Senado emite convocatoria para renovar la presidencia de la CNDH
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Senado emite convocatoria para renovar la presidencia de la CNDH

Los senadores aprobaron por unanimidad la convocatoria en la que atenderán las recomendaciones de las organizaciones civiles, llamarán a comparecencias a los aspirantes y el mejor perfil será elegido por mayoría calificada.
Por Nayeli Roldán
21 de octubre, 2014
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Celebración de los 15 años de la CNDH, el pasado 19 de agosto de 2014. Foto: Cuartoscuro.

Celebración de los 15 años de la CNDH, el pasado 19 de agosto de 2014. Foto: Cuartoscuro.

Este lunes 20 de octubre inició el proceso de renovación del presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) para el periodo 2014-2015, el cual es elegido por dos tercera partes del Senado en noviembre próximo.

El inicio del proceso llega en el contexto de la desaparición forzada de 43 estudiantes de la normal de Ayotzinapa y la investigación contra militares por el presunto asesinato de civiles en Tlatlaya, Estado de México, lo cual obliga a los senadores a contribuir para que la CNDH sea un organismo “más garantista” o de lo contrario “seguiremos acumulando problemas”, advirtió Perseo Quiroz, director Ejecutivo Ejecutivo de la oficina para México de Amnistía Internacional.

Quiroz afirmó a Animal Político que la Comisión Nacional “quedó a deber”, por ello, más que el perfil de una persona, se requiere que la Comisión sea más cercanía a las víctimas, “más garantista que legalista, abierta y sin miedo a emitir recomendaciones”.

Los senadores aprobaron por unanimidad la convocatoria en la que atenderán las recomendaciones de las organizaciones civiles, llamarán a comparecencias a los aspirantes y el mejor perfil será elegido por mayoría calificada.

“En el papel sí hay garantías de un proceso transparente”, asegura la senadora por el PT e integrante de la Comisión de Derechos Humanos, Layda Sansores, pero en realidad, “los mejores calificados no quedan”, como ocurrió con la elección de los consejeros del Instituto Nacional Electoral. Afirma que los cargos políticos son otorgados “a modo y acordados en el traspatio”.

En este caso, dice, el PRI, como partido en el gobierno, será el más interesado en elegir a un ombudsman que “no le esté corrigiendo la plana”, que le “obligue a tomar medidas” para proteger los derechos humanos, sobre todo después de una gestión tan cuestionada como la de Raúl Plascencia y en medio de la “tragedia” en Iguala, Guerrero, donde desaparecieron 43 estudiantes de la normal rural de Ayotzinapa en manos de policías municipales y el asesinato de 22 personas cometido presuntamente por militares, en Tlatlaya, Estado de México.

Por ello, Perseo Quiroz hace un llamado a los senadores para que “muestren su compromiso con el Estado mexicano, pues la protección del Estado no implica andar encubriendo o tapando violaciones a derechos humanos, sino generar una institución que cumpla con su misión. De lo contrario seguiremos acumulando problemas”.

La senadora priísta y secretaria de la Comisión de Derechos Humanos del Senado, Diva Gastélum, asegura que se trata de un “proceso despersonalizado y despartidizado”. La convocatoria “es un buen principio” y el desahogo en las audiencias, darán certeza a la elección. Descarta que sea un acuerdo político, pues “no puede ser un acuerdo sobre un nombre, si no que será una mayoría calificada y además escucharemos a la sociedad civil”.

El nuevo titular de la CNDH, dice, “deberá estar a la altura de la necesidad como la tiene México como lo marca la ley, como lo dice la Constitución, no inventemos más y la ley es muy clara, sobre todo en un momento con una descomposición que tenemos tan importante”.

Incluso, la convocatoria abre la posibilidad a la reelección de Raúl Plascencia, quien, según la senadora “ha sido bueno su trabajo”, pues durante sus comparecencias en el Senado ha rendido su informe y “lo hemos validado (…) ha dado cuenta cabal de lo que está haciendo”; lo que “está vivimos ahorita es la elección o reelección en su caso”.

Peseo Quiroz asegura que aún con el riesgo de “politización” de estos cargos, en este momento “necesitamos estadistas y no políticos. “Hacemos votos por que el Senado esté a la altura”, dice.

Aquí los datos del proceso de elección:

– El ombudsman será elegido por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores.
– La persona que resulte electa durará en su encargo cinco años.
– El actual Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos tiene derecho a reelegirse.
– El Senado realizarán una amplia auscultación entre las organizaciones sociales representativas de los distintos sectores de la sociedad, así como entre los organismos públicos y privados promotores o defensores de los derechos humanos.
– Con base en dicha auscultación, se propondrá al pleno de la misma, una terna de candidatos de la cual se elegirá a quien ocupe el cargo o, en su caso, la reelección del actual titular.
– Los aspirantes deberán llevar una carta firmada por la persona aspirante o propuesta en donde manifieste su voluntad expresa de participar en el proceso de selección, así como una exposición breve de su proyecto de trabajo y una descripción de las razones que justifican su idoneidad para el cargo.
– Currículo en el que señale formación académica y profesional en el ámbito de la protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos.
– Periodo de registro: 20, 21 y 22 de Octubre de 2014
– El 24 de octubre de 2014 se publicará en la Gaceta Parlamentaria del Senado la lista de las candidaturas que hayan cumplido con los requisitos de elegibilidad e idoneidad, así como la fecha, lugar y hora de la comparecencia de candidatas y candidatos.
– Las comparecencias públicas se realizarán el 27, 28, 29, 30 y 31 de octubre de 2014, mismas que serán abiertas al público en general y se transmitirán por el Canal del Congreso.
– Las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia adoptarán como criterio para determinar la idoneidad de las candidatas y candidatos lo siguiente:

a) Propuesta de programa de trabajo, el cual deberá tener extensión máxima de diez cuartillas

b) Comparecencia de hasta 20 minutos en la que responderán las preguntas de Senadoras y Senadores; así como aquellas que se insaculen de la urna que contendrá preguntas de la sociedad civil.

– La persona que resulte electa o reelecta rendirá la protesta a más tardar el 13 de noviembre de 2014.

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Pandora Papers: el territorio de Reino Unido que se convirtió en uno de los principales paraísos fiscales del planeta

Este territorio británico de ultramar aparece entre los principales receptores de "inversión extranjera directa" en el mundo, por delante de países como Alemania o Francia.
5 de octubre, 2021
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Las Islas Vírgenes Británicas (IVB) solamente cuentan con unos 36.000 habitantes, pero tienen más de 400.000 empresas. Un promedio de 18 compañías por persona.

Dicho así, uno podría imaginar que este pequeño territorio británico -cuya extensión apenas suma unos 153 kilómetros cuadrados- estaría cubierto de rascacielos y fábricas humeantes donde habría una incesante actividad económica.

En lugar de eso, lo que hay son playas idílicas y empresas de papel. Y es que las IVB son consideradas como uno de los mayores paraísos fiscales del planeta que, como dice el periodista Will Fitzgibbon, del Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ, por sus siglas en inglés), “atrae por igual a corporaciones legítimas, celebridades, multimillonarios y criminales”.

Esa también es la razón por la cual cada vez que estalla un escándalo internacional sobre los fondos desviados hacia paraísos fiscales, el nombre de las Islas Vírgenes Británicas llega hasta los titulares de la prensa.

Eso es justo lo que acaba de ocurrir con la más reciente filtración de información financiera publicada por el ICIJ, conocida como los Pandora Papers.

Se trata de una filtración de casi 12 millones de documentos que revelan riqueza oculta, evasión fiscal y, en algunos casos, lavado de dinero, por parte de algunas de las personas más ricas y poderosas del mundo.

Los datos fueron obtenidos por el ICIJ que ha estado trabajando con más de 140 organizaciones de medios, incluyendo el equipo del programa Panorama de la BBC. Durante meses, más de 600 periodistas en 117 países han estado revisando los archivos de 14 fuentes distintas encontrando historias que se publicarán esta semana.

En esta ocasión, una de las historias relacionadas con las Islas Vírgenes Británicas se refiere al registro de una empresa registrada allí que ha sido beneficiaria de una multimillonaria operación de bienes raíces para demoler los antiguos cines de la era soviética en Rusia para construir en su lugar centros comerciales.

iStories, una página de periodismo de investigación rusa que participó en la investigación de los Pandora Papers, descubrió que detrás de esta compañía se encuentra Konstantin Ernst, el presidente del mayor canal de televisión estatal de Rusia.

Konstantin Ernst.

Getty Images
Konstantin Ernst, presidente del mayor canal de televisión estatal de Rusia, aparece mencionado en los Pandora Papers.

Ernst registró esa compañía en 2014, el mismo año que él estuvo a cargo de organizar las ceremonias de apertura y cierre de los Juegos Olímpicos de Invierno de Sochi.

En su respuesta al ICIJ, Ernst señaló que no ha cometido (y que no prevé cometer) nada ilegal, pues “así es como sus padres lo educaron”.

De tierra de bucaneros a paraíso fiscal

Ubicadas en el Caribe oriental, las Islas Vírgenes Británicas están integradas por cuatro islas grandes y 32 islas e islotes más pequeños, de los cuales unos 20 están deshabitados.

Descubiertas por Cristóbal Colón en 1493, estas islas fueron ocupadas por el Imperio español en el siglo XVI, bajo cuyo control estuvieron por poco tiempo. Para 1648, la Tórtola, la mayor de las islas, estaba ocupada por bucaneros holandeses.

Pocas décadas más tarde, cayeron bajo control del Imperio británico, que en 1773 permitió la formación de un gobierno civil local, la creación de un consejo legislativo parcialmente electo y el establecimiento de cortes constitucionales.

En 1960 se convirtieron en una colonia de la Corona y, en 2002, en un territorio británico de ultramar, por lo que sus habitantes disfrutan de la ciudadanía británica.

Sir Francis Drake.

Getty Images
El explorador, marinero y corsario Sir Francis Drake es una de las figuras históricas vinculadas con las IVB.

