Tres hospitales de Chiapas a medio construir y con un desvío de 400 mdp
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Cuartoscuro

Tres hospitales de Chiapas a medio construir y con un desvío de 400 mdp

La construcción de tres hospitales de Chiapas debió concluir en 2012 para solventar las deficiencias en los servicios estatales de salud, pero las obras aún están inconclusas.
Cuartoscuro
Por Nayeli Roldán
23 de febrero, 2015
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La construcción de tres hospitales de Chiapas debió concluir en 2012 para solventar las deficiencias en los servicios estatales de salud, pero las obras aún están inconclusas y tras una revisión de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) se detectó el desvío de más de 400 millones de pesos, adjudicaciones directas y pago por equipos que no se entregaron.

Se trata de los hospitales de los municipios de Reforma, Yajalón y Tuxtla Gutiérrez que hasta octubre de 2014 tenían avances físicos de 51%, 90% y 68%, respectivamente, aún cuando la entidad ha recibido recursos desde 2009, reporta la Cuenta Pública 2013.

Para abatir el rezago en la atención médica y hospitalaria en dichas localidades, la Federación entregó a Chiapas mil 652 millones 385 mil pesos, de los cuales 312 millones 544 mil pesos no tienen justificación de gasto y 92 millones se ejercieron de manera irregular por lo que deben ser devueltos al erario.

Dichos recursos no se han traducido en una mejoría de vida para un estado como Chiapas, donde 74% de su población se encuentra en pobreza moderada y extrema y 8 de cada 10 carece de seguridad social, según datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).

La Auditoría Superior reporta que los recursos transferidos por las Secretaría de Salud, de Hacienda y Crédito Público, el IMSS e ISSSTE al gobierno de Chiapas, “no fueron aplicados en las obras públicas para las que fueron etiquetados, ni destinados para la compra de equipamiento médico y mobiliario”; además, “los avances financieros no corresponden con los avances físicos y la conclusión de las obras públicas no coinciden con el periodo de ministración de los recursos”.

El proyecto prevé que los hospitales de los municipios de Reforma y Yajalón tengan 30 camas cada uno, mientras que el de Tuxtla Gutiérrez 180, para enfrentar la demanda que rebasa la capacidad de los sistemas de salud en Chiapas, pues los pacientes a veces son canalizados a los hospitales Ignacio Zaragoza y 20 de Noviembre en el Distrito Federal o al de Mérida, Yucatán.

Pero las obras están inconclusas porque tuvieron una “deficiente planeación en la asignación de los recursos federales, que derivó en la falta de pago a las constructoras, a la actualización tardía de los equipos, mobiliario e instrumental médico que retrasó el pedido de equipos”, explica el reporte de la Auditoría Superior.

 Las anomalías

El reporte de la Cuenta Pública destaca que el gobierno de Chiapas, gobernado por Manuel Velasco, debe aclarar en qué gastó los recursos federales durante 2013 pues se comprobó la “falta de pago a las constructoras, la actualización tardía de los equipos, mobiliario e instrumental médico en los tres hospitales (…) y del porqué no efectuó el pago de los trabajos realizados por las contratistas, a pesar de contar con los recursos económicos”.

Además, en noviembre de 2012, un mes antes de concluir la administración del exgobernador Juan Sabines, la Secretaría de Infraestructura del Gobierno del Estado de Chiapas, a cargo de Ricardo Serrano Pino, adjudicó en forma directa un contrato por un monto de 230 millones 730 mil pesos a la empresa GAVT Iluminación, S.A. de C.V para la construcción del hospital del municipio de Reforma.

Sin embargo, la Auditoría Superior señala que no hubo razón legal para hacerlo de esta manera y, en cambio, debió licitarse. Además, dicha empresa ha incumplido con el acuerdo de ejecución de obra prevista del 26 de noviembre de 2012 al 25 de noviembre de 2013, pero solo presenta un avance de 51.86% respecto al programado, con un retraso de 48.14%.

El gobierno de Sabines le perdonó el pago de 23 millones de pesos a dicha empresa por la sanción establecida en el contrato, correspondiente a 10% del monto del contrato, debido al incumplimiento en la fecha de conclusión de la obra.

La Secretaría de Infraestructura también pagó 977 millones de pesos sin los documentos técnicos que acrediten la ejecución de los trabajos (generadores, fotografías, croquis de localización, notas de bitácora), según consta en el contrato

SI-OBRA-2012/437 F, para el periodo del 27 de septiembre al 27 de octubre de 2013.

En 2012, la misma secretaría pagó 45 millones 469 mil pesos para el equipamiento médico y de mobiliario del hospital de Reforma, pero solo se constató la existencia de 21 equipos (sin garantía) de los 4,738 indicados; es decir, existe un pago sin justificar por 34 millones 387 mil pesos.

En el hospital de Tuxtla Gutiérrez se ejercieron 473 millones 510 mil pesos y aunque la fecha de compromiso para la terminación de los trabajos era el 30 de julio de 2011 aún no se ha concretado por lo que “no se han prestado los beneficios esperados a la población e incumpliendo los objetivos y metas establecidos para el mejoramiento de la infraestructura hospitalaria”, dice la Auditoría.

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3 claves para entender la importancia de las elecciones intermedias, los comicios más grandes en la historia de México

México celebra este domingo su mayor proceso electoral, tanto en número de electores como de miembros que serán elegidos, en la mitad del mandato del presidente López Obrador.
5 de junio, 2021
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México ya tiene casi todo listo para celebrar este domingo las elecciones más grandes de la historia del país.

No lo serán solo por el número de electores sino también por el de dirigentes que serán elegidos: los 500 miembros de la Cámara de Diputados, los gobernadores de 15 estados y unos 20.000 cargos locales.

El país llega a esta elección intermedia tras sufrir una de las campañas más violentas que se recuerden en la que al menos 35 candidatos fueron asesinados.

El presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO), sin embargo, llamó a la población a no dejarse intimidar y afirmó que la seguridad estará garantizada para que se pueda votar sin miedo. Incluso acusó a algunos medios de amarillismo y de magnificar lo ocurrido “con el afán de enrarecer el ambiente”.

Sea como fuere, México tendrá en esta cita electoral una herramienta para revalidar o no el apoyo al partido de AMLO a mitad de su mandato al frente del gobierno.

Estas son tres de las claves para entender la importancia de estos comicios.

1. El futuro del gobierno de AMLO

La victoria de Morena, el partido de AMLO, está más que garantizada en la Cámara de Diputados según todas las encuestas hechas públicas antes de la veda electoral, pero la clave será ver si mantiene junto a sus aliados la mayoría calificada (más del 66% de los miembros) que tenía hasta ahora.

AMLO

Getty Images
La nueva composición de la Cámara de Diputados tras las elecciones del domingo podría obligar al partido de AMLO a tener que negociar para sacar adelante algunas de sus iniciativas.

Pese a no contar con ella en el Senado (donde, sin embargo, sí cuenta con más de la mitad de las curules) esta confortable posición en la Cámara le ha facilitado al oficialismo hasta ahora llevar a cabo -sin necesidad de negociar con la oposición- reformas constitucionales contempladas dentro del proyecto denominado por AMLO como Cuarta Transformación (4T).

De confirmarse este resultado, en lo que queda de mandato de AMLO podría incluso verse “la redacción de una nueva Constitución. Él ha puesto la 4T como un hito histórico y en cada una de las tres anteriores hubo un nuevo texto constitucional… así que en términos simbólicos, se ve posible”, le dice a BBC Mundo la analista política Palmira Tapia.

El resultado al que apuntaron la mayoría de sondeos, sin embargo, es el de que Morena podría perder la mayoría calificada y en cambio quedar con “mayoría absoluta” (al menos la mitad más uno, es decir, la que tiene en el Senado) junto al resto de su coalición, formada esta vez por el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y del Trabajo (PT).

Cámara de Diputados de México

Cámara de Diputados de México
Morena y sus aliados han contado hasta ahora con mayoría calificada en la Cámara de Diputados.

Esta situación permitirá al grupo en el poder hacer cambios en leyes y aprobar presupuestos o iniciativas, pero no aquellas de rango constitucional que AMLO desea para consolidar sus cambios, por lo que deberá dialogar con la oposición.

“Ahí necesitará del apoyo de otros partidos pequeños, y veo al Movimiento Ciudadano (MC) como partido clave. Porque aún cuando Morena no alcance mayoría calificada, eso no implica que no pueda lograrlo con negociaciones posteriores”, alerta Tapia.

Una opción que no recoge ninguna de las principales encuestas es que Morena y sus aliados no alcancen siquiera la mayoría absoluta o incluso pierdan frente a la coalición legislativa que formaron los partidos tradicionales del PRI, PAN y PRD.

Para Valeria Moy, directora del Instituto Mexicano para la Competitividad, “a México le conviene un Congreso sin mayoría calificada, sea de quien sea. Ninguna persona es poseedora de la verdad absoluta y debería tener contrapesos y que debatir para lograr una aprobación en el Congreso. Lo contrario no es beneficioso para ninguna democracia”.

2. El impacto económico

En México aún resuena la polémica por la reciente portada de The Economist en la que tildaba a AMLO de “falso Mesías” y de “peligro para la democracia”. En clave económica, el medio británico destacó la incertidumbre que vive el sector empresarial por las políticas del presidente mexicano, quien calificó de “majadera y muy grosera” la portada.

http://www.twitter.com/TheEconomist/status/1397898550500077569

El Bank of America Merrill Lynch Global Research. uno de los tres mayores grupos financieros en EE.UU., señaló en un informe de mayo que la pérdida de la mayoría calificada para Morena sería positiva para la economía mexicana porque limitaría su capacidad de cambios constitucionales.

“La incertidumbre política, que tales cambios han generado, han impactado negativamente en la inversión y, muy probablemente, en el potencial de crecimiento de México”, se lee en el análisis divulgado por Forbes y que sitúa sus previsiones de crecimiento del PIB al 5% para 2021 y 2,5% para 2022.

Valeria Moy subraya que vincular la recuperación económica del país al resultado de las elecciones del domingo sería un error ya que “México va a crecer, como todo el mundo; cuando una economía cae 8,5% en un año, lo normal es que rebote tras este tiempo (de pandemia) en que la economía estuvo prácticamente cerrada”.

La economista y socia del Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales (Comexi) muestra su preocupación por la “oposición” de AMLO a la inversión privada, especialmente en el sector energético que defiende pertenezca al Estado.

“Ahí metió las reformas a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de la Industria Eléctrica, que son un golpe brutal para la competencia económica al privilegiar a las empresas estatales frente a otras nacionales y extranjeras (…). Estamos mandando señales terribles para la inversión”, dice.

Ambas leyes, aprobadas por el Congreso y actualmente en suspenso por decisión de los jueces, podrían enfrentarse a nuevos frenos en caso de que el partido de AMLO perdiera la mayoría en la Cámara de Diputados.

De lograrla, Moy pronostica que el gobierno propondrá una reforma fiscal en lo que le queda de mandato. “Y es preocupante que tengan mayoría porque una reforma así se tiene que hacer bien, estudiar y discutirla con otros, y no sacarla como estas cosas que se están aprobando ahora ‘sin cambiar una coma’, como dice el presidente”.

3. Récord de participación de mujeres

Las elecciones del domingo serán históricas también por el considerable crecimiento de mujeres que aspiran a ocupar un puesto en la Cámara de Diputados o estar al frente de alguno de los 15 estados que eligen gobernador.

De hecho, será la primera vez que los votantes verán una paridad de género entre los candidatos a las gubernaturas derivada de la reforma constitucional sobre paridad de 2019, lo que podría dar lugar a una foto inédita tras los comicios.

Según un análisis de Consulta Mitofsky, son ocho los estados donde existe mayor posibilidad de que una mujer sea su nueva gobernadora: Baja California Sur, Chihuahua, Colima, Campeche, Guerrero, Querétaro, Tlaxcala y Zacatecas. En las últimas cuatro décadas, tan solo siete mujeres consiguieron ser mandatarias estatales.

Las mujeres en la elección intermedia de México 2021. [ 47,9% de candidaturas a gubernaturas son de mujeres (22% en 2018). ],[ 53,4% de fórmulas para la Cámara de Diputados son lideradas por mujeres (49,96% en 2018). ],[ 51,8% del electorado son mujeres. ],[ 66% de las mujeres votaron en 2018 (frente al 58% de hombres). ],[ 7 mujeres lograron ser gobernadoras en México en los últimos 40 años. ], Source: Fuente: INE, Image: Mujer votando en México

Pese a que las cifras entre géneros se vayan equilibrando, el Instituto Nacional Electoral (INE) detectó que las mujeres siguen sin competir en condiciones de igualdad al recibir, por ejemplo, una cobertura de los medios muy inferior a la de los hombres, a veces estereotipada y con menos recursos.

“Claramente, si no tienen los mismos recursos para hacer campañas, no tienen las mismas posibilidades de ser electas”, le dice a BBC Mundo Dania Ravel, consejera electoral del INE.

Aunque el reto también continúa para ellas una vez electas en entornos tradicionalmente machistas. “Muchas veces no les permiten desarrollar su trabajo con normalidad porque sufren ataques por el simple hecho de ser mujeres, sobre todo a nivel municipal. El gran desafío para las mujeres en la política en México es la violencia por razón de género”, agrega.

Más de la mitad del electorado en México son mujeres quienes, además, acuden a votar más que los hombres. Quizá por eso cabría pensar que, tras la gran fuerza tomada por el movimiento feminista en el país los últimos dos años, su voto podría ser determinante en estas elecciones.

Sin embargo, que haya más mujeres candidatas no se ha traducido necesariamente en más propuestas específicamente dirigidas a ellas durante la campaña.

“Yo no he advertido una gran diferencia en cuanto a más propuestas hechas con perspectiva de género. Sería deseable, pero no creo que pueda identificarse a un partido como genuinamente feminista”, opina la politóloga Palmira Tapia.

“A lo mejor es aventurado decir que por el contexto de violencia contra las mujeres vivido desde hace mucho tiempo hará un reflejo en las urnas el 6 de junio. Pero, sin duda, las mujeres pueden determinar por sí solas el rumbo de una elección en México”, concluye Ravel.


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