La COP22 termina con un acuerdo imparable contra el cambio climático pese a la crisis Trump
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La COP22 termina con un acuerdo imparable contra el cambio climático pese a la crisis Trump

“El Acuerdo de París es imparable”, indicó Ban Ki-moon a periodistas. La noción de que nada puede detener el consenso global contra el cambio climático fue repetida, entre otros líderes, por el secretario de Estado estadounidense, John Kerry, y la ministra de Medio Ambiente alemana, Barbara Hendricks.
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Por Juan Mayorga
19 de noviembre, 2016
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MARRAKECH, Marruecos– La sesión 22 de la convención de Naciones Unidas contra el cambio climático llegó a su fin, después de sobreponerse al nerviosismo generado por la elección de Donald Trump.

La cumbre de dos semanas, irrumpida el miércoles pasado por la noticia de la elección de magnate en la presidencia de Estados Unidos, culminó con la emisión de dos posicionamientos políticos.

El primero, la Proclamación de Acción de Marrakech, da la bienvenida al Acuerdo de París —que entró en vigor el 4 de noviembre pasado— y repasa los principales pendientes de la convención.

Entre otros puntos, la proclamación urge a los países desarrollados a “reafirmar” su obligación de movilizar 100,000 millones de dólares para acciones climáticas en países en desarrollo. “Hacemos un llamado al más alto compromiso político para combatir el cambio climático, como un asunto de prioridad urgente”, indica.

El segundo documento abrazado en la recta final de la COP22 es la Sociedad de Marrakech para la Acción Climática Global, lanzada para “catalizar y apoyar la acción climática” entre naciones y actores no nacionales en el periodo 2017-2020. Es decir, durante los años previos a la entrada en vigor del Acuerdo de París

Acuerdo climático “imparable”

En su primera línea, la Sociedad de Marrakech hace un planteamiento firme que fue entendido entre varios asistentes a la COP22 como un gesto a Donald Trump. “El llamado de Marrakech es fuerte y claro: nada puede detener la acción climática”, indica.

El planteamiento recupera una idea que creció como bola de nieve durante la COP22, luego de que el secretario general de Naciones Unidas la esgrimiera cuando explotó el nerviosismo por Trump. “El Acuerdo de París es imparable”, indicó Ban Ki-moon a periodistas que se planteaban los futuros escenarios de la convención.

La noción de que nada puede detener el consenso global contra el cambio climático fue repetida, entre otros líderes, por el secretario de Estado estadounidense, John Kerry, y la ministra de Medio Ambiente alemana, Barbara Hendricks.

“La transformación a un mundo climáticamente amigable acordada en París está claramente en marcha y ya no puede ser detenida”, indicó la ministra alemana.

El presidente de la COP22, el ministro de Exteriores marroquí Salaheddine Mezouar, coincidió por separado. “Nadie puede detener la historia”, dijo.

Luz y sombra

Durante la última semana de la convención, representantes de China, India, Brasil y la Unión Europea, entre otros, cerraron filas ante la amenaza de Trump y aseguraron que sus países cumplirían sus compromisos ante el acuerdo de París, independientemente de lo que decida Washington.

Más de 20 países (entre ellos México) presentaron sus planes de acción climática a 2050, lo cual apuntala al Acuerdo de París y contribuye al buen momento de las negociaciones climáticas.

Sin embargo, la COP22 cerró sin avances substanciales en los tecnicismos de las negociaciones. Por ejemplo, la definición de los pendientes para la canalización de los 100,000 millones de dólares, fue postergada reuniones de trabajo que tendrán lugar en mayo próximo.

“Después del jubileo por la entrada en vigor del Acuerdo de París, en Marrakech los países se hallaron en desacuerdo sobre lo que fue acordado”, indicó Meena Raman, the Third World Network, una de varias organizaciones sociales que expresaron su decepción por los resultados alcanzados.

