PGR gastará más en difusión que en investigar delitos graves
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PGR gastará más en difusión que en investigar delitos graves

En Comunicación Social, la PGR gastará 155 millones 222 mil pesos. En la investigación de delitos graves como desaparición de personas, tráfico de armas, secuestro y otros, 151 millones 345 mil pesos.
Por Paris Martínez
14 de enero, 2014
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Foto: Cuartoscuro.

Foto: Cuartoscuro.

Durante 2014, la Procuraduría General de la República (PGR) destinará 155 millones 222 mil pesos a su Dirección General de Comunicación Social –encargada de difundir las acciones del organismo y la agenda de sus funcionarios-, monto que supera al asignado a sus unidades encargadas de investigar delitos graves cometidos en el país –como terrorismo, secuestro, narcomenudeo, tráfico de armas, robo de infantes, tráfico de personas, de órganos, delitos contra el ambiente y búsqueda de personas desaparecidas- que, entre todas, suman un presupuesto de 151 millones 345 mil pesos, según el calendario de egresos de la dependencia divulgado el pasado 25 de diciembre.

Durante el próximo año, por ejemplo, el gasto planeado por la PGR para su Unidad Especializada en Investigación de Delitos en Materia de Secuestro es de 27 millones 953 mil pesos, lo que equivale a 18% de lo que esta dependencia invertirá en el rubro de difusión.

De hecho, según los reportes oficiales, para 2014 el presupuesto de la unidad antisecuestros de la PGR aumentará en sólo 116 mil pesos, lo que equivale a un incremento de 0.4% con respecto al gasto del último año, aun cuando la incidencia nacional de este delito, en el mismo periodo, se elevó 25%.

Por otra parte, la Unidad Especializada en Investigación de Terrorismo, Acopio y Tráfico de Armas contará en 2014 con 23 millones 554 mil pesos, lo que representa 84% menos de lo que la PGR planea gastar en propaganda.

Además, durante 2013 el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) reportó que los delitos previstos en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos aumentaron 64% con respecto al año anterior. A pesar de ello, para 2014 la unidad encargada del combate al tráfico de armas y el terrorismo no obtuvo ningún aumento en sus recursos y, por el contrario, estos se redujeron en 23 mil pesos.

El presupuesto de la Dirección General de Comunicación Social de la PGR es, también, ocho veces mayor al asignado a la Unidad Especializada en Investigación de Tráfico de Menores, Personas y Órganos, área que para el segundo año de gobierno de Enrique Peña Nieto contará con 20 millones 513 pesos (4 mil pesos menos que en 2013).

Según el calendario de egresos de la PGR, la Unidad Especializada de Búsqueda de Personas Desaparecidas, creada el año pasado, contará a partir de 2014 con un presupuesto de 40 millones 209 mil pesos –una cuarta parte de lo que se destinará a difusión oficial–, con los cuales deberán investigarse los 18 mil 955 casos de desaparición forzada que reconocen las autoridades federales, inscritos en la más reciente actualización del Registro Nacional de Personas Extraviadas y Desaparecidas.

El gasto de la PGR programado para 2014 en difusión oficial supera, incluso, a los fondos con los que contará la Unidad Especializada en Investigación de Delitos de Comercio de Narcóticos Destinados al Consumo Final, que con sus 18 millones 519 pesos alcanzaría a cubrir sólo 12% de lo que la dependencia federal gastará en promoción.

Prioridades

Aun cuando estas áreas de investigación de la PGR sólo podrían competir con los recursos asignados a la Dirección de Comunicación Social sumando sus respectivos presupuestos, éstas no son las únicas “unidades responsables” cuyos recursos estarán, en lo individual, muy por debajo de aquellos dispuestos para gastos de difusión.

Durante 2014, por ejemplo, los fondos destinados a investigar delitos contra la salud (que son producción, transporte, tráfico, comercio, suministro o posesión de estupefacientes) representan menos de un tercio de lo que la PGR gastará en Comunicación Social, área cuyas asignaciones presupuestales serán, además, 142% superiores a las destinadas a la investigación de operaciones con recursos de procedencia ilícita o lavado de dinero.

Asimismo, los fondos destinados a comunicación social serán 65% mayores a los que recibirá la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, esto a pesar de que en 2013 México fue señalado como el primer emisor de pornografía infantil a través de internet, a nivel mundial.

De hecho, para 2014, el presupuesto de esta fiscalía especial sufrió un recorte de 17 millones 531 mil pesos, mientras que la Dirección General de Comunicación Social experimentó un aumento en sus recursos de 5 millones 655 mil pesos.

