¿Bajará el precio de la luz? ¿de la gasolina? ¿Cuál es el panorama energético tras la reforma?
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¿Bajará el precio de la luz? ¿de la gasolina? ¿Cuál es el panorama energético tras la reforma?

Empresas privadas podrán vender gasolina o dar el servicio de electricidad, y aunque no desaparecen Pemex o CFE, tendrán que competir con otras firmas nacionales e internacionales.
Por Tania L. Montalvo
7 de agosto, 2014
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Ante la presencia de un Lázaro de Cárdenas de cartón quien observó como los partidos del PAN y PRI avalaron las leyes secundarias de la Reforma Energética que abre el sector petrolero a las empresas extranjeras. Foto: Cuartoscuro

Un Lázaro de Cárdenas de cartón observó como el PAN y el PRI avalaron las leyes secundarias de la Reforma Energética que abre el sector petrolero a las empresas extranjeras. Foto: Cuartoscuro

Un año después de que el presidente Enrique Peña Nieto presentó la reforma energética, ésta se completó tras modificaciones constitucionales y otras legales en 21 leyes reglamentarias.

Durante más de dos meses, en el Congreso se discutieron las nuevas reglas para operar la apertura del sector energético del país a particulares para acabar con el monopolio de Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad (CFE).

Según los promotores de la reforma —el gobierno federal y los partidos Acción Nacional (PAN) y Revolucionario Institucional (PRI)— ésta traerá enormes beneficios gracias a las inversiones de particulares en el país. Sin embargo, reconocen que no habrá impactos positivos para la población en un corto plazo y que éstos se hagan efectivos más adelante dependerá de cómo se implementen los cambios.

“Va a bajar la gasolina, no; va a bajar la luz y el gas, sí. En cuánto tiempo, no tenemos una varita mágica”, dijo el pasado 18 de julio el coordinador de los senadores priistas, Emilio Gamboa.

Por lado del PAN, el senador Jorge Luis Lavalle, dice que hay que esperar unos cuatro años para ver cómo evoluciona la industria del gas y la luz, pues “dependerá del mercado” que bajen los precios.

¿Pero qué modificará esta reforma como para especular que habrá una reducción en las tarifas eléctricas o en el pago del gas? Te explicamos cuáles son los principales cambios y cómo se organizará el nuevo sector energético del país.

-Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad no desaparecen, pero dejan de ser paraestatales para convertirse en empresas productivas del Estado. Esto significa que el gobierno federal dejará de administrarlas para convertirse en su propietario bajo un régimen corporativo con el que ambas tendrán que competir, como si fueran cualquier otra firma, en el mercado de luz e hidrocarburos.

-A partir de enero de 2016, empresas privadas nacionales o extranjeras podrán vender gasolina en el país. Las gasolineras dejarán de ser un negocio exclusivo de Pemex, así que podrás elegir con qué empresa comprar el combustible.

-El precio de la gasolina se liberará y dependerá del mercado, es decir, no habrá un precio fijo para todo el país y algunos particulares podrían venderla más barata según sus propios costos. Sin embargo, se establece un precio mínimo a la venta en función del precio actual, por lo que no bajará.

-¿Qué pasa si no te venden litros completos? Las multas serán de hasta 20 millones de pesos. En la Ley de Hidrocarburos dice que los abusos se castigarán con multas de entre 15 mil a 150 mil veces el salario mínimo; pero la sanción puede ser el doble si hay reincidencia en las irregularidades.

-Algo similar ocurre con el Gas LP, pues el precio también se liberará, dejará de costar lo mismo en todo el país y se fijará según la competencia. En enero de 2016, particulares podrán importar gas para comenzar a venderlo un año después.

-En energía eléctrica, podrás escoger quién te da el servicio, pero el precio no se liberará pues el gobierno federal regulará la tarifa. Asimismo, el Estado mantiene los subsidios para toda la población e iniciará un programa de apoyos para zonas rurales y áreas marginadas para que la energía sea más accesible.

-Pemex y CFE compiten contra particulares, quienes para poder tener actividades en el país tendrán que firmar contratos —obtenidos a través de licitaciones que podrían iniciar en 2015— que establecen que deberán pagar contraprestaciones e impuestos.

-Entre las contraprestaciones están una cuota por explorar a ver si encuentran hidrocarburos —un pago mensual que durante 60 meses será de 1,150 pesos por kilómetro cuadrado y a partir del mes 61, aumenta a 2.750 pesos— y las regalías cuando comiencen a explotar los recursos. En el caso del petróleo es un monto de entre 7.5 y 14% de sus ganancias.

-Las contraprestaciones se acumulan en el Fondo Mexicano del Petróleo y los impuestos, que son iguales a los de cualquier otra empresa del país, se pagan a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

-En ese Fondo se acumulan todos los pagos por exploración y explotación de gas, por eso los opositores a la reforma argumentaron que era como crear una Secretaría de Hacienda para Hidrocarburos.

