Tres fallas de Peña Nieto contra la desaparición forzada, según experto
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Tres fallas de Peña Nieto contra la desaparición forzada, según experto

Hoy, en el marco del Día Internacional de las Víctimas de Desaparición Forzada y en entrevista con Animal Político, Ariel Dulitzky, quien encabezó la misión del Grupo de Trabajo de Desapariciones Forzadas de la ONU en México, revisa los avances presumidos por el gobierno de Enrique Peña Nieto.
Por Daniela Rea
30 de agosto, 2014
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Foto: Cuartoscuro/Archivo

Foto: Cuartoscuro/Archivo

Hace tres años, Ariel Dulitzky encabezó la misión del Grupo de Trabajo de Desapariciones Forzadas de la ONU en México, el cual elaboró un informe con las deficiencias y omisiones del Estado para atender esos crímenes, así como las recomendaciones urgentes a realizar.

Hoy, en el marco del Día Internacional de las Víctimas de Desaparición Forzada y en entrevista con Animal Político, revisa los avances presumidos por el gobierno de Enrique Peña Nieto.

Si bien reconoce algunas acciones como la reforma del Código de Justicia Militar que acota al fuero castrense en caso de violaciones a derechos humanos -como la desaparición forzada-, la eliminación de la reserva a la Convención Interamericana sobre la Desaparición Forzada y la creación de una Comisión de la Verdad en Guerrero, refiere que en general los avances han sido magros y que mientras no se asuma la participación del Estado en estos crímenes y la impunidad sea sistemática, no dejarán de ocurrir.

“Hay signos que demuestran que es posible avanzar cuando se tiene voluntad política, de todas maneras hay otras áreas que el avance no es suficiente. La impunidad sigue siendo prevaleciente en todos los casos de desaparición forzada sea en la Guerra Sucia como las desapariciones contemporáneas.

“El tema de una política agresiva de búsqueda de las personas desaparecidas, asumir que hay un problema de desaparición forzada en el país aun no lo vemos, una legislación específica a nivel federal de manera integral en los estados todavía sigue pendiente, un plan nacional de reparaciones para las víctimas de desaparición forzada no está. Si hay un aspecto central es que todavía no se asume como política de estado global la desaparición forzada, no se asumen las políticas generales que se adoptan desde la perspectiva de las víctimas”.

De acuerdo con Dulitzky –que ha recorrido e investigado las desapariciones forzadas en América Latina, los Balcanes, África- éstas son las tres fallas que se encontraron en las acciones presumidas por el gobierno:

1. Base de datos no  transparente

La creación de la Base de Datos de personas no localizadas a nivel nacional representó un avance pero no suficiente, “pudo ser una oportunidad para avanzar en la posibilidad de dimensionar el crimen y determinar patrones”. Sin embargo, refiere Dulitzky, para el registro de esa base de datos se parte de una definición confusa sobre la desaparición de personas y no se asume la participación del estado en el crimen.

Además, la falta de transparencia en los datos y los hallazgos, no permiten conocer patrones y deja de nuevo posibilidades a la impunidad.

“Estuve leyendo el comunicado de prensa que sacó la PGR la semana pasada y lo primero, el título es ‘personas no localizadas” y cuando hace la definición de personas no localizadas, habla de personas que se desconoce su paradero y que se ha hecho del conocimiento de la autoridad. Uno, con esa definición engloban todo tipo de personas no localizadas incluidas las desapariciones forzadas; segundo la autoridad no actuó activamente en buscar a las personas, pero cuando da los ejemplos la PGR habla de ausencia voluntaria, problemas domésticos, privación ilegal de la libertad, migración, reclusión, fallecimiento o víctima de otro delito, no menciona con nombre y apellido la desaparición forzada”.

Para el especialista, esta omisión dificulta poder entender las diferencias entre las personas no localizadas y las desaparecidas de manera forzada, además de que omite que existe participación estatal y que es una política y práctica planificada.

Además de la definición, la lista demuestra una falta de transparencia y monitoreo en el hallazgo de personas.

“Se indica que la base de datos había llegado a cerca de 30 mil personas desparecidas, de esos se dice que más de 15 mil han aparecido con vida, es muy importante que se indique en dónde estuvieron, fueron desaparecidas, cuántas fueron desapariciones forzadas que se logró recuperar, cuántas con vida. Decir ‘aparecieron con vida’ sin saber en qué condiciones, hace muy difícil saber si estas reapariciones fueron gracias a gestiones y políticas del Estado y también quiénes fueron los responsables, si hay crímenes implicados si se han hecho investigaciones y cuál es el estado de ello”.

