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Javier Duarte/Flickr
Contratos por productos que nunca llegaron: el patrón que repitió Duarte para desviar recursos
En un año, el gobierno de Javier Duarte desvió recursos que superan los 14 mil millones de pesos; auditores descubren nuevas empresas inexistentes, facturas falsas y supuestos beneficiarios de cobijas y despensas que nunca recibieron los apoyos.
Javier Duarte/Flickr
Por Arturo Angel
11 de octubre, 2016
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cintillo-empresas-fantasma-de-veracruzEl gobierno de Javier Duarte repitió hasta 2015 el mismo patrón para desviar recursos: contratos a empresas fantasma, adquisición de supuestos productos para poblaciones marginadas o damnificadas que nunca llegaron a sus beneficiarios, emisión de facturas que amparan operaciones falsas.

La auditoría de la Cuenta Pública 2015 de Veracruz descubrió que el año pasado se desviaron más de 400 millones de pesos con este modus operandi, que coincide plenamente con el utilizado en 2012, 2013 y 2014 para desaparecer casi mil millones como lo documentó Animal Político en un reportaje publicado en mayo pasado.

De acuerdo con el Informe de Resultados de la auditoría entregado por el Órgano de Fiscalización Superior de Veracruz (ORFIS) al Congreso Estatal –y del que este medio tiene una copia–, este es uno de los múltiples desvíos de recursos detectados en al menos 27 dependencias y seis partidas de fondos federales y locales bajo la administración de Javier Duarte.

El monto total de todo el quebranto en 2015 en Veracruz supera los 14 mil 300 millones de pesos, cantidad que sobrepasa –por ejemplo– el presupuesto total del estado de Tlaxcala en 2016, que fue de 14 mil 262 millones de pesos; también representa casi la totalidad de recursos que tendrá la PGR en 2017: 15 mil millones de pesos.

El Informe de la ORFIS detalla la falta de comprobación del gasto de miles de millones de pesos que representan un posible fraude a la Hacienda Pública veracruzana.

De los 14 mil 322 millones presuntamente desviados en Veracruz, el 98.3 por ciento corresponde a recursos cuya administración o reparto eran responsabilidad de la administración de Javier Duarte; el dinero restante, poco más de 200 millones, son probables desvíos en 57 municipios.

La Comisión de Vigilancia del Congreso de Veracruz recibió el pasado viernes, 7 de octubre, el informe de resultados con las anomalías detectadas. Una vez que sea revisado y aprobado, se dará luz verde al ORFIS para que imponga las sanciones correspondientes y las denuncias contra los funcionarios que resulten responsables.

(El texto continúa debajo del gráfico)

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8 de cada 10 pesos de la Sedesol Veracruz con irregularidades

En su revisión de la cuenta pública 2015, los auditores detectaron posibles desvíos en cinco secretarías. El mayor desfalco corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social de Veracruz: supera los 403 millones de pesos. En promedio hubo irregularidades en 8 de cada 10 pesos revisados en Sedesol Veracruz.

El desfalco está relacionado con recursos que Sedesol-Veracruz reporta haber invertido en beneficio de poblaciones marginadas o afectadas por fenómenos naturales, pero que la investigación arroja que no es verdad o no es posible de comprobar.

Por ejemplo, los auditores revisaron tres facturas por un monto de 36 millones cuyos conceptos fueron la compra de 200 mil cobertores y 55 mil despensas. Los documentos de comprobación de Sedesol indicaban que estos productos fueron repartidos a beneficiarios de once municipios pero cuando se acudió a verificar, los pobladores negaron haber recibido algo.

Además, las facturas que amparan esas compras resultaron falsas pues no estaban registrados y/o avaladas por Hacienda.

Dentro de estas mismas adquisiciones, la auditoría descubrió que en los domicilios fiscales de 10 de las empresas contratistas no existe en realidad la empresa ni el representante legal. Hay 30 contratos en donde no existe ninguna evidencia de que beneficiarios recibieran los supuestos apoyos.

