Contratos por productos que nunca llegaron: el patrón que repitió Duarte para desviar recursos
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Javier Duarte/Flickr

Contratos por productos que nunca llegaron: el patrón que repitió Duarte para desviar recursos

En un año, el gobierno de Javier Duarte desvió recursos que superan los 14 mil millones de pesos; auditores descubren nuevas empresas inexistentes, facturas falsas y supuestos beneficiarios de cobijas y despensas que nunca recibieron los apoyos.
Javier Duarte/Flickr
Por Arturo Angel
11 de octubre, 2016
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cintillo-empresas-fantasma-de-veracruzEl gobierno de Javier Duarte repitió hasta 2015 el mismo patrón para desviar recursos: contratos a empresas fantasma, adquisición de supuestos productos para poblaciones marginadas o damnificadas que nunca llegaron a sus beneficiarios, emisión de facturas que amparan operaciones falsas.

La auditoría de la Cuenta Pública 2015 de Veracruz descubrió que el año pasado se desviaron más de 400 millones de pesos con este modus operandi, que coincide plenamente con el utilizado en 2012, 2013 y 2014 para desaparecer casi mil millones como lo documentó Animal Político en un reportaje publicado en mayo pasado.

De acuerdo con el Informe de Resultados de la auditoría entregado por el Órgano de Fiscalización Superior de Veracruz (ORFIS) al Congreso Estatal –y del que este medio tiene una copia–, este es uno de los múltiples desvíos de recursos detectados en al menos 27 dependencias y seis partidas de fondos federales y locales bajo la administración de Javier Duarte.

El monto total de todo el quebranto en 2015 en Veracruz supera los 14 mil 300 millones de pesos, cantidad que sobrepasa –por ejemplo– el presupuesto total del estado de Tlaxcala en 2016, que fue de 14 mil 262 millones de pesos; también representa casi la totalidad de recursos que tendrá la PGR en 2017: 15 mil millones de pesos.

El Informe de la ORFIS detalla la falta de comprobación del gasto de miles de millones de pesos que representan un posible fraude a la Hacienda Pública veracruzana.

De los 14 mil 322 millones presuntamente desviados en Veracruz, el 98.3 por ciento corresponde a recursos cuya administración o reparto eran responsabilidad de la administración de Javier Duarte; el dinero restante, poco más de 200 millones, son probables desvíos en 57 municipios.

La Comisión de Vigilancia del Congreso de Veracruz recibió el pasado viernes, 7 de octubre, el informe de resultados con las anomalías detectadas. Una vez que sea revisado y aprobado, se dará luz verde al ORFIS para que imponga las sanciones correspondientes y las denuncias contra los funcionarios que resulten responsables.

(El texto continúa debajo del gráfico)

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8 de cada 10 pesos de la Sedesol Veracruz con irregularidades

En su revisión de la cuenta pública 2015, los auditores detectaron posibles desvíos en cinco secretarías. El mayor desfalco corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social de Veracruz: supera los 403 millones de pesos. En promedio hubo irregularidades en 8 de cada 10 pesos revisados en Sedesol Veracruz.

El desfalco está relacionado con recursos que Sedesol-Veracruz reporta haber invertido en beneficio de poblaciones marginadas o afectadas por fenómenos naturales, pero que la investigación arroja que no es verdad o no es posible de comprobar.

Por ejemplo, los auditores revisaron tres facturas por un monto de 36 millones cuyos conceptos fueron la compra de 200 mil cobertores y 55 mil despensas. Los documentos de comprobación de Sedesol indicaban que estos productos fueron repartidos a beneficiarios de once municipios pero cuando se acudió a verificar, los pobladores negaron haber recibido algo.

Además, las facturas que amparan esas compras resultaron falsas pues no estaban registrados y/o avaladas por Hacienda.

Dentro de estas mismas adquisiciones, la auditoría descubrió que en los domicilios fiscales de 10 de las empresas contratistas no existe en realidad la empresa ni el representante legal. Hay 30 contratos en donde no existe ninguna evidencia de que beneficiarios recibieran los supuestos apoyos.

Esta mecánica de irregularidades coincide con las reveladas en una investigación de Animal Político publicada en mayo pasado correspondientes a los años 2012, 2013 y 2014, donde se detectó que Sedesol Veracruz dio más de 40 contratos a empresas fantasma por conceptos como cobijas materiales o despensas, sin que haya pruebas de que beneficiarios los recibieron. Por estas irregularidades el ORFIS ya presentó una denuncia penal.

En la revisión de la Cuenta Pública 2015, el reporte de los auditores también arroja un desvío superior a los 800 mil pesos en el Fideicomiso FONDEN Veracruz destinado a la adquisición de apoyos para población damnificada. Las irregularidades están relacionadas a pagos duplicados a proveedores relacionados con emergencias por lluvias.

Millonario desfalco en pensiones

De los desvíos detectados en dependencias y organismos estatales más de la mitad –2 mil 943 millones– corresponden a irregularidades en el Instituto de Pensiones del Estado.

