Programas de “segunda oportunidad”, una propuesta para rescatar a jóvenes
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Programas de “segunda oportunidad”, una propuesta para rescatar a jóvenes

“Jóvenes con Rumbo” es un programa surgido en 2013 en respuesta al clima de violencia en Tijuana y Monterrey. En dos años han atendido a más de 6 mil jóvenes con una estrategia de tres vías: prevención de la deserción escolar, capacitación laboral y acompañamiento a los jóvenes en conflicto con la ley.
CUARTOSCURO
Por Nayeli Roldán
20 de junio, 2015
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jóvenes protesta

Jóvenes en protesta. Foto: Cuartoscuro

Entre 2000 y 2010 los jóvenes de 14 a 29 años representaron casi 40% de los homicidios en el país y alrededor de 30 mil jóvenes que colaboran con grupos criminales, según estimaciones de la Secretaría de la Defensa Nacional. ¿Cómo revertir el panorama? Confiando en los jóvenes y ofreciéndoles una “segunda oportunidad” (o las que sean necesarias) cuando han abandonado la escuela o han cometido algún delito.

Con esta premisa funcionan los programas de “segunda oportunidad” impulsados por organizaciones de la sociedad civil que buscan llenar el vacío de las estrategias gubernamentales interesadas en “prevenir el delito” más que en ofrecer opciones a los jóvenes.

Un ejemplo de ello es “Jóvenes con Rumbo”, un programa surgido en 2013 en respuesta al clima de violencia en Tijuana y Monterrey. En dos años han atendido a más de 6 mil jóvenes con una estrategia de tres vías: prevención de la deserción escolar, capacitación laboral y acompañamiento a los jóvenes en conflicto con la ley.

La sociedad civil está tomando estas iniciativas como “punta de lanza”, pero para alcanzar un impacto en los más de 7 millones de jóvenes que no estudian ni trabajan, “tendrían que convertirse en política pública”, asegura Emilia Ramírez, gerente de Jóvenes con Rumbo.

La organización ha puesto en marcha una estrategia de capacitación para el trabajo para oficios, tecnologías de la información y atención a clientes, en alianza con empleadores como la Cámara Nacional de la Industria de la Construcción, Intel y Nacional Monte de Piedad para que encuentren empleo.

En el caso de los jóvenes en conflicto con la ley, la organización realiza acompañamiento para que encuentren nuevas opciones aún cuando se encuentran en algún centro de reclusión o si llevan su proceso en libertad.

De acuerdo a su experiencia “ha habido impacto a nivel personal y sus familias” porque los jóvenes descubren que hay más oportunidades; sin embargo, es necesario que estos esfuerzos “se multipliquen” porque aunque existen programas gubernamentales para atender a los jóvenes, son acciones desarticuladas que resultan “esfuerzos en vano”.

Además se requiere que de un esfuerzo conjunto. “El gobierno tiene que asumir su responsabilidad, pero también la sociedad civil tiene que plantear alternativas y el sector privado debe hacerse responsable de incorporar a sus empleos a jóvenes que provienen de estas circunstancias”.

Jóvenes con Rumbo pretende crear espacios de apoyo académico, profesional y personal para que los jóvenes se vinculen a alternativas de estudio y empleo. Se trata de una alianza entres las organizaciones YouthBuild International y Servicios a la Juventud, A.C. (Seraj), y Jóvenes Constructores de la Comunidad (JCC).

De acuerdo con el informe sobre violencia juvenil publicado por el Banco Mundial en 2012, 40% de los asesinatos cometidos en México durante la década de 2000 a 2010, fueron jóvenes de 14 a 29. Mientras que la tasa de homicidios de jóvenes de 15 a 19 años, pasó de 7 a 21 en el mismo periodo.

Además, según la Secretaría de la Defensa Nacional, alrededor de 30 mil jóvenes colaboran con grupos criminales en hasta 22 tipos de delitos que van del el tráfico de drogas, hasta el secuestro, extorsión y asesinato.

En este contexto, la investigadora del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), Elena Azaola, revela que 11 mil 559 adolescentes en todo el país fueron objeto de diversas medidas por haber cometido infracciones a las leyes penales. De ellos, 4 mil 959 fueron privados de su libertad por considerar que cometieron delitos graves.

En el estudio “La reinserción socio familiar de los adolescentes en conflicto con la ley. De la situación actual hacia una propuesta de intervención”, advierte que de los jóvenes que fueron parte del estudio de Azaola, 52% tenían únicamente secundaria completa o trunca; 30% tenía primaria completa o trunca, y únicamente 17% tenía algún año de estudio en la educación media superior o en alguna carrera técnica.

¿Cómo convencer a los jóvenes de elegir el camino del esfuerzo a través del estudio y el trabajo en medio de un contexto de violencia y gratificaciones económicas rápidas? “Ese es el reto de cada día”, afirma Omar Galicia, directora nacional de la organización “Jóvenes constructores de la comunidad”.

En medio de una la cultura del narco e ilegalidad cimentada, donde con el menor esfuerzo pueden obtener cosas, puede sonar contradictorio pero los jóvenes tienen claro que no es el camino, porque ese los lleva a la cárcel o la muerte”.

Advierte que ante contextos adversos, los jóvenes sólo “necesitan una oportunidad, alguien que les pueda dar una mano, alguien que les de un impulso, de estar bien con sus familiares y en pro de su comunidad”.

Jóvenes constructores de la comunidad inició en 2004 y funciona en zonas marginales del Distrito Federal, como Gustavo A. Madero e Iztapalapa; en Tapachula, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; Chihuahua, Baja California, Estado de México y Monterrey.

Se trata de un modelo de formación y capacitación para el empleo y que al mismo tiempo participen en el rescate de espacios públicos, con esto “ayudamos al fortalecimiento del tejido social”. La intención, dice Omar Galicia es “no estigmatizarlos y dotarlos de herramientas para que generar su proyecto de vida”.

El problema en la política actual es que “hay una conciencia de que hay un bono demográfico pero no hay una criminalización hacia las y los jóvenes porque en lugar de generar oportunidades de desarrollo, están pensando en la prevención del delito”.

Para Mónica Tapia, directora de Synergos Mexico, los programas gubernamentales son estandarizados y dirigidos a diversos sectores, pero los jóvenes necesitan un “acompañamiento personal y es difícil que el gobierno lo proporciones”. Sin embargo, las organizaciones tampoco pueden solas. Se requiere entonces de un ser “un complemento”.

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Coronavirus: los países de América Latina cuyas economías tardarán más en recuperarse de la pandemia

América Latina será la región más golpeada del mundo, pero algunos países están más preparados que otros. Los analistas apuntan a los más endeudados como los que más tardarán en reponerse del golpe del virus.
13 de octubre, 2020
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Mujer esperando

EPA
No todos los países tendrán que esperar lo mismo para recuperar su nivel de PIB.

Todos los informes económicos que publican los organismos internacionales repiten la advertencia: América Latina será la región más golpeada por la pandemia de coronavirus.

Para la Comisión Económica de América Latina y el Caribe (Cepal) se trata de la mayor crisis económica en un siglo para la región.

Pese a que empieza a detectar señales positivas inesperadas, el Banco Mundial calculó que el Producto Interno Bruto del área caerá un 7,9% en 2020, un desplome sin precedentes en la historia reciente.

Pero Abhijit Surya, analista especializado en América Latina de la Unidad de Inteligencia Económica de “The Economist” advierte: “Hay países que se van recuperar muy rápidamente, como Chile o Uruguay, y otros que tienen muchos problemas que no lograrán superar hasta probablemente 2023 ó 2024″.

En realidad, determinar cuándo un país se ha recuperado de una crisis no es sencillo y los economistas tienen diferentes ideas sobre cuáles son los indicadores que hay que observar para ello.

Uno de los que más a menudo se utilizan es el Producto Interno Bruto, el valor total de los bienes y servicios producidos en un país en un periodo determinado.

Pese a las dudas que genera sobre el comportamiento de la economía el virus, para el que aún no hay disponible una vacuna efectiva, se espera que el PIB de la mayoría de los países latinoamericanos vuelva a crecer ya en 2021.

Pero el PIB regional no recuperará los niveles previos a la pandemia al menos hasta 2023.

En algunos países esa ardua senda hacia la recuperación de la riqueza perdida podría ser aún más larga.

Surya indica que “a los países que puedan mantener por más tiempo los estímulos a la economía les irá mejor en la fase de recuperación”.

Deuda fiscal en América Latina. (como % del PIB). .

Como sucedió en otros lugares, cuando el coronavirus golpeó a los países de la región, los gobiernos que pudieron permitírselo comenzaron a adoptar medidas para apoyar a la economía, desde las ayudas directas a las familias puestas en marcha en Brasil por el presidente Jair Bolsonaro, hasta los programas de compra de deuda pública adoptados por los bancos centrales de Chile y Colombia.

El objetivo era apoyar el crecimiento y la actividad en un momento en el que el virus los deprimía sin piedad.

Pero la persistencia de la pandemia obligará a los países a mantener este esfuerzo extra y nadie sabe por cuánto tiempo.

En palabras de Martín Rama, economista jefe para la región del Banco Mundial: “Cuando empezó la pandemia se aplicaron estímulos como si se tratara de un esprint; ahora vemos que va a ser más bien una maratón”.

¿Quiénes son los peor equipados para una carrera de fondo de estas características?

Los economistas lo tienen claro. A mayor endeudamiento, mayor riesgo. Cuanto mayor sea la deuda de un país, menor margen tendrá para seguir apoyando a sus empresas y ciudadanos.

Estos son los países con el pronóstico más oscuro en la América Latina pandémica.

Argentina

Con una de las cuarentenas más largas y estrictas de la región, la de argentina es una de las economías que más ha sufrido y el Banco Mundial estima que el país cerrará 2020 con un 12,3% menos en su PIB y casi el doble de pobres que a comienzos de año.

El gobierno de Alberto Fernández aplicó medidas de estímulo por valor del 3,5% del PIB, pero Argentina, agobiada por problemas de solvencia desde hace décadas no puede mantener ese esfuerzo indefinidamente.

Buenos Aires.

Reuters
La economía argentina sigue lastrada por su alto endeudamiento.

Surya señala que “en algún momento las van a tener que retirar porque no es sostenible fiscalmente”.

Fernández logró un respiro a comienzos de año cuando acordó con los acreedores una reestructuración de más de US$66.000 millones de la deuda vencida.

William Jackson, analista de la consultora británica Capital Economics le dijo a BBC Mundo que “el gobierno actuó rápido en la reestructuración de la deuda, pero en realidad lo que hizo fue aplazar un problema que va volver a plantearse a mediados de la década”.

Alberto Ramos, investigador para América Latina de la firma Goldman Sachs tampoco es optimista. “Argentina tiene mucha dificultad e incertidumbre, pese a la reestructuración, porque tiene un gran déficit fiscal que se está monetizando y esto está generando mucha presión cambiaria”.

Esta dinámica amenaza con agravar la espiral de la inflación, aumento de los precios, en la que la economía argentina lleva años atrapada, un lastre para el crecimiento.

A todo ello se suman los controles cambiarios y de precios que entorpecen la actividad económica y que, a juicio de los analistas, disuaden a potenciales inversores.

El Banco Mundial cree que el PIB de Argentina no recuperará su nivel anterior a la pandemia antes de 2023.

Ecuador

Ecuador también acordó recientemente una reestructuración de su deuda, que alcanza ya el 68,9% de su PIB. Un obstáculo demasiado grande para hacer el esfuerzo fiscal que requiere la situación actual.

Con un déficit fiscal que se ha disparado hasta el 8,9% este año, Ecuador se enfrenta al más difícil reto de aumentar sus ingresos fiscales sin ahogar aún más su ya golpeada economía.

“Podríamos ver un retorno a la austeridad cuando la economía aún está sufriendo”, indica Jackson.

Mujer en Ecuador.

Reuters
Ecuador ha sido muy afectado por el virus y su economía se resentirá.

Los analistas del Banco Mundial señalan que la economía ecuatoriana necesita “reformas estructurales”, pero cuando en octubre de 2019 el presidente Lenín Moreno intentó aumentar los impuestos al combustible para así incrementar los ingresos del Estado se encontró con masivas protestas que le obligaron a rectificar.

Ramos advierte que “el clima de tensión política se mantiene en el país y podría afectar al crecimiento”.

Ecuador es otro de los candidatos a no recuperar su PIB de 2019 al menos hasta 2023.

México

La recuperación será también probablemente mas lenta en México.

Al contrario que a Argentina o a Ecuador, su lastre no será la deuda.

El presidente Andrés Manuel López Obrador llegó al poder con la promesa de sanear las cuentas públicas y reducir el déficit público, y la pandemia no parece haberlo desviado de su objetivo.

“En circunstancias normales eso está bien, pero en este momento necesitas más gasto público”, dice Surya.

AMLO

Reuters
El presidente de México prioriza frenar el déficit y muchos economistas que creen que no es el momento de eso.

El gobierno mexicano ha sido uno de los más reacios a aplicar medidas de apoyo a la economía, lo que probablemente explique en parte que el PIB mexicano vaya a reducirse en torno a un 10% en 2020.

La caída del turismo, clave para México, también ha golpeado la economía, y lo peor es que los expertos coinciden en que ese será uno de los últimos sectores en recuperarse.

El descenso de los precios del petróleo tampoco ayuda a México, que, paradójicamente, podría estar también ante su gran oportunidad.

Los problemas en el transporte y el peligro potencial de restricciones aduaneras han llevado a “una tendencia global a acercar las cadenas de suministro a los mercados, y México está muy cerca del gran mercado que es Estados Unidos”, afirma Surta.

Pero, según señala Ramos, de Goldman Sachs, el gobierno de López Obrador, “no ha creado el ambiente más favorable a los negocios”.

Venezuela

Sin cifras oficiales desde hace años, el Banco Mundial no incluye a Venezuela en sus análisis, pero según apunta Jackson, de Capital Economics, en un contexto de precios del petróleo bajos “las cosas no harán sino empeorar en un país que ya era una tragedia antes de la pandemia”.

La Unidad de Inteligencia Económica de The Economist” cree que el país perderá este año cerca de un 30% de su PIB en 2020, con lo que desde que Nicolás Maduro llegó al poder acumulará una caída cercana al 70%.

El gobierno venezolano culpa a las sanciones de Estados Unidos de sus problemas económicos, mientras que la mayoría de observadores los achacan a la mala política económica del gobierno y a graves problemas estructurales de la economía venezolana.

Ningún informe pronostica cuándo el PIB de Venezuela dejará de caer y tampoco cuándo recuperará su nivel de 2019.

Según la ONU, un tercio de los venezolanos no recibe comida suficiente y millones de ellos han abandonado su país en los últimos años.


Datos positivos inesperados

Pese al sombrío panorama general, el último informe del Banco Mundial detectó algunos datos positivos inesperados para América Latina.

El comercio mundial está volviendo a niveles prepandemia, lo que favorece a los países de la regiónque dependen de las exportaciones de materias primas, cuyo precio en los mercados internacionales se ha mantenido, quizá favorecido por la recuperación vigorosa de la demanda de China.

También se ha mantenido el volumen de remesas. Pese a un pronunciado descenso inicial, los migrantes latinoamericanos siguen enviando dinero que ha ayudado a sostenerse a muchos en sus países de origen.

También han sido más “robustos” de lo esperado las medidas de estímulo aplicadas por gobiernos y bancos centrales.

Enlaces a más artículos sobre el coronavirus

BBC

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