Resalta Peña Nieto política para facilitar acceso a datos públicos
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Resalta Peña Nieto política para facilitar acceso a datos públicos

3 de octubre, 2014
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El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, subrayó hoy que la transparencia es uno de los mecanismos más eficaces para prevenir y combatir la corrupción, y afirmó que “el ejercicio del derecho de acceso a la información y las políticas de transparencia y apertura gubernamental, son un firme compromiso del Gobierno de la República y del Estado Mexicano en su conjunto”.

Aseveró que una sociedad informada y participativa, junto a un Gobierno responsable y abierto, constituyen una fórmula poderosa para conocer el uso y destino de los recursos públicos. Por ello, convocó a seguir trabajando “para que nuestra democracia se vea reflejada en una interacción cada vez más amplia y eficaz entre gobierno y sociedad”.

Destacó que “el derecho de acceso a la información pública y a la protección de datos personales, lo mismo que la obligación de los gobiernos de rendir cuentas y ser transparentes, ya forman parte de nuestra democracia”.

Al encabezar la clausura de la Semana Nacional de Transparencia, en la Antigua Sede del Senado de la República, el Primer Mandatario señaló que este encuentro “reafirma el interés y el compromiso de los Poderes de la Unión, de los organismos garantes autónomos y de la sociedad civil, por tener autoridades más abiertas, eficaces y cercanas a la gente”.

Ante diputados, senadores y presidentes de organismos de transparencia y comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), indicó que “la transparencia ha evolucionado a la par de nuestro régimen democrático”.

Al realizar un recuento del tránsito hacia el marco institucional hoy vigente en la materia, recordó que en el año 2012, la segunda alternancia en la Presidencia de la República representó un nuevo impulso a la transparencia cuando, como Presidente Electo, puso a la consideración de los Senadores del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Verde Ecologista, un proyecto de iniciativa de reforma constitucional para fortalecer la transparencia en todos los Poderes y órdenes de Gobierno.

Esta iniciativa, continuó, se sumó a otras presentadas por legisladores del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática, y “gracias al trabajo responsable del Congreso de la Unión, así como a las aportaciones de las organizaciones de la sociedad civil, en febrero de este año se promulgó una reforma de avanzada que establece todo un Sistema Nacional de Transparencia, con organismos autónomos”.

Con esta reforma transformadora, los mexicanos pueden conocer la información, ya no sólo del Ejecutivo, sino de los Poderes Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física o moral que reciba recursos del Estado, incluidos los sindicatos. “El reto ahora es poner esta reforma en acción”, puntualizó.

El Presidente Peña Nieto aseguró que “en el Gobierno de la República hemos adoptado un enfoque proactivo en materia de transparencia y apertura gubernamental”.

Como ejemplo apuntó que en agosto de 2013 se publicó el Programa Nacional para un Gobierno Cercano y Moderno, el cual establece las bases para una gestión pública abierta y que rinda cuentas, y del cual se derivan importantes políticas públicas como la Política Nacional de Datos Abiertos que ha sido construida en colaboración con la sociedad “para que los ciudadanos puedan acceder directamente a las bases de información pública en formatos útiles”.

Compartió que instruyó a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para que todos los datos públicos estén disponibles en formatos abiertos y se acelere la institucionalización de esta política nacional. Como parte de este compromiso, dijo que esta semana tuvo lugar en México, la Segunda Conferencia Regional de Datos Abiertos para América Latina y el Caribe.

EL Titular del Ejecutivo Federal señaló que en el ámbito internacional, el compromiso del Gobierno de la República con la transparencia “se ve reflejado en una activa participación en la Alianza para el Gobierno Abierto” de la que recibió la Presidencia el 24 de septiembre en el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas, iniciativa que conjunta a 64 naciones.

Explicó que su objetivo es promover la transparencia y la rendición de cuentas de las autoridades, así como la participación ciudadana en los asuntos públicos. “Es un nuevo paradigma que está revolucionando la manera en que colaboran ciudadanos y autoridades en el diseño y evaluación de las políticas públicas”, mencionó.

Al exponer que hace apenas unos años, “los Gobiernos Abiertos eran quizá impensables y técnicamente inviables ya que se requieren varias condiciones para hacerlos realidad” destacó los elementos que hacen posible que México pueda tener gobiernos más abiertos:

Primero. Sociedades democráticas con ciudadanos que no sólo participan en elecciones libres, sino que están dispuestos a sumar esfuerzos y aportar su talento para que las instituciones públicas funcionen mejor.

Segundo. Gobiernos reformadores, comprometidos a dar mejores respuestas a las demandas sociales; gobiernos transparentes y que rinden cuentas a los ciudadanos.