-El Fondo deberá aportar al Presupuesto de Egresos de la Federación un mínimo del 4.7% del PIB para igualar los recursos que actualmente recibe el Estado por la renta petrolera y evitar que haya menos ingresos para la gestión pública.

-¿Cómo se decide qué empresa explota qué? Existe la llamada “ronda cero” —que ya inició—, con la que Pemex eligió primero en qué zonas del país quiere tener actividades. Sin embargo, en caso de que el órgano regulador decida que no tiene capacidad operativa, infraestructura o tecnología para explotar, el área se pondría a licitación en 2015 para definir qué privado podrá ingresar.

-Propietarios de tierras están 100% involucrados con esta reforma, pues en caso de que haya sospechas de que debajo de éstas hay hidrocarburos, deberán negociar con empresas privadas o con Pemex para entregar sus terrenos. La ley establece que se deben agotar las posibilidades para llegar a un acuerdo, pero si esto no ocurre, el Estado puede ordenar su ocupación.

-Independientemente del acuerdo, las empresas deben realizar pagos a los propietarios: uno por previsión de daños, una renta por ocupación y uno más cuando se trate de proyectos para comercializar los hidrocarburos —que es un porcentaje de ganancias que va de entre el 0.5 al 3%—.

-En el caso de la industria eléctrica, aplica la misma política de ocupación cuando se trate de instalar infraestructura para la distribución de energía eléctrica o una planta de generación de energía. Para este recurso no hay pago por comercialización, sólo por ocupación y daños.

-En la ocupación de tierras es en donde entra la práctica de fractura hidráulica o fracking. Si bien ninguna ley dice de manera explícita que se permite esta actividad, sí avala la explotación de gas de esquisto, también conocido como gas de lutita o gas shale.

-Actualmente, ya se exploran yacimientos de ese gas, por lo que su explotación podría iniciar en cuanto se promulgue la legislación reglamentaria.

-¿Quién toma las decisiones en Pemex y CFE? Las empresas son propiedad del gobierno federal, por lo que este nuevo dueño toma las decisiones a través de los Consejos de Administración en los que están el secretario de Energía, el de Hacienda y otros representantes del Estado elegidos por el presidente, además de consejeros independientes ratificados por el Senado.

-Estos independientes no serán funcionarios de la administración pública federal, por lo que en caso de cometer algún delito o acto de corrupción no están sujetos al régimen de funcionarios públicos que fija las reglas para fincar responsabilidades, y se les juzga como a cualquier otro ciudadano.

-Para el tema de hidrocarburos, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales deja de tener injerencia. Lo mismo la Comisión Nacional del Agua o la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, pues todas las regulaciones, revisiones, sanciones y programas de inversión recaen en una Agencia Nacional de Seguridad Industrial y protección del Medio Ambiente de Hidrocarburos. Todavía hace falta que el presidente decida quién será su titular.

-¿Los mexicanos pagaran por la deuda de Pemex y de CFE? El Estado asume un monto proporcional del pasivo laboral que sólo equivale a jubilaciones y pensiones. Quedan fuera los pagos pendientes por temas de salud, créditos de vivienda, sueldos caídos, vales de despenda y otros.

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Viruela del mono: ¿es hora de preocuparse o de ignorar el brote detectado en varios países?

Muchos de los casos que han aparecido en el mundo parecen no estar relacionados, por lo que faltan enlaces en una cadena que se extiende ya por varias regiones.
22 de mayo, 2022
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Si sientes que el mundo aún se está recuperando de la pandemia de COVID-19, lo siento, pero hay otro virus con el que lidiar.

Esta vez se trata de la viruela del mono y hay más de 90 casos confirmados en al menos 14 países donde normalmente no se esperaría que se registrara esta enfermedad.

¿Qué está pasando? ¿Es hora de preocuparse o nos estamos alterando demasiado por haber vivido la COVID?

Seamos claros: esto no es otra pandemia de COVID-19 y no estamos cerca de volver a ver confinamientos para contener la propagación de la viruela del mono.

Sin embargo, este es un brote inusual y sin precedentes que tomó completamente por sorpresa a los científicos que se especializan en la enfermedad y siempre es una preocupación cuando un virus cambia su comportamiento.

Hasta ahora, la viruela del mono era bastante predecible.

El hogar natural del virus son los animales salvajes, y en realidad se cree que son roedores y no monos los que lo están transmitiendo.

Cuando alguien en las selvas tropicales de África occidental y central entra en contacto con una criatura infectada, el virus salta entre especies. Su piel estalla en una erupción, que se ampolla y luego se forma una costra.

El virus ahora está fuera de su hogar habitual y se esfuerza por propagarse, por lo que necesita un contacto cercano prolongado para reproducirse. Por lo tanto, los brotes tienden a ser pequeños y a desaparecer por sí solos.

Una pequeña cantidad de casos surgieron antes en otras partes del mundo, pero todos podían vincularse inmediatamente con alguien que había viajado a un país afectado y lo había traído a casa.

