Le recortan a estados casi 2 mil 900 millones en seguridad y Mando Único para 2016
close
Recibe noticias a través de nuestro newsletter
¡Gracias! Desde ahora recibirás un correo diario con las noticias más relevantes.
sync
AP

Le recortan a estados casi 2 mil 900 millones en seguridad y Mando Único para 2016

El gobierno federal decidió fusionar subsidios y revisar fondos destinados a las policías locales para el próximo año. La ASF había reportado que estados como Veracruz desviaron millones de esos subsidios. También le recortaron 600 millones al Programa Nacional de Prevención.
AP
Por Arturo Angel
11 de septiembre, 2015
Comparte
Policía federal monta guardia en una tubería de drenaje fuera de la prisión de máxima seguridad del Altiplano. //Foto: AP

Policía federal monta guardia en una tubería de drenaje fuera de la prisión de máxima seguridad del Altiplano. //Foto: AP

Por primera vez en cinco años, el gobierno federal recortó los recursos que otorga en materia de seguridad a los estados. El Proyecto de Egresos, enviado al Congreso de la Unión para el 2016, plantea una disminución de casi 2 mil 900 millones de pesos en fondos y subsidios para la seguridad pública en las entidades.

Esto como resultado de la fusión de dos subsidios, el SUBSEMUN y el SPA, que hasta este 2015 contaban con montos específicos aunque su finalidad era parecida: fortalecer las policías locales y la política del Mando Único. Además se redujo también el fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública.

Los movimientos y recortes son, según la argumentación hecha por el gobierno, con el objetivo de “eliminar inercias” que dificultaban la operación de los programas, incrementar su eficiencia y hacer más transparente el manejo de recursos. Cabe señalar que este año, la Auditoria Superior de la Federación (ASF) evidenció el desvío de más de 300 millones de estos subsidios en varias entidades.

El gobierno federal también recortó en casi 600 millones de pesos los recursos para el Programa Nacional de Prevención del Delito, el cual es administrado por la Subsecretaría de Prevención del Delito de Gobernación cuyo titular recién nombrado es Arturo Escobar

Lo anterior ocurre en un contexto en el que han bajado delitos como el secuestro o la extorsión en 2015 según los datos proporcionados por los estados, pero en cambio los homicidios evidencian una nueva tendencia al alza.

Por otro lado, el presupuesto de este año también presenta una disminución del 92 por ciento en los recursos para los proyectos de inversión en la Procuraduría General de la República y del 77 por ciento en las inversiones sobre seguridad de la Secretaría de Gobernación.

Adiós al doble subsidio

Actualmente existen dos programas destinados a subsidiar a las corporaciones policías estatales y municipales, con el objetivo de que cuenten con mejores equipos, profesionalicen a sus elementos y aceleran la implementación del Mando Único.

Uno de ellos es el Subsidio en Materia de Seguridad Pública a Entidades Federativas, Municipios y el Distrito Federal, conocido como SUBSEMUN, para el que este año se asignaron poco más de cuatro mil 893 millones de pesos.

Además está el llamado Subsidio para las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de las instituciones de Seguridad Pública en materia de Mando Policial (SPA), que este año ascendió a dos mil 759 millones de pesos.

Pero para el 2016, el proyecto ya no incluye a ninguno de estos dos subsidios y por el contrario contempla uno nuevo denominado Subsidio para la Seguridad Pública, que fusiona los dos anteriores, con una asignación de cinco mil 952 millones de pesos.

“Esta fusión da la oportunidad de formular un nuevo planteamiento en la aplicación de los subsidios que se transfieren a las entidades federativas y municipios, con el propósito de mejorar y hacer más eficiente el uso de recursos federales en materia de seguridad pública”, señaló el gobierno en la exposición de motivos de este nuevo planteamiento.

En términos monetarios, el resultado es un recorte de poco más de mil 700 millones de pesos de subsidio para este año.

Además, el Fondo de Aportaciones a la Seguridad Pública (FASP) que también es distribuido a las entidades será de 7 mil millones de pesos para el 2016 según la propuesta del gobierno, es decir, mil 100 millones de pesos por debajo de lo asignado este año.

Se trata de la primera vez por lo menos desde el 2011 en que el fondo para la seguridad pública sufre un recorte.

En suma, el recorte de casi 2 mil 900 millones entre subsidios y FASP para 2016 es una disminución de poco más del 20 por ciento del dinero que va de la federación a los cuerpos de seguridad de los estados. Para ponerlo en proporción, en 2016 las entidades dejarán de tener 1 de cada 5 pesos que recibieron de la federación este año para la seguridad.

Desvíos millonarios

La Auditoría Superior de la Federación (ASF), en la revisión de la Cuenta pública 2013 presentada este año, reveló que por lo menos cuatro estados del país –Veracruz, Durango, Puebla y Sinaloa– desviaron más de 300 millones de pesos que recibieron como parte del subsidio para sus corporaciones policiales.

La revisión hecha por la auditoría evidenció más de 50 anomalías en el manejo solo de los subsidios de seguridad, entre ellas el dinero desviado o la no comprobación del gasto de más de 226 millones.

Uno de los casos más representativos fue el de Veracruz, entidad que desvió los 114 millones de subsidio que recibió a otras cuenta son autorizadas, y además no comprobó el gasto de casi 38 millones de pesos más.

Hubo 20 entidades que no entregaron a la Tesorería de la Federación más de 6 millones 700 mil pesos que generaron de intereses por retener el dinero del subsidio en las cuentas bancarias.

El subsidio en seguridad es, en teoría, para profesionalizar a los policías y dotarlos de mejor equipo. Pero los auditores descubrieron que, por ejemplo en Querétaro, el dinero se utilizó entre otras cosas para pagar sus impuestos, mientras que en Quintana Roo se usó para adquirir 16 camionetas de lujo.

En la justificación del proyecto de presupuesto para el 2016, el gobierno federal subrayó que hubo un análisis detallado del manejo que se daba a los subsidios destinados para realizar modificaciones.

“Se llevó a cabo una revisión de los objetivos y desempeño de ambos programas, con el propósito de eliminar inercias en su operación que pudiesen dificultar su seguimiento, a fin de robustecer la transparencia en la aplicación de los recursos y hacer más eficiente su desempeño”, indica el documento del presupuesto.

Inversión militar sí, civil no

Como parte del presupuesto base cero, la Secretaría de Hacienda explicó que se llevó a cabo una revisión de todos los proyectos de inversión, incluidos los de seguridad, con excepción de los relacionados con las fuerzas armadas ya que están ligados a tareas de seguridad nacional y preservación de la soberanía del país.

El desglose del gasto asignado confirma lo anterior, ya que el monto en programas de inversión asignado tanto a la Secretaría dela Defensa como a la Marina suma casi 14 mil millones de pesos, cifra superior a la de este año. Los proyectos incluyen desde obras de infraestructura, hasta adquisición de vehículos, aeronaves y construcción de buques.

En cambio, para la Procuraduría General de la República el presupuesto del 2016 contempla apenas 68 millones 373 mil pesos, que respecto a los más de 900 millones que se destinaron este año es una reducción superior al 90 por ciento.

Los únicos gastos que la PGR tiene en materia de inversiones para el próximo año es para mantenimiento del edificio central de la dependencia y la adquisición de “activos” para trabajos de investigación, sin que se detalle cuales son esllos.

Los proyectos de inversión de la secretaría de Gobernación en materia de seguridad también registran una disminución importante al pasar de una asignación de más de seis mil 700 millones este año a solo mil 549 millones para el que viene.

Gobernación planea invertir en 2016 solamente en proyectos que ya venían en marcha de años anteriores, principalmente relacionados con ampliaciones y adecuaciones en centros penitenciarios federales.

Reducción del presupuesto para seguridad. Imagen: Omar Bobadilla

Reducción del presupuesto para seguridad. Imagen: Omar Bobadilla

Lo que hacemos en Animal Político requiere de periodistas profesionales, trabajo en equipo, mantener diálogo con los lectores y algo muy importante: independencia. Tú puedes ayudarnos a seguir. Sé parte del equipo. Suscríbete a Animal Político, recibe beneficios y apoya el periodismo libre.

#YoSoyAnimal

Viruela del mono: ¿todavía podemos detener el brote?

La Organización Mundial de la Salud dice que la viruela del mono se trata de una emergencia mundial. Entonces, ¿ahora estamos condenados a que otro virus se propague por todo el mundo?
13 de agosto, 2022
Comparte

La viruela del mono cogió al mundo por sorpresa. Durante mucho tiempo ha sido un elemento presente en partes de África central y occidental donde las personas viven cerca de los animales del bosque que transmiten el virus.

Pero ahora se ha vuelto global: se está extendiendo de formas que nunca antes se habían visto y en una escala sin precedentes.

Ha habido casi 27.000 casos confirmados de la enfermedad, principalmente en hombres que tienen sexo con otros hombres, en 88 países.

La Organización Mundial de la Salud dice que se trata de una emergencia mundial. Entonces, ¿se puede detener la viruela del mono? ¿O ahora estamos condenados a que otro virus se propague por todo el mundo?

Hay tres cosas que debemos considerar:

• ¿Es el virus particularmente difícil de manejar?

• ¿Tenemos la capacidad de detenerlo?

• ¿Existe la voluntad de hacer frente a una enfermedad que afecta principalmente a hombres homosexuales y bisexuales?

El virus

No hay nada especial en la biología del virus de la viruela del mono. No es una fuerza imparable.

Probablemente la covid lo fue: se propaga tan fácilmente que posiblemente fue imposible contenerla incluso en los primeros días de la pandemia.

Pero la viruela del mono tiene más dificultades para pasar de una persona a otra. Necesita contacto físico cercano, como a través de la piel infectada, contacto cara a cara prolongado o superficies contaminadas como una sábana o una toalla.

Los dos virus simplemente están en ligas diferentes, y los brotes anteriores de viruela del mono simplemente se han esfumado.

Y ya hemos superado el desafío mucho mayor de vencer al primo mortal del virus, la viruela.

“La viruela del mono es más fácil ya que es menos transmisible que la viruela, por lo que estamos en una posición mucho mejor”, dice Jonathan Ball, virólogo de la Universidad de Nottingham.

Sin embargo, un problema es que algunas personas tienen síntomas leves o que pueden confundirse fácilmente con una enfermedad de transmisión sexual o varicela. Eso significa que puede transmitirse involuntariamente a otros.

En Julio pasado, la ciudad de San Francisco promovió la vacunación contra la viruela del mono durante el festival del fetiche cuyos asistentes son en mayoría hombres gay.

EPA
En Julio pasado, la ciudad de San Francisco promovió la vacunación contra la viruela del mono durante el festival del fetiche Dore Alley cuyos asistentes son en mayoría hombres gay.

Las herramientas

El virus se ha metido en un grupo de personas que tienen la cantidad suficiente de sexo o de contacto íntimo con el número suficiente de parejas para superar sus propias deficiencias y propagarse.

El virus no está clasificado como una infección de transmisión sexual. Pero un estudio del New England Journal of Medicine estima que el 95% de las infecciones de viruela del mono se adquirieron a través del sexo, particularmente el sexo entre hombres.

El sexo, obviamente, está lleno del contacto íntimo piel con piel que el virus usa para propagarse.

Eso deja dos opciones para contener la enfermedad: persuadir a las personas para que tengan menos sexo o reducir el riesgo de contraer la infección cuando se exponen.

Paul Hunter, profesor de la Universidad de East Anglia afirma que “la forma más fácil de prevenirlo es cerrar todas las redes sexuales altamente activas durante un par de meses hasta que desaparezca”, pero no cree que eso suceda nunca.

Algunas personas sí han ajustado su vida sexual en respuesta a las advertencias sobre la viruela del mono y las campañas se han dirigido a las personas con mayor riesgo.

Pero Hunter argumenta que la lección de las infecciones de transmisión sexual, desde la sífilis en la Edad Media hasta ahora, es que las personas siempre tienen relaciones sexuales y “la vacunación es prácticamente la única opción”.

Afortunadamente, la vacuna contra la viruela que se utilizó para erradicar ese virus tiene una eficacia de alrededor del 85% para prevenir la viruela del mono.

Hay suministros limitados, ya que se mantienen reservas en caso de que alguien convierta la viruela en un arma, pero no para hacer frente a un brote de viruela del mono sin precedentes.

Sin embargo, no todas las personas en riesgo necesitarían vacunarse para detener el brote. La “inmunidad colectiva” significa que una vez que se protege un umbral crítico de personas, el virus ya no puede propagarse. Esto será mucho más fácil de lograr con la viruela del mono que con otras enfermedades, incluida la covid.

Kyle Planck, de 26 años, se recuperó de la viruela del mono pero asegura que ha sido "el peor dolor de su vida".

Getty Images
Kyle Planck, de 26 años, se recuperó de la viruela del mono pero asegura que ha sido “el peor dolor de su vida”.

La gente

Si bien cualquiera puede contraer la viruela del mono, son los homosexuales, bisexuales y otros hombres que tienen relaciones sexuales con hombres los que se ven afectados de manera desproporcionada en este brote.

Esto puede facilitar el control del virus ya que, en general, es un grupo que está más al tanto de la salud sexual. También permite que los recursos se dirijan a quienes los necesitan, como vacunar a los hombres que tienen sexo con hombres en lugar de a toda la población.

Sin embargo, el estigma, la discriminación y el abuso pueden hacer que las personas dejen de buscar ayuda, particularmente en países donde el sexo entre hombres es ilegal.

“Algunos países no cuentan con infraestructura y es posible que algunos no tengan la voluntad de realizar pruebas para detectar la viruela del mono, porque son los hombres los que tienen sexo con hombres”, dice Francois Balloux, profesor del University College de Londres.

Todavía hay desafíos en los países que apoyan los derechos LGBT (lesbianas, gays, bisexuales y transgénero). Incluso políticas como pedirles a las personas que se aíslen, con las que estamos tan familiarizados por covid, pueden tener consecuencias no deseadas.

“Eso equivale a salir del clóset, ya sea ante una esposa o padres , por lo que existe una fuerte presión para no decir quiénes fueron tus contactos”, explica Hunter.

La vacuna contra la viruela del mono está disponible en varias ciudades de EE.UU.

Getty Images
La vacuna contra la viruela del mono está disponible en varias ciudades de EE.UU.

Entonces, ¿se puede contener la viruela del mono?

Algunos países ya parecen estar superando el virus. Reino Unido dice que la cantidad de infecciones parece haberse estabilizado en alrededor de 35 por día. Pero los casos continúan aumentando en otros lugares, incluido Estados Unidos, que ha declarado la emergencia sanitaria.

Pero no será suficiente que solo los países ricos se hagan cargo del virus cuando ahora está en más de 80 países que no tienen un largo historial de la enfermedad.

“No está muy claro para mí si se controlará por completo, algunos países podrán lograrlo, otros quizás no”, afirma Balloux.

La líder técnica de la Organización Mundial de la Salud para la viruela del mono, Rosamund Lewis, dice que es “posible” poner fin al brote, pero advierte que “no tenemos una bola de cristal” y no está claro si la organización podrá “apoyar lo suficiente a los países y las comunidades, suficiente para detener este brote”.

Los países endémicos de África, donde la viruela del mono siempre está presente, continuarán lidiando con el virus mientras salta continuamente de los animales silvestres a las personas.

Los estudios han demostrado que el problema está empeorando desde que finalizó el programa de erradicación de la viruela, ya que pocas personas menores de 50 años habrán sido vacunadas.

Lo único que lo detendría es una campaña de vacunación masiva, “pero hay un gran debate en África sobre si eso es apropiado o necesario”, asevera Hunter.

Protesta que busca mayor acción contra la viruela del mono.

Getty Images

¿Qué pasa si no lo contenemos?

La preocupación es que la viruela del mono podría convertirse en una presencia permanente en personas de todo el mundo y no solo en países con animales infectados.

Por el momento eso es en hombres que tienen sexo con hombres, pero cuanto más se prolongue el brote, más posibilidades tiene el virus de establecerse más ampliamente.

Ha habido casos aislados en niños y mujeres, pero estos no han desencadenado sus propios brotes en las aulas o los lugares de trabajo.

Sin embargo, los riesgos aumentan a medida que se le da tiempo al virus para infectar mejor a las personas. Hemos sido testigos de cómo evolucionó la covid y variantes como ómicron se volvieron mucho mejores para infectarnos.

“A menos que el virus cambie, personalmente dudo que se propague entre los niños o, en general, entre las personas que no tienen muchas parejas sexuales”, ilustra Balloux.

“Pero cuanto más larga sea la espera, mayor será el riesgo de que pueda cambiar”, dijo.

El otro problema es que la viruela del mono tiene la habilidad de infectar a una amplia gama de mamíferos, incluidas ardillas, ratas, lirones y monos en África.

Existe el peligro de que el virus pueda afianzarse en otros animales y comenzar a rebotar entre especies. El brote de viruela del mono de 2003 en EE.UU., que provocó 47 casos en seis estados, fue provocado por perros de las praderas como mascotas.

Abordar este brote de viruela símica es posible, pero cuanto más tiempo lo dejemos, más difícil se vuelve y mayor el riesgo.


Recuerda que puedes recibir notificaciones de BBC News Mundo. Descarga la última versión de nuestra app y actívalas para no perderte nuestro mejor contenido.

https://www.youtube.com/watch?v=9ZIEc_MgImE

Lo que hacemos en Animal Político requiere de periodistas profesionales, trabajo en equipo, mantener diálogo con los lectores y algo muy importante: independencia. Tú puedes ayudarnos a seguir. Sé parte del equipo. Suscríbete a Animal Político, recibe beneficios y apoya el periodismo libre.

#YoSoyAnimal
close
¡Muchas gracias!

Estamos procesando tu membresía, por favor sé paciente, este proceso puede tomar hasta dos minutos.

No cierres esta ventana.