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Comprar mariguana de forma segura, objetivo de la iniciativa en la ALDF (documentos)

La iniciativa para regular la mariguana en el DF será presentada este jueves a las 11 horas 13 por diputados locales del PRD.
Por Rafael Cabrera
13 de febrero, 2014
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El día llegó: la iniciativa para regular la mariguana en el DF será presentada este jueves 13 por diputados locales del PRD. La propuesta, de inicio, busca descriminalizar a los consumidores. Pero es más ambiciosa: el Gobierno capitalino regulará a los sitios de abastecimiento para garantizar que los usuarios no se expongan a conductas delictivas, que la droga no esté adulterada y no expongan su salud.

El proyecto de Ley, del cuál Animal Político tiene copia, plantea tres ejes de acción: que no se detenga ni presente ante el Ministerio Público a quienes porten las dosis máximas de consumo de mariguana permitidas (hasta 5 gramos); supervisar a los sitios que califiquen para dar abastecimiento seguro; y crear un sistema de reducción de riesgos y daños para brindar información a los consumidores de mariguana.

La iniciativa será presentada esta mañana por los diputados perredistas Vidal Llerenas y Esthela Damián, en un hotel del Centro Histórico.

Ayer, Juan Francisco Torres Landa, secretario general de México Unido Contra la Delincuencia, una de las organizaciones que participó en el desarrollo de la iniciativa, señaló que el objetivo no es promover el consumo ni el comercio de la mariguana sino evitar que se siga criminalizando a los consumidores.

“Se plantea que en el DF no haya persecución para quienes porten la cantidad de mariguana para consumo personal, que so hasta 5 gramos. Hacer una excepción para una cantidad mayor pondría en riesgo de inconstitucionalidad a la iniciativa. Así que el margen se mantendrá en lo marcado por la Ley General de Salud. Elevar la cantidad de esta dosis es competencia del Congreso y ya existe una iniciativa que se analizará, pero es un tema aparte al que se discutirá en la Asamblea Legislativa”, explicó.

La reforma agregará un nuevo articulado a la Ley para la Atención Integral del Consumo de Sustancias Psicoactivas, la cuál se encuentra vigente en la Ciudad.

Abastecimiento seguro

El Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones del DF (IAPA) será el encargado de regular los sitios de abastecimiento de mariguana, a través del denominado “Sistema para la Reducción de Riesgos y Daños en el Aprovisionamiento y Uso de Substancias Psicoactiva” o, por sus siglas, SiRe.

Con esta medida se buscará que “la venta se realice exclusivamente en lugares designados por la autoridad para el abastecimiento seguro; que el producto no esté adulterado y que el suministrador de la substancia provea información adecuada y suficiente sobre los daños posibles del consumo”.

Reducción de riesgos y daños

Como parte de la regulación de los sitios de abastecimiento seguro, el IAPA pondrá en marcha también un “Sistema de Información de Reducción de Riesgos y Daños”, el cuál consistirá en un “semáforo” para que los usuarios sepan si cada lugar cumple con las medidas sanitarias para adquirir la sustancia.

Cada sitio, de acuerdo con la iniciativa, deberá informar sobre el marco legislativo que existe para la mariguana; los usos terapéuticos que tiene y los posibles riesgos de su consumo dependiendo la condición de salud de cada usuario, entre otras.

El semáforo tendrá dos colores: verde para un sitio de abastecimiento que cumpla con las medidas de reducción de riesgos y daños, y rojo para el que incumpla. Este semáforo deberá estar visible y contará con medidas de seguridad digitales para evitar su falsificación.

“Los semáforos se limitan a informar sobre las condiciones en que se distribuye cannabis en un caso particular. Son propiedad del Instituto, cuya custodia se encarga temporalmente a una persona que pretende dispensar cannabis conforme a las Medidas Mínimas de Reducción de Riesgos y Daños a fin de que la exhiba al público en general”, se lee en el proyecto.

Otras características de los semáforos serán que tendrán una vigencia temporal, serán para uso exclusivo del sitio asignado y precisarán las cantidades de marihuana autorizadas para ese espacio para realizar un abastecimiento seguro.

Descriminalización de consumidores

Actualmente, la Ley General de Salud establece que los portadores de dosis personales de mariguana -y el resto de drogas- deben ser detenidos y presentados ante el Ministerio Público y, aunque no se ejerce acción penal en su contra, sí son turnados a terapia médica de adicciones. Este procedimiento es el que dejaría de aplicarse en el DF.

La propuesta de Ley toma como base el principio de oportunidad establecido en el Artículo 21 de la Constitución, el cuál plantea que cada entidad federativa tiene la facultad de elegir cuáles serán sus prioridades en la persecución de delitos. De este modo, los portadores de cantidades de marihuana para consumo personal dejarán de ser una prioridad para la Policía y el Ministerio Público del DF.