Pero los resultados magros eran de esperarse en una cumbre en la que ni siquiera se anticipaba la validez de su documento medular. “Para mí esta cumbre es una celebración de la entrada en vigor del Acuerdo de París y la primera sesión de CMA (el órgano de gobierno del acuerdo)”, aseguraba el jueves la negociadora en jefe de la Unión Europea, Elina Bardram.

COP23, en Bonn

El jueves se definió que Bonn, Alemania, será sede de la próxima sesión de la Conferencia de las Partes (COP) de la convención, con Fiji a cargo de la presidencia de la cumbre. El asunto fue contencioso porque Fiji no cuenta con la infraestructura necesaria para albergar una cumbre del clima, pero esto no podría ser un argumento para excluirlo.

“Estamos felices de apoyar a Fiji para hacer de la próxima conferencia un éxito para la acción climática internacional. Bonn será un buen anfitrión”, dijo la ministra alemana Hendricks.

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Afganistán: qué ocurre ahora con la economía del país tras la llegada de los talibanes (y cuál puede ser el papel de China)

Ahora que los talibanes tienen de nuevo el control del país, ¿puede funcionar su sistema financiero?
18 de agosto, 2021
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La economía de Afganistán está “moldeada por la fragilidad y la dependencia de la ayuda internacional”.

Este es el problemático panorama económico que describió el Banco Mundial muchos meses antes de que los talibanes se hicieran otra vez con el control del país, algo que se concretó este fin de semana.

Y con la situación actual, las perspectivas económicas son mucho más precarias, con una nube de incertidumbre que se cierne sobre la asistencia financiera que le llega a este país.

Por una parte, Afganistán tiene recursos minerales, pero la crisis política ha impedido su explotación.

Entiende mejor: Afganistán: cómo surgió el Talibán y otras 5 preguntas clave sobre el grupo islamista

La dependencia económica es llamativa. En 2019, el Banco Mundial mostró que la ayuda para el desarrollo representaba el 22% del ingreso general nacional (que no es lo mismo que el PIB, pero sí muy parecido).

Esta es una cifra muy alta, pero es mucho menor que la de unos 10 años atrás, cuando llegaba al 49%.

Ahora esas ayudas están bajo un manto de duda. La ministra de Relaciones Exteriores de Alemania, Heike Maas, le dijo a las cadenas de su país que “no le vamos a dar otro centavo si los talibanes toman el control del país y reintroducen la ley sharia”.

Otros países que son proveedores de ayuda van a estar mirando la situación muy de cerca.

El mal de la corrupción

La fragilidad a la que se refiere el Banco Mundial se ilustra con los altos gastos en defensa y seguridad antes de que los talibanes retomaran el control: Afganistán dedica el 29% del PIB a estos gastos, una cifra muy superior al 3% promedio que tienen los países de bajos ingresos.

Además de la seguridad y los serios problemas de corrupción, detrás hay otro aspecto crítico persistente en Afganistán: la poca inversión extranjera que hay en el país.

De acuerdo con Naciones Unidas, en los últimos años no se han hecho anuncios sobre nuevas inversiones, por parte de capitales extranjeros iniciando nuevos negocios.

Desde 2014 solo se han contado cuatro inversiones de este tipo.

Pastor de ovejas en Afganistán.

Getty Images
Cerca del 60% del ingreso promedio de los hogares en Afganistán dependen de la agricultura y el campo.

Solo para comparar con dos países del sur de Asia con poblaciones parecidas, en Nepal el número de nuevos negocios con inversión extranjera es 10 veces superior al logrado por Afganistán, y Sri Lanka multiplica por unas 50 veces esa cifra en ese mismo período.

El Banco Mundial describe el sector privado afgano como “estrecho”. El empleo está concentrado en una producción agrícola limitada: el 60% de los ingresos de los hogares en Afganistán vienen de este rubro.

A esto se suma que en el país funciona una enorme economía informal e ilegal. Por ejemplo, hay minería ilegal y, por supuesto, la muy conocida producción de opio y su contrabando asociado.

El tráfico de drogas también es una fuente de financiamiento para los talibanes.

Riqueza mineral

Dicho todo esto, la economía afgana ha crecido desde la invasión en 2001.

Aunque las cifras económicas de Afganistán no son del todo confiables, lo que estas muestran, de acuerdo con el Banco Mundial, es un crecimiento promedio anual del 9% desde 2003 hasta 2013.

Después de ese año, los números del crecimiento caen un poco (que coinciden con la reducciòn de los niveles de ayuda) a un promedio de 2,5% desde 2015 hasta 2020.

Amapolas

EPA
El tráfico de drogas ha sido una importante fuente de ingresos para los talibanes.

Ahora, el país cuenta con abundantes recursos naturales y, en la medida en que mejore la seguridad y reduzca la corrupción, puede ser atractivo para los negocios internacionales.

Se pueden encontrar grandes cantidades disponibles de cobre, cobalto, carbón y hierro. También hay yacimientos de gas y petróleo.

Un material particular destaca sobre otros: el litio, que tiene una alta demanda para la producción de baterías para celulares y vehículos eléctricos.

Y va a ser fundamental para la industria automotriz en su transición hacia un modelo de “emisión cero” de gases contaminantes.

De vuelta en 2010, un general estadounidense le dijo al New York Times que el potencial minero de Afganistán era impresionante. Eso sí, como muchas salvedades.

El diario también reportó que el departamento de Defensa de EE.UU. había dicho en un informe que el país podía convertirse en la “Arabia Saudita del litio”.

Pero a pesar ello, este potencial no está ni cerca de ser explotado. Ni los afganos están cerca de percibir algún beneficio por ello.

Poderes extranjeros

Se han presentado muchos informes que revelan la voluntad de China de tomar parte. El gigante asiático parece tener mejores relaciones con los talibanes que las potencias occidentales, por lo que puede tener una ventaja si el nuevo régimen se mantiene en el poder.

Ahora, lo cierto es que las empresas chinas obtuvieron contratos para desarrollar operaciones de cobre y petróleo, pero no pasó mucho.

Es de esperar que China esté interesada. Las oportunidades están allí y los dos países comparten un corto segmento de frontera.

Pero cualquier empeño chino, ya sea oficial o empresarial, va a necesitar cierta certeza de que tendrá éxito.

Y los chinos se mostrarán reacios a comprometerse a menos que sientan que los problemas de seguridad y corrupción están lo suficientemente resueltos -o al menos, contenidos- como para permitirles extraer cantidades valiosas de estos productos de uso industrial.

Mineros en Afganistàn.

Getty Images
Afganistán posee un gran potencial de explotación de minerales.

Una pregunta clave para cualquier inversionista potencial, de China o de cualquier otro lugar, será si es probable que los talibanes serán más capaces de crear el tipo de entorno que necesita el negocio de lo que lo fue el anterior gobierno afgano.

Otro factor que puede afectar la economía es el empleo de las mujeres. En la última década, el porcentaje de la población femenina de más de 15 años con empleo ha aumentado drásticamente, aunque en 2019 era del 22%, todavía bajo los estándares internacionales.

Bajo control de los talibanes, es probable que este cambio se revierta, lo que podría dañar aún más las perspectivas económicas.

En el futuro inmediato, también existe una gran incertidumbre sobre la estabilidad financiera. En estos días se han visto largas filas de personas que intentan sacar su dinero de los bancos.

El Afghan Islamic Press, con sede en Pakistán, informó que un portavoz talibán ofreció garantías a los propietarios de bancos, cambistas, comerciantes y tenderos de que sus vidas y propiedades estarán protegidas.

Que incluso haya dudas sobre la seguridad física de los operadores financieros es impactante.

Necesitan tener confianza para que funcione el sistema financiero de Afganistán. Pero también se necesita que los clientes sientan que su dinero está seguro y eso seguramente no sucederá pronto.


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