Nadie se salva: Auditoría lleva 322 denuncias penales contra estados y federación por desvíos
close
Recibe noticias a través de nuestro newsletter
¡Gracias! Desde ahora recibirás un correo diario con las noticias más relevantes.
sync
Cuartoscuro

Nadie se salva: Auditoría lleva 322 denuncias penales contra estados y federación por desvíos

De las 32 entidades federativas, 30 enfrentan denuncias ante la PGR por presuntos desvíos o malos manejos de recursos. Pero el gobierno federal está peor: Sagarpa tiene 174 denuncias.
Cuartoscuro
Por Arturo Angel
3 de marzo, 2017
Comparte

El presunto desvío y desaparición de recursos federales es un problema  generalizado en la mayor parte del país. Nuevas denuncias penales presentadas en el último año por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) involucran a gobiernos estatales y municipales de 30 de las 32 entidades federativas.

Un balance actualizado dado a conocer por la ASF revela que ya son 322 denuncias penales presentadas ante la Procuraduría General de la República (PGR) por los presuntos malos manejos de recursos públicos descubiertos en las entidades federativas.

Estas denuncias involucran, por lo menos, 146 mil millones de pesos presuntamente desviados de las cuentas públicas entre los años 2011 y 2014 en los estados. A esto hay que sumarle desvíos detectados desde 2007 cuyo monto no se ha reportado, y lo que se sumen de la Cuenta Pública 2015, luego de que se agoten las comprobaciones.

De las 322 denuncias presentadas por malos manejos en estados y municipios, 64 corresponden a Veracruz, la entidad con la mayor cantidad de irregularidades denunciadas penalmente ante la Procuraduría. De esas denuncias, 59 corresponden a malos manejos atribuibles directamente al gobierno estatal y más del 80 por ciento a la administración del exgobernador Javier Duarte, actualmente prófugo de la justicia.

Apenas el pasado 23 de diciembre la ASF presentó la última denuncia penal ante la Procuraduría en contra de la administración de Javier Duarte. Esta fue por la desaparición en 2014 de más de 890 millones de pesos del Fondo de Aportaciones Múltiples, que son recursos federales que se entregan al estado para que los invierta en obras y acciones de asistencia social y educación.

Lo que los auditores descubrieron es que la Secretaría de Finanzas del estado –como se hizo en múltiples casos más– sacó la referida cantidad de la cuenta del Fondo y la transfirió a otras cuentas bancarias del gobierno estatal sin que exista ningún tipo de evidencia de que se usaron para lo que era. El dinero nunca fue regresado.

En total, solo el estado de Veracruz acumula posibles desvíos reportados por los auditores que ascienden a 26 mil millones entre 2011 y 2014.

Luego de Veracruz, Michoacán y Morelos son las entidades con el mayor número de denuncias ante la PGR por desvío de recursos federales con 23 cada una. En el caso de Michoacán, es la entidad federativa con la segunda mayor cantidad de recursos públicos posiblemente desviados entre 2011 y 2014: casi 21 mil millones de pesos.

Todas las denuncias penales presentadas por la Auditoría en el caso de Michoacán atañen al gobierno estatal. De los casos reportados ante el Ministerio Público 11 corresponden a hechos denominados “simulación de reintegros” que ocurren cuando las autoridades devuelven recursos faltantes de alguna cuenta bancaria en específico solo para pasar las revisiones y posteriormente vuelven a sacarlos.

En el caso del estado de Morelos, de las 23 denuncias por presuntos desvíos en ese estado cuatro corresponden a anomalías encontradas en el manejo de recursos federales en la Universidad Autónoma del Estado de Morelos. El resto de los casos involucran al gobierno estatal y de ellos ocho son por simulación de reintegros.

Luego de los casos anteriores los estados que registran mayor cantidad de denuncias penales ante la PGR por malos manejos son Chihuahua con 18 averiguaciones abiertas, Baja California Sur con 14 carpetas de investigación en curso, Tlaxcala con 13, Zacatecas con 11 casos y Nuevo León con seis.

