Tras revelarse multimillonaria donación gubernamental, Proacceso ordena silencio ante autoridades y prensa
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Cuartoscuro

Tras revelarse multimillonaria donación gubernamental, Proacceso ordena silencio ante autoridades y prensa

Los empleados de la Fundación Proacceso recibieron la indicación de no dar información "adicional" a la prensa o a instituciones de gobierno.
Cuartoscuro
Por Paris Martínez y Andrés Lajous
9 de julio, 2015
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Más 317 mil alumnos se registraron para el examen de ingreso al bachillerato. // Foto: Cuartoscuro.

Más 317 mil alumnos se registraron para el examen de ingreso al bachillerato. // Foto: Cuartoscuro.

Luego de que una investigación conjunta de Animal Político y Nexos revelara que los gobiernos federal y del Estado de México han donado mil 700 millones de pesos al grupo privado conformado por la empresa Enova y la Fundación Proacceso Eco AC –sin que exista un mecanismo de rendición de cuentas sobre el uso de esos fondos–, los empleados de este grupo recibieron la indicación de no dar información “adicional” a la prensa o a instituciones de gobierno que los consulten al respecto.

A través de una circular interna, el presidente de la Fundación Proacceso Eco AC, Aleph Molinari, notificó a sus empleados que este martes, 7 de julio, “salió publicada una nota negativa acerca de la Fundación Proacceso y su aliado estratégico Enova”. Según esta circular, “la nota (de Animal Político y Nexos) está escrita bajo un claro tinte político”, a pesar de lo cual, aseguró, sus proyectos “no serán afectados por este tipo de prensa negativa”.

Circular Proacceso

En este documento, enviado en hoja membretada de las Bibliotecas Digitales del Estado de México –uno de los proyectos de este grupo privado, financiado con recursos públicos–, Molinari indicó a sus empleados que, “en caso de ser contactados por un medio de comunicación o entidad de gobierno podrán proveer la información siguiendo los mismos protocolos que hasta ahora, es decir, la que ofrecemos al público en general”, sin embargo, subraya el documento, “toda información adicional consúltenla con el equipo de la Fundación”.

Más que aliados

Tal como consta en documentación oficial obtenida por Animal Político/Nexos, entre 2009 y 2015, la dupla Enova/Proacceso han obtenido al menos mil 700 millones de pesos del presupuesto público, a través de un mecanismo de triangulación que permite a Enova beneficiarse con aportaciones oficiales para el desarrollo de proyectos privados, con la intermediación de Proacceso.

Con ese dinero, este grupo privado ha montado en el Estado de México una cadena privada de 70 escuelas de cómputo –que cobra sus servicios a la ciudadanía, a pesar de estar totalmente sufragada con recursos públicos–, y una segunda red 50 centros que ofrecen servicios gratuitos a la ciudadanía, pero que son cobrados a las autoridades.

Según la circular emitida por Aleph Molinari, la Fundación Proacceso efectivamente “es la encargada de gestionar recursos para la creación de espacios de inclusión digital”, sin embargo, aseguró que su relación con la empresa Enova es sólo una “alianza estratégica”, tal como la que mantiene con otras “compañías privadas” tales como Dell o Microsoft.

No obstante, tal como revela la documentación oficial obtenida por Animal Político y Nexos, casi la totalidad de los recursos públicos obtenidos por Fundación Proacceso ha terminado en manos de Enova.

Tal como señala, por ejemplo, el “Reporte general Bibliotecas Digitales lote I, visita 2”, en su foja 280, de los 89.3 millones de pesos que el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes otorgó en 2012 a Fundación Proacceso, 84.8 millones (95% de los recursos) fueron entregados a la empresa Enova, y éste es sólo uno de los más de 40 contratos de donación y asignación de fondos públicos que las autoridades mexicanas han otorgado a este grupo de “emprendedores”, tal como ellos mismos se reconocen.

Reporte Bibliotecas Digitales

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Cómo crear un sistema de alerta de enfermedades infecciosas basado en el modelo para detectar hambrunas

Las pandemias no surgen de repente: comienza con el brote de una enfermedad infecciosa que se transforma en una epidemia local, que luego se propaga entre sus vecinos, y adquiere el potencial de convertirse en global. ¿Cómo detectar estos primeros signos?
5 de agosto, 2020
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“Para todos los desastres —ya sean hambrunas, terremotos o tsunamis— necesitamos recibir una alerta lo más temprano posible”. Y las pandemias no son la excepción.

Esta es la reflexión de Andrew Natsios, profesor de la Universidad de Texas A&M y director del Instituto Scowcroft de Asuntos Internacionales, en Estados Unidos, quien sostiene que del mismo modo que se puede predecir una crisis alimentaria analizando una serie de variables, también se puede estimar cuándo un brote de una enfermedad infecciosa tiene el potencial de salirse de control.

Crear un método de alerta temprana (que denomina Sistema de Advertencia Temprana de Pandemias, PEWES, por sus siglas en inglés) serviría para evitar que se produzca, asegura el profesor, quien también se encargó de administrar la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) entre 2001 y 2006.

“Una pandemia no surge de repente: comienza con un brote de una enfermedad que luego se transforma en una epidemia localizada, después se propaga a otros países y más tarde se convierte en una pandemia que puede tener el potencial de transformarse en global”, le explica a BBC Mundo.

¿Pero cómo funcionaría este sistema? ¿En que datos se basaría para hacer esta predicción? ¿Y no existen ya otros sistemas de alerta temprana de pandemias?

Entierros y multitudes en los hospitales

El sistema, explica el profesor, sería similar a la Red de Sistemas de Alerta Temprana de Hambrunas, (FEWES, por sus siglas en inglés), un modelo exitoso desarrollado por USAID tras la devastadora hambruna de 1985 en Etiopía que dejó cerca de un millón de muertos.

Cementerio en Brasil

Getty Images
La aparición de una gran cantidad de nuevas fosas es un elemento que indica qué algo fuera de lo normal está ocurriendo en un lugar determinado.

Desde su implementación, recalca Natsios, este programa “ha logrado predecir todas las hambrunas en los territorios bajo su responsabilidad en los últimos 40, 50 años”.

Este sistema utiliza imágenes satelitales para evaluar qué está ocurriendo en el terreno, datos sobre el comercio de granos y ganado, del clima, así como reportes de expertos en alimentos, científicos agrícolas y empresarios que ingresan información a la red cuando notan que algo no está bien.

Con esta información produce mapas de acceso gratuito de zonas con inseguridad alimentaria y análisis sobre los problemas que se están gestando en el mundo.

En el caso de una pandemia, informes de profesionales de la salud locales en distintas regiones del globo podrían contribuir con información relevante.

Paciente en China

Getty Images
Profesionales de la salud locales pueden aportar información clave que, en contexto, puede servir de indicador.

Imágenes satelitales permitirían obtener datos clave.

Fotos aéreas de entierros masivos, crematorios trabajando horas adicionales, imágenes que muestren un aumento en el tamaño de grupos que se congregan frente clínicas y hospitales son un material valioso.

No son necesariamente indicadores de un brote, pero sí denotan la presencia de un problema que amerita investigación, por ejemplo.

Agosto, no diciembre

Otra herramienta crucial es el monitoreo de lo que ocurre en internet y de los temas de los que está hablando la gente.

Natsios hace referencia a un estudio reciente de la Universidad de Harvard que combinó dos piezas de información que permitieron llegar a un conclusión interesante.

“Los investigadores observaron imágenes satelitales de aparcamientos, clínicas y hospitales en la zona de Wuhan, donde la pandemia se manifestó a gran escala en China, y notaron un gran aumento de gente en esos lugares en agosto del año pasado”, le dice Natsios a BBC Mundo.

El segundo dato provino de Facebook y Twitter, que reveló que, desde principios de agosto del año pasado, la gente había empezado a hacer preguntas sobre una nueva enfermedad, enumerando todos los síntomas típicos de la covid-19.

Redes sociales

Getty Images
Analizar los temas que la gente discute en las redes sociales puede darnos una pista de si algo está ocurriendo.

“Combinando estos dos datos, es muy probable que hayan descubierto que, de hecho, la pandemia no empezó en diciembre sino en agosto“, explica el profesor.

De haberlo sabido, “incluso si no hubiésemos podido enviar equipos de ayuda sanitaria (dado que China nunca hubiera permitido el ingreso de grupos de EE.UU., Europa o un contingente de la ONU) podríamos haber alertado a las autoridades chinas”.

Natsios no cree que en ese entonces el gobierno chino tuviera conocimiento de la situación: intuye que los funcionarios locales no quisieron enviar malas noticias a Pekín y por eso mantuvieron en secreto esta información.

Equipos de ayuda

No es que los datos que menciona Natsios por separados no existan, “uno puede obtenerlos comprándolos”, explica.

Pero la idea es aunarlos bajo una mismo techo, y ponerlos en un reporte a disposición del público, ONG y demás organismos e instituciones de forma gratuita.

Los equipos de ayuda son la otra pata del sistema de alerta.

La idea, le dice a BBC Mundo Natsios, es utilizar la estructura de los Equipos de Respuesta Frente a Emergencias de USAID para entrenar a profesionales en el terreno que puedan actuar frente a una pandemia y enviar equipos especiales de ayuda de EE.UU. a los países que lo permitan.

Gobiernos autoritarios

Un sistema de alerta temprana es particularmente útil para recabar datos de países con gobiernos autoritarios, poco dispuestos a revelar información, señala Natsios, aunque estos no son los únicos renuentes a presentar información sobre sí mismos poco halagadora.

Ayuda de USAID enviada a Honduras.

Getty Images
Enviar equipos de ayuda es algo que podría hacerse si se tiene conocimiento de que una enfermedad infecciosa se está escapando de control.

“En realidad a ningún gobierno le gusta dar noticias incómodas. Pero en una democracia, hay organizaciones civiles, profesionales, centros de estudio, congresos, parlamentos y medios de noticias independientes que pueden hacer preguntas”, afirma Natsios, mientras que las autocracias carecen de estas instancias de control.

Con un sistema de alerta temprana, se puede obtener información por otros medios con mucha antelación y hacer sonar la alarma para tomar medidas o presionar a algunos gobiernos a que las tomen.

Superposición

Dado el alcance global de este proyecto, es lógico preguntarse si no sería más indicado que cayera bajo la jurisdicción de un organismo internacional, como la ONU, o cualquier otra institución que no tenga una afiliación nacional.

Es más, la ONU ya cuenta con una Red Mundial de Alerta y Respuesta ante Brotes Epidémicos (GOARN).

¿Qué sentido tiene entonces diversificar recursos y esfuerzos para crear un sistema paralelo?

“No podemos poner todos los ‘huevos humanitarios’ en una canasta, porque a veces los sistemas fallan“, dice Natsios con vehemencia.

Paciente con covid-19

EPA
Saber lo más pronto posible que se avecina una pandemia puede servir para evitar que se produzca.

El problema de un sistema como el de la ONU, es que por la forma en que está organizado los directores ejecutivos tienen derecho a veto, dice el profesor, y menciona el ejemplo del brote de ébola detectado por GOAR en 2014 en África Occidental, del cual no se emitió una alerta porque el funcionario local estimó que esta perjudicaría a la economía regional.

“Y, a veces, también nuestro propio sistema puede fallar”, reconoce. “Por eso tenemos que tener una superposición, una multiplicidad de sistemas, en caso de que se produzcan fallas”.

“Aunar todo en un único sistema internacional sería una idea terrible”, concluye Natsios.

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