Ese ya no es el caso

  • Por primera vez, el virus se encuentra en personas sin una conexión clara con África occidental y central.
  • No está claro de quién se está contagiando la gente.
  • La viruela del mono se está propagando durante actividades sexuales y la mayoría de los casos tienen lesiones en los genitales y el área circundante.
  • Muchos de los afectados son jóvenes gays y bisexuales.

“Estamos en una situación muy nueva; eso es una sorpresa y una preocupación”, me dijo Peter Horby, director del Instituto de Ciencias de la Pandemia de la Universidad de Oxford (Reino Unido).

Si bien dijo que esto “no es COVID 2, acotó que “debemos actuar” para evitar que el virus se afiance, ya que esto es “algo que realmente queremos evitar”.

El médico Hugh Adler, que ha tratado a pacientes con viruela del mono, está de acuerdo: “No es un patrón que hayamos visto antes, es una sorpresa”.

Entonces, ¿qué está pasando?

Sabemos que este brote es diferente, pero no sabemos por qué.

Hay dos opciones amplias: el virus cambió o el mismo virus antiguo se encontró en el lugar correcto en el momento adecuado para prosperar.

La viruela del mono se contrae por un virus de ADN, por lo que no muta tan rápido como la covid o la gripe.

Partícula del virus de la viruela del mono.

Science Photo Library
Partícula del virus de la viruela del mono.

Un análisis genético muy temprano sugiere que los casos actuales están muy estrechamente relacionados con las formas del virus observadas en 2018 y 2019. Es demasiado pronto para estar seguros, pero por ahora no hay evidencia de que se trate de una nueva variante mutante en juego.

Pero un virus no tiene que cambiar para aprovechar una oportunidad, como hemos aprendido de los grandes brotes inesperados de los virus ébola y zika en la última década.

“Siempre pensamos que el ébola era fácil de contener, hasta que no fue así”, dijo el profesor Adam Kucharski, de la Escuela de Higiene y Medicina Tropical de Londres.

No está claro por qué los hombres gays y bisexuales se ven afectados de manera desproporcionada. ¿Los comportamientos sexuales facilitan la propagación? ¿Es solo una coincidencia? ¿Es una comunidad más consciente de la salud sexual y de hacerse chequeos?

También puede ser que se haya vuelto más fácil la propagación de la viruela del mono.

Costras en las manos de una persona debido a la viruela del mono.

Getty Images
La viruela del mono causa una erupción que puede provocar mucha picazón, que cambia y pasa por diferentes etapas antes de formar una costra.

Las vacunaciones masivas contra la viruela en el pasado pueden haber brindado a las generaciones mayores cierta protección contra la viruela del mono, estrechamente relacionada.

“Probablemente se está transmitiendo de manera más efectiva que en la era de la viruela, pero no vemos nada que sugiera que podría extenderse”, dijo Adler, quien todavía espera que este brote se desvanezca por sí solo.

¿Cuál es la conexión?

Comprender cómo comenzó este brote ayudará a predecir lo que sucederá a continuación.

Sabemos que solo estamos viendo la punta del iceberg, ya que los casos que se detectan no encajan en una imagen clara de “esta persona se la pasó a esta otra”.

En cambio, muchos de los casos parecen no estar relacionados, por lo que faltan enlaces en una cadena que parece extenderse por toda Europa y más allá.

Un reciente evento masivo de superpropagación, en el que un gran número de personas se reunieran y contrajeran la viruela del mono en el mismo lugar, como un festival, y luego se la llevaran a diferentes países, podría explicar la situación actual.

La explicación alternativa para que tantas personas no conectadas se infecten es si el virus realmente estuvo merodeando desapercibido durante bastante tiempo e involucrando a muchas personas.

De cualquier manera, podemos esperar que se sigan encontrando más casos.

Viruela del mono bajo el microscopio.

SPL

No creo que la gente en general deba preocuparse en esta etapa, pero tampcoo creo que hayamos descubierto todo y no tenemos el control de esto”, dijo el profesor Jimmy Whitworth, de la Escuela de Higiene y Medicina Tropical de Londres.

Pero recuerde que no estamos en la misma situación que estábamos con la covid-19.

Este es un virus conocido, no uno nuevo, y ya tenemos vacunas ytratamientos. En la mayor parte de los casos se pasa como una enfermedad leve, aunque puede ser más peligroso en niños pequeños, mujeres embarazadas y personas con sistemas inmunológicos débiles.

Pero se propaga más lentamente que la covid-19, y el sarpullido distintivo y doloroso hace que sea más difícil pasarlo por alto que una tos que podría ser cualquier cosa.

Esto facilita el trabajo de encontrar a personas que puedan haberse contagiado y vacunar a quienes corren el riesgo de contraerla.

Sin embargo, el director regional para Europa de la Organización Mundial de la Salud, Hans Kluge, lanzó una advertencia: “A medida que entramos en la temporada de verano (…) con reuniones masivas, festivales y fiestas, me preocupa que la transmisión pueda acelerarse”.


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