Diputados dejan sin presupuesto al Libramiento Sur de Morelia para 2014
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Diputados dejan sin presupuesto al Libramiento Sur de Morelia para 2014

Por instrucción de la Secretaría de Hacienda, la Cámara de Diputados federal relegó el proyecto del Libramiento Sur de Morelia al apartado de programas “sin asignación de recursos en el 2014”. La decisión de dejar la obra en 'stand by' no ha dejado satisfechos ni a opositores ni a quienes exigen que se finalice su construcción.
Por Manu Ureste
6 de diciembre, 2013
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Según vecinos, las obras de la 1ª Fase del Libramiento Sur están abandonadas desde principios de 2013. //Foto: Manu Ureste (@ManuVpC)

Según vecinos, las obras de la 1ª Fase del Libramiento Sur están abandonadas desde principios de 2013. Recientemente, el Congreso de los Diputados dejó sin presupuesto en 2014 al Libramiento Sur  //Foto: Manu Ureste (@ManuVpC)

La Cámara de Diputados Federal no asignó presupuesto en 2014 para continuar con la construcción del Libramiento Sur de Morelia, obra a la que geólogos, académicos y ambientalistas michoacanos se oponen debido a que prevé  la construcción de un túnel en una zona donde existe una falla sísimica, pone en riesgo el equilibrio ecológico de la zona, y pone en riesgo la vida de 14 mil personas.

En el documento Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 el Libramiento Sur de Morelia aparece en el ramo 09 de Comunicaciones y Transportes, con la clave 1109636009 y un presupuesto de 1 mil 772 millones. Sin embargo, dicho proyecto fue relegado al apartado de programas “sin asignación de recursos en el 2014”, por lo que la construcción permanecerá suspendida hasta que obtenga el visto bueno de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Para obtener la aprobación, la SHCP debe “destrabar” la clave de cartera 11093600009, suspendida desde el 21 de noviembre de 2012. Para ello, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) debe contar con la documentación que demuestre las “factibilidades técnica, legal y ambiental” de la obra.

El Libramiento Sur de Morelia figura dentro de la categoría (página 28) 'Programas y Proyectos de Inversión Registrados SIN asignación de recursos en el 2014" //Click en la imagen para verla a tamaño grande.

El Libramiento Sur de Morelia figura dentro de la categoría (página 28) ‘Programas y Proyectos de Inversión Registrados SIN asignación de recursos en el 2014″ //Click en la imagen para verla a tamaño grande.

En la página 67 del apartado ‘Proyectos de Inversión registrados sin asignación de recursos en el 2014′ figura el Libramiento Sur de Morelia. //Click en la imagen para verla a tamaño grande

En la página 67 del apartado ‘Proyectos de Inversión registrados sin asignación de recursos en el 2014′ figura el Libramiento Sur de Morelia. //Click en la imagen para verla a tamaño grande

“No pudimos meterle recursos al Libramiento Sur porque no tenía listo el registro de Hacienda. Por eso se decidió esperar a que el trámite esté debidamente cubierto”, señaló en entrevista con Animal Político el coordinador de los diputados federales del PRI por Michoacán, Eligio Cuitláhuac González. El legislador explicó que el proyecto carretero “sufrió modificaciones en el trazo”, y que éstas “requerían hacer un trámite ante la Unidad de Hacienda que la SCT no ha hecho”.

“Al modificarse el trazo se tiene que actualizar el proyecto para que Hacienda le dé registro en su Unidad de Inversión, y así poder recibir los recursos –añade González-. Es un trámite sencillo, me dicen en el Centro SCT Michoacán que no tarda más de dos meses en estar resuelto. Y a partir de ahí buscaremos cómo ayudar para que la obra reciba fondos”. 

El coordinador de los diputados del PRI por Michoacán resaltó además que, a pesar de que el Libramiento Sur de Morelia quedó relegado al apartado de programas “sin asignación de recursos en el 2014″, aún es posible que el proyecto reciba fondos el próximo año y que la SCT siga con la obra.

“Sí, es posible. Las dependencias tienen recursos a partir de los suberjercicios que van generando a lo largo del año. Entonces, es posible hacer gestiones en 2014 para que continúen los trabajos. Inclusive, ese es el ofrecimiento de Hacienda: que en el transcurso del 2014 se solucione el trámite y se pueda avanzar”.

Es insostenible que la SCT mantenga el proyecto en ‘stand by’: ciudadanos

Al conocer que la obra no cuenta con fondos, el Movimiento Ciudadano en Defensa de la Loma (MCDL), formado por ciudadanos que se oponen a la construcción de la Segunda Etapa del Libramiento tal y cual está proyectada en el Resumen Ejecutivo de la SCT, celebró que, al menos momentáneamente, el proyecto esté en stand by, aunque exige a las autoridades de la SCT que “cancelen definitivamente el proyecto por su inviabilidad”.

