El calendario de la discusión de leyes energéticas en el Congreso
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El calendario de la discusión de leyes energéticas en el Congreso

Diputados y senadores han modificado constantemente los tiempos para discutir las leyes energéticas, sin embargo, este miércoles inician ya las sesiones de trabajo y, de acuerdo al plan, terminarían el próximo 19 de junio.
4 de junio, 2014
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Las comisiones unidas de Energía y estudios Legislativos Primera avalaron el calendario para la discusión de las leyes secundarias de la Reforma Energética en el Senado de la República. Foto: Cuartoscuro.

Las comisiones unidas de Energía y estudios Legislativos Primera avalaron el calendario para la discusión de las leyes secundarias de la Reforma Energética en el Senado de la República. Foto: Cuartoscuro.

Diputados y senadores han modificado constantemente los tiempos para discutir las leyes energéticas, sin embargo, ya iniciaron las sesiones de trabajo y, de acuerdo al plan, terminarían el próximo 19 de junio.

La actividad inició este miércoles 3 de junio con la reunión de trabajo de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de Energía, en la Cámara de Diputados. Los primeros temas serán la Ley General de Deuda Pública y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. El 10 de junio las mismas comisiones volverán a tratar estas leyes.

El próximo 5 de junio continuaría la discusión en San Lázaro con la discusión de cuatro leyes más: la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, la Ley Federal de Derechos, la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo. Las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Energía serían las encargadas sobre estas leyes. Los días 12, 17, 18 y 19 de junio están programadas reuniones de trabajo de estas comisiones sobre las mismas leyes, sin embargo, expertos en la materia acudirían a la Cámara de Diputados los días 17 y 18, mientras que el 19 de junio se contará con la presencia de representantes del Banco de México.

El Senado iniciaría las discusiones los días  7 y  9 de junio, cuando las Comisiones de Energía y Estudios Legislativos Primera sesionen sobre la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Inversión Extranjera, la Ley Minera y la Ley de Asociaciones Público Privadas. El mismo día, esas comisiones pondrán en la mesa la Ley de Industria Eléctrica, la Ley de Energía Geotérmica y Ley de Aguas Nacionales.

Los días 11 y 12 de junio, las Comisiones de Energía y Estudios Legislativos Primera del Senado tratarán la Ley de Petróleos Mexicanos, la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, la Ley de Entidades Paraestatales, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios Relacionados.

Finalmente, los días 16 y 17 de junio las Comisiones de Energía y Estudios Legislativos Primera del Senado sesionarán sobre la Ley de los Órganos Reguladores en Materia Energética, la Ley Órganica de la Administración Pública Federal y la Ley de la Agencia Nacional sobre Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

A continuación, el calendario completo para la discusión de las leyes secundarias en materia energética en el Congreso:

Cuadro: Borde Político.

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EPA

Entre el 30% y el 50% del agua en el mundo se obtiene de manera ilegal, según estudio

La agricultura consume alrededor del 70% del agua disponible en el planeta y la forma en la que la obtiene no siempre es legítima. 3,000 millones de personas no tienen acceso a servicios de agua potable seguros y solo el 10% del agua en el mundo se destina a los hogares.
EPA
15 de septiembre, 2020
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Puede sonar difícil de creer que entre el 30% y el 50% del agua en el mundo sea “robada”.

Como también parece sorprendente que el 70% de ese recurso sea destinado para la agricultura cuando casi un tercio de la población del planeta no tiene acceso a servicios potables.

Sin embargo, diferentes estudios y expertos señalan que eso es lo que ocurre.

El agua es “robada” o desviada y en lugar de abastecer a las poblaciones se dirige al negocio del agro, según explica a BBC Mundo Adam Loch, experto en el tema de la Universidad de Adelaide (Australia).

Pero el problema no termina ahí.

El planeta desecha la tercera parte de los alimentos que produce y eso hace más injusta esta desproporción en el uso que hacemos del agua, como comenta Richard Connor, responsable del Informe Mundial de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos.

“Es una desperdicio cuando se destina a la sobreproducción de comida”, señala a BBC Mundo.

