Por “rediseño presupuestal”, reducen programas para la formación de médicos y atención a niños
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Por “rediseño presupuestal”, reducen programas para la formación de médicos y atención a niños

El programa “Apoyos para la protección de las personas en estado de necesidad”, operado por la Secretaría de Salud, se trata de uno de tres de los 15 programas que se “fusionarán” en el sector salud como parte de la estrategia de la administración de Enrique Peña Nieto para hacer eficiente el presupuesto de egresos de 2016.
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Por Nayeli Roldán
8 de julio, 2015
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Foto: Archivo / Cuartoscuro.

Foto: Archivo / Cuartoscuro.

El próximo año, quienes busquen ser beneficiarios de los programas de protección de la infancia, de atención a familias y el de fortalecimiento a las procuradurías de la defensa del menor, ya no los encontrarán. En su lugar estará el programa “Apoyos para la protección de las personas en estado de necesidad”, operado por la Secretaría de Salud.

Se trata de uno de tres de los 15 programas que se “fusionarán” en el sector salud como parte de la estrategia de la administración de Enrique Peña Nieto para hacer eficiente el presupuesto de egresos de 2016, según ha informado la Secretaría de Hacienda.

En cambio, se creará el programa de “Regulación y Vigilancia de los Establecimientos y Servicios de Atención Médica”, a cargo de la Comisión Federal para la Regulación y Vigilancia de los Establecimientos y Servicios de Atención Médica.

Con él se revisarán los establecimientos de atención médica a nivel nacional para “garantizar las condiciones de seguridad y calidad en la prestación de los servicios en el país”, se informa en la justificación del programa.

El segundo programa que operará a partir de 2016 en el sector salud será el de “Protección y restitución de los derechos de niñas, niños y adolescentes”, para atender “las nuevas atribuciones conferidas al Sistema Nacional DIF en la Ley General de Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes a fin de garantizar su atención médica y psicológica”.

Mientras que el programa que ya no estará será el de Formación y desarrollo profesional de recursos humanos especializados para la salud, dirigido al pago de médicos residentes, becas de servicio social; para la aplicación del Examen Nacional de Aspirantes a Residencias Médicas y formación de médicos especializados en rehabilitación y licenciados en Terapia Física y Ocupacional, para ampliar la cobertura de atención médica.

Este, junto con el programa de Capacitación técnica y gerencial de recursos humanos para la salud se “fusionan” en el programa “Formación y capacitación de recursos humanos para la salud”, que tendrá se utilizará para el pago de actividades de capacitación de servidores públicos, para la actualización de conocimientos y uso de herramientas.

De acuerdo con la justificación de Hacienda, la disminución de programas servirá para “un mejor desempeño de los programas de capacitación y enseñanza que contribuirán a una mejora de los servicios de salud en beneficio de la población”.

Aunque Hacienda no ha precisado cuáles serán los montos asignados para aquellos programas que absorberán a otros, informó a través de un comunicado que la “fusión” de programas forma parte de la “reingeniería presupuestal” para hacer eficiente el gasto gubernamental.

Estas propuestas forman parte del documento “Estructura programática para el presupuesto de egresos 2016”, diseñado por la Secretaría de Hacienda y que deberán ser aprobadas por la Cámara de Diputados en el periodo de sesiones que inicia el próximo 1 de septiembre.

Se trata del primer documento que Hacienda envía con base en un Presupuesto Base Cero, es decir, una revisión de los programas y proyectos de inversión sin tomar en cuenta los presupuestos en años anteriores, lo que impactará en la distribución de los recursos.

El presidente Enrique Peña Nieto defendió las propuestas de Hacienda, toda vez que el Presupuesto Base Cero requiere “revisar el armado del presupuesto no sólo para justificar los recursos destinados a las distintas áreas de la administración pública federal, sino revisar a fondo cual es el sentido de cada una de las acciones y programas”, dijo este lunes 6 de julio durante su discurso en la Cumbre Internacional de Productividad.

Adelgazando programas

La intención de la Secretaría de Hacienda es que en 2016 operen 851 programas presupuestarios, lo que significaría una disminución de 22.4% con respecto al número de programas que operan hasta 2015.

En el área de Salud, Hacienda considera que los programas para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia, el de Atención a Familias y Población Vulnerable y el de Fortalecimiento a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia, deben formar parte del nuevo programa “Apoyos para la protección de las personas en estado de necesidad”.

El resultado de la fusión, se explica en el documento, será otorgar recursos para acciones enfocadas principalmente en proyectos de infraestructura, rehabilitación y equipamiento; subsidios para apoyar los programas anuales de trabajo presentados por los Sistemas Estatales DIF, los Sistemas Municipales DIF y las Organizaciones de la Sociedad Civil, así como en otorgamiento de apoyos en especie y económicos.

El programa de Reducción de la mortalidad materna y calidad en la atención obstétrica y el de Atención de la salud reproductiva y la igualdad de género en salud, formarán parte del programa “Salud materna, sexual y reproductiva”.

Con esta fusión, dice Hacienda, “se alinearían los recursos para la instrumentación de las políticas públicas relacionadas con la salud de las mujeres, incluyendo el embarazo, parto, puerperio, cáncer cérvico-uterino, cáncer de mama, planificación familiar y anticoncepción, entre otras”.

En el programa de Prevención y control de enfermedades se incluirán los programas  Comunidades Saludables y el de Promoción de la salud, prevención y control de enfermedades, crónicas no transmisibles.

En tanto, el componente de promoción de entornos saludables y el Programa Comunidades Saludable se fusionarían para el programa Prevención y Control de Enfermedades.

En el rubro de infraestructura, el programa de “Dignificación, conservación y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento en salud”, pasará al programa “Rectoría en Salud” y el de componente de infraestructura del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud, formará parte del Seguro Popular.

El programa de Fortalecimiento de las redes de servicios de salud cambiará de nombre a Fortalecimiento a la atención médica.

Para determinar la fusión o eliminación de los programas, la Secretaría de Hacienda -junto con las dependencias involucradas- analizó los objetivos, propósitos, indicadores, población objetivo, evaluaciones y los bienes o servicios que prestan cada uno de los programas presupuestarios.

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La izquierda que representa Petro en Colombia (y cómo se compara con AMLO, Boric y otros gobernantes de América Latina)

El primer presidente de izquierda electo en Colombia, un economista y exguerrillero que se moderó como candidato, tiene parecidos y diferencias con otros líderes de la región.
21 de junio, 2022
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La noticia recorrió el mundo: Gustavo Petro es el primer presidente izquierdista electo en la historia de Colombia. Pero, ¿qué tipo de izquierda representa exactamente?

En la segunda vuelta de las presidenciales del domingo, Petro obtuvo el 50,44% de los votos contra 47,31% de su adversario, el magnate de la construcción Rodolfo Hernández, con más del 99,99% de las mesas escrutadas.

“Lo que viene es un cambio de verdad”, anticipó el economista y exguerrillero de 62 años en su primer discurso público luego de ser electo.

Petro es el caso más reciente de un izquierdista de América Latina que llega al poder en una ola de descontento social con la clase política, la desigualdad y el estancamiento económico.

Desde 2020, esa lista incluye también a Luis Arce en Bolivia, Pedro Castillo en Perú, Xiomara Castro en Honduras y Gabriel Boric en Chile.

Estos y otros mandatarios de la región felicitaron al nuevo presidente electo colombiano el domingo.

“El triunfo de Gustavo Petro es histórico. Los conservadores de Colombia siempre han sido tenaces y duros”, sostuvo el presidente mexicano, el también izquierdista Andrés Manuel López Obrador, en un hilo de tuits.

Sin embargo, hay grandes diferencias entre estos gobernantes.

Y las comparaciones de Petro con otros líderes de izquierda de la región surgieron desde que fue electo alcalde de Bogotá en 2011.

Ahora que llega a la presidencia del tercer país más poblado de Latinoamérica, cobra aún más importancia la cuestión sobre el lugar de Petro en el espectro político.

¿Cómo AMLO?

Petro militó en la guerrilla urbana y nacionalista del M-19 en las décadas del ’70 y ’80, un pasado por el que muchos intentaron asociarlo en la campaña electoral con la izquierda radical.

Sin embargo, el M-19 se desmovilizó en 1990 y Petro se presentó en este, su tercer intento de llegar a la presidencia, como un político moderado luego de haber sido senador.

Colombia

Getty Images
Gustavo Petro fue electo presidente de Colombia en su tercer intento.

“La moderación en algunas de sus propuestas lo ha llevado a ser visto por un sector de la ciudadanía más como un candidato de centro izquierda que de izquierda radical”, dice Patricia Muñoz Yi, directora de posgrados en ciencia política en la Universidad Javeriana de Bogotá, a BBC Mundo.

De hecho, Petro ha negado que Colombia tenga que ir al socialismo y que él piense recurrir a expropiaciones o a reformas de la Constitución para ser reelecto como hicieron otros presidentes latinoamericanos de izquierda.

Pero sí ha propuesto cambiar el sistema económico del país, mermar la extracción recursos naturales, una reforma agraria para terminar con los latifundios improductivos y ofrecer empleo en el Estado a quienes no lo encuentren en el sector privado.

“Vamos a desarrollar el capitalismo en Colombia”, dijo Petro en su discurso triunfal el domingo. “No porque lo adoremos, sino porque tenemos primero que superar la premodernidad en Colombia, el feudalismo”, agregó.

Nicolás Maduro, presidente de Venezuela

EPA
El presidente venezolano, Nicolás Maduro, ha sido calificado de “dictador” por parte de Petro.

Si bien en el pasado mostró simpatía por el fallecido presidente venezolano Hugo Chávez, y muchos de sus adversarios también buscaron asociarlo con él, Petro ha marcado distancia con el sucesor de Chávez, Nicolás Maduro.

“Si usted me pregunta si Chávez fue un dictador yo le digo que no. Si usted me pregunta si Maduro es hoy un dictador yo le digo que sí”, dijo Petro a la revista Newsweek en 2018.

El presidente electo de Colombia ha señalado como referentes a izquierdistas como el expresidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva o el ecuatoriano Rafael Correa.

Sin embargo, otros le ven similitudes con el actual mandatario mexicano, conocido por sus iniciales de AMLO.

Petro “viene de una tradición de izquierda nacionalista y antiimperialista, un poco parecida quizás a la que inspira a López Obrador en México”, dice Yann Basset, profesor de ciencia política en la Universidad del Rosario en Bogotá, a BBC Mundo.

Y agrega que Petro tiene “un estilo agresivo, con discursos a veces populistas, que genera mucha resistencia y temores a que tenga un gobierno con rasgos un poco autoritarios, otra vez al estilo de lo que está pasando en México”.

Andrés Manuel López Obrador

Gobierno de México
El presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador respaldó públicamente a Petro en el final de la campaña electoral colombiana.

López Obrador, de 68 años, fue en 2018 el primer presidente de izquierda electo en México en siete décadas.

Y este mes AMLO causó polémica al apoyar a Petro afirmando que enfrentaba una “guerra sucia” como le pasó a él mismo en México, algo que la Cancillería colombiana calificó de “injerencia” en los asuntos del país.

¿Como Boric?

Por otro lado, también hay semejanzas entre el modo en que Petro llega a la presidencia de Colombia y cómo lo hizo Boric en Chile en diciembre.

Y ambos ganaron sus elecciones luego de los estallidos sociales que revelaron un cansancio con el establishment y el modelo económico de sus países, según analistas.

Gabriel Boric

Getty Images
Algunos ven coincidencias entre el contexto en que Gabriel Boric llegó al poder en Chile y la forma en que lo hace Petro en Colombia.

Petro y Boric prometieron reformas estructurales para asegurar la paz, con el Estado en el centro de sus proyectos sociales, económicos y de cuidado medioambiental.

Con la selección Francia Márquez como vicepresidenta —la primera negra, feminista y ambientalista que llega al cargo—, Petro mostró voluntad de acercarse a temas de género, raza y clima de una izquierda más joven como la que representa Boric, señala Basset.

Y agrega que esto ocurrió pese a tensiones que la campaña de Petro tuvo con sectores feministas, que lo acusaron de rodearse de políticos de la “vieja guardia” con una visión machista.

En temas sociales, el presidente electo de Colombia también ha defendido el acceso de las mujeres al aborto y prometió garantizar los derechos a la diversidad de orientación sexual.

Colombia

Getty Images
La vicepresidenta electa de Colombia, Francia Márquez, le dio aire fresco a la campaña de Petro.

Eso, así como su idea de terminar con el enfoque prohibicionista de las drogas, lo aproxima más a figuras como el expresidente uruguayo José Mujica, otro exguerrillero, que a otros izquierdistas más clásicos de la región.

Pero claro que una cosa es la propuesta electoral y otra la forma en que se gobierna, sobre todo en un país polarizado y con claros contrapesos de poder.

Adam Isaacson, un experto en Colombia de la Oficina de Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA, por sus siglas en inglés) cree que todavía es incierto el tipo de gobernante de izquierda que será Petro después que asuma en agosto.

¿Cuál es su duda?

“La personalidad de Petro”, explica. “Si va a resistir controles sobre su poder, o si va a ser más como Boric, Mujica o Lula y soltar un poco su agarre sobre el poder”.


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