“Hacienda, el Congreso Estatal, y ahora el Congreso Federal al desecharlo del presupuesto de 2014, dijeron que no a esta obra. Es decir, hay una serie de actores importantes a nivel nacional que dicen no a la obra, por lo que sería insostenible que la SCT mantenga este proyecto en stand by de manera indefinida”, apuntó Moctezuma Madrigal, vocero del MCDL, que agregó que, a diferencia de lo expuesto por Eligio Cuitláhuac, el motivo por el que Hacienda no libera la clave de cartera del Libramiento Sur no se debe sólo a la actualización de un “trámite”.

“Ellos lo ven como un asunto de un documento, como si les estuvieran pidiendo dos copias de la credencial de elector. Pero no es un simple trámite lo que falta, ni tampoco es un error administrativo de la SCT por lo que se ha dejado en stand-by la obra, sino que la Secretaría de Hacienda la detuvo porque no está sustentada ni técnica, ni jurídica, ni ambientalmente”

En cuanto a la posibilidad de que el Libramiento Sur aún pueda recibir fondos en 2014 a través de los subejercicios, Moctezuma Madrigal señaló que, de acuerdo con el Artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dichos subejercicios o ‘economías’ se deben asignar a las obras ya etiquetadas y autorizadas por el Congreso en el Presupuesto de Egresos de la Federación en 2014.

“Esos recursos no se utilizan al libre albedrío, por eso se manda un paquete fiscal, si no, no tendría que pasar nada por el Congreso y el Ejecutivo aplicaría el recurso en lo que quisiera. Pero, en el caso de que sí hubiera un subejercicio, éste tendría que aplicarse a obras ya autorizadas en el país, ya sean en infraestructura o programas sociales”, apuntó Madrigal.

Obra puede ser por el túnel en Ocolusen, o por Buenavista: Di Sí a la Loma

Por otra parte, la organización ciudadana Di Sí a la Loma, cuya postura es a favor de que se termine de construir el Libramiento Sur, siempre y cuando se blinde con declaratorias de Área Natural Protegida (ANP) a ambos lados de la vialidad, calificó como “decepcionante” la decisión de la Cámara de Diputados Federal, aunque aseguró que continuarán exigiendo que se concluya, pues se trata “de una obra indispensable para el desarrollo de la parte sur de Morelia”.

Cuestionada sobre si las autoridades dieron alguna explicación de por qué no se otorgaba recurso al Libramiento Sur, Caty Garduño, presidenta de Di Sí a la Loma, señaló que se debió a que aún falta la conclusión de un tercer estudio de riesgo que determine cuál será el trazo de la vialidad, y si ésta pasará o no por Ocolusen, lugar donde se documenta la existencia de una falla geológica.

“A la UNAM se le encargan tres estudios para evaluar los riesgos. Dos de ellos ya se realizaron pero debido a que los opositores a la vialidad interpusieron cinco demandas de amparo no se han dado a conocer todavía, y el tercero no se ha concluido porque estos opositores no permitieron que los ingenieros entraran a la zona a evaluar (Ocolusen)”, denunció Garduño, quien resaltó que este último estudio pendiente “es el más importante”, pues es el que “va a determinar hacia dónde puede ir el trazo de la obra”.

“En Di Sí a la Loma seguiremos exigiendo que se concluya el estudio que falta para que se determine el trazo final. Puede ser por Ocolusen a través del túnel o por Buenavista, siempre y cuando blinden con Área Natural Protegida Estatales toda la vialidad y se garantice la seguridad de los habitantes de la zona. Estamos abiertos a cualquiera de los dos trazos, que decidan los estudios de la UNAM por dónde es más seguro y que afecte lo menos posible a las Áreas Naturales”, insiste Garduño.

Lee aquí las siete peticiones que Di Sí a la Loma le hizo al gobernador de Michoacán sobre la vialidad:

Propuestas y peticiones Di Sí a la Loma by http://www.animalpolitico.com

¿Y la primera fase?

En lo que coinciden el Movimiento Ciudadano en Defensa de la Loma y la ONG Di Sí a la Loma es en la exigencia a las autoridades de que concluyan la construcción de la Primera Etapa del Libramiento Sur, la correspondiente a la Fase 1 Segmento Avenida de las Torres-Salida a Pátzcuaro, y que tal y como corroboró Animal Político con vecinos de la zona lleva abandonada desde principios de 2013. 

Esto, a pesar de que, según la respuesta a la solicitud de información al IFAI 0000900206213 ya se gastó en esta primera fase 59 millones de pesos, quedando únicamente pendientes por invertir otros 16 millones para terminar la obra. 

Asimismo, según la misma solicitud de información, para terminar el trazo carretero que sí sacaría el tráfico de las colonias con menos recursos de la parte alta de la Loma, sólo faltaría por concluir el 30% del pavimento, el 10% de los retornos, y el 90% del señalamiento. 


