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Salvemos Manglar Tajamar

FONATUR nos dijo que trasladaría a la fauna, dice empresario; en dos días se devastó 90% de Tajamar

Francisco Córdova Lira, dueño de uno de los predios, explica que pagó 38 millones de pesos por el predio de 8 mil 500 metros cuadrados; FONATUR fue quien concibió, diseñó y comercializó esos lotes, dice.
Salvemos Manglar Tajamar
Por Nayeli Roldán
22 de enero, 2016
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Tras la suspensión provisional emitida por un juez para continuar con la construcción sobre el manglar Tajamar en Cancún, Quintana Roo, el empresario Francisco Córdova Lira, dueño de uno de los predios, aseguró que FONATUR debe responder por la controversia legal y social porque él, como el resto de los compradores, no hicieron algo ilegal.

En entrevista con Animal Político, Córdova Lira explica que pagó 38 millones de pesos por el predio de 8 mil 500 metros cuadrados al gerente de comercialización y con la presencia del delegado regional de FONATUR en el estado, Gabriel Chavarría, en 2012.

A eso se suman casi 500 mil pesos en la tramitación de permisos para poder construir condominios, “todo de manera legal ante el más prestigiado desarrollador del país”: el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), dice.

El empresario, fundador de los parques Xcaret y Xel-Ha, explica que compró el terreno en el Malecón Tajamar porque ya estaba “impactado”, es decir, había sido dividido en lotes como parte del desarrollo urbano de Cancún y no se trataba de una zona virgen.

Para realizar la transacción, dijo, el FONATUR tenía toda la documentación en regla, incluyendo los permisos de impacto ambiental, emitidos por la Secretaría de Desarrollo y Medio Ambiente (SEMARNAT). Después, en abril de 2015, el Fondo llamó a los 22 inversionistas a firmar un convenio para que fuese el organismo quien realizara el desmonte y chapeo del terreno de 58 hectáreas (remoción de manglares).

“Yo ya tenía el permiso y al biólogo para hacer la limpieza y el traslado de los animales al parque Kabah, en Cancún, como condicionaba el contrato, pero el FONATUR nos hizo firmar el convenio y supuestamente harían el traslado de la fauna”, insiste el empresario.

Sin embargo, el permiso de Impacto Ambiental para la construcción vence en febrero próximo y, por tanto, el FONATUR devastó más de 90% de los manglares en un par de días, acabando con la flora y fauna, según denuncia la organización Salvemos al Manglar Tajamar.

“El responsable de explicar que todo está en regla es el FONATUR, porque fue quien concibió, diseñó y comercializó esos lotes”, advierte el empresario. En los últimos días ha mantenido comunicación con el director jurídico del organismo, Manuel Mercado, pero hasta el momento no hay noticias de una cancelación de la obra.

El juez debió haber encontrado razones para otorgar la suspensión provisional, pero “es una decepción que sea difícil invertir en México con tanta falta de confianza y con un Estado de Derecho tan frágil”, afirma Córdova Lira.

Este jueves 21 de enero, el juez Segundo de Distrito en el Estado de Quintana Roo, Gerardo Vázquez Morales, concedió la suspensión provisional y el próximo martes determinará si otorga la suspensión definitiva y, por tanto, se cancelaría la obra.

El empresario, considera que la forma en que avanzaron estos trabajos “es la única manera de que podía cumplir y respetar los derechos que tenemos los inversionistas de haber invertido en ese dinero. No hay devastación ni ecocidio porque ese es un predio ya intervenido”.

Si el juez concede la suspensión definitiva y se detuvieran los trabajos, “perdería Cancún y a nosotros (FONATUR) nos tendrían que devolver nuestro dinero, más gastos”. Además debe aclarar la situación porque “yo entiendo que la gente proteste, pero no que me insulte porque yo no hice nada ilegal”, sostiene.