De acuerdo con el informe oficial, se detectaron 12 irregularidades distintas en el manejo de los recursos en este instituto cuya misión es garantizar el pago de sus pensiones y jubilaciones a los trabajadores retirados. La revisión abarcó el 60 por ciento de los recursos del instituto.

El probable fraude de mayor cuantía se ubica Fideicomiso del Fondo de Reserva F/745357, diseñado para garantizar el apoyo y préstamo económico a los trabajadores. Ahí simplemente hay un faltante de dos mil 700 millones de pesos sin que exista una justificación aparente.

A esto se suman un traspaso de 180 millones de pesos que se debió hacer al Instituto de Pensiones tras la firma de un convenio el 25 de agosto pasado, sin que eso haya ocurrido.

El reclamo por la falta de pago a los pensionados ya ha generado diversas manifestaciones públicas en los últimos meses. Por citar un ejemplo, el pasado 1 de agosto cientos de pensionados marcharon en Xalapa para presentar una denuncia penal en la Fiscalía del Estado por demoras de más de seis meses en los pagos.

Luego del Instituto de Pensiones el mayor desfalco se ubica en la Secretaría de Desarrollo Social de Veracruz en donde solo en 015 se detectó un posible fraude por más de 430 millones de pesos. Si se toma en cuenta que se auditó el gasto de 541 millones de esta secretaría, significa que hubo irregularidades en 8 de cada 10 pesos revisados.

Fraude en deudas y apoyos federales

El reporte del ORFIS destaca un daño patrimonial superior a nueve mil millones de pesos vinculado con el manejo de seis partidas específicas a cargo del gobierno estatal central de Veracruz. El monto más significativo corresponde a seis mil 136 millones relacionados con el financiamiento de la deuda pública de la entidad.

De acuerdo con los auditores la administración de Duarte adquirió diversos créditos con bancos privados para cubrir los adeudos pero no existe evidencia documental de a donde fue a parar el dinero

“Asimismo, no fueron presentados los expedientes de la planeación, ejecución, control y supervisión de la aplicación de los recursos obtenidos en los créditos señalados para inversión pública productiva, por lo que no existe certeza que los créditos hayan sido aplicados para los fines en que fueron autorizados por el H. Congreso del Estado” indica el informe de la auditoría.

A esto se suma también mil 439 millones de pesos de recursos etiquetados para el pago de múltiples proveedores pero de los que no hay comprobación al respecto.

El gobierno de Veracruz no solo registra opacidad en sus recursos propios sino también en los federales que le correspondería aplicar o repartir. Por ejemplo, el ORFIS reporta que la administración de Javier Duarte no ha confirmado el destino de 504 millones de pesos de subsidios federales destinados al fortalecimiento de los municipios.

Por otra parte, los auditores detectaron un faltante de más de 146 millones de pesos también de recursos federales que el gobierno estatal debió destinar para apoyar programas de salud, educación, desarrollo social, infraestructura, entre otros.

A esto se suman casi diez millones de pesos más relacionados con distintos retiros y operaciones bancarias y con efectivo cuyo destino no pudieron comprobar en las auditorías los funcionarios de Veracruz.

Daño en múltiples frentes

El informe del ORFIS reporta además de los casos mencionados, el posible daño patrimonial por recursos faltantes en 20 instancias más. En el caso de las secretarías, además de la de Desarrollo Social se descubrieron irregularidades en el manejo de recursos en las secretarías de Educación, Infraestructura y Obras Públicas, Finanzas y Planeación y Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca.

Los auditores también registraron posibles desvíos en seis fideicomisos estatales entre ellos el que se puso en marcha para la realización de los Juegos Centroamericanos y del Caribe de 2014 en donde se registran faltantes por casi dos millones de pesos.

Entre los 16 órganos descentralizados en donde el ORFIS reporta desvíos figuran el Instituto Veracruzano del Deporte, la Comisión del Agua del Estado de Veracruz, los Servicios de Salud de Veracruz, el Consejo de Desarrollo del Papaloapan, la Universidad Popular Autónoma de Veracruz, entre otros.

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Por qué varios países europeos están recomendando el uso de AstraZeneca solo para menores de 65 años

Francia y Alemania, entre otros países, recomiendan el uso de la vacuna de Oxford-AstraZeneca solo para personas menores de 65 años, citando datos insuficientes sobre su eficacia para las personas mayores.
3 de febrero, 2021
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Francia es el último país en sumarse a la lista de otras naciones europeas que han recomendado el uso de la vacuna de Oxford-AstraZeneca solo para personas menores de 65 años, citando datos insuficientes sobre su eficacia para las personas mayores.

La semana pasada, la comisión de vacunas de Alemania dijo que no podía recomendar el uso de la de Oxford-AstraZeneca en personas mayores de 65 años.

Las autoridades sanitarias de Austria, Suecia y Polonia hicieron anuncios similares y el ministro de Salud de Bélgica dijo que la vacuna, por el momento, solo se administrará a personas menores de 55 años.