Checa aquí todos los videos del conflicto del Libramiento Sur de Morelia:

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Miami: "edificio que colapsó se estaba hundiendo hacía décadas, pero eso solo no explica el derrumbe"

Según explica a BBC Mundo Shimon Wdowinski, el edificio fue el único lugar en el lado este de la isla que hace de barrera frente a la costa de Florida donde se detectó un hundimiento de la tierra entre 1993 y 1999.
26 de junio, 2021
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Miami se debate entre el desconcierto, el dolor y la incredulidad.

El Champlain Towers South, un edificio de 100 apartamentos junto a la playa, colapsó el jueves en la madrugada, lo que ha generado una de las mayores operaciones de rescate y salvamento en la historia reciente del condado de Miami-Dade.

Mientras familiares de más de un centenar de personas aún esperan noticias de los suyos y otros viven el duelo por las pérdidas, muchos también se preguntan cómo se explica que la construcción de 12 plantas se desplomara.

Las autoridades insisten que es muy pronto para determinar las causas y que tomará meses llegar a conclusiones.

La mayoría de los expertos, sin embargo, apunta a una conjunción de factores, que podrían ir desde problemas estructurales en el edificio (que acababa de cumplir 40 años) a posibles socavones hasta construcciones en la zona o factores asociados al cambio climático.

Tras el derrumbe, medios locales se hicieron eco de un estudio realizado en 2020 por la Universidad Internacional de Florida (FIU, por sus siglas en inglés) en el que el geólogo Shimon Wdowinski detectó un hundimiento de hasta 2 milímetros (mm) por año en el área donde se encuentra el Champlain Towers South.

Según explica Wdowinski, el edificio fue el único lugar en la zona donde se detectó este fenómeno entre 1993 y 1999, periodo en que se basó el estudio.

Sin embargo, el experto aclara que esto por sí solo no explica la tragedia de la madrugada del jueves.

En BBC Mundo conversamos con Wdowinski para conocer más sobre su estudio, lo que puede implicar para otras zonas afectadas por hundimientos y para el futuro de Miami.


¿Por qué estudió esta área del edificio que colapsó?

El estudio que hicimos buscaba determinar los niveles de hundimiento como parte de una investigación sobre el impacto y los costos de las inundaciones costeras por el cambio climático.

Estudiamos toda la isla de Miami Beach durante un período de seis años (1993-1999) y lo usamos para detectar movimientos en estas comunidades que sufren el impacto de las inundaciones.

Shimon Wdowinski

FIU
Shimon Wdowinski es experto en geodesia espacial, peligros naturales y aumento del nivel del mar.

Entonces el propósito era ver cuánto impactan los hundimientos, cómo contribuyen a las inundaciones e identificar las áreas donde son más frecuentes.

¿Qué encontraron en particular sobre el Champlain Towers South?

El estudio no se centró en ese edificio en particular, pero el Champlain sobresalió como uno de los lugares que mostraba más hundimiento, de aproximadamente dos milímetros al año.

Esto no es mucho, pero no sabemos qué pasó después de 1999, a qué nivel se siguió hundiendo, si se siguió hundiendo, y cómo esto pudo haber afectado sus cimientos y estructura.

En algunos lugares como la Ciudad de México, el nivel de hundimiento del suelo es mucho mayor que el que ustedes detectaron en esa área. Sin embargo, hay construcciones, desde mansiones coloniales hasta catedrales, que tienen más de tres siglos y siguen en pie. ¿Cómo entonces este hundimiento pueda haber contribuido al derrumbe?

No es tan común que los edificios donde se da una subsidencia se derrumben. De hecho, es muy inusual.

Lo que sugerimos con el estudio es que el movimiento del edificio no comenzó justo antes del colapso.

mexico

Getty Images
Algunos edificios de México se han inclinado por el hundimiento del suelo.

Hubo algunos procesos que afectaron la estructura por un largo período de tiempo. Y tal vez se llegó a un punto en el que la estructura no pudo sostener la carga y colapsó. Pero este es un problema estructural. No son cosas que yo estudio.

Lo que sí sabemos es que el edificio que se desplomó en Miami se estaba hundiendo desde hacía décadas, pero eso solo no explica el derrumbe.

Tras el colapso, y también al conocerse los resultados de su investigación sobre el hundimiento, muchas personas que viven en Miami se preguntan si otros edificios cercanos también podrían estar en peligro.

Mirando el mapa que publicamos en nuestra investigación, hay otros puntos que aparecen como de riesgo de hundimiento, pero no en ese lugar. Ese era un punto muy localizado.