“Se le dará la más baja prioridad a la persecución de la conducta tipificada en el artículo 478 de la Ley General de Salud, cuando se realice con relación con la cannabis”, establece la iniciativa en referencia a la portación de dosis para consumo personal.

En el caso de quienes porten desde seis gramos hasta cinco kilos de mariguana con fines exclusivos de consumo, se propone que sean sometidos ante una comisión de disuasión.

“Las Comisiones de Disuasión tendrán por objeto proporcionar, a las personas que a ellas asistan, la información y el apoyo técnico para advertir o minimizar los riesgos o daños asociados al consumo de substancias psicoactivas y su aprovisionamiento”, establece la propuesta.

Sin embargo, si el propósito es el comercio y distribución de la droga en las cantidades antes citadas, se seguirá aplicando la legislación vigente para narcomenudeo, delito en el cuál los Estados y el DF ya tienen competencia. De 5 kilos en adelante, la Ley General de Salud lo cataloga como narcotráfico y es competencia federal.

Uno de los artículos transitorios de la iniciativa plantea que, una vez que entre en vigor la reforma, en un lapso máximo de 180 días el Gobierno del DF deberá realizar un programa de preliberación para las personas que se encuentren presas por haber tenido en su posesión cantidades de mariguana entre seis gramos y cinco kilos con fines de consumo personal, y que no hayan estado relacionadas a hechos violentos ni haya menores de edad involucrados.

Aquí puedes consultar la iniciativa que se presentará ante la ALDF:

140211 Iniciativa Cannabis ALDF by http://www.animalpolitico.com

Aquí el documento que se presentará ante el Congreso:

140211 Iniciativa Cannabis ALDF-Congreso by http://www.animalpolitico.com

Para estar a tono con la presentación de la iniciativa, te compartimos este video del blog The Cannabist, que resume los primeros días en que la mariguana fue legal en Denver, Estados Unidos.

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Getty Images/AFP

Chernobyl: cómo el gobierno de la Unión Soviética trató de ocultar la catástrofe nuclear

Fue el peor desastre nuclear de la historia. Pero también uno de los mayores intentos fallidos de ocultar una tragedia por parte de un gobierno. Historiadores y periodistas le contaron a BBC Mundo cómo ocurrió.
Getty Images/AFP
29 de mayo, 2019
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Es difícil imaginar una tragedia peor que Chernobyl. Pero cuesta todavía más hacerse a la idea de cómo los hombres fuertes del la Unión Soviética trataron de evitar por todos los medios que saliera a la luz el mayor desastre nuclear de la historia.

Cuando el reactor número 4 explotó, esparciendo nubes radioactivas por todo el hemisferio norte de la Tierra -desde Checoslovaquia hasta Japón- y lanzando a la atmósfera el equivalente a 500 bombas de Hiroshima, el Partido Comunista de la URSS trató de controlar la información y dar su propia versión sobre los hechos.

“Ocultaron la gravedad del accidente desde el principio y se negaron a evacuar Kiev (la actual capital ucraniana)”, le cuenta a BBC Mundo la periodista Irena Taranyuk, del servicio ucraniano de la BBC.

Irena era estudiante y vivía entonces en la región occidental de la antigua URSS. Recuerda el miedo y la confusión que sintió cuando estalló la noticia.

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BBC

Más sobre Chernobyl

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BBC

Nos informábamos a través del ‘enemigo’ -los medios occidentales, como la BBC- sobre lo que estaba ocurriendo. Mientras tanto, muchos jóvenes y compañeros universitarios eran enviados a trabajar en la zona como liquidadores voluntarios, exponiéndose a la radiación”.

La URSS no pudo contener la noticia por mucho tiempo. “No era posible encubrir algo tan grande como aquello; los rumores comenzaron a correr como el agua, dice Irena.

Tres décadas después, todavía no conocemos el alcance total de la tragedia ni cuántas personas -se estima que unas 4,000, pero podrían ser más- murieron de cáncer u otras enfermedades vinculadas a ella.

Los testimonios, datos y relatos de supervivientes, junto al trabajo de investigadores, nos cuentan hoy lo que ocurrió y han permitido recrear en pantalla el drama histórico sobre Chernobyl en una aclamada miniserie homónima con tintes de ficción que acaba de estrenar HBO.

Chernobyl en Sky Atlantic

Sky UK/HBO
Vasily Ignatenko (Adam Nagaitis), uno de los protagonistas de la serie, era un bombero recién casado que murió en Chernobyl.

Pero volvamos a los hechos. ¿Qué ocurrió exactamente el 26 abril de 1986 y cómo trató la antigua Unión Soviética de impedir que el mundo conociera aquel desastre inimaginable?