Esta mecánica de irregularidades coincide con las reveladas en una investigación de Animal Político publicada en mayo pasado correspondientes a los años 2012, 2013 y 2014, donde se detectó que Sedesol Veracruz dio más de 40 contratos a empresas fantasma por conceptos como cobijas materiales o despensas, sin que haya pruebas de que beneficiarios los recibieron. Por estas irregularidades el ORFIS ya presentó una denuncia penal.

En la revisión de la Cuenta Pública 2015, el reporte de los auditores también arroja un desvío superior a los 800 mil pesos en el Fideicomiso FONDEN Veracruz destinado a la adquisición de apoyos para población damnificada. Las irregularidades están relacionadas a pagos duplicados a proveedores relacionados con emergencias por lluvias.

Millonario desfalco en pensiones

De los desvíos detectados en dependencias y organismos estatales más de la mitad –2 mil 943 millones– corresponden a irregularidades en el Instituto de Pensiones del Estado.

De acuerdo con el informe oficial, se detectaron 12 irregularidades distintas en el manejo de los recursos en este instituto cuya misión es garantizar el pago de sus pensiones y jubilaciones a los trabajadores retirados. La revisión abarcó el 60 por ciento de los recursos del instituto.

El probable fraude de mayor cuantía se ubica Fideicomiso del Fondo de Reserva F/745357, diseñado para garantizar el apoyo y préstamo económico a los trabajadores. Ahí simplemente hay un faltante de dos mil 700 millones de pesos sin que exista una justificación aparente.

A esto se suman un traspaso de 180 millones de pesos que se debió hacer al Instituto de Pensiones tras la firma de un convenio el 25 de agosto pasado, sin que eso haya ocurrido.

El reclamo por la falta de pago a los pensionados ya ha generado diversas manifestaciones públicas en los últimos meses. Por citar un ejemplo, el pasado 1 de agosto cientos de pensionados marcharon en Xalapa para presentar una denuncia penal en la Fiscalía del Estado por demoras de más de seis meses en los pagos.

Luego del Instituto de Pensiones el mayor desfalco se ubica en la Secretaría de Desarrollo Social de Veracruz en donde solo en 015 se detectó un posible fraude por más de 430 millones de pesos. Si se toma en cuenta que se auditó el gasto de 541 millones de esta secretaría, significa que hubo irregularidades en 8 de cada 10 pesos revisados.

Fraude en deudas y apoyos federales

El reporte del ORFIS destaca un daño patrimonial superior a nueve mil millones de pesos vinculado con el manejo de seis partidas específicas a cargo del gobierno estatal central de Veracruz. El monto más significativo corresponde a seis mil 136 millones relacionados con el financiamiento de la deuda pública de la entidad.

De acuerdo con los auditores la administración de Duarte adquirió diversos créditos con bancos privados para cubrir los adeudos pero no existe evidencia documental de a donde fue a parar el dinero

“Asimismo, no fueron presentados los expedientes de la planeación, ejecución, control y supervisión de la aplicación de los recursos obtenidos en los créditos señalados para inversión pública productiva, por lo que no existe certeza que los créditos hayan sido aplicados para los fines en que fueron autorizados por el H. Congreso del Estado” indica el informe de la auditoría.

A esto se suma también mil 439 millones de pesos de recursos etiquetados para el pago de múltiples proveedores pero de los que no hay comprobación al respecto.

El gobierno de Veracruz no solo registra opacidad en sus recursos propios sino también en los federales que le correspondería aplicar o repartir. Por ejemplo, el ORFIS reporta que la administración de Javier Duarte no ha confirmado el destino de 504 millones de pesos de subsidios federales destinados al fortalecimiento de los municipios.

Por otra parte, los auditores detectaron un faltante de más de 146 millones de pesos también de recursos federales que el gobierno estatal debió destinar para apoyar programas de salud, educación, desarrollo social, infraestructura, entre otros.

A esto se suman casi diez millones de pesos más relacionados con distintos retiros y operaciones bancarias y con efectivo cuyo destino no pudieron comprobar en las auditorías los funcionarios de Veracruz.

Daño en múltiples frentes

El informe del ORFIS reporta además de los casos mencionados, el posible daño patrimonial por recursos faltantes en 20 instancias más. En el caso de las secretarías, además de la de Desarrollo Social se descubrieron irregularidades en el manejo de recursos en las secretarías de Educación, Infraestructura y Obras Públicas, Finanzas y Planeación y Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca.

Los auditores también registraron posibles desvíos en seis fideicomisos estatales entre ellos el que se puso en marcha para la realización de los Juegos Centroamericanos y del Caribe de 2014 en donde se registran faltantes por casi dos millones de pesos.

Entre los 16 órganos descentralizados en donde el ORFIS reporta desvíos figuran el Instituto Veracruzano del Deporte, la Comisión del Agua del Estado de Veracruz, los Servicios de Salud de Veracruz, el Consejo de Desarrollo del Papaloapan, la Universidad Popular Autónoma de Veracruz, entre otros.

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Las innovaciones más prometedoras en el diagnóstico y el tratamiento del cáncer
Mientras aumenta la incidencia del cáncer en la población mundial, la comunidad científica desarrolla innovadores tratamientos para hacer frente al llamado desafío médico del siglo XXI.
Getty Images
7 de abril, 2019
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El cáncer sigue siendo letal.

En 2018, la enfermedad provocó la muerte de 9.6 millones de personas en todo el mundo, según la Organización Mundial de la Salud (OMS). Y se espera que, para 2030, la cifra supere los 13 millones.

Una de las causas por las que cada vez más personas mueren producto de la enfermedad es el aumento de la esperanza de vida a nivel global.

Sin embargo, durante los últimos 20 años la ciencia ha hecho considerables avances en el diagnóstico y tratamiento de esta condición.

Las tasas de supervivencia de los pacientes han aumentado, a la vez que la comunidad científica experimenta con nuevos tratamientos.

Hay mucho que todos podemos hacer para reducir el riesgo de padecer cáncer. Según la OMS, entre el 30% y el 50% de las muertes por esta enfermedad se pueden prevenir.

Eliminar factores de riesgo como el tabaco, el alcohol, el exceso de peso corporal y los alimentos procesados (además de mantenerse activo) puede ayudar a evitar algunos tipos de cáncer.

“Cuando usamos la palabra cáncer, en realidad nos referimos a más de 200 enfermedades diferentes”, comenta el doctor Salvador Macip, especialista en cáncer de la Universidad de Leicester.

Radiografía.

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Los expertos opinan que las tasas de supervivencia de pacientes con cáncer aumentarán en el futuro, gracias a tratamientos innovadores.

“Algunas de ellas las tenemos casi bajo control: las tasas de supervivencia en los casos más comunes como el cáncer de mama y próstata actualmente superan el 80%. Para para otros, como el de cerebro, pulmón o páncreas, tenemos pocas opciones”.

Según Macip, los esfuerzos para tratar la enfermedad toman tres direcciones principales simultáneamente: la detección temprana, los nuevos medicamentos y la prevención.

“Seguimos avanzando en todas estas áreas y las tasas de supervivencia global seguramente seguirán aumentando en los próximos años”, afirma.

Innovadores tratamientos como la terapia genética, la inmunoterapia y la experimentación con el microbioma humano son algunas de las alternativas más prometedoras para detectar y tratar la enfermedad.

Entonces, ¿qué es lo más reciente en la lucha contra el cáncer?

1- Cambios epigenéticos

Los expertos consideran que el diagnóstico temprano puede ser crucial para reducir la mortalidad por cáncer y un lugar crucial para buscar pistas es la sangre.

Investigadores del Centro de Cáncer Princess Margaret, en Canadá, han encontrado una manera de detectar cambios epigenéticos en muestras de sangre, con el fin de comprobar si ciertos genes están activados o desactivados.

Cáncer.

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Las investigaciones en el campo de la inmunoterapia han recibido más atención desde 2018.

Esto puede indicar no solo la presencia del cáncer, sino también la tipología que padece el paciente.

La investigación aún se encuentra en sus primeras etapas, pero este enfoque sería capaz de identificar la enfermedad incluso antes de que la persona comience a desarrollar síntomas.