La agencia reguladora de medicamentos de Italia también aprobó el sábado la vacuna para todos los adultos menores de 55 años.

Por qué están dando esa recomendación

La Alta Autoridad de Sanidad francesa dijo que todavía no hay suficientes datos sobre la efectividad de la vacuna AstraZeneca para pacientes mayores de 65 años.

“Estos datos llegarán en las próximas semanas. Mientras tanto, recomendamos su uso para personas menores de 65 años”, dijo.

Recomendó la vacuna para los trabajadores de la salud y las personas vulnerables de entre 50 y 65 años.

Un sanitario prepara una dosis de la vacuna Oxford-AstraZeneca.

EPA
El regulador de medicamentos de la UE aprobó la vacuna de Oxford-AstraZeneca.

De igual manera, la comisión independiente de vacunas que asesoró al gobierno alemán dijo que “actualmente no hay datos suficientes disponibles para evaluar la eficacia de la vacuna a partir de los 65 años” y recomendó que “la vacuna AstraZeneca… solo debe ofrecerse a personas de 18 a 64 años”.

La Agencia Europea de Medicamentos (EMA) había aprobado la vacuna Oxford-AstraZeneca para todos los adultos, pero cada Estado miembro puede establecer su propia política de implementación y decidir individualmente a quién se deben administrar las vacunas.

Cuando la aprobó la semana pasada, el regulador europeo de medicamentos señaló que la mayoría de los participantes en los estudios de prueba tenían menos de 55 años.

Dijo que si bien aún no hay suficientes resultados para mostrar qué tan bien funcionará la vacuna en las personas mayores, “se espera protección, dado que se observa una respuesta inmune en este grupo de edad y en base a la experiencia con otras vacunas”.

AstraZeneca ha dicho que un estudio de Estados Unidos proporcionará en breve datos adicionales sobre la eficacia de la vacuna en adultos mayores.

Un hombre recibe una vacuna contra la covid.

Reuters
Reino Unido lleva semanas utilizando la vacuna fabricada por AstraZeneca.

Paul Hunter, profesor de Medicina en la Universidad de East Anglia, le dijo a la BBC que la vacuna es segura para personas mayores de 65 años y “casi con certeza proporciona beneficios sustanciales en términos de prevención de enfermedades graves y reducción de posibilidades de hospitalización”.

Mientras tanto, los científicos de la Universidad de Oxford aseguran que la vacuna podría provocar una caída “sustancial” en la propagación del virus, según un estudio que aún no se ha publicado formalmente.

¿Qué sabemos sobre la vacuna de AstraZeneca?

Reino Unido lleva semanas utilizando la vacuna fabricada por AstraZeneca, una empresa farmacéutica sueco-británica, en su programa de inmunización masiva.

Los funcionarios de salud británicos dicen que es segura y proporciona “altos niveles de protección” para todas las edades. Los ensayos han mostrado que es muy eficaz.

Mary Ramsay, responsable del área de Inmunizaciones de la Salud Pública de Inglaterra, dijo que tanto la vacuna de AstraZeneca como la de Pfizer-BioNTech son “seguras y brindan altos niveles de protección contra la COVID-19”.

Nadie que haya recibido la vacuna Oxford en los ensayos fue hospitalizado ni se enfermó gravemente por COVID.

AZ vaccine

Reuters
La vacuna de AstraZeneca se administra en dos dosis.

La vacuna se administra mediante dos inyecciones en el brazo, la segunda entre 4 y 12 semanas después de la primera.


Análisis de Michelle Roberts – Editora de Salud de la BBC

Todos los reguladores y expertos de diferentes países han estado analizando los mismos datos sobre la vacuna Oxford-AstraZeneca. Esos datos provienen de ensayos clínicos, y estos reclutaron a menos personas mayores en general.

Esto se debe a que comenzaron primero con voluntarios más jóvenes para obtener resultados lo más rápido posible, dada la urgencia de averiguar si una vacuna funcionaría lo suficientemente bien como para ayudarnos a salir de la pandemia.

Los científicos que llevaron a cabo los ensayos siempre han sido francos al respecto, pero aseguran que hay evidencia que sugiere que la vacuna funcionará bien en adultos mayores.

Los estudios demuestran que las personas mayores de 65 años tienen una fuerte respuesta inmunitaria a la vacuna. Después de recibir las inyecciones, su sangre tiene muchos de los anticuerpos necesarios que pueden combatir el coronavirus.


La Comisión Europea, el órgano ejecutivo de la UE, se enfrentó a AstraZeneca la semana pasada, luego de que la compañía dijera que no podía suministrar las dosis esperadas a tiempo.

La UE firmó un acuerdo con AstraZeneca en agosto para la compra de 300 millones de dosis, con una opción de 100 millones más, pero la empresa reportó retrasos en la producción en sus plantas en Países Bajos y Bélgica.

Los reportes sugieren que las entregas a la UE se reducirían a 31 millones -un recorte del 60%-, en el primer trimestre de 2021.


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