Las IVB comenzaron a adoptar en la década de 1970 una legislación que las convertía en un destino para las inversiones offshore y en un paraíso fiscal.

Parte de su atractivo radica en su sistema fiscal.

Las IVB casi no tienen impuestos: no tienen un impuesto sobre la renta que sea efectivo, ni impuestos a las ganancias de capitales, ni impuestos a las herencias, ni impuestos a los regalos, ni impuestos a las ventas o al valor agregado”, destaca al respecto la ONG británica Tax Justice Network.

“Recauda ingresos principalmente a través del impuesto a los salarios, a la propiedad de tierras, así como distintas comisiones. Este es un patrón clásico de “paraíso fiscal” de obtener pequeñas cantidades de dinero de un gran número de transacciones y depender de los lugareños para pagar las facturas”, agregan.

Su otro gran atractivo reside en las facilidades que ofrecen para crear de forma barata y simple empresas de papel que permiten a sus propietarios mantener sus nombres fuera de la vista pública.

Hay muchas razones válidas por las que una persona puede querer que no se conozca que es dueña de determinadas inversiones, por lo que esta oferta de discreción resulta atractiva tanto para inversores legítimos como para aquellos que no lo son.

Más “inversión extranjera” que Alemania

Este esquema de atracción de inversiones ha resultado bastante rentable, al punto que este tipo de servicios financieros y corporativos generan el equivalente a la mitad de los ingresos fiscales, a la par del turismo, la otra gran fuente de financiamiento del país.

En 2019, las Islas Vírgenes Británicas recibieron unos US$57.997 millones en inversiones extranjeras directas, de acuerdo con cifras de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).

El príncipe Carlos de Gales durante una visita a las Islas Vírgenes Británicas en 2017.

Getty Images
Los ciudadanos de las Islas Vírgenes Británicas son súbditos de la Corona y ciudadanos británicos.

Formalmente, ese monto las coloca por delante de economías desarrolladas como Canadá, Alemania y Francia. No obstante, por tratarse de inversiones en papel, su impacto real sobre el país es mucho menor.

La aparición de las IVB en los Pandora Papers, en realidad, no es una sorpresa, pues ya en 2016 en torno a la mitad de las casi 250.000 empresas offshore establecidas por el bufete Mossack Fonseca y reveladas en los Panama Papers estaban registradas en este territorio británico de ultramar.

En 2018, una investigación de la BBC reveló que compañías registradas en las IVB eran propietarias de una cuarta parte de las propiedades en Inglaterra y Gales que pertenecen a compañías extranjeras.

El archipélago caribeño es la sede oficial de empresas que poseen 23.000 propiedades, más que cualquier otro país”, señaló la BBC al destacar que ese hallazgo contribuía con los temores de que ese territorio británico esté siendo usado para evadir impuestos.

La implicación de las IVB en distintos escándalos financieros en el pasado llevó a que en 2013 Lord Oakeshott, un reconocido político británico, dijera que estos territorios “manchan el rostro de Reino Unido”.

Esos escándalos también han llevado a mejoras en los mecanismos de transparencia en los últimos años y a una mayor cooperación de las autoridades de esos territorios con la comunidad internacional para hacer frente a los problemas de evasión fiscal.

Sin embargo, las facilidades para mantener lejos de la vista pública la información sobre los propietarios de estas compañías offshore parecen facilitar la ocurrencia de irregularidades.

La ONG británica Tax Justice Network critica la política de las IVB de “no preguntar” y de “no ver el mal” a la hora de facilitar el registro de empresas, que, según señala, permite a sus dueños ocultarse detrás de una suerte de apoderados para lograr un secretismo aún mayor así como el establecimiento de compañías de forma fácil y a bajo costo.

“Esta supuesta eficiencia en el registro se ha traducido en una carta blanca para las compañías de las IVB para ocultar y facilitar todo tipo de abusos y delitos alrededor del mundo”, apunta la ONG.

Pese a todo, la cooperación de las Islas Vírgenes Británicas con las autoridades de otros países ha permitido a este pequeño territorio en el Caribe permanecer fuera de la lista de paraísos fiscales “no cooperativos” que elabora la OCDE.

Eso, claro está, no significa que las políticas de paraíso fiscal de las IVB no tengan un impacto en la evasión fiscal.

De acuerdo con estimaciones del Tax Justice Network, las Islas Vírgenes Británicas son responsables de una pérdida global de impuestos equivalentes a unos US$37.500 millones cada año.

Pandora Papers banner

BBC

Los Pandora Papers son una filtración de casi 12 millones de documentos y archivos que exponen la riqueza y los tratos secretos de los líderes mundiales, políticos y multimillonarios. Los datos fueron obtenidos por el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ) en Washington DC y han dado lugar a una de las investigaciones mundiales más importantes de la historia. Más de 600 periodistas de 117 países han analizado las fortunas ocultas de algunas de las personas más poderosas del planeta. El programa de investigación de la BBC Panorama y The Guardian dirigieron la investigación en Reino Unido.


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