De la negación a la irresponsabilidad

Eran las 5 de la mañana cuando Mijaíl Gorbachov, el último líder de la Unión Soviética, recibió una llamada telefónica. Había habido una explosión en la planta nuclear de Chernobyl. Pero, aparentemente, el reactor estaba intacto.

“En las primeras horas e incluso el día después del accidente no se sabía que el reactor había explotado y que había una enorme emisión nuclear en la atmósfera”, diría el propio Gorbachov más tarde.

El hombre más poderoso de la Unión Soviética en aquel momento no vio necesidad de despertar a otros líderes políticos o de interrumpir su fin de semana con una sesión de emergencia, explica el historiador ucraniano Serhii Plokhii en su libro Chernobyl: the history of a nuclear catastrophe (“Chernobyl: la historia de una catástrofe nuclear”, 2018).

En lugar de eso, creó una comisión gubernamental liderada por Boris Shcherbina, vicepresidente del Consejo de Ministros, para investigar las causas de la explosión. Mientras tanto, los ciudadanos corrían peligro. Pero nadie se atrevía a ordenar una evacuación.

Chernobyl enSky Atlantic

Sky UK/HBO
El vicepresidente soviético Boris Shcherbina (Stellan Skarsgård, al izda) se vio olbigado a elegir entre la visión del Estado y los hechos. En la imagen, con Valery Legasov (Jared Harris), en una escena de la serie de HBO.

El primer acercamiento en helicóptero, unas 24 horas después de la explosión, evidenció la magnitud de la catástrofe. “Cuando aterrizaron, todavía no estaban preparados para aceptarlo”, dice el historiador.

El propio Shcherbina escribió en sus memorias que tuvo que forzarse a sí mismo a asimilar lo que veían sus ojos.

“Al principio, estaban en un estado de shock y negación. No querían aceptar lo que había pasado. Después, no quisieron asumir la responsabilidad de lo sucedido“, le cuenta a BBC Mundo Plokhii, quien es también director del Instituto de Investigación Ucraniano de la Universidad de Harvard, en Massachusetts, Estados Unidos.

“Hubo una negación por parte de quienes trabajaban en Chernobyl. Y, además, era muy complicado afirmar lo que estaba pasando sin ponerse en una situación todavía más peligrosa”.

Plokhii escribe en su libro que “a medida que los niveles de radiación aumentaban, los funcionarios se ponían cada vez más nerviosos, pero no tenían la potestad para decidir evacuar”.

“El país tardó 18 días en hablar sobre ello en televisión”, agrega.

Imagen de Chernobyl desde un helicóptero en 1990

Igor Kostin/Getty Images
Cuando los científicos e ingenieros vieron la escena desde un helicóptero, comprendieron que la situación era muy grave.

“La reacción inmediata fue ocultar la tragedia y luego trataron de minimizar la cantidad de información que se publicaba“, le cuenta a BBC Mundo el periodista Adam Higginbotham, autor de Midnight in Chernobyl (“Medianoche en Chernobyl, 2019), un superventas del New York Times que recoge varios testimonios.

El escritor señala que había una “dimensión psicológica” en esa negación inicial que es importante tener en cuenta. “El evento era tan catastrófico y la escala del desastre era tal que ni siquiera los especialistas bien formados, que entendían con exactitud la energía nuclear, podían asimilar lo que estaban viendo”.

“Necesitamos comprender que la escala del accidente era demasiado grande incluso para ellos, y no caer en los estereotipos típicos sobre cómo funcionaba la Unión Soviética. La historia es más compleja y complicada que todo eso”, advierte.

Armen Abagian, el director de un instituto de investigación sobre energía nuclear que había sido destinado a Moscú, le dijo a Shcherbina que la ciudad tenía que ser evacuada: “Le dije que había niños corriendo por las calles, gente colgando ropa para secarla. Y la atmósfera era radioactiva”, fueron sus palabras, según cuenta el historiador Serhii Plokhii.

Pero la URSS consideraba en sus regulaciones que no era necesario, y nadie quería tomar la responsabilidad de ordenar una evacuación y entonar así un mea culpa.

Mientras la comisión pensaba qué hacer, la gente comenzaba a abandonar la ciudad.

Bomberos en Chernobyl

Igor Kostin/Getty Images
“Los bomberos fueron los verdaderos héroes de la tragedia”, dice el historiador Serhii Plokhii.

El gobierno soviético no estaba dispuesto a que las malas noticias se propagaran tan rápido como las radiaciones. Por eso cortó las redes telefónicas, y a los ingenieros y trabajadores de la planta nuclear se les prohibió compartir las noticias sobre lo ocurrido con sus amigos y familiares, explica Plokhii.