2. Protocolos de búsqueda insuficientes

Hay entidades que han establecido protocolos de búsqueda e identificación de personas desaparecidas, pero los hallazgos han tenido errores, según testimonios de familiares organizados en colectivos de búsqueda. Por ejemplo en Baja California, la Procuraduría entregó a una familia el cadáver de quien se supone sería su hijo, Carlos Montaño, quien apareció vivos a los pocos meses de que su familia enterró el cadáver; en Nuevo León la señora Juana Solís enterró a una mujer quien se supone es su hija, pero de quien no le mostraron los resultados de ADN ni los huesos encontrados.

Ariel Dulitzky celebró la creación de protocolos de búsqueda e identificación de restos en algunos estados del país, como Nuevo León, sin embargo reconoció que sus fallas en las identificaciones realizadas pueden resultar contraproducentes .

Esas fallas tarde o temprano se vuelven en contra no sólo de mantener la incertidumbre en la familia, sino cuando hay una identificación errónea,  se vuelven dos casos sin resolver, la que recibió el resto equivocado y la familia que está buscando a ese que se enterró. Entonces mantienes dos casos abiertos de desapariciones forzadas. Si hubiese una base central de datos genéticos y un protocolo de identificación adecuada de los restos humanos que se acaban de encontrar, sería mucho mas efectivo para esclarecer mas casos. Hoy que hay métodos efectivos de identificación, no se justifican esos errores”.

3. Las desapariciones no cesan

En días recientes la PGR actualizó las cifras de la base de datos de personas ausentes. Según la información en México hay 22 mil 322 personas no localizadas, 9 mil 790 habrían desaparecido en un año y medio de gobierno de Enrique Peña Nieto.

Que las desapariciones sigan ocurriendo, refiere Ariel Dulitzky, lo favorece dos deficiencias, primero la impunidad sistemática en los casos de desaparición, desde la Guerra Sucia hasta nuestros días, misma que el Grupo de Trabajo señaló durante su visita al país en el 2011; segundo, la falta de investigación que permita detectar los patrones  del crimen.

“Nosotros seguimos viendo que en México continúan ocurriendo las desapariciones, eso es seguro. En términos de prevención no se ha detenido. Esto significa que las medidas de prevención no están funcionando en parte porque hay un patrón de impunidad que sigue vigente”.

Avances en América Latina

Por el contrario, a lo largo del continente americano ha habido avances en distintos aspectos relacionados con la desaparición de personas: el acceso a la justicia, la búsqueda y la verdad.

Dulitzky, argentino, refiere que en países como el suyo, Chile y Perú hay impulso por llevar a la justicia a los responsables de las desapariciones en las dictaduras. Caso especial el de Argentina donde ya no sólo se ha llevado al banquillo a los funcionarios, sino a los ciudadanos que fueron cómplices.

“Estamos viendo que se está ingresando en una nueva fase de la investigación judicial, en Argentina la complicidad de actores civiles en la desaparición forzada durante la dictadura, desde empresarios que indicaban a los líderes sindicales, periodistas que promovían la denuncia de personas sospechosas, desde sacerdotes y médicos que participaban en sesiones de tortura. Hay una nueva faceta en el avance judicial”.

De Colombia destaca la identificación de restos, aunque con dificultades, pues las familias han abandonado la Comisión Nacional de Búsqueda. En una base de datos pública, el gobierno señala  que al 7 de julio de este año ha entregado 2 mil 573 restos. A diferencia de México, con esa base de datos la sociedad civil puede conocer el nombre de la víctima, el fiscal a cargo de la exhumación, y el lugar y fecha de entrega.

Para Dulitzky, estos avances lo permite la conjunción entre esfuerzos de la sociedad civil y el estado para crear condiciones que permitan el esclarecimiento de la desaparición forzada.

“Hay una organización que hizo una serie de campañas sobre el derecho a la identidad, porque hay una base de datos genéticos de desaparecidos, porque hay un mecanismo judicial que interviene”.

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Coronavirus: qué medidas toma América Latina ahora que el covid-19 ya llegó a la región

Varios países de la región realizaron anuncios pocas horas después de que se confirmara que el coronavirus llegó a Latinoamérica. Nuevas medidas y más controles se realizarán ante la confirmación de un caso en Brasil.
26 de febrero, 2020
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Funcionaria de salud de México

AFP
México realiza reportes diarios sobre las acciones que toma ante el brote del coronavirus.

Es oficial: el coronavirus llegó a América Latina.

El primer caso en la región del brote epidémico surgido en China fue confirmado por el gobierno brasileño.

El paciente que contrajo la enfermedad pasó unos días en Italia y se cree que allí se produjo el contagio.

La noticia, que se difundió velozmente, hizo que casi de inmediato gobiernos de diferentes países de la región anunciaran nuevos controles y fortalecimiento de las medidas que implementan desde hace semanas.

El virus suma más de 80,000 casos de contagio en más de 30 países. Después de China, Japón, Corea del Sur, Irán e Italia registran la mayor cantidad de casos.

Extremar medidas

El presidente de Colombia, Iván Duque, fue uno de los primeros gobernantes en pronunciarse después de conocerse el caso confirmado en Sao Paulo.

“Tenemos que ser conscientes y precavidos y, entre otras cosas, hay que hacer una gran campaña para detectar síntomas y, por supuesto, para que nosotros tengamos la posibilidad de tomar todas las medidas de higiene”, dijo el mandatario en un contacto con la prensa.

Duque destacó las acciones “en materia aeroportuaria y en materia de ingresos” implementadas por las autoridades colombianas en las últimas semanas.

El mandatario añadió que su país está “obrando con todo el rigor desde hace tiempo” y que se trabaja en todos los puntos de acceso al país.

Frontera de Ecuador y Colombia

EPA
En la frontera entre Colombia y Ecuador los dos países realizan controles.

Por su parte, el presidente de Costa Rica, Carlos Alvarado Quesada anunció en la tarde de este miércoles que instruyó a su Ministerio de Salud y otras instituciones “extremar medidas a razón del primer caso de coronavirus en Latinoamérica”.

El gobierno presentó una serie de acciones inmediatas referidas a control de fronteras, tratamiento de posibles casos y atención médica ante posibles confirmaciones de pacientes con el covid-19.

También se anunció que el país ya está en capacidad de realizar la prueba molecular (conocida como reacción en cadena de la polimerasa en tiempo real) específica para realizar el diagnóstico de la epidemia.

Además, el Instituto Costarricense de Turismo solicitó a todos los actores del rubro a coordinar con el Ministerio de Salud y seguir los protocolos establecidos y recomendaciones sanitarias emitidas.

Controles

El Ministerio de Salud de Argentina informó que dos personas se encuentran bajo observación mientras a otras cuatro se les tomaron muestras en sus domicilios porque estuvieron en el crucero Westerdam que hace unas semanas fue rechazado por cinco países asiáticos por el peligro de expansión del coronavirus.

Mientras no se tengan resultados confirmados, todos permanecerán aislados.

La secretaria de Acceso a la Salud y el Ministerio de Salud argentino llamaron a una conferencia de prensa para reiterar que no hay casos confirmados en ese país y anunciar que los controles se realizarán a todos los posibles afectados por el virus.

Los protocolos preventivos en Argentina se realizan a ciudadanos de ese país y turistas que estuvieron en lugares donde se presentaron casos de contagio y que presenten síntomas como fiebre, tos o dolor de cabeza.

Ministro de Salud de Costa Rica

Ministerio de Salud de Costa Rica
Autoridades de salud de Costa Rica realizaron una conferencia de prensa horas después de confirmarse el caso de Brasil

En México, donde tampoco hay casos confirmados, se anunció que se están realizando acciones de “búsqueda intencionada de casos“.

Así lo reportó la Secretaría de Salud (ministerio) en su boletín técnico diario en el que añade que se ha habilitado una línea gratuita para reportar casos, solicitar información y requerir atención médica.

Declaraciones juradas a viajeros

Para el ministro de Salud de Chile, Jaime Mañalich, el país se encuentra en una fase de preparación ante la llegada de la enfermedad.

Este miércoles, la autoridad señaló que una siguiente instancia será cuando comiencen a aparecer los primeros casos aislados, “personas que vienen de un origen en un lugar donde hay un brote infeccioso importante”, en territorio chileno.

Entre las medidas nuevas anunciadas está la implementación de declaraciones juradas para los viajeros y puestos de fiscalización y control sanitario en los puntos de acceso al país.

Posible caso en Bolivia

Mientras tanto, en Bolivia el ministro de Salud, Aníbal Cruz, envió un mensaje a la población pidiendo mantener la calma después de que se supo del caso confirmado en Brasil y tras conocerse de un nuevo sospechoso de portar el virus en La Paz.

La autoridad boliviana anunció que se determinó intensificar todos los controles “con protocolos nacionales e internacionales para prevenir esta enfermedad”.

Charla a trabajadores

Reuters
En Chile se realizan campañas de información sobre el coronavirus a trabajadores.

Cruz reconoció que hay una “alta posibilidad” de que la persona que está bajo observación tenga coronavirus dado que estuvo en China a principios de febrero y a su retorno comenzó a sufrir fiebre y dolores de cabeza.

El paciente se encuentra aislado en un centro de salud en La Paz.

La OPS llama a intensificar actividades

La directora de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), Carissa Etienne, recomendó el miércoles que los países “intensifiquen sus planes de preparación y respuesta a la enfermedad” ante la posible aparición de nuevos casos en la región.

“Poner un fuerte énfasis en detener la transmisión sigue siendo un objetivo importante al tiempo que reconocemos que la situación puede variar de un país a otro y puede requerir respuestas específicas”, señaló la directiva a través de una nota de prensa.

De acuerdo a la OPS, la información disponible actualmente sugiere que una sola persona infectada puede infectar a entre uno y cuatro contactos cercanos.


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