Con el objetivo de conocer los criterios empleados por la PGR para la distribución de los recursos públicos a sus distintas “unidades responsables”, Animal Político solicitó una entrevista a esta dependencia federal, a través de su Dirección de Comunicación Social, sin embargo, a una semana de haberse formulado esta petición, no se obtuvo respuesta alguna.

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A un año del COVID: ¿cómo se determina cuándo finaliza una pandemia?

El 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró al brote de un nuevo tipo de coronavirus una "pandemia". Te contamos qué metas deben alcanzarse para salir de la emergencia sanitaria.
11 de marzo, 2021
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China reportó los primeros casos de un nuevo tipo de coronavirus a la Organización Mundial de la Salud (OMS) el último día de 2019 -de ahí que se lo bautizara “covid-19”-, pero el organismo lo declaró oficialmente una “pandemia” el 11 de marzo, hace un año.

Esta enfermedad viral se sumó así al grupo de los grandes brotes que afectaron la salud global a lo largo de los tiempos, como la peste negra, la viruela, la gripe de 1918-9 y, más recientemente, el VIH/Sida y la influenza A (H1N1).

Ninguna de esas enfermedades representa hoy una amenaza a la humanidad. Incluso una -la viruela- llegó a erradicarse.

¿Qué debe ocurrir para que el covid-19 también deje de ser considerado una pandemia?

¿Cuáles son las metas que deben alcanzarse?

La respuesta más directa surge de analizar la definición de lo que constituye una pandemia.

Según la Real Academia Española, es una “enfermedad epidémica que se extiende a muchos países o que ataca a casi todos los individuos de una localidad o región”.

Por lo tanto, se infiere que el covid dejará de ser pandémico cuando ya no tenga un alcance tan grande.

Pero ¿quién define el umbral y cómo se determina?

Incluso si la OMS decidiera que se terminó la pandemia, serán cada uno de los países -o incluso de los Estados o provincias- los que determinarán cuándo termina la emergencia sanitaria y pueden levantarse las cuarentenas y restricciones.

Aquí te explicamos qué criterios epidemiológicos podrían utilizarse para decidirlo.

No más contagios

La forma más clara de determinar el final de una pandemia sería que ya no haya circulación del SARS-Cov-2, el virus que causa el covid-19.

Click here to see the BBC interactive

En la actualidad (al 11 de marzo de 2021) solo 14 países o territorios de todo el mundo están libres de covid, según la OMS, y de ellos 12 son islas en el Pacífico o Atlántico (que debieron cerrar sus fronteras para poder mantener afuera al virus).

A nivel global hay unas 117 millones de personas infectadas y cerca de 2,6 millones de víctimas fatales, cifras que siguen aumentando día a día.

Por lo tanto, la meta de frenar completamente la transmisión del coronavirus parece muy lejana, si no imposible.

Esto, a pesar de que ya existen ocho vacunas que previenen la enfermedad y que al menos 125 países y territorios comenzaron a vacunar a su población.

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Incluso en Estados Unidos, el país qué más dosis ha administrado hasta el momento (más de 90 millones), los expertos advierten que será casi imposible alcanzar los niveles de vacunación necesarios -por encima del 75% de la población- para lograr la anhelada meta que algunos allí han bautizado #ZeroCovid.

Si consideramos, además, que fuera de EE.UU. y un puñado de países como Israel, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido y Chile, la vacunación viene a un ritmo muchísimo más lento, y que, encima, siguen surgiendo nuevas cepas del virus que podrían reducir la efectividad de las vacunas, puede prácticamente descartarse que el coronavirus sea vencido por knock-out gracias a la inoculación, como esperaban algunos.

Inmunidad de rebaño

No obstante, la vacunación sí puede contribuir a otra forma de poner fin a la pandemia, la llamada inmunidad de rebaño o colectiva.

Esta se logra cuando una porción amplia de la población se vuelve inmune al virus, por lo que se reduce fuertemente su circulación.

La teoría es que, si suficientes personas son resistentes a la enfermedad, los más vulnerables quedan protegidos de un posible contagio.

Científicos británicos estimaron que la inmunidad de rebaño en el caso del covid-19 se lograría cuando aproximadamente el 60% de la población haya estado expuesta al SARS-Cov-2.

Esta exposición puede ser natural, a través de una infección, o gracias a una vacuna.

Con cada vez más personas infectadas o inoculadas con el coronavirus, ¿será esta la salida de la pandemia?

Mujer recibiendo vacuna

iStock
Cada vez más personas recibirán la vacuna o contraerán el covid, ¿podremos alcanzar la inmunidad colectiva?

