, el mismo año que él estuvo a cargo de organizar las ceremonias de apertura y cierre de los Juegos Olímpicos de Invierno de Sochi.

En su respuesta al ICIJ, Ernst señaló que no ha cometido (y que no prevé cometer) nada ilegal, pues “así es como sus padres lo educaron”.

De tierra de bucaneros a paraíso fiscal

Ubicadas en el Caribe oriental, las Islas Vírgenes Británicas están integradas por cuatro islas grandes y 32 islas e islotes más pequeños, de los cuales unos 20 están deshabitados.

Descubiertas por Cristóbal Colón en 1493, estas islas fueron ocupadas por el Imperio español en el siglo XVI, bajo cuyo control estuvieron por poco tiempo. Para 1648, la Tórtola, la mayor de las islas, estaba ocupada por bucaneros holandeses.

Pocas décadas más tarde, cayeron bajo control del Imperio británico, que en 1773 permitió la formación de un gobierno civil local, la creación de un consejo legislativo parcialmente electo y el establecimiento de cortes constitucionales.

En 1960 se convirtieron en una colonia de la Corona y, en 2002, en un territorio británico de ultramar, por lo que sus habitantes disfrutan de la ciudadanía británica.

Sir Francis Drake.

Getty Images
El explorador, marinero y corsario Sir Francis Drake es una de las figuras históricas vinculadas con las IVB.

Las IVB comenzaron a adoptar en la década de 1970 una legislación que las convertía en un destino para las inversiones offshore y en un paraíso fiscal.

Parte de su atractivo radica en su sistema fiscal.

Las IVB casi no tienen impuestos: no tienen un impuesto sobre la renta que sea efectivo, ni impuestos a las ganancias de capitales, ni impuestos a las herencias, ni impuestos a los regalos, ni impuestos a las ventas o al valor agregado”, destaca al respecto la ONG británica Tax Justice Network.

“Recauda ingresos principalmente a través del impuesto a los salarios, a la propiedad de tierras, así como distintas comisiones. Este es un patrón clásico de “paraíso fiscal” de obtener pequeñas cantidades de dinero de un gran número de transacciones y depender de los lugareños para pagar las facturas”, agregan.

Su otro gran atractivo reside en las facilidades que ofrecen para crear de forma barata y simple empresas de papel que permiten a sus propietarios mantener sus nombres fuera de la vista pública.

Hay muchas razones válidas por las que una persona puede querer que no se conozca que es dueña de determinadas inversiones, por lo que esta oferta de discreción resulta atractiva tanto para inversores legítimos como para aquellos que no lo son.

Más “inversión extranjera” que Alemania

Este esquema de atracción de inversiones ha resultado bastante rentable, al punto que este tipo de servicios financieros y corporativos generan el equivalente a la mitad de los ingresos fiscales, a la par del turismo, la otra gran fuente de financiamiento del país.

En 2019, las Islas Vírgenes Británicas recibieron unos US$57.997 millones en inversiones extranjeras directas, de acuerdo con cifras de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).

El príncipe Carlos de Gales durante una visita a las Islas Vírgenes Británicas en 2017.

Getty Images
Los ciudadanos de las Islas Vírgenes Británicas son súbditos de la Corona y ciudadanos británicos.

Formalmente, ese monto las coloca por delante de economías desarrolladas como Canadá, Alemania y Francia. No obstante, por tratarse de inversiones en papel, su impacto real sobre el país es mucho menor.

La aparición de las IVB en los Pandora Papers, en realidad, no es una sorpresa, pues ya en 2016 en torno a la mitad de las casi 250.000 empresas offshore establecidas por el bufete Mossack Fonseca y reveladas en los Panama Papers estaban registradas en este territorio británico de ultramar.

En 2018, una investigación de la BBC reveló que compañías registradas en las IVB eran propietarias de una cuarta parte de las propiedades en Inglaterra y Gales que pertenecen a compañías extranjeras.

El archipélago caribeño es la sede oficial de empresas que poseen 23.000 propiedades, más que cualquier otro país”, señaló la BBC al destacar que ese hallazgo contribuía con los temores de que ese territorio británico esté siendo usado para evadir impuestos.

La implicación de las IVB en distintos escándalos financieros en el pasado llevó a que en 2013 Lord Oakeshott, un reconocido político británico, dijera que estos territorios “manchan el rostro de Reino Unido”.

Esos escándalos también han llevado a mejoras en los mecanismos de transparencia en los últimos años y a una mayor cooperación de las autoridades de esos territorios con la comunidad internacional para hacer frente a los problemas de evasión fiscal.

Sin embargo, las facilidades para mantener lejos de la vista pública la información sobre los propietarios de estas compañías offshore parecen facilitar la ocurrencia de irregularidades.

La ONG británica Tax Justice Network critica la política de las IVB de “no preguntar” y de “no ver el mal” a la hora de facilitar el registro de empresas, que, según señala, permite a sus dueños ocultarse detrás de una suerte de apoderados para lograr un secretismo aún mayor así como el establecimiento de compañías de forma fácil y a bajo costo.

“Esta supuesta eficiencia en el registro se ha traducido en una carta blanca para las compañías de las IVB para ocultar y facilitar todo tipo de abusos y delitos alrededor del mundo”, apunta la ONG.

Pese a todo, la cooperación de las Islas Vírgenes Británicas con las autoridades de otros países ha permitido a este pequeño territorio en el Caribe permanecer fuera de la lista de paraísos fiscales “no cooperativos” que elabora la OCDE.

Eso, claro está, no significa que las políticas de paraíso fiscal de las IVB no tengan un impacto en la evasión fiscal.

De acuerdo con estimaciones del Tax Justice Network, las Islas Vírgenes Británicas son responsables de una pérdida global de impuestos equivalentes a unos US$37.500 millones cada año.

Pandora Papers banner

BBC

Los Pandora Papers son una filtración de casi 12 millones de documentos y archivos que exponen la riqueza y los tratos secretos de los líderes mundiales, políticos y multimillonarios. Los datos fueron obtenidos por el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ) en Washington DC y han dado lugar a una de las investigaciones mundiales más importantes de la historia. Más de 600 periodistas de 117 países han analizado las fortunas ocultas de algunas de las personas más poderosas del planeta. El programa de investigación de la BBC Panorama y The Guardian dirigieron la investigación en Reino Unido.


Ahora puedes recibir notificaciones de BBC Mundo. Descarga la nueva versión de nuestra app y actívalas para no perderte nuestro mejor contenido.

https://www.youtube.com/watch?v=PpyNdI_pg38

Lo que hacemos en Animal Político requiere de periodistas profesionales, trabajo en equipo, mantener diálogo con los lectores y algo muy importante: independencia. Tú puedes ayudarnos a seguir. Sé parte del equipo. Suscríbete a Animal Político, recibe beneficios y apoya el periodismo libre.

#YoSoyAnimal
close
¡Muchas gracias!

Estamos procesando tu membresía, por favor sé paciente, este proceso puede tomar hasta dos minutos.

No cierres esta ventana.