En tanto, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) informó a través de un comunicado que la actuación del Fondo Nacional es legal. Explicó que en julio de 2005 le dio la autorización en materia de Impacto Ambiental para las obras y actividades en el Proyecto Malecón Cancún Tajamar.

En el proyecto se preveía la remoción de 49.10 hectáreas de manglares, selva baja caducifolia y secundaria, para instalar servicios de electrificación, agua potable, sistemas de alcantarillado, pavimentación, jardinerías y banquetas.

“FONATUR ha cumplido con la presentación de los informes establecidos en las autorizaciones”, desde 2007 y hasta 2015, explica la dependencia a cargo del secretario Rafael Pacchiano.

Además, la SEMARNAT autorizó el proyecto en febrero de 2006 y tiene validez hasta febrero de 2016, por lo tanto, explica, la entrada en vigor de la adición al Artículo 60 de la Ley General de Vida Silvestre el 1 de febrero de 2007, que prohíbe la remoción del manglar “es posterior a las autorizaciones”.

El Malecón Tajamar es un desarrollo del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR) en la zona centro de Cancún, frente a la laguna Nichupté. Las 58 hectáreas fueron urbanizadas entre 2005 y 2008 con recursos federales para después ser lotificado y vendido a 22 desarrolladores inmobiliarios.

En noviembre pasado, el juez Cuarto con sede en Cancún, Quintana Roo, concedió la suspensión definitiva de las obras en el Malecón Tajamar en favor de 113 niños que promovieron un amparo en contra de la devastación del manglar.

Sin embargo, en noviembre del 2015 un Juzgado Federal determinó dejar sin efectos la suspensión definitiva, que le permitió a FONATUR devastar los manglares.

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Desigualdad en América Latina: los países en los que más ha disminuido (y la paradoja del que más la ha reducido)

En Chile los manifestantes reclaman contra la desigualdad. ¿Pero qué ha pasado en otros países de la región? Los expertos advierten que la medida más utilizada para mirar la desigualdad de ingresos, el Índice de Gini, puede ser engañoso porque no da cuenta de la verdadera amplitud del problema.
25 de noviembre, 2019
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Argentina

Getty Images
En América Latina el 20% más pobre de la población se queda solo con el 4% del ingreso total.

Uno de los reclamos de los manifestantes que protagonizan el estallido social que comenzó en Chile a mediados de octubre y que aún se mantienen es que su país es muy desigual.

Alegan que la economía ha crecido, pero que la riqueza sigue concentrada en un sector de la sociedad, un rasgo que históricamente ha sido común en los países latinoamericanos.

Pero cuando se compara la desigualdad entre países, ¿de qué estamos hablando realmente?

La manera más común de mirar la desigualdad de un país es utilizando el Índice de Gini, el cual mide la diferencia de ingresos. Mientras más bajo el indicador, menos desigualdad existe. Es decir, el cero representa la completa igualdad.

El Salvador

Getty Images
El Salvador, Bolivia y Guatemala son los países que más han disminuido la desigualdad de ingresos en Latinoamérica en 30 años.

Pero como solo considera la desigualdad de los ingresos, no refleja todas las otras dimensiones de la vida diaria.

“Al final lo que la gente percibe como desigualdad, es la desigualdad de acceso a servicios como la salud, la educación, el transporte o la seguridad en los barrios”, le dice a BBC Mundo Luis Felipe López-Calva, director del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD.

“Hay desigualdad escondida en el Gini”, apunta.

Por otro lado, ese indicador tampoco mide la concentración de la riqueza en un país, razón por la cual puede resultar engañoso.

López-Calva explica que si miramos exclusivamente la desigualdad de ingresos, ésta se puede explicar por dos razones: porque cambia el mercado laboral o porque cambia la redistribución de ingresos (ya sea a través de impuestos o subsidios).

Básicamente, no existe una sola forma de bajar la desigualdad. Tanto es así, que por ejemplo, un país más igual no tiene por qué ser sinónimo de un país mejor o más justo. De hecho, puede ocurrir que en un país las personas sean todas más pobres y, por lo tanto, son más iguales.