No era la primera vez que la URSS se enfrentaba a este tipo de situaciones: “Hubo otro desastre nuclear (mucho más pequeño) en septiembre de 1957 en Kyshtym, en los montes Urales, cuando explotaron unos materiales radiactivos. Pero no había información en ningún lado”, le cuenta a BBC Mundo. “Guardar silencio era un protocolo normalizado en la Unión Soviética”.

“Los estadounidenses encontraron algunas señales de que había una explosión y contaminación en aquel primer desastre, pero no dijeron nada porque ellos mismos estaban en el proceso de desarrollar grandes planes nucleares y no quisieron crear una alarma”.

Higginbotham también evoca aquel accidente de Kyshtym, que los soviéticos sí lograron ocultar con éxito: “Simplemente, adoptaron el mismo enfoque en Chernobyl, pero en este caso la frontera estaba más cerca con Occidente y la contaminación y el alcance fueron mucho mayores”.

¿Cómo se enteró el mundo?

“Fueron los suecos quienes primero detectaron que algo iba mal. Y después unos británicos que trabajaban en otra planta nuclear”, dice Plokhii.

Higginbotham asegura que los suecos comenzaron a preguntar a las autoridades soviéticas si había habido un accidente nuclear, “pero incluso en ese momento continuaron negando que tal cosa hubiera ocurrido”.

Y es que en Suecia se detectaron altos niveles de radiación en los días posteriores al accidente cuyo origen no tenía explicación.

“La gente de Europa alertó sobre lo que estaba pasando y la Unión Soviética tuvo que publicar su información. Fueron contando cada vez más cosas, pero solo bajo la presión de Occidente“, coincide el ucraniano, quien añade que el contexto de la Guerra Fría es vital para comprender cómo se desarrollaron los hechos.

El historiador añade que la “insatisfacción” de quienes vivían en la URSS en aquella época también jugó un papel clave, que se estaban informando de los hechos a través de medios extranjeros y de rumores -algunos ciertos y otros no-, y no de su propio gobierno”.

“Tardaron semanas, meses e incluso años hasta que, gradualmente, fue emergiendo la verdad. En parte, eso fue porque capturaron a los corresponsales extranjeros que estaban basados en Moscú y les impidieron dejar la ciudad y acercarse a la zona del accidente”, dice Higginbotham.

“Muchos de esos periodistas comenzaron a publicar cualquier información que recibían, aunque fueran rumores. En Estados Unidos, el New York Post llegó a decir que 15.000 personas habían muerto. Eso justamente lo opuesto a lo que quería el gobierno”.

Chernobyl, 2015

Sean Gallup/Getty Images
Los medios extranjeros ejercieron presión sobre la Unión Soviética para que publicara información sobre Chernobyl.

“No querían que la población tomara precauciones”, sostiene Irena. “Fue irónico que nos enteráramos a través de medios extranjeros”.

Pero Higginbotham advierte que la historia que se cuenta en Occidente sobre Chernobyl a menudo es incompleta y que “muchas cosas que se escribieron se asientan sobre ideas preconcebidas sobre cómo era la vida en la Unión Soviética que resultaban muy convenientes”, olvidando la dimensión psicológica y humana de quienes tomaron las decisiones.

La caída de un imperio

“Chernobyl suele vincularse a cambios estratégicos en la Unión Soviética y a los inicios de la política abierta. El principio de todo está en Chernobyl”, explica Plokhii.

El historiador dice que quiso escribir sobre la tragedia porque forma parte de su historia personal: “Recuerdo el horror de aquellos días, no sabíamos lo que iba a ocurrir y traté de reconstruir los hechos de la mejor manera posible”.

“El material que reconstruí me hizo llegar a la conclusión de que hubo verdaderamente un vínculo directo entre Chernobyl y la caída de la Unión Soviética“.

Un equipo de pruebas de radiación volvió a la planta nuclear 5 años después del accidente que destruyó el reactor.

SVF2/Getty Images
Chernobyl pasará a la historia como el mayor desastre nuclear y medioambiental.

“La manera en que colapsó la Unión Soviética no puede comprenderse realmente sin la historia de Chernobyl”.

Por otra parte, Higginbotham considera que fue un momento clave “en la desintegración de la URSS no solo por el coste económico, o el incremento de la desconfianza hacia las instituciones por parte de los soviéticos, sino también por cómo cambió al propio Gorbachov.

“El accidente reveló que Gorbachov corrompió el imperio que había heredado“, señala.

“Pero la lección más importante que nos deja Chernobyl es el problema de confiar en exceso en la tecnología -¡La gente creyó que un accidente de ese alcance era imposible incluso cuando tuvo lugar!-. Y también que una cultura que niega la evidencia científica y se basa en mentiras y secretismo no es segura para nadie”.


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