Incumplen Peña y Congreso plazos de reforma energética
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Incumplen Peña y Congreso plazos de reforma energética

El pasado 20 de abril se venció el plazo de 120 días naturales que el decreto de la reforma dio para realizar los ajustes a las legislaciones secundarias, y el cuál inició a correr desde el 22 de diciembre del año pasado.
Por Rafael Cabrera
28 de abril, 2014
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Foto: Presidencia de la República.

Contrario a la velocidad con que se aprobó la reforma constitucional en materia energética, el presidente Enrique Peña Nieto y el Congreso de la Unión incumplieron los plazos marcados para ajustar las leyes secundarias que regularán, por ejemplo, los contratos que el Gobierno suscribirá con particulares para la exploración, extracción y producción de petróleo y gas.

El pasado 20 de abril se venció el plazo de 120 días naturales que el decreto de la reforma dio para realizar los ajustes a las legislaciones secundarias, y el cuál inició a correr desde el 22 de diciembre del año pasado.

Durante los últimos días, las fracciones del PRD y el PAN en el Senado han señalado que lo más conveniente será que las Leyes secundarias en materia energética sean aprobadas hasta el próximo mes de septiembre.

Apenas ayer, el líder de la bancada del PRI en la Cámara baja, Manlio Fabio Beltrones, anunció que antes del 30 de abril el presidente Peña Nieto enviará las iniciativas. De ser así, llegarán fuera del plazo marcado por el decreto constitucional que él mismo impulso con su partido.

Las reformas estructurales impulsadas por el Presidente, y que fueron respaldadas por el Pacto por México que agrupó a las principales fuerzas políticas en el Congreso, han estado marcadas por el retraso en la aprobación de las leyes secundarias. Hasta ahora, sólo la educativa ha sido completada.

Por ejemplo, Peña Nieto debió enviar a más tardar el 9 de diciembre de 2013 las leyes secundarias de la reforma de telecomunicaciones pero lo hizo hasta marzo de este año, y el Congreso ha decidido posponer su aprobación hasta junio próximo.

Otras reformas secundarias que están pendientes son la político-electoral, que se presume podría estar aprobada a más tardar este 30 de abril; la designación de los nuevos comisionados del IFAI aún no tiene fecha de aprobación; y la energética podría salir hasta septiembre.

Sin regulación, reforma energética

El decreto de la reforma constitucional en materia energético, es claro: el Congreso contaba con 120 días para hacer los ajustes necesarios para armonizar las Leyes de Pemex, la CFE y más, con la Constitución. Se estima que, al menos, unas 25 normas deberán ser modificadas.

El artículo cuarto transitorio del decreto de la reforma energética señala:

“Dentro de los ciento veinte días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el Congreso de la Unión realizará las adecuaciones que resulten necesarias al marco jurídico (…), entre ellas, regular las modalidades de contratación (…): de servicios, de utilidad o producción compartida, o de licencia, para llevar a cabo, por cuenta de la Nación, las actividades de exploración y extracción del petróleo y de los hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos, incluyendo las que puedan realizar las empresas productivas del Estado con particulares”.

El mismo artículo también regula, bajo el mismo plazo, otras modificaciones normativas que el Congreso tampoco hecho. Por ejemplo, el artículo noveno transitorio dice: “El Congreso de la Unión realizará las adecuaciones al marco jurídico, a fin de establecer que los contratos y las asignaciones que el Estado suscriba con empresas productivas del Estado o con particulares para llevar a cabo, por cuenta de la Nación, las actividades de exploración y extracción del petróleo y de los hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos”.

Hasta ahora, Peña Nieto sólo ha enviado al Senado la terna del cuál deberá ser seleccionado el titular de la Comisión Nacional de Hidrocarburos.

Otro pendiente es ajustar las Leyes para definir los tipos de contratos que se podrán suscribir con particulares para el sector eléctrico.

Debido a que no se han hecho los ajustes en las Leyes secundarias, tampoco se puede crear el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, un fideicomiso público que controlará los recursos que se generen por la participación de particulares en el sector energético.

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Resuelven el misterio de la muerte de cientos de elefantes en Botsuana

Las toxinas producidas por las algas en los pozos de agua causaron la muerte de 330 elefantes en Botsuana a principios de este año.
21 de septiembre, 2020
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Dos cuerpos de elefantes al costado de un pozo de agua.

Reuters
Más de 300 elefantes murieron este año en Botsuana.

Entre mayo y junio de este año, cientos de elefantes aparecieron muertos en el trascurso de solo dos meses en Botsuana.

Las imágenes de los cuerpos sin vida se multiplicaban y eran desgarradoras.

Botsuana alberga un tercio de la población de elefantes en declive de África.

Nadie sabía la razón de esta muerte masiva. Hasta este lunes.

Autoridades de vida silvestre locales informaron que toxinas producidas por algas microscópicas en el agua fueron la causa de la muerte de cientos de ejemplares.

Las autoridades dicen que ahora se sabe que un total de 330 elefantes murieron por ingerir cianobacterias.

Se descartó la caza furtiva como causa de muerte.

Una foto compuesta muestra elefantes muertos en el delta del Okavango de Botsuana en mayo y junio de 2020.

Reuters
Las desgarradoras imágenes de elefantes muertos en Botsuana.

Cambio climático

Las cianobacterias son bacterias tóxicas que pueden aparecer de forma natural en el agua estancada y, a veces, crecer en gran medida convirtiéndose en lo que comúnmente se llaman algas verdiazules.

Los científicos advierten que el cambio climático puede hacer que estos acontecimientos, conocidos como floraciones tóxicas, sean más probables, porque se favorecen del agua caliente.

Los hallazgos se producen tras meses de pruebas en laboratorios especializados en Sudáfrica, Canadá, Zimbabue y Estados Unidos.

Muchos de los elefantes muertos se encontraron cerca de charcas de agua, pero hasta ahora las autoridades habían dudado que las bacterias fueran las culpables porque estas aparecen en los bordes de los estanques y los elefantes tienden a beber de la parte media.

“Nuestras últimas pruebas han detectado que las neurotoxinas cianobacterianas son la causa de las muertes. Estas son bacterias que se encuentran en el agua”, dijo este lunes el veterinario principal del Departamento de Vida Silvestre y Parques Nacionales, Mmadi Reuben, en una conferencia de prensa.

El cuerpo de un elefante cerca de los arbustos.

Cortesía
Pese a que los resultados de laboratorio revelaron la causa de la muerte de los elefantes, los especialistas aún tienen dudas.

Las muertes “cesaron a fines de junio de 2020, coincidiendo con el secado de los estanques (de agua)”, según lo cita la agencia AFP.

Los informes de junio señalaron que no les habían removido los colmillos, lo que significaba que la caza furtiva no era una explicación probable.

También se ha descartado el envenenamiento por ántrax, según el alto funcionario del departamento de vida silvestre, Cyril Taolo.

Pero aún quedan dudas sobre las muertes, dijo Reuben a periodistas.

“Todavía tenemos muchas preguntas por responder, como por qué solo los elefantes y por qué solo esa área. Tenemos una serie de hipótesis que estamos investigando”, aseguró.

Elefante muerto en Botsuana en mayo de 2020.

Reuters
Los especialistas consideran que estas muertes fueron “sin precedente”.

Los cientos de cadáveres fueron detectados con la ayuda de reconocimientos aéreos a principios de este año.

“Sin precedentes”

Niall McCann, de la organización benéfica National Park Rescue, con sede en Reino Unido, le dijo anteriormente a la BBC que los conservacionistas locales alertaron al gobierno por primera vez a principios de mayo.

Detectaron 169 (cuerpos de elefantes muertos) en un vuelo de tres horas”, enumeró. “Poder ver y contar tantos en un vuelo de tres horas fue extraordinario”, calificó.

“Esto no tiene precedentes”, enfatizó.

Veinticinco elefantes de un grupo murieron recientemente en el país vecino Zimbabue. Se han enviado muestras de prueba a Reino Unido para su análisis.


¿Qué son las cianobacterias?

Algas verdiazules, vistas al microscopio.

Getty Images
Estas son las cianobacterias vistas con microscopio.
  • Las cianobacterias, también conocidas como algas verdiazules, se encuentran en todo el mundo, especialmente en aguas tranquilas y ricas en nutrientes.
  • Algunas especies de cianobacterias producen toxinas que afectan a animales y humanos.
  • Las personas pueden estar expuestas a toxinas cianobacterianas al beber o bañarse en agua contaminada.
  • Los síntomas incluyen irritación de la piel, dolores de estómago, vómitos, náuseas, diarrea, fiebre, dolor de garganta y de cabeza.
  • Los animales, las aves y los peces también pueden resultar envenenados por altos niveles de cianobacterias productoras de toxinas.

Fuente: OMS


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