Pese a las falencias del Gini, a partir de 1990 los países que más han reducido la desigualdad de ingresos son: El Salvador, Bolivia y Guatemala, utilizando los datos del Banco Mundial.

Países que más han bajado la desigualdad en 30 años. América Latina (Índice de Gini) [ El Salvador primer lugar ],[ Bolivia segundo lugar ],[ Guatemala tercer lugar ], Source: Fuente: Banco Mundial, Image:

En el caso de los países donde no se midió el indicador en 1990, utilizamos el año más cercano a esa fecha, y lo comparamos con la información más reciente.

Así es como El Salvador pasó en tres décadas de tener un índice de ingresos de 54, a uno de 38, la desigualdad más baja de toda América Latina.

Luego sigue Bolivia, que pasó de 58,1 a 44 y en tercer lugar Guatemala, que redujo su desigualdad desde un 59,6 a 48,3.

El cuarto lugar lo ocupa Nicaragua y el quinto Chile. Hay países que quedaron excluidos de la la lista, porque no había información disponible en los organismos internacionales.

Evolución de la desigualdad en América Latina en los últimos 30 años. La primera columna muestra el dato disponible más cercano al año 1990 y la segunda el más reciente. Índice de Gini. Mientras más bajo el número, menor es la desigualdad..

¿Cómo redujeron la desigualdad de ingresos?

En el caso de El Salvador y Guatemala, la mayor parte de la caída en la desigualdad, se debe al mercado laboral y no a la redistribución, señala López-Calva.

“En esos países ha habido una reducción en la brecha salarial entre aquellos que tienen más educación y aquellos que tienen menos educación”.

Lo mismo ha ocurrido en México, agrega, donde en ciertos períodos se ha reducido la brecha, pero con estancamiento de salarios.

“La razón es que han caído los salarios de los que tienen educación universitaria. Lo cual no es una buena señal. Es una caída de la desigualdad que no quieres ver”.

Colombia

Getty Images
En países como El Salvador y Guatemala ha bajado la desigualdad de ingresos por los salarios, pero no por redistribución fiscal.

Lo ideal sería ver una caída de la desigualdad con aumento de salarios para todos, pero eso no siempre ocurre.

“No todas las desigualdades se reducen de la misma manera”, apunta.

En el caso de Bolivia también se dio una disminución de la desigualdad por una caída en el mercado laboral, y no tanto por la redistribución de ingresos, pese a que sí hubo.

“Bolivia es un país que ha redistribuido y que tiene programas universales, pero como ocurre en la mayoría de los países latinoamericanos, se redistribuye menos de lo que se debería”, dice López-Calva.

En contraste, Uruguay ha bajado la desigualdad de manera importante a partir de 2007.

“El punto de inflexión fue una reforma fiscal muy comprensiva. Pero además hubo un cambio salarial, producto de negociaciones entre sindicatos y empleadores”.

Y en el otro lado del espectro hay dos países que han seguido un camino muy diferente.

“Chile y Colombia son sistemas fiscales que redistribuyen poco. No tiene que ver con los gobiernos. Es una característica estructural de esos dos países”, argumenta López-Calva.

Países menos desiguales en la actualidad. América Latina (Gini) [ El Salvador primer lugar ],[ Uruguay segundo lugar ],[ Argentina tercer lugar ], Source: Fuente: Banco Mundial, Image:

En América Latina el 20% más pobre de la población se queda con cerca de 4% del ingreso total, explica el representante de la ONU, mientras que el 20% más rico se queda con casi la mitad de todo el ingreso.

Esa es otra manera de medir la desigualdad. Y también existen otros mecanismos como analizar la concentración de la riqueza en la parte más alta de la pirámide.

La paradoja de El Salvador

En el Banco Mundial han estudiado el tema de la desigualdad de ingresos en la región centrándose en los últimos 10 años.

