Gastan recursos de programa contra embarazo adolescente en llevar carros al taller y lavandería
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Archivo Cuartoscuro

Gastan recursos de programa contra embarazo adolescente en llevar carros al taller y lavandería

Varias dependencias de Gobierno malgastan el dinero dedicado a prevenir el embarazo de adolescentes en México, de acuerdo a un estudio del Instituto Simone de Beauvoir, Fundar, y la organización Controla tu Gobierno.
Archivo Cuartoscuro
Por Manu Ureste
23 de febrero, 2017
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El Instituto Nacional de Salud Pública (INSP) gastó en 2016 casi la mitad de su presupuesto destinado a elaborar políticas públicas para la prevención del embarazo adolescente en el mantenimiento y renta de vehículos, vales para gasolina, y en servicios de jardinería, limpieza y vigilancia, entre otros rubros.

Lo anterior, a pesar de que México tiene la tasa de embarazos juveniles más alta de los países de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), y a pesar de que en enero de 2015 el presidente Peña Nieto implementó la Estrategia Nacional para Prevenir el Embarazo en Adolescentes como una acción “prioritaria”.

Así lo documentó una investigación conjunta realizada entre el Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir (ILSB), Fundar, y la organización Controla tu Gobierno, en la que además de analizar el gasto del Instituto Nacional de Salud Pública, también reveló deficiencias en cómo INMUJERES y el Consejo Nacional de Población (CONAPO) invirtieron recursos públicos para prevenir el embarazo juvenil.

Más de 500 mil pesos para cuidar jardines y vigilancia

En 2016, el Instituto Nacional de Salud Pública tuvo un presupuesto asignado de 5 millones 154 mil pesos para llevar a cabo acciones dirigidas a reducir los embarazos de jóvenes de entre 15 y 19 años, y a erradicar los embarazos de las menores de 15.

De esos 5 millones, el INSP gastó 2 millones 133 mil pesos, el 41% de los recursos, en otras cosas que nada tenían que ver con los objetivos de la Estrategia Nacional para Prevenir el Embarazo en Adolescentes.

Por ejemplo, el INSP gastó 422 mil 034 pesos en el mantenimiento de vehículos; 375 mil 654 pesos en “servicios de energía eléctrica”; y 337 mil 544 pesos en “Servicios de Jardinería y  Fumigación”.

Asimismo, gastó 266 mil pesos 026 en servicios de lavandería, limpieza e higiene; 249 mil 300 pesos en vigilancia; 69 mil 811 pesos en uniformes; y 19 mil 151 pesos en vales para gasolina.

Además, hay partidos como “otros productos químicos”, por 338 mil 590 pesos, en los que el INSP no detalló en qué invirtió ni con qué finalidad.

“Ese es el tipo de preguntas que las autoridades no nos respondieron. Es decir, gastar más de 300 mil pesos en productos químicos como hidrógeno no sabemos en qué contribuyó en la reducción de los embarazos adolescentes en México”, dijo en entrevista con Animal Político Brando Flores, director de la investigación por parte del Instituto Simone de Beauvoir.

374 mil pesos para pagar los teléfonos de funcionarios

En 2015, el presupuesto del INSP para prevenir el embarazo juvenil fue un poco mayor: 8 millones de pesos.

De ese total, casi la mitad del dinero, 3 millones 911 mil pesos, también se dedicaron a partidas que no tienen nada que ver con la prevención del embarazo.

Por ejemplo, ese año los funcionarios gastaron 350 mil 560 pesos en “vehículos terrestres, aéreos, marítimos y fluviales, destinados a servicios administrativos”; 347 mil 640 pesos en servicios de telefonía; 126 mil 446 pesos en servicios de agua; y 100 mil pesos en vales para gasolina.

Y el resto del dinero presupuestado tampoco llegó de manera directa a las jóvenes adolescentes, ya que gastaron 3 millones 016 mil pesos, el 37.7%, en la contratación de empresas y personas físicas para que dieran diferentes “asesorías” al INSP. Mientras que un millón 073 mil pesos se invirtió en realizar “congreso y convenciones”.

El investigador Brando Flores resaltó que aunque tal vez ocho millones de presupuesto no sean tanto dinero como lo que gastan otros programas sociales como la Cruzada contra el Hambre, esta investigación “es relevante en la medida de que tan poco dinero se haya ocupado tan mal y con tantas deficiencias administrativas”.

INMUJERES no presentó documentos que justifiquen el gasto de 5 millones

INMUJERES, otra de las dependencias de gobierno encargadas de elaborar políticas públicas en el marco de la Estrategia Nacional para prevenir embarazos adolescentes, gastó en 2016 un total de 5 millones 473 mil pesos.

De acuerdo con la respuesta a las solicitudes de información pública realizadas por las organizaciones civiles autoras de la investigación, INMUJERES indicó que se gastó ese dinero entre asesorías, estudios, la realización de un foro nacional sobre la prevención de embarazos adolescentes, y la realización de un video relacionado con la problemática, que costó 900 mil pesos.

Sin embargo, la dependencia no presentó ni documentos ni los probatorios que demuestren que el dinero se invirtió adecuadamente por parte de los funcionarios, y si se cumplieron los objetivos establecidos.

Y CONAPO no aclara en cómo se gastó 7 millones

El Consejo Nacional de Población (CONAPO) respondió también vía transparencia que en 2016 contó con un presupuesto de 7 millones 452 mil pesos para contratar en medios de comunicación campañas de “Prevención del embarazo no deseado”.

Sin embargo, CONAPO gastó casi el total de ese dinero (6 millones 952 mil pesos) en contratar campañas con “medios complementarios” y en “diseño, producción, post-producción”, sin que en su respuesta especificara quién o qué son “medios complementarios”, ni en qué consiste el gasto en diseño y producción.

También gastó 500 mil pesos en “post-estudios”, sin tampoco aclararar en qué consistió esa partida.

Asimismo, la campaña en medios de CONAPO para la “Prevención del embarazo no deseado” estaba dirigida a hombres y mujeres de 13 a 24 años de edad; rangos de edad que dejan fuera a los menores de 10, 11 y 12 años, los cuales son prioritarios para la Estrategia Nacional que lanzó Peña Nieto. Mientras que invirtió cero pesos en difundir la campaña a través de radios comunitarias, que son las que tienen más capacidad de llegar a zonas más marginadas y remotas del país, particularmente a adolescentes y jóvenes de poblaciones rurales o indígenas.

Entra aquí a la web bajoelmicroscopio, donde podrás acceder a los principales hallazgos de la investigación del Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir (ILSB), Fundar, y la organización Controla tu Gobierno.

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Vacuna Sputnik V: De generar desconfianza a ser un instrumento para la influencia de Rusia en el mundo

Hace unos meses muchos desconfiaban de la vacuna rusa. Pero demostró ser tanto o más eficaz como las principales vacunas ampliamente aprobadas y podría convertirse en un instrumento estratégico para Putin.
15 de febrero, 2021
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Bandera rusa con jeringas.

Getty Images
Las cosas parecen haber cambiado radicalmente para la Sputnik V en apenas unos tres meses.

Cuando el pasado noviembre Rusia anunció que su vacuna contra el coronavirus tenía una eficacia del 92%, la noticia fue acogida con esperanza pero también con mucho escepticismo.

El secretismo que rodeó a los ensayos clínicos y la “precipitación” que criticó parte de la comunidad científica no inspiraban mucha confianza, ni siquiera en los propios rusos.

Hoy, a tres meses de aquel anuncio, las cosas parecen haber cambiado en gran medida.

De a poco los rusos comienzan a confiar en su vacuna y recientemente su eficacia fue respaldada por la prestigiosa revista médica británica The Lancet.

Muchos países, en especial en América Latina, tocan las puertas de Rusia para negociar dosis de su prometedor compuesto, y Rusia no ha tardado en responder y ofrecer su apoyo.

Hasta en Europa ha habido interés por Sputnik.

Josep Borrell, alto representante de Política Exterior y Seguridad de la UE, aseguró recientemente que la aprobación para su uso de la vacuna por parte de la Agencia Europa del Medicamento -en fase aun preliminar- “sería una buena noticia, porque como saben nos enfrentamos a una escasez de vacunas“.

Expertos consultados por BBC Mundo aseguran que el éxito de esta vacuna, producida con fondos estatales, resultará en un golpe de imagen positivo y un instrumento geopolítico importante para Rusia en los países de menos recursos.

Pero, ¿cómo evolucionó el escenario en solo unos meses?

Desarrollo “demasiado rápido”

En agosto de 2020 Rusia anunció que el Instituto estatal Gamaleya estaba desarrollando una vacuna contra el coronavirus.

La televisión, también estatal, presentó este hecho como una prueba del liderazgo científico del país, igual que cuando se anunció el lanzamiento del primer satélite hecho por el hombre hace 60 años.

¿El nombre de ese satélite? Sí, el mismo que la vacuna: Sputnik.

Este compuesto utiliza la técnica del vector viral, inyectándose un virus diferente y menos dañino con genes de la proteína espiga del coronavirus para crear una respuesta inmunitaria.

A pesar de los anuncios con bombo y platillo de que la vacuna era tan eficaz como las estadounidenses Pfizer y Moderna, ambas con porcentajes de protección superior al 90%, los rusos no acudieron de inmediato cuando arrancó la vacunación en masa en diciembre.

Dice Oleg Boldyrev, periodista del servicio ruso de la BBC en Moscú, que al comienzo de la campaña había mucho escepticismo por la forma tan rápida en que se había creado la vacuna.

“Muchos rusos estaban desconfiados por la naturaleza opaca de su registro y el entusiasmo excesivo de los funcionarios de gobierno. El presidente Vladímir Putin tampoco se había vacunado. Nada de esto ayudaba a crear confianza”, reporta Boldyrev.

Recuperación progresiva de la confianza

Encuestas recientes en Rusia indican que aunque poco a poco se instaura la confianza en la vacuna, sigue quedando una muestra considerable que no se fía del todo y quiere conocer más evidencias sobre su efectividad.

Ancianos en una residencia esperando para ser vacunados.

Getty Images
Poco a poco, los rusos van ganando confianza en su vacuna, reporta el servicio ruso de la BBC.

Sin embargo, puede que los escépticos empiecen a convencerse después de los datos de efectividad publicados en The Lancet, aunque siguen sin estar disponibles algunos datos de los ensayos clínicos y hay muchas preguntas que el Instituto Gamaleya debe responder.

Los más críticos acusan a los científicos de no ser completamente transparentes, pero “el aval de The Lancet es sin duda un gran impulso de optimismo para la distribución de Sputnik V a nivel mundial”, dice Boldyrev.

También debe tenerse en cuenta que, aunque no requiere las temperaturas extremas de conservación de Pfizer, sí necesita guardarse a temperaturas bajas, de alrededor de 8°C, y esto puede dificultar su distribución, como de hecho sucede fuera de las grandes ciudades en Rusia.

De acuerdo a un análisis independiente, menos de 1,5 millones de rusos han recibido la primera dosis de la vacuna. A este ritmo, tomaría unos tres años vacunar a la mitad de su población de 145 millones.

Oportunidad para los menos ricos

“Este es un momento decisivo para nosotros”, dijo en una entrevista a Bloomberg Kirill Dmitriev, director ejecutivo del Fondo Ruso de Inversión Directa, el organismo estatal que financió la vacuna.

El gobierno ruso reporta que muchas de las ocho millones de dosis ya fabricadas se enviarán a aquellos países que las ordenaron hace unos meses.

Una docena de países ha mostrado su interés. Entre ellos se encuentran aliados de Moscú, como Hungría o Irán, y también un buen número de estados latinoamericanos como México, Paraguay, Venezuela o Colombia.

En Argentina y Bolivia, de hecho, ya se ha empezado a inocular a la población con el compuesto ruso.

Vacunación en Argentina.

Getty Images
En Argentina ya se vacuna con la Sputnik V.

“Sputnik V llega en un momento crucial para América Latina”, asegura a BBC Mundo Vanni Pettinà, experto en relaciones exteriores de Rusia en el Colegio de México.

“Los países de la región no tienen tecnología propia para desarrollar sus vacunas ni el dinero suficiente para comprar las carísimas vacunas privadas que han ido aprobándose”, añade el experto.

En este sentido, Pettinà pronostica que la naturaleza estatal de Sputnik V facilitará su distribución y compra por parte de los países con menos recursos.

Y este hecho, indudablemente, también favorecerá un uso geopolítico que Putin puede utilizar muy bien a su conveniencia.

“Al ser estatal, Putin literalmente puede decidir cuántas dosis dar, a qué precios y a quién. Y todo esto estará condicionado por las evaluaciones políticas y estratégicas del Kremlin”, añade Pettinà.

Vladimir Putin en junio de 2020.

Getty Images
Que la vacuna sea estatal es un hecho que le permitirá a Putin utilizarla muy bien, de forma estratégica, dice un experto.

“Está claro que Rusia usará la vacuna como un instrumento geopolítico para aumentar lo que llamamos ‘soft power‘ (poder blando) entre estados con menos recursos y también otras empresas privadas a las que venda sus patentes”, explica Mira Milosevich, experta en Rusia y Eurasia para el Real Instituto Elcano.

“Durante la Guerra Fría, el poder blando se imponía con el deporte y el ajedrez, ahora los rusos utilizan la vacuna”, añade Milosevich.

Errores y debilidades de EE.UU. y Europa

Mientras que las primeras vacunas, como las de Pfizer, Moderna y Oxford-AstraZeneca, recibían el visto bueno de las autoridades médicas y comenzaban a distribuirse e inocularse, el optimismo se apoderaba de los países más ricos, que comenzaban a verse más cerca del triunfo sobre la pandemia.

La realidad ha mostrado ser más complicada.

Las farmacéuticas han experimentado notorias interrupciones en la distribución, especialmente evidentes en la UE, que hace unas semanas se involucró en una sonada disputa con AstraZeneca tras acusarle de incumplir los plazos de entrega de vacuna.

“Occidente no tiene mucha flexibilidad para manejar sus vacunas porque no las controla, son productos privados, y por eso está más expuesto al chantaje de precios y a contratos poco transparentes”, dice Pettinà.

El académico señala ciertos “errores y debilidades” tanto de la UE como de EE.UU. que Rusia puede aprovechar muy bien.

“La retirada de asuntos de política exterior de EE.UU. durante el gobierno de Trump y la complejidad y lentitud de la estructura política de la UE abren un espacio que el Kremlin puede usar para mejorar su imagen e influencia en países de menos recursos”, explica.

“Esto es fácil de explicar, Rusia es una potencia oportunista y ha visto que mientras EE.UU. y la UE priorizan abastecerse a sí mismos y son incapaces de proveer a países menos desarrollados, aprovecha para llevar la vacuna a estos territorios, también en América Latina”, coincide Milosevich.

Jeringas con el logo de AstraZeneca de fondo.

Getty Images
Vacunas como la de AstraZeneca prometían optimismo en la lucha contra la pandemia, pero la realidad ha demostrado ser algo más complicada.

“Esto hará que Rusia aumente su influencia en la región, ya de por sí más fácil de ampliar por las tradicionales interacciones con Cuba y otros gobiernos socialistas del siglo XXI como Brasil, Venezuela, Argentina o Bolivia”, completa Pettinà.

Largo historial de poderío científico ruso

Sputnik V no será el final de la investigación contra el coronavirus. Hay dos vacunas más que los científicos rusos están alistando.

“Una vez más, seguramente habrá cuestionamientos sobre la veracidad de los datos científicos que acompañen a los anuncios de eficacia”, apunta Boldyrev.

A pesar de las dudas y del secretismo ruso, Pettinà cree que no se debe infravalorar el historial científico y tecnológico de este país.

Vacunación en Irán, uno de los principales aliados de Rusia.

Getty Images
Varios expertos coinciden en que la vacuna rusa podría ser primordial para los países con menos recursos.

“El secretismo está muy vinculado a la herencia de seguridad soviética, pero no debe olvidarse que Rusia fue una potencia durante la Guerra Fría y que sigue invirtiendo mucho en ciencia y tecnología“.

Que la vacuna rusa funcione y tenga tanta eficacia es sin dudas una gran noticia para el mundo, pero, al igual que las otras vacunas, no se libra de las muchas interrogantes que siguen abiertas.

¿Cuánto durará la protección? ¿Será también efectiva contra las nuevas variantes más contagiosas que emergen en el mundo?

Todo parece indicar que aún es una incógnica el tiempo que queda en la lucha contra la pandemia.


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