El “gran robo”

La escasez de agua se agudizó por el cambio climático primero y después por la pandemia del coronavirus.

3.000 millones de personas no tienen acceso a redes de distribución, según la ONU, y el uso “desproporcionado” del recurso en rubros como la agricultura o la minería agrava el problema.

Represa

EPA
El agua se convirtió en un valioso recurso para la generación de electricidad.

Adam Loch señala que, a pesar de los vacíos jurídicos existentes alrededor de la propiedad y el valor del agua, se puede hablar de “robo” dado que existen actores dentro de este modelo de explotación que esquivan procedimientos legales a tal escala que entre el 30% y 50% del recurso se puede considerar sustraído.

Y en perjuicio de las poblaciones.

“Es difícil de precisar los porcentajes, pero sabemos que la agricultura es el mayor usuario a nivel mundial. Y encontramos que esa extracción o consumo en muchos casos se realiza sin que exista derecho legítimo“, explica el experto.

Loch, junto a un equipo de investigadores, publicó recientemente un ensayo titulado “Gran robo de agua”, publicado en la revista científica Nature.

En el trabajo sostienen que la incertidumbre y los cambios repentinos en el suministro de ese recurso aumentan las posibiidades de la ilegalidad de su uso.

“Por ejemplo, los períodos de sequía también pueden alterar las percepciones de las normas, la legitimidad y la equidad de las personas o entidades”, explica el investigador.

Loch añade que el fenómeno del robo del agua tiene un margen elevado de subregistro o directamente es minimizado por los estados.

Pone el ejemplo de la región andina sudamericana, donde no hay un adecuado control del consumo de los sistemas de riego y que puede ser un uso excesivo para maximizar las ganancias.

Zona árida en México

Reuters
Las regiones áridas y las que sufren largos periodos de sequía son un factor que impulsa a la extracción ilegal de agua.

Esta zona, compartida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela produce plantaciones de alta demanda en el mercado mundial como la quinua que, a la vez, requieren altos niveles de agua después de la siembra.

Las dificultades

Para Richard Connor el concepto del “robo de agua” se puede utilizar, pero es necesario tomar en cuenta otras figuras.

“Se puede calificar así, pero también hablar de la pérdida del recurso”, explica.

El experto indica, como ejemplo, cuando el agua es desviada a través de canales artificiales o a través de tuberías.

“Cuando esto pasa es difícil de monitorear y determinar si se trata de robo”, explica.

Connor indica que existen muchas “áreas grises” con relación a las concesiones y a la propiedad como tal del agua.

“La agricultura usa enormes cantidades del recurso y puede ser usada de fuentes no permitidas como humedales, que se supone deben ser protegidos, pero también la aprovechan de los sistemas municipales legales”, indica.

Minas en Chile

Reuters
Actividades como la agricultura y la minería demandan grandes cantidades de agua.

El relator de Naciones Unidas explica que, en el mundo, se considera un bien común el agua que se encuentra en ríos, lagos, debajo de la tierra y otros espacios naturales, pero a la vez existen usuarios individuales y compañías que logran los derechos propietarios en determinadas regiones.

“Tratar de establecer quién es el dueño del agua es como buscar al dueño de la electricidad. Es bastante difícil de definir”, concluye.

Consecuencias

Los expertos consultados por BBC Mundo coinciden en que, se trate de robo, explotación o desvío, el uso desproporcional del agua afecta directamente a las poblaciones.

Y con mayor énfasis en las regiones que sufren largas sequías o que por condiciones socioeconómicas no tienen garantizados los servicios sanitarios y potables.

Solo el 10% del agua va para uso doméstico y la inmensa mayoría que va a la agricultura genera poco valor agregado para los productos internos brutos de los países”, indica Connor.

El experto añade que, si bien no hay productividad económica significativa en la distribución del recurso a los hogares, sí se generan beneficios sociales en diferentes áreas como la salud.

“Si la gente crece con acceso a agua potable, claro que repercute en menores costos futuros para los sistemas de salud”, afirma.


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