¿Sobreviviría Cataluña como un Estado independiente de España?
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BBC Mundo

¿Sobreviviría Cataluña como un Estado independiente de España?

Como Estado independiente, Cataluña tendría el reto de gestionar fronteras y aduanas, establecer un Banco Central y otras instituciones. 
BBC Mundo
Por BBC Mundo
5 de octubre, 2017
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¿Lo harán o no? El presidente del gobierno autonómico de Cataluña, Carles Puigdemont, le dijo el martes a la BBC que esa región declarará su independencia de España en cuestión de días, tras realizar el domingo pasado un controvertido referéndum que había sido declarado ilegal por el Tribunal Constitucional de España.

En la consulta participaron unos 2.3 millones de personas (cerca del 40% de la población con derecho al voto), según cifras de las autoridades catalanas, quienes aseguraron que 90% de los votantes respaldaron la propuesta de independizarse de España.

La votación se vio marcada por las cargas policiales, arrojando un saldo de más de 800 heridosaunque según sus críticos no ofreció las garantías democráticas mínimas.

Pese a ello, las autoridades catalanas parecen decididas a declarar unilateralmente su separación de España. Un paso que, de concretarse, probablemente termine siendo bloqueado por el gobierno del presidente Mariano Rajoy.

El presidente catalán hizo este miércoles una declaración institucional en la que criticó el discurso de la víspera del rey Felipe VI -quien acusó de deslealtad a las autoridades de Barcelona- y en la que volvió a pedir una mediación internacional para resolver el conflicto.

El Gobierno español respondió por medio de un comunicado en el que afirmó que no aceptaría” el chantaje” de Puigdemont y reiteró que las instituciones catalanas deben volver a la senda de la legalidad como paso previo a cualquier negociación.

Pero, suponiendo que logre separarse, ¿sería Cataluña capaz de mantenerse como un estado independiente?

Los emblemas de un Estado

Vista desde fuera, da la impresión de que Cataluña ya dispone de muchos de los elementos emblemáticos de un Estado. Tiene una bandera, un Parlamento y hasta un líder, Carles Puigdemont.

Además cuenta con su propia policía, los Mossos d’Esquadra.

También tiene su propio órgano regulador de las telecomunicaciones e, incluso, con oficinas de representación en el extranjero, una suerte de mini embajadas que promueven alrededor del mundo el comercio y la inversión en Cataluña.

“Vamos a declarar la independencia 48 horas después de que se hagan oficiales los resultados”, dijo Puigdemont

También gestiona importantes servicios públicos como las escuelas y la atención sanitaria.

En caso de independizarse, sin embargo, requeriría hacer mucho más incluyendo la gestión de las fronteras, las aduanas, un Banco Central, una agencia de recaudación de impuestos, el establecimiento de relaciones internacionales apropiadas, una oficina de control aéreo y, por supuesto, todo lo relacionado con el área de Defensa.

Todas estas áreas en la actualidad son gestionadas por Madrid.

Pero, asumiendo que Cataluña creara todas estas nuevas instituciones, ¿sería capaz de pagar por ellas?

Fuerza económica

“Madrid nos roba” es un lema popular entre los independentistas catalanes. La creencia popular es que, comparativamente, lo que paga Cataluña es más que lo que recibe del Estado español.

Un agente de los Mossos d'Esquadra.AFP
Cataluña cuenta con su propia fuerza policial: los Mossos d’Esquadra.

Ciertamente, Cataluña es más rica que otras regiones españolas. Alberga apenas 16% de la población española, pero representa 19% del Producto Interior Bruto y 25% de las exportaciones de España.

También tiene un gran peso en el sector turístico: 18 millones de los 75 millones de turistas que visitaron España en 2016 escogieron a Cataluña como su destino principal, lo que la convierte en la región más visitada del país.

La provincia catalana de Tarragona alberga uno de los mayores centros de la industria química de Europa, mientras que el puerto de Barcelona es uno de los 20 principales de la Unión Europea en función del volumen de bienes que gestiona.

Desde el punto de vista educativo, una tercera parte de la población activa catalana tiene algún tipo de formación superior.

También es cierto que los catalanes pagan más impuestos de los que son gastados en su región.

Según aseguran los partidarios de la independencia catalana, los impuestos pagados por los habitantes de Cataluña superahasta en US$16.000 millones el monto que recibe la región del gobierno de Madrid.

Estas estimaciones son rechazadas por el gobierno central que niega que esa autonomía no reciba una cuota justa de inversión pública y apela a la redistribución de la riqueza entre las regiones españolas.

Manifestación en Gerona en contra de la represión policial.EPA
Este martes se realizaron protestas en varias ciudades catalanas en contra de la actuación que tuvieron las autoridades policiales durante el referéndum del domingo.

Pero, en el supuesto de que las estimaciones de los independentistas sean ciertas, ¿podría Cataluña recuperar esa diferencia siendo independiente?

Algunos analistas creen que, incluso si Cataluña lograra un estímulo fiscal gracias a la independencia, ese dinero podría convertirse en sal y agua por los gastos derivados de tener que crear nuevas instituciones públicas y tener que administrarlas sin las ventajas de tener una economía de escala como la española.

Además, hay que tener en cuenta que el mercado principal de los productos y servicios catalanes es, con diferencia, el resto de España.

Ello sin duda dejaría de ser así con una hipotética independencia. Según el gobierno de Madrid, con la separación la economía catalana se contraería al menos un 25%, con el empobrecimiento que ello conllevaría.

Un cálculo más difícil

Quizá la mayor preocupación para Cataluña es la deuda pública.

El excepcional mensaje del rey español Felipe VI ante la crisis en Cataluña

Según las últimas cifras disponibles, el gobierno catalán tiene deudas por unos US$90.000, lo que equivale a 35,4% del PIB de Cataluña. De ese monto, US$61.000 millones corresponden a compromisos con el gobierno de España.

En 2012, el gobierno de España estableció un fondo especial para facilitar dinero a las regiones, que no tenían posibilidad de acudir a financiarse a los mercados internacionales tras la crisis financiera.

Cataluña ha sido, con diferencia, el principal beneficiario de este fondo a través del cual ha obtenido unos US$78.000 millones.

Cataluña no solo perdería acceso a estos recursos sino que además queda la duda sobre cuánto de esta deuda estaría dispuesta a pagar tras la independencia.

Esa pregunta también, probablemente, tendría un impacto sobre otras negociaciones. Una de ellas tiene que ver con cuál sería la contribución que Madrid esperaría de Cataluña para ayudar a pagar la actual deuda externa de España.

¿Fuera de la Unión Europea?

¿Pero, por qué importarían las negociaciones sobre la independencia?

Una enorme bandera de la Unión Europea desplegada en el edificio La Pedrera en Barcelona.AFP
Muchos catalanes están orgullosos de ser parte de la Unión Europea, pero si se independizan esa membresía no está asegurada.

Más allá de las dificultades para desconectar la economía catalana de la española, la fortaleza de una Cataluña independiente dependería también de si logra seguir siendo parte de la Unión Europea o, al menos, participar en el mercado único.

Dos tercios de las exportaciones catalanas tienen como destino la UE. Sin embargo, al separarse de España necesitaría solicitar su ingreso en el bloque comunitario, algo que no ocurriría de forma automática ni inmediata.

Pero su membresía en la UE tiene que ser aprobada por todos los socios, incluyendo España, algo que probablemente no sucedería.

Algunos partidarios de la independencia catalