COP 21: Líderes de seis países proponen cobrar por emisiones de contaminantes
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COP 21: Líderes de seis países proponen cobrar por emisiones de contaminantes

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Por AP
30 de noviembre, 2015
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Foto:AP

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Beijing vive uno de los peores episodios de contaminación del aire de los últimos años mientras negociadores de todo el mundo se reúnen en París para lograr un acuerdo para luchar contra el calentamiento global.

La ciudad reportó el lunes por la tarde niveles extremadamente altos de la peligrosa partícula PM2.5. La concentración de esta sustancia en el aire de la capital china es 25 veces mayor que la cifra considerada segura por la Organización Mundial de la Salud.

Estas son las últimas noticias sobre la XXI Conferencia Internacional sobre Cambio Climático (COP21) que se realiza en París del 30 de noviembre al 11 de diciembre (todas las horas son locales):

20:25

Los líderes de seis países y el Banco Mundial pidieron a todas las economías del mundo poner un precio a las emisiones de dióxido de carbono para combatir el calentamiento planetario.

Los jefes de estado de Francia, Alemania, Chile, México, Etiopía y Canadá propusieron la creación de un mecanismo que cobre por la contaminación industrial.

“Simplemente no podemos darnos el lujo de seguir contaminando el planeta a este ritmo”, dijo el presidente del BM, Jim Yong Kim.

“Debemos de poner un precio al carbono porque la energía sucia y barata no es barata para el planeta”, señaló por su parte la presidenta chilena, Michelle Bachelet.

20:00

El papa Francisco dijo a los negociadores reunidos en París que “es ahora o nunca” para lograr un acuerdo climático.

De camino a Roma luego de visitar África, el pontífice dijo que el mundo “está al límite del suicidio” si no se revierte el curso y hace a un lado la economía basada en los combustibles fósiles.

19:15

Hay tanta gente en la conferencia del clima en París que los líderes mundiales tienen que esperar horas su turno para subir al podio, una situación muy inusual.

Unos 150 jefes de estado llegaron al encuentro y cada uno está presentando sus planes para combatir el calentamiento planetario.

En este contexto, también hay charlas informales entre ellos. Por ejemplo, el presidente mexicano Enrique Peña Nieto conversó con la ministra francesa de Medioambiente Segolene Royal; y el primer ministro japonés Shinzo Abe habló con la mandataria chilena Michele Bachelet.

19:10

El futuro de los niños está recibiendo mucha atención en la conferencia sobre el calentamiento global.

El primer ministro británico, David Cameron, dijo a sus colegas líderes que deben pensar “¿qué vamos a decir a nuestros nietos si fracasamos? En lugar de poner excusas mañana, vamos a tomar medidas hoy”.

El príncipe Carlos y el presidente francés Francois Hollande también invocaron a las generaciones futuras para destacar la importancia de un acuerdo a largo plazo.

Más de 150 líderes se reunieron el lunes en un esfuerzo diplomático inusual para dar impulso a dos semanas de conversaciones lideradas por la ONU destinadas a un nuevo acuerdo climático global.

18:10

El presidente estadounidense Barack Obama dice que el sector privado necesita tener un lugar en la mesa de los gobiernos que buscan reducir el calentamiento planetario.

Agregó que los gobiernos fijan las metas que las naciones tratarán de cumplir, pero son los científicos, los inversionistas del sector privado y trabajadores quienes a la larga determinarán si esos objetivos se cumplen.

Obama hizo las declaraciones durante un evento donde al menos 19 países y 28 inversionistas anunciaron millones de dólares para investigación y desarrollo de tecnología energética.

___

17:40

La fiscalía de París informó que faltan por ser liberadas nueve personas que fueron detenidas el domingo junto con cientos más después de una manifestación contra el cambio climático.

Las autoridades arrestaron a 341 personas en la capital francesa después de que activistas se enfrentaran a la policía en la Plaza de la República, punto focal de las conmemoraciones tras los atentados del 13 de noviembre que dejaron 130 muertos.

Tras los atentados, Francia decretó estado de emergencia y prohibió las manifestaciones en el marco de la conferencia mundial del clima.

17:30

El primer ministro de Israel y el presidente palestino, quienes están en Francia por la cumbre mundial del clima, se dieron la mano por primera vez en años.

Una fotografía mostraba a Benjamin Netanyahu y Mahmud Abbas estrechándose la mano y sonriendo.

A precios de 2014 fracasaron las negociaciones de paz medidas por Estados Unidos entre ambas partes y los dos líderes no se habían reunido en años.

17:15

Los líderes de las pequeñas naciones insulares están pidiendo ayuda para reducir las emisiones y a lidiar con el crecimiento en el nivel del mar y las tormentas más salvajes atribuidos al calentamiento global causado por el hombre.

Peter M. Christian, presidente de Micronesia, pidió al secretario general de la ONU General Ban Ki -moon, declarar estado de excepción en todo el mundo.

El primer ministro de Tuvalu, Enele Sosene Sopoaga, añadió que “cualquier aumento en la temperatura significará la desaparición total de Tuvalu”, una isla ubicada en el Pacífico.

17:05

Bill Gates y otros inversionistas están prometiendo 7.000 millones para la investigación y el desarrollo de energías limpias, y prevén juntar más esta semana.

Gates dijo a los periodistas que espera que más inversionistas firmen “posiblemente esta semana”. El dinero está siendo recaudado por inversionistas ricos y la Universidad de California.

 

11:50

La Cruz Roja internacional hizo un llamado a los delegados de la conferencia del clima en París dar prioridad a ayudar a los pobres y vulnerables para que lidien con el impacto del cambio climático.

11:35

El presidente francés, François Hollande, pidió un acuerdo global sólido y vinculante en la lucha contra el cambio climático.

Hollande dijo ante otros líderes mundiales que asistieron al inicio de la cumbre sobre clima de la ONU cerca de París que un pacto sólido ayudaría a asegurar la paz mundial para generaciones venideras y reduciría el número de refugiados que huyen de los lugares que presentan un clima cada vez más extremo.

Vinculó la lucha contra el calentamiento global a la lucha contra el extremismo, semanas después de los ataques de radicales islamistas en París.

“Lo que está en juego en esta conferencia sobre el clima es la paz”, dijo durante el acto inaugural de la cumbre. “La lucha contra el terrorismo y la lucha contra el cambio climático son dos grandes desafíos globales que debemos enfrentar”.

 

 

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Chile vota en plebiscito histórico: 4 claves para entender qué está en juego

La votación definirá el destino político institucional de Chile para los próximos años. Más allá del "apruebo" o "rechazo", varios analistas explican qué está en juego.
25 de octubre, 2020
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Por primera vez en la historia de Chile, este 25 de octubre se pregunta a la ciudadanía si aprueba o rechaza la redacción de una nueva Constitución.

El referendo chileno, aprobado en un acuerdo político en el Congreso tras un ciclo de manifestaciones que comenzó con las marchas estudiantiles el 2006 y culminó en octubre del 2019, definirá el destino político institucional de Chile en los próximos años.

De ganar el “apruebo”, será la primera vez desde 1833 que la Constitución es redactada por una convención ciudadana elegida en votación popular.

Qué está en juego en el referéndum, más allá del “apruebo” o “rechazo” y del tipo de convención que eventualmente surja para redactarla es lo que responden a BBC Mundo aquí analistas chilenos y latinoamericanos.

1. Generar una Constitución “sin traumas”

Pese a que sufrió numerosas reformas, la Constitución vigente hasta hoy en Chile fue redactada y aprobada en 1980 bajo el régimen militar del general Augusto Pinochet y, según afirma el politólogo Gabriel Negretto, “simbólica y políticamente, nunca superó ese defecto congénito”.

Por eso, lo que está en juego en el proceso constituyente que podría comenzar con el triunfo del “apruebo” es la legitimidad de origen de una eventual nueva Constitución para Chile, le dice a BBC Mundo Negretto, quien ha sido consultor de Naciones Unidas en procesos de reforma constitucional en distintos países latinoamericanos.

Augusto Pinochet votando en el referéndum en 1980.

Getty Images
La Constitución vigente fue aprobada y redactada durante el gobierno militar del general Augusto Pinochet.

“¿Qué rodeó a la Constitución de Pinochet?: que nació de un acto de fuerza, de violencia; que se hizo en un clima de miedo, de terror”, describe el académico. “Para marcar un contraste con el origen de la vieja Constitución, la nueva debe nacer de un amplio respaldo ciudadano y en un entorno pacífico”, precisa.

“En ese sentido, hay un llamado a la atención de quienes apoyan el ‘apruebo’ de llamar a la calma… El estallido social, que incorporó gran cantidad de demandas legítimas, también estuvo asociado a actos de violencia injustificados que hasta hoy no están claros. No se puede eliminar toda la violencia, pero tiene que quedar claro que corresponde a grupos aislados”, plantea.

Para que Chile efectivamente cuente con una Constitución que no arrastre los traumas de la actual, argumenta Negretto, se requiere además que una de las dos opciones gane por una mayoría suficientemente amplia y en una votación con una participación importante, ojalá mayor a los promedios de las últimas elecciones chilenas.

“No es lo mismo un referéndum como el que se hizo por el acuerdo de paz en Colombia que uno sobre las reglas fundamentales con las que queremos vivir como sociedad, como se definirá en Chile. En este caso, si la diferencia entre la opción que gana y la que pierda es pequeña, es problemático”, advierte el académico.

“Sería un mal comienzo que el ‘apruebo’ ganara por un margen pequeño: el trauma que vive Chile respecto a los legados de la dictadura provienen del plebiscito de 1988, cuando la dictadura militar terminó cediendo la transición a la democracia con un altísimo poder político (el “Sí” a Pinochet obtuvo un 43% y el “No” un 54.7%). Aquí no debe quedar duda de la posición mayoritaria”, sostiene Negretto.

Simpatizante de la opción de "apruebo", durante una manifestación.

Getty Images
El estallido social de octubre de 2019 incorporó entre sus demandas la redacción de una nueva Constitución.

“Si el resultado fuera 51 para el ‘apruebo’ y 49 por el ‘rechazo’, estaría muy preocupado por el futuro de Chile”, agrega Negretto.

“Porque eso querría decir que el cambio constitucional no lo rechaza una minoría, sino la mitad de la población. Y eso es preocupante en un contexto polarizado, porque aquí no hay medias tintas: se cambia la Constitución o no”.

2. Recuperar legitimidad de la política

Vicky Murillo, directora del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Columbia en Nueva York, precisa que el plebiscito en Chile emergió como respuesta a la movilización social, “síntoma de la crisis de representación del sistema político” en el país.

“La toma de la calle y los gritos buscaban que los políticos escucharan a la ciudadanía, incluso cuando esta demanda de atención requiriera romper la puerta del salón donde se toman las decisiones, como dice la canción de ‘Hamilton'”.

La académica se refiere a “The room where it happened” uno de los temas del popular musical estadounidense que describe las negociaciones secretas donde la élite negocia fuera del ojo de la opinión pública, una práctica que en Chile se describe como “la cocina”.

“Es importante recordar las expectativas que conlleva el proceso constituyente y la importancia de mantener esa puerta abierta. Esto implica que no solo el resultado, sino también el proceso constitucional será clave para la recuperación de la legitimidad política”, dice Murillo.

De ganar el “apruebo”, la politóloga advierte que es importante “asegurar la entrada de nuevos actores como agentes de representación ciudadana y, al mismo tiempo, que tanto viejos como nuevos representantes garanticen su atención a la ciudadanía incluso cuando no grite o esté en las calles”, dice.

Disturbios durante una manifestación en el aniversario del inicio de las protestas antigubernamentales.

Getty Images
El pasado 18 de octubre se cumplió un año del inicio del estallido social en Chile.

¿Cómo lograr ese objetivo? Estableciendo una conexión humana, basada en la empatía y la experiencia compartida, propone.

“Que la ciudadanía se reconozca en sus representantes y pueda confiar en ellos. El proceso no podrá ser participativo hasta las últimas instancias, requerirá de esperas, y puede involucrar errores. Por ello, la confianza en quienes están en el salón donde se tomen las decisiones depende tanto de una puerta abierta como de la empatía entre estos y quienes han estado ya por demasiados años pidiendo ser oídos”, describe la politóloga.

3. Redistribuir poder y bienes públicos

“Las constituciones definen las reglas del juego”, describe Miriam Henríquez, decana de la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado.

“La etiqueta mayor que yo pondría al proceso chileno sería la opción de cambiar las reglas del juego sobre la distribución del poder y los bienes públicos valiosos para la existencia de toda la sociedad. No sólo los derechos civiles, las libertades, también los sociales, como agua, vivienda, educación”.

Henríquez plantea que, si se lleva adelante el proceso constituyente, una de las opciones es que se remuevan los obstáculos que hoy impiden cambiar algunas políticas públicas en Chile a través del Congreso. Bajo la Constitución actual, incluso si una ley es aprobada por una súper mayoría parlamentaria, puede ser impugnada ante el Tribunal Constitucional (TC).

“Si uno establece en la Constitución que los asuntos se regularán por ley simple, por ejemplo, y se modifica el TC, el efecto será que los cambios de políticas públicas serán más sencillos”, dice la académica.

Partidarios de la opción del "rechazo".

Getty Images
En la opción del “rechazo” también hay personas que creen que se necesitan cambios profundos.

“El ‘rechazo’ supondría que la ciudadanía no tiene voluntad de cambiar la Constitución, porque las cosas como están, están bien. Pero eso no obsta que se pueden hacer reformas. Hay personas del ‘rechazo’ que creen que se necesitan cambios profundos y se han comprometido a emprenderlos”, dice Henríquez.

“La diferencia es que en el apruebo hay un itinerario, un camino claro, un órgano específico. Las reformas que se hicieran en el caso del ‘rechazo’, se harían a través del actual Parlamento, y los cambios no tendrían tanta legitimidad como los que tendría un órgano especialmente elegido para ello”, agrega.

“Es posible que una nueva Constitución se parezca bastante a la actual, y las expectativas pueden quedar frustradas, pero insisto en la importancia del hecho de sentarse a conversar. Esa diferencia ya debería satisfacer muchas expectativas: tener un pacto social que sintamos propio”, concluye.

4. Generar un proceso constituyente único en Latinoamérica

Tanto la realización del plebiscito como el proceso constituyente que derive de sus resultados se normarán por la Constitución vigente, que fue especialmente reformada por el Congreso con este fin. Eso marca una de las diferencias del referéndum constitucional chileno con otras experiencias latinoamericanas.

“No es tan habitual que una Constitución vigente se modifique para su reemplazo. Es excepcional que Chile siga este cauce, este proceso, con procedimientos y plazos establecidos. Y es un desafío máximo que los cumplamos”, precisa Henríquez.

Trabajadora del Servicio Electoral chileno, durante un ensayo para el referendo.

Getty Images
El referendo tendrá lugar siguiendo las restricciones impuestas por la pandemia de coronavirus.

Además, en este caso no es el gobierno el que definirá el cambio constitucional ni el órgano que podría redactar la nueva Constitución, sino la ciudadanía.

“En Chile, además, no hay una fuerza hegemónica que se imponga en el debate. Varios de los procesos latinoamericanos han sido marcados por la existencia de fuerzas políticas muy preponderantes, donde se impone una mayoría. Eso no ocurre en Chile porque las fuerzas están fragmentadas. Y eso, que podría ser complejo y lo es, nos obliga a hacer pactos” dice la politóloga.

“Cada proceso en Latinoamérica tiene algo que lo hace único. En el caso chileno que todas, o gran parte de las fuerzas políticas hayan acordado un cauce institucional a la crisis es algo que lo hace único”, remata Henríquez.


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