No en el corto plazo, según la OMS.

A finales de diciembre, el organismo advirtió que “las encuestas de seroprevalencia sugieren que en la mayoría de los países, menos del 10% de la población ha sido infectada con covid-19”.

En tanto, aunque las estadísticas sobre vacunación muestran que hasta el momento se han administrado más de 300 millones de dosis antivirales, las personas inmunizadas serían muchas menos, ya que la mayoría de las vacunas requieren dos dosis.

Si bien se trata de un avance científico enorme, logrado en tiempo récord, su impacto sigue siendo limitado si consideramos que en el mundo viven más de 7.700 millones de personas.

Lo otro que complica alcanzar la inmunidad de rebaño es que las personas infectadas con covid no necesariamente están protegidas contra la enfermedad.

“Todavía no se sabe con certeza cuánto dura la inmunidad de este coronavirus, pero basados en los coronavirus que ya existen y que infectan a la población regularmente, como los coronavirus que causan resfriado, sabemos que la gente se contagia con estos virus una y otra vez”, advirtió a BBC Mundo Jeffrey Shaman, profesor de Ciencias de salud ambiental de la Universidad de Columbia, en Nueva York.

“Todavía estamos aprendiendo sobre la inmunidad al covid-19”, coincidió, por su parte, la OMS en su reporte.

“La mayoría de las personas que están infectadas con covid-19 desarrollan una respuesta inmune en las primeras semanas, pero no sabemos qué tan fuerte o duradera es esa respuesta inmune”.

“También ha habido informes de personas infectadas con covid-19 por segunda vez”, advirtió.

Un hombre en la cama soplándose la nariz

iStock
La esperanza es que el covid-19 se transforme en una especie de gripe.

Como la gripe

Por todo esto, muchos creen que la salida de la pandemia no se dará ni eliminando el covid, ni logrando una inmunidad colectiva superior al 60%.

Se dará cuando logremos tener la enfermedad suficientemente bajo control.

¿Qué significa esto? Que la cantidad de infecciones, hospitalizaciones y muertes ya no serán considerados una emergencia sanitaria.

Un reciente artículo en la revista The Atlantic estimó que en EE.UU. ese umbral se alcanzaría cuando haya menos de 100 muertes al día.

¿Por qué 100? Porque esa es la cantidad aproximada de personas que fallecen cada año a causa de la influenza (gripe).

Joseph Eisenberg, epidemiólogo de la Universidad de Michigan, dijo a la revista que ese nivel de mortalidad es “ampliamente considerado aceptable por el público”.

Las comparaciones con la gripe no son antojadizas.

Son varios los expertos que creen que el coronavirus podría eventualmente convertirse en un problema endémico, con picos estacionales, como los distintos virus de influenza.

A medida que más personas se exponen al covid, lo esperable es que comiencen a bajar las tasas de transmisión e infección.

A la vez, el SARS-Cov-2 podría ir mutando para ser menos dañino, como ocurre con muchos virus que tienden a ser más agresivos cuando recién aparecen y luego se hacen menos letales para poder sobrevivir.

https://www.youtube.com/watch?v=kWa06mmJT4U&t=15s

Seguramente seguiría habiendo brotes, como ocurre con la influenza, pero la esperanza es que el desarrollo de nuevos medicamentos para tratar la infección podrían hacerla menos mortal.

“Lo que esperamos es lograr niveles de la infección que sean controlables y que el virus se vuelva cada vez menos severo, para lograr un equilibrio en el que la endemicidad de este patógeno no sea tan mala para la mayoría de la gente”, señaló a BBC Mundo el profesor Shaman, quien en octubre publicó un estudio en la revista Science sobre el potencial del covid de volverse endémico.

“Ese sería el tipo de estabilidad que nos permitiría vivir con este virus y, a la vez, volver a algún tipo de normalidad”, afirmó.

¿Cuánto tiempo tardará?

Otro trabajo publicado en Science en enero por científicos de la Universidad de Emory y la Universidad Estatal de Pensilvania, estimó el plazo, utilizando un modelo matemático para reproducir la propagación del virus.

Su conclusión fue que “domar la pandemia” -es decir, que el covid-19 se haga endémico- tardará entre un año y una década.

Por su parte, el director general de la OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus, fue más preciso.

En agosto pasado, estimó que la pandemia terminará “en menos de dos años”, o sea, antes de mediados de 2022, un poco menos de lo que tardó en superarse la gripe de 1918-9, la mayor pandemia del siglo XX.


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