Bajo esa perspectiva, los países que menos la han reducido son: Costa Rica, México, Chile y Panamá.

“Estos países tienen una desigualdad persistentemente alta con disminuciones relativamente mínimas en el tiempo”, señala en un email el organismo, en respuesta a la solicitud de información hecha por BBC Mundo.

“Puede indicar que su crecimiento económico no ha sido inclusivo”, agrega.

Y los que más han reducido la desigualdad en la última década son Bolivia, Ecuador y El Salvador, con los datos disponibles entre 2007 y 2017.

Manifestante en El Salvador

Getty Images
Aunque el Salvador es el país “más igual” de la región, persiste la pobreza, la inseguridad y las manifestaciones por acceso a servicios básicos como el agua.

El caso de El Salvador es paradójico y sirve para ejemplificar por qué en ocasiones la disminución de la desigualdad no es una señal de que el país en su conjunto está mejor.

“El Salvador es una de las sociedades más igualitarias de la región”, dicen los expertos del Banco Mundial. Y al mismo tiempo, “casi la mitad de la población tiene un ingreso cercano al umbral de pobreza”.

La reducción de la desigualdad se explicaría, entre otros factores, porque han cambiado los salarios. Sin embargo, la mayoría de los sueldos son muy bajos.

“El país ha visto un pequeño aumento en su clase media, pero su tamaño sigue estando por debajo de los estándares centroamericanos y regionales”, apuntan.

Y otro elemento importante a considerar es que la baja en la pobreza y desigualdad está relacionada con la llegada de remesas de los salvadoreños que viven en el exterior.

¿Se ha reducido la desigualdad de ingresos en Latinoamérica?

La tendencia es una mejoría en la región porque han aumentado relativamente los ingresos de los sectores más pobres”, le dice a BBC Mundo Laís Abramo, directora de División Social de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

“A pesar de los avances, sigue siendo la región más desigual del mundo”.

El Salvador

Getty Images
En América Latina la tendencia general ha sido una reducción de la desigualdad de ingresos.

Abramo agrega que al mirar la evolución de los ingresos en Latinoamérica, queda claro que el crecimiento económico no es suficiente para que disminuya la desigualdad.

Y distingue dos grandes períodos en los últimos años: entre 2002 y 2014, donde se produjo una mayor reducción de la pobreza y la desigualdad, y un segundo período, entre 2015 y 2017, donde se produjo “una disminución del ritmo de reducción de la desigualdad de ingresos”.

Al mirar la tendencia por países, la investigadora explica que algunos han logrado reducir más la pobreza y la desigualdad porque inicialmente tenían núcleos duros familias con grandes desventajas.

Pero cuando los países reducen la pobreza en esos núcleos duros, lo que sigue después es más desafiante.

“Llega un cierto punto en el desarrollo de un país en que se hace más difícil bajar la desigualdad”.

El caso chileno

“Chile es un país con altos niveles de desigualdad”, dice Abramo, a pesar de que ha tenido una mejoría en la distribución del ingreso y la reducción de la pobreza.

¿Y por qué los manifestantes en Chile han puesto en el centro de sus demandas la desigualdad?

“Es que en Chile hay otros factores, como la insatisfacción con el sistema de pensiones”, contesta la investigadora.

Manifestante

Getty Images
Los manifestantes en Chile tienen una larga lista de demandas sociales, incluyendo una reforma profunda del sistema privado de pensiones.

“Chile fue primer país de América Latina que privatizó el sistema de pensiones. Cuarenta años después, los resultados son muy negativos”.

“El 82% de la población recibe pensiones inferiores a un salario mínimo”. Entonces, argumenta, la gente no solo protesta contra la concentración de los ingresos, sino por las pensiones y la falta de acceso a salud, educación y otros servicios sociales.

En eso coincide Luis Felipe López-Calva. “En Chile la desigualdad ha sido estructuralmente alta para el nivel de ingresos que tiene ese país”.


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