2- El “momento de la penicilina”

La inmunoterapia está de moda en este momento.

En 2018, el inmunólogo estadounidense Jim Allison recibió el Premio Nobel de Medicina por el gran avance científico que significó su técnica conocida como el “momento de la penicilina”, en la investigación del cáncer.

Los descubrimientos de Allison abrieron una nueva ventana al tratamiento contra la enfermedad.

En esencia, la inmunoterapia se basa en el argumento de que nuestro sistema inmunológico ha estado siendo engañado para que ignore las células cancerosas. Y ese proceso puede revertirse con anticuerpos desarrollados de manera especial.

Un paciente famoso por beneficiarse de esta terapia fue el expresidente de Estados Unidos Jimmy Carter, quien padeció un cáncer agresivo que pudo ser eliminado de su hígado y cerebro a la edad de 91 años.

3- El microbioma

Investigadores del Centro para el Cáncer MD Anderson de la Universidad de Texas, encontraron que un microbioma más diverso contribuye a mejores resultados de inmunoterapia entre pacientes con melanoma.

Radiografía.

Getty Images
Las investigaciones sobre el cáncer han avanzado considerablemente en los últimos 20 años.

Los científicos descubrieron que aquellos con un grupo más diverso de bacterias “buenas” en sus intestinos podían ayudar a su sistema inmunológico a combatir mejor el cáncer.

La relevancia de este descubrimiento es la posibilidad de cambiar nuestro microbioma con bastante facilidad mediante dieta y ejercicio, proporcionando así formas menos invasivas y más accesibles para mejorar la posibilidad de combatir el cáncer con éxito.

4- Terapia de genes

Otro avance prometedor es el medicamento de terapia génica Kymriah, que se usa para tratar a pacientes jóvenes con leucemia linfoblástica aguda, cuando todos los demás tratamientos han fallado.

Desarrollado por investigadores del Hospital Infantil de Filadelfia, el tratamiento consiste en extraer las células T (un glóbulo blanco que es un soldado de infantería en nuestro sistema inmunológico) sanas de un paciente y reprogramarlas para que reconozcan el cáncer.

Células T atacando a células cancerígenas.

Getty Images
Gran parte de la investigación sobre el cáncer está enfocada en hacer que el cuerpo humano logre luchar contra la enfermedad.

Las células T supercargadas se vuelven a introducir en el paciente para que encuentren y maten las células cancerosas.

Durante los ensayos clínicos con este procedimiento, el 83% de los pacientes entraron en remisión a los tres meses, y aproximadamente la mitad de ellos permanecieron sanos dos años después.

El medicamento ha sido aprobado por la Administración de Drogas y Alimentos de Estados Unidos (FDA, por sus siglas en inglés). Sin embargo, este tipo de inmunoterapia es muy costoso.

5- La prevención es más efectiva

Prevenir, coinciden los científicos, es una de las alternativas más recomendables cuando de cáncer se trata.

Por eso es recomendable administrar determinadas vacunas para enfermedades que son potenciales desencadenantes de esta condición.

Por ejemplo, un programa de inmunización introducido en Escocia hace 10 años logró eliminar una cantidad sustancial de casos de precáncer cervical en mujeres jóvenes, según una investigación reciente publicada en el British Medical Journal.

Vacuna.

Getty Images
Las vacunas preventivas para virus como el del papiloma pueden evitar casos de cáncer cervical.

La vacunación de rutina se administró a niñas de 12 y 13 años contra el virus del papiloma humano, una infección de transmisión sexual que a menudo puede desencadenar cáncer de cuello uterino.

Los investigadores descubrieron que la vacuna había provocado una reducción del 90% en las células precancerosas.

El uso de esta vacuna en Escocia es aproximadamente del 90%, pero incluso las mujeres no vacunadas mostraron una reducción de la enfermedad.

Estos resultados sugieren que la interrupción de la transmisión del virus del papiloma en Escocia ha creado una “protección de rebaño” sustancial.


(*) Este artículo es publicado en respuesta al interés mostrado por nuestros lectores cuando les preguntamos cuál era el desafío más urgente en materia de salud.


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