También quiero recordar que con esta investigación estamos hablando de algo que ocurrió hace 20 o 30 años. No contamos con datos para saber qué ha pasado después.

edificio

Getty Images

Sin embargo, yo diría que lo que vimos aquí fue un movimiento muy peculiar en ese edificio que no vimos en otros.

Hablemos un poco de las tecnologías que utilizó, ¿cómo se puede detectar que un edificio se está hundiendo?

Contamos con una tecnología que se llama radar interferométrico de apertura sintética (o InSAR) que se basa en un radar que envía señales desde el espacio que luego se comparan con otras observaciones que el satélite toma desde el mismo lugar en el espacio.

Se envían señales que impactan el suelo, árboles o edificios, cualquier objeto en la superficie y luego algunas de las señales regresan al satélite.

familia

AFP
Decenas de personas todavía esperan noticias de sus familiares.

Así puedes detectar pequeños movimientos del orden de centímetros y milímetros. Es así como se pueden identificar edificios que estén experimentando subsidencia y que en el futuro pueden verse comprometidos.

Pero ¿de qué forma podría verse comprometido por estos pequeños hundimientos? Si volvemos al ejemplo de México, el nivel de hundimiento de la capital es de varios centímetros al año y solo hemos visto caerse edificios así durante los terremotos.

Es sorprendente que Ciudad de México se hunda a ese ritmo y todavía millones de personas vivan allí.

Sus ingenieros están acostumbrados a eso y están construyendo edificios que responden a esas circunstancias. Deben asegurarse de que el edificio no esté construido en bases suficientemente fuertes para que se pueda hundir junto con la superficie.

Sin embargo, pasa que algunas de las líneas del metro se construyeron con una base muy sólida y eso se está volviendo un problema. Tenemos otro estudio que ahora está en revisión sobre el sistema de metro y cómo algunas de las líneas de Ciudad de México están en condiciones muy críticas debido al hundimiento.

De hecho, la línea que colapsó el mes pasado estaba entre unos de los lugares que detectamos como los más peligrosos del sistema del metro de la ciudad. Desafortunadamente, no pudo ser publicado antes de que ocurriera ese accidente.

edificio

AFP

Sin embargo, el artículo donde alertaba sobre el hundimiento del edificio de Surfside sí fue publicado antes de que colapsara. ¿Hubo alguna reacción de las autoridades tras su estudio? ¿Se tomó alguna medida o se hizo otro tipo de investigación para determinar el impacto o el peligro del hundimiento detectado?

La investigación que hicimos trataba sobre el peligro de las inundaciones costeras. Entonces, el enfoque de ese estudio era comprender cuánto contribuía el hundimiento de la tierra a la inundación.

Así fue cómo lo presentamos y cómo lo discutimos en foros científicos.

Es ahora, tras el accidente, que el estudio ha cobrado esa otra dimensión que no fue la que originalmente nos propusimos.

Pero sí creemos que la tecnología que utilizamos podría servir para detectar situaciones similares.

Miami Beach es una de las zonas más afectadas por este problema, según su estudio ¿por qué pasa eso en una isla que esuna de las zonas más caras del sur de Florida?

Miami Beach está construida sobre una isla-barrera que es tierra natural. La parte este de la ciudad, que es una elevación más alta, está construida sobre rocas de piedra caliza.

La parte occidental de la ciudad está construida sobre humedales recuperados. Es decir, cuando la ciudad se expandió, arrasaron con el manglar. Pusieron tierra y construyeron otros barrios allí.

Antes y después del edificio colapsado en Miami Beach.

BBC

Entonces, esta parte de la ciudad no se asienta sobre rocas muy fuertes y es por eso que tenemos cada vez más hundimientos e inundaciones en la parte occidental de la ciudad.

Además, está el hecho de que esa área donde se encuentran Surfside, Miami Beach y otras comunidades están en una elevación muy baja y la piedra caliza es muy porosa.

Eso significa que no podemos usar el modelo de Países Bajos, donde levantan diques, porque el agua puede venir de abajo.

Es necesario diseñar otras estructuras, como barreras, estaciones de bombeo y sistemas de drenaje.

¿Qué podría pasar en los próximos años con el cambio climático, la subida del nivel del mar y la situación de hundimiento en esa zona?

Esa es la razón por la que hicimos el estudio, porque estamos preocupados por la ciudad y otras comunidades en Florida y a lo largo de la costa atlántica.

Ahora enfrentamos lo que llaman la situación intermedia, en la que se prevé que vaya aumentando el nivel del mar al ritmo actual durante los próximos 20 o 30 años.

A largo plazo, depende de la rapidez con que suba el nivel.

Todo depende de cómo la gente responda al llamado para reducir la cantidad de emisiones de carbono.

Tenemos diferentes escenarios sobre cómo impactará el cambio climático y el derretimiento que vendrá de las regiones polares, pero casi todos implican una amenaza muy grande tanto para Miami Beach como para muchas otras comunidades.


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