Borge sin irregularidades, por ahora

Los únicos dos estados en los que la Auditoría no ha denunciado penalmente (hasta el momento) posibles desvíos de recursos federales, de acuerdo con el balance publicado con corte del 31 de enero pasado, son Aguascalientes y Quintana Roo.

En el caso de Quintana Roo los auditores han reportado que entre 2011 y 2014, periodo en el que estuvo al frente de la administración estatal Roberto Borge existen mil 522 millones de pesos cuyo destino y uso se encuentran aún pendiente por esclarecer. Sin embargo, de acuerdo con el reporte dela ASF, no hay denuncias penales vigentes hasta el momento.

La administración de Roberto Borge ha sido señalada en el último año por múltiples casos de corrupción. Por citar el último caso, el pasado 22 de febrero un empresario de Quintana Roo presentó una denuncia ante la Procuraduría por la presunta asignación de contratos a empresas fantasma, con un modus operandi similar al registrado por este medio en el caso Veracruz.

En el caso de Aguascalientes los auditores han hecho observaciones por 492 millones de pesos cuya utilización está pendiente por aclarar; sin embargo, esto no ha derivado –por el momento– en denuncias ante la Procuraduría.

Existe el caso de otros estados como San Luis Potosí donde, de acuerdo con el reporte de la auditoría, no existen denuncias penales en contra del gobierno estatal pero si hay tres que involucran a administraciones municipales.

La federación, peor que los estados

El informe de la Auditoría Superior de la Federación revela que, por lo menos a nivel de denuncias, la administración federal está aún peor que los estados.

En total, la federación acumula 419 denuncias de hechos ante la PGR por múltiples irregularidades en el manejo de los recursos públicos tanto en secretarías de Estado, así como en algunos organismos paraestatales, obras y fideicomisos.

De acuerdo con el balance de los auditores las denuncias involucran a 36 distintas dependencias y órganos del nivel federal, pero el foco rojo se concentra en los recursos para el campo y principalmente en la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural y Pesca (Sagarpa). Dicha dependencia concentra 174 de las denuncias penales presentadas por la ASF, casi el 40 por ciento de todas las presentadas por desvíos en el gobierno federal.

Visto de otra forma: el número de denuncias por posibles desvíos en SAGARPA son casi el doble de las que se han presentado en contra del gobierno de Veracruz.

La denuncia más reciente contra SAGARPA fue presentada el pasado 6 de diciembre y corresponde a irregularidades en el Programa de Fomento a la Agricultura en 2014. Lo que los auditores encontraron es que había beneficiarios fantasma que supuestamente recibieron apoyos, simulación de casi 200 pagos, y otras irregularidades que representan un posible fraude que supera los mil 200 millones de pesos.

La desaparecida Secretaría dela Reforma Agraria (SRA) es la segunda dependencia federal con la mayor cantidad de denuncias por mal manejo de recursos con 49 en total. La mayor parte de estas irregularidades corresponden al ejercicio del año 2011.

El denominado Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) que es una entidad paraestatal sectorizada en SAGARPA es la tercera dependencia con más denuncias con 30, y después le sigue la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial Urbano sobre la que ya pesan 25 denuncias penales por posibles desvíos.

Otras dependencias que figuran con varias denuncias ante la Procuraduría son, por ejemplo, la Comisión Federal de Electricidad con 12 casos;  Secretaría de Desarrollo Social con 11 averiguaciones; el Servicio de Administración Tributaria con una decena de denuncias; la Comisión Nacional del Agua con diez también; el ISSSTE con otras diez carpetas de investigación; entre otras.

Entre las denuncias presentadas por la Auditorías solamente una involucra al Poder Judicial Federal y está relacionada con irregularidades en el gasto del Tribunal Electoral del Poder judicial dela Federación en la Cuenta Pública 2013.

¿Y qué pasa con las denuncias?

Poco o casi nada. El reporte de la Auditoría no revela cuantos casos de los ya denunciados fueron consignados por la Procuraduría ante un juez y solo indica que los casos se encuentran en trámite.

Pero un análisis incluido en la obra titulada “México: Anatomía de la Corrupción: 2da Edición” de María Amparo Casar,  publicada por el IMCO y “Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad” evidencia que de una muestra de 494 denuncias presentadas por la Auditoría, solamente 7 fueron consignadas.

Es decir, se trata de una efectividad de casos consignados ante un juez inferior al 1.5 por ciento. Del resto delas averiguaciones 421 seguían en trámite, ocho fueron enviadas al archivo de reserva y en otras ocho se determinó en definitiva no proceder en contra de nadie.

El titular de la ASF, Juan Manuel Portal, reconoció en una entrevista que la mayor parte de las denuncias interpuestas están estancadas pues no existe un fiscal anticorrupción que se haga cargo exclusivamente de estas investigaciones, como si se espera que suceda dentro del nuevo Sistema Nacional Anticorrupción.

Lo que hacemos en Animal Político requiere de periodistas profesionales, trabajo en equipo, mantener diálogo con los lectores y algo muy importante: independencia. Tú puedes ayudarnos a seguir. Sé parte del equipo. Suscríbete a Animal Político, recibe beneficios y apoya el periodismo libre.

#YoSoyAnimal

Los datos que muestran la reducción de animales en el mundo y por qué América Latina es la región más afectada

El Informe Planeta Vivo 2022 revela una vertiginosa reducción en poblaciones de vida silvestre. En diciembre, el mundo tendrá una oportunidad única de fijar metas para revertir ese proceso.
13 de octubre, 2022
Comparte

Tendrá lugar en diciembre y será un evento global que concierne a millones de personas.

No, no es la final del Mundial de Qatar, sino otro encuentro internacional que competirá con el fútbol por la atención del público: la Conferencia de las Partes de la Convención sobre Biodiversidad o COP15, que se dará cita en Montreal.

El objetivo de la cumbre es fijar metas y mecanismos para proteger la biodiversidad a nivel mundial, y la urgencia de hacerlo quedó aún más clara con el nuevo Informe Planeta Vivo que se acaba de divulgar.

El reporte, basado en un índice que compilan cada dos años el Fondo Mundial para la Naturaleza o WWF por sus siglas en inglés, y el Zoológico de Londres, revela una grave reducción de la vida silvestre. Y la caída más vertiginosa se dio, por lejos, en América Latina y el Caribe.

En BBC Mundo seleccionamos dos cifras clave del documento y te explicamos qué significan.

69%: el promedio de la caída a nivel global

Las poblaciones monitoreadas e incluidas en el informe se redujeron entre 1970 y 2018 en un 69% en promedio a nivel planetario.

Para entender correctamente este dato clave es necesario hacer dos aclaraciones, explicó a BBC Mundo Luis Germán Naranjo, director de Conservación y Gobernanza de WWF en Colombia.

En primer lugar, el informe solamente habla de vertebrados. Y dentro de estos solo considera a 32.000 poblaciones monitoreadas por la ciencia y que corresponden a 5.320 especies en diferentes partes del mundo.

Gráfica del Informe Planeta Vivo que muestra la reducción de animales a nivel mundial.

BBC

“Para que la gente se haga una idea de esto, hay que entender que solamente de aves, por ejemplo, en el mundo entero hay alrededor de 11.000 especies. Si le sumamos anfibios, y le sumamos peces y mamíferos y reptiles, estamos hablando de más de cien mil especies”, afirmó Naranjo.

“Aquí estamos hablando de una muestra”.

Gorila de montaña en Uganda de la especie Gorilla beringei beringei

WWF
El informe solo habla de 32.000 poblaciones monitoreadas de vertebrados. Y los porcentajes de declive se refieren a reducciones en las poblaciones, no a números de individuos.

La segunda aclaración es que el declive promedio de 69% a nivel global no se refiere al número de animales individuales, sino a los porcentajes en que se redujeron las poblaciones monitoreadas.

El informe explica esta diferencia con un ejemplo esclarecedor.

Imagina que monitoreamos tres poblaciones: aves, osos y tiburones. Las aves disminuyen de 25 a 5, una caída del 80%. Los osos caen de 50 a 45 animales, una reducción del 10%. Y los tiburones disminuyen de 20 a 8, un declive del 60%.

En este ejemplo, la reducción promedio en el tamaño de las poblaciones es entonces del 50%. Pero el número total de animales cayó de 150 a 92, una caída de cerca del 39%.

Desforestación en Maués, en la Amazonia en Brasil

WWF
Amazonia: la desforestación impulsada por la expansión de la ganadería y la agricultura es una de las principales amenazas de la biodiversidad.

94%: los datos alarmantes de América Latina y el Caribe

Cuando se observa el declive no a nivel global, sino regional, el mayor, de 94%, tuvo lugar en América Latina y el Caribe. A esta región le sigue África con un 66% y Asia y el Pacífico con un 55%.

“La cifra es alarmante”, señaló Naranjo. “Por supuesto que es apenas una pequeñísima fracción de la biodiversidad, pero si asumimos que la situación es parecida para los demás organismos no evaluados, realmente asusta.”

El representante de WWF en Colombia dio a BBC Mundo dos ejemplos de la crisis de biodiversidad en América Latina.

La situación de los anfibios es realmente grave, en particular en los ecosistemas de montaña del norte de los Andes”.

Entre las causas de esta crisis está por un lado la expansión de la frontera agropecuaria. “Y otro factor es el cambio climático que aparentemente ha contribuido a que un hongo que afecta a los anfibios se haya expandido”.

Delfín del Amazonas, Inia geoffrensis, en Novo Airao en el Amazonas

WWW
Delfín rosado o boto en el Amazonas. Las especies acuáticas están seriamente amenazadas en América Latina.

El segundo ejemplo es el de especies de peces de agua dulce.

“Las especies migratorias se están viendo muy afectadas y en América Latina esto es grave porque, por ejemplo, en las cuencas del Orinoco y del Amazonas hay grandes migraciones de peces. Muchas se están viendo afectadas por la modificación en los cauces de los ríos por represas y también por la contaminación, en particular la contaminación por mercurio”.

Gráfica del Informe Planeta Vivo que muestra la reducción de animales en América Latina y el Caribe.

BBC

En cuanto a la Amazonía, el informe Planeta Vivo recoge datos publicados en 2021 por un grupo de expertos reunidos en el Panel Científico por el Amazonas, según los cuales el 17% de la cuenca amazónica ha sido deforestada, y en otro 17% el ecosistema está degradado.

La COP 15 y la búsqueda de soluciones

La COP 15 es una enorme oportunidadque tenemos al frente de fijar metas vinculantes, ambiciosas y que conduzcan a que se inviertan los recursos necesarios para detener la pérdida de biodiversidad y empezar a recuperarla”, señaló Naranjo.

Joven en Leticia, Colombia, con ropas típicas y corona de plumas

Getty Images
El informe destaca que las crisis de biodiversidad y de cambio climático están interconectadas. Y para combatirlas es crucial el papel de los pueblos indígenas.

“Esto suena muy romántico, pero hay algo que a mí me parece importante. Este año, en Naciones Unidas reconocieron el derecho universal a un ambiente sano y a un ambiente limpio. Con la pandemia de covid 19 la humanidad aparentemente empezó a darse cuenta de su dependencia de un ambiente sano”.

“Y esto es algo que desde siempre ha sido el pilar de las cosmogonías de los pueblos originarios alrededor del mundo. Pareciera que por fin estamos adoptando ese tipo de pensamiento y para mí eso es una esperanza”.


Ahora puedes recibir notificaciones de BBC Mundo. Descarga la nueva versión de nuestra app y actívalas para no perderte nuestro mejor contenido.

Lo que hacemos en Animal Político requiere de periodistas profesionales, trabajo en equipo, mantener diálogo con los lectores y algo muy importante: independencia. Tú puedes ayudarnos a seguir. Sé parte del equipo. Suscríbete a Animal Político, recibe beneficios y apoya el periodismo libre.

#YoSoyAnimal
close
¡Muchas gracias!

Estamos procesando tu membresía, por favor sé paciente, este proceso puede tomar hasta dos minutos.

No cierres esta ventana.