Y tercero. El avance tecnológico y el uso generalizado de internet que permiten que la información y los datos gubernamentales se puedan compartir libremente.

“Por todas estas razones, los gobiernos abiertos constituyen la nueva frontera de la democracia”, expresó, y convocó a seguir sumando esfuerzos para que los ciudadanos hagan uso de la información pública, mejoren sus instituciones y eleven su calidad de vida.

EN MATERIA DE TRANSPARENCIA, PODEMOS SER EJEMPLO AL EXTERIOR: XIMENA PUENTE

La Comisionada Presidenta del IFAI, Ximena Puente de la Mora, afirmó que después de 12 años de transparencia en México, hay un balance realmente favorable en torno al derecho de acceso a la información y un impacto positivo en los mexicanos, por lo que consideró que “podemos ser ejemplo al exterior”.

Destacó que el Poder Ejecutivo “es un gran aliado en el cumplimiento de los objetivos institucionales del IFAI”, y expresó al Presidente Enrique Peña Nieto que “así nos lo demuestra su liderazgo en la materia al asumir en nombre de México la Presidencia del Comité Directivo de la Alianza para el Gobierno Abierto”.

Y agregó: “el aperturismo parece, señor Presidente, ser el eje de la nueva relación Gobierno y sociedad”.

Señaló que la reforma constitucional en materia de transparencia, aprobada el 7 de febrero de 2014, “nos ha demostrado un fuerte compromiso de los poderes con la transparencia y la rendición de cuentas en nuestro país”, por lo que hizo un llamado a que “seamos copartícipes en el intercambio de experiencias con los países de la Alianza para el Gobierno Abierto, mediante una agenda que abarque todos los poderes y órdenes de Gobierno de los Estados miembros de la alianza y, por supuesto, el nuestro”.

Al término de la Semana Nacional de Transparencia 2014, aseguró que en ejercicio de un trabajo colegiado, los comisionados del IFAI “continuaremos desempeñando nuestro trabajo con estricto apego a nuestra autonomía y de forma armónica con todos los órganos del Estado mexicano, con el objetivo de hacer del derecho de acceso a la información y la protección de datos personales, herramientas para mejorar la calidad de vida de todas y todos los mexicanos”.

EL ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LA PROTECCIÓN DE DATOS, EN BENEFICIO DE LA SOCIEDAD: SENADOR MIGUEL BARBOSA

El Presidente del Senado, Miguel Barbosa Huerta, dijo que el acceso a la información y la protección de datos son derechos que tienen como fin el beneficio de la sociedad, el fortalecimiento de la Administración Pública y el mejoramiento de la credibilidad de las instituciones del Estado mexicano, por lo que convocó a desarrollar una cultura política “en la cual la transparencia y el acceso a la información sean considerados como aliados de los servidores públicos, y no un obstáculo que se intente sortear con artilugios legales o maniobras administrativas”.

Mencionó que el hecho de que la Semana Nacional de la Transparencia se llevara a cabo en la antigua sede de la Cámara Alta “expresa de manera palpable el compromiso de las y los Senadores de la República por apoyar el ejercicio pleno de los derechos de acceso a la información y de protección de datos, así como la voluntad de que pronto tengamos una Ley de Archivos que garantice la salvaguarda de nuestra historia documental”.

Explicó que los cambios que por medio de amplios consensos o en votaciones divididas se han aprobado en los últimos dos años no tendrán futuro si no se combate a la corrupción, y señaló que, por eso, esa es la reforma estructural que hace falta.

“Uno de sus antídotos más efectivos se encuentra en la transparencia. Se requiere transparencia en la aplicación de las reformas recientemente aprobadas”, aseveró

Explicó que en el Senado estamos actuando con responsabilidad, apegados a la ley y estamos actuando con institucionalidad y vamos a seguir haciéndolo así”.

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Roe vs. Wade: el mapa que muestra dónde estará prohibido o restringido abortar en Estados Unidos

Te explicamos qué estados serán los primeros en limitar la interrupción del embarazo ahora que se anuló Roe vs. Wade, en cuáles existe ya legislación que la restringe y cuáles han actuado para fortalecer o ampliar el acceso al aborto.
24 de junio, 2022
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Era la crónica de una muerte anunciada: lo adelantó un borrador de la Corte Suprema de Estados Unidos filtrado el 2 de mayo.

Ahora, revocada Roe vs. Wade, la decisión histórica de 1973 que garantizaba el derecho constitucional al aborto en EE.UU., queda en manos de los estados legislar si la interrupción del embarazo es legal o no y bajo qué circunstancias.

Y muchos ya han puesto en marcha la maquinaria legal para limitar la práctica.

Los primeros que se prevé que prohíban o restrinjan el aborto son los 17 estados señalados en este mapa:

Mapa estados Estados Unidos con leyes gatillo, de activación o desencadenantes para restringir el aborto.

BBC

De estos territorios, 13 tienen listos las llamadas leyes desencadenante ogatillo:

  • Arkansas, Idaho, Kentucky, Luisiana, Misisipi, Misuri, Dakota del Norte, Dakota del Sur, Oklahoma, Tennessee, Texas, Utah y Wyoming.

Conocidas también como leyes de activación, fueron diseñadas para entrar en vigencia automáticamente o mediante una acción estatal rápida una vez eliminada la protección constitucional.

Y en al menos otros cuatro estados podrían revivir las prohibiciones del aborto anteriores a Roe vs. Wade o tendrían nuevas leyes que no han sido bloqueadas por tribunales:

  • Alabama, Arizona, Florida y Wisconsin.

A eso se suman las legislaciones relacionadas con el fin de la gestación que los estados han ido discutiendo en los últimos años. En total, el Instituto Guttmacher, una organización privada sin ánimo de lucro que apoya el derecho al aborto, prevé que podrían ser 26 los estados en los que se terminaría eventualmente restringiendo el procedimiento.

Y en aquellos en los que exista más de una ley sobre el tema, serán los funcionarios locales los que decidirán qué prohibición aplicar.

Si todas estas normas estatales terminaran por entrar en vigor, limitarían el aborto a partir de:

  • La concepción: Alabama, Arkansas, Dakota del Norte, Dakota del Sur, Idaho, Kentucky, Luisiana, Michigan, Misisipi, Misuri, Ohio, Oklahoma, Tennessee, Texas, Utah, Wisconsin y Wyoming.
  • La sexta semana: Carolina del Sur, Georgia e Iowa.
  • La semana 13: Arizona, Carolina del Norte y Virginia Occidental.

Estados en los que ya se prohibía

Sin embargo, la existencia de Roe vs. Wade tampoco garantizó que se respetara el acceso al aborto en todo el país.

El precedente legal, que imposibilitaba a los estados prohibir el procedimiento mientras el feto no fuera viable fuera del útero (lo que hoy se considera ocurre alrededor de la semana 23 de embarazo), ya fue desafiado por Texas y Oklahoma con sendas leyes antes de ser invalidado.

Mapa estados Estados Unidos con leyes en vigor para restringir o prohibir el aborto.

BBC

La primera en entrar en vigor fue la de Texas, en septiembre del año pasado.

Desde entonces, la llamada “ley del latido” prohíbe interrumpir la gestación si el doctor puede detectar actividad cardíaca embrionaria o fetal, lo que ocurre usualmente a partir de la sexta semana, un punto en el que muchas mujeres aún no saben que están embarazadas.

No contempla excepciones para los casos de incesto o violación, aunque sí para cuando la vida de la mujer está en peligro, y persigue a quienes practican el aborto, no a quien se somete a él.

Inspirada en esa legislación, Oklahoma aprobó en mayo una aún más restrictiva, la más limitante del país hasta el momento: prohíbe el aborto desde el momento de la fecundación, salvo en casos en los que la vida de la madre esté amenazada o el embarazo sea consecuencia de una violación o del incesto.

Y ahora, con las “leyes gatillo” que ambos estados tienen ya listas, el acceso al aborto quedaría aún más limitado.

Tres excepciones

En las leyes estatales la prohibición no es absoluta y en la mayoría se contemplan excepciones, aunque se limitan a cuando la salud o la vida de la mujer corre riesgo, o a los casos de violación o incesto.

Son salvedades que están actualmente codificadas en la Enmienda Hyde —una disposición legislativa aprobada en 1976 y en vigor desde 1980— como las únicas razones por las que el gobierno federal pagará los abortos a través de Medicaid, el programa a través del cual las personas de menos ingresos reciben servicios de salud.

Manifestantes marchan frente a la Corte Suprema de Estados Unidos para pedir protección al derecho al aborto el 28 de mayo de 2022 en Washington DC.

Getty Images

Ya las contempló en 1959 el American Law Institute, un grupo independiente de juristas, cuando comenzó a redactar una legislación modelo sobre el delito del aborto.

Y han sido apoyadas durante décadas incluso por aquellos que trabajaron para conseguir la revocación de Roe vs. Wade, así como por la mayoría de los estadounidenses (incluidos los de los estados mayoritariamente republicanos), tal como han mostrado año tras año las encuestas.

Sin embargo, estas leyes estatales no hacen excepciones para las víctimas de violación o incesto:

  • Alabama, Arkansas, Dakota del Sur, Kentucky, Luisiana, Michigan, Misuri, Oklahoma, Ohio, Tennessee y Texas.

El senador estatal que patrocinó la legislación de Arkansas, Jason Rapert, republicano y presidente de la Asociación Nacional de Legisladores Cristianos, dijo que fue su fe lo que lo impulsó a ello.

Mujer con un cartel durante una marcha antiabortista en Dallas, Texas, el 15 de enero de 2022.

Getty Images

Explicó que había escuchado testimonios de víctimas de violación e incesto que expresaron “la angustia mental por la que pasaron cuando lidiaron con el hecho de que terminaron con la vida de su propio bebé” y que ahora se oponen al aborto. “Lo que ha hecho Texas es absolutamente increíble”, dijo Rapert en septiembre refiriéndose a la “ley del latido”.

Por su parte, la legislación de Misisipi —que prohíbe abortar más allá de la semana 15 y a cuyo favor votó la Corte Suprema, invalidando así de facto Roe vs. Wadepermite poner fin a la gestación en casos de violación pero no especifica el incesto.

Y si bien todas las prohibiciones permiten una excepción para salvar la vida de la mujer, solo la de estos estados citan la protección de su salud (“evitar un daño físico severo a la madre”):

  • Arizona, Carolina del Norte, Georgia, Kentucky, Michigan, Misuri, Virginia Occidental y Wyoming.

Para hacer la salvedad, los estados requerirían que tanto los médicos como los pacientes proporcionen documentación para justificar el procedimiento, en la que se incluya información como la edad gestacional del feto, la indicación de la actividad cardíaca y los registros médicos que atestiguan, como apunta la ley de Oklahoma, “el estado médico” o la condición de la mujer embarazada que impide su cumplimiento.

Protección al aborto

Paralelamente, hay estados que se han movido para fortalecer las protecciones existentes o ampliar el acceso al aborto este año.

Una activista proaborto y una antiabortista fuera de una clínica de Planned Parenthood en la ciudad de Nueva York el 4 de junio de 2022.

Getty Images

De acuerdo al Instituto Guttmacher, estos cuatro estados han codificado el derecho al aborto a lo largo del embarazo sin la interferencia del Estado:

  • Colorado, el Distrito de Columbia, Nueva Jersey y Vermont.

Y 12 explícitamente lo permiten mientras el feto no sea viable fuera del útero o la intervención sea necesaria para proteger la vida o la salud de la embarazada:

  • California, Connecticut, Delaware, Hawaii, Illinois, Maine, Maryland, Massachusetts, Nevada, Nueva York, Oregón, Rhode Island, Washington y la capital federal del país.

Estos continuarían brindando el procedimiento no solo a las mujeres de su jurisdicción, sino a aquellas provenientes de territorios en donde esté prohibido.

Ya entre 2012 y 2017 al menos 276.000 mujeres terminaron sus embarazos fuera de su estado de origen, según un análisis realizado en 2019 por Associated Press en base a datos de informes estatales y de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) de EE.UU.

Asimismo, representantes de organizaciones con clínicas en Texas le confirmaron a BBC Mundo que desde que la “ley del latido” entró en vigor han tenido que rechazar “cientos, miles de pacientes porque no son elegibles”, mientras los centros de salud que ofrecen servicios de interrupción del embarazo en Nuevo México, Kansas, Colorado, Misuri y Oklahoma han visto un incremento considerable de pacientes texanas.

Según datos recolectados por Planned Parenthood, una organización estadounidense sin ánimo de lucro que ofrece servicios de salud reproductiva, de educación sexual, de planificación familiar y de aborto en EE.UU. y en el mundo, entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre de 2021, el incremento era ya de un 800% en comparación con ese mismo periodo en 2020.

El Instituto Guttmacher calcula que unos 36 millones de mujeres en edad reproductiva vivirían en estados sin acceso al aborto.

Perfil promedio de quien aborta

Según los Centros para el Control y Prevención de Enfermedades (CDC, por sus siglas en inglés), en 2019 se llevaron a cabo 630.000 abortos en EE.UU., aunque en base a sus propios cálculos el Instituto Guttmacher asegura que la cifra real se acerca más a los 860.000.

En cuanto al perfil promedio de la mujer que buscó terminar el embarazo, los CDC indican que el 92,8% lo hizo durante el primer trimestre.

Perfil promedio de quien aborta en Estados Unidos

BBC

Según esa misma fuente, mayoría de quienes abortaron no estaban casadas, aunque podían estar viviendo en pareja en el momento en el que se sometieron al procedimiento.

Aproximadamente una de cada 10 mujeres que pusieron fin a la gestación eran adolescentes, aunque la mayoría tenía entre 20 y 30 años.

En torno al 60% había dado a luz antes, y casi el 60 % nunca antes había tenido un aborto.

Gráfico perfil promedio de quien aborta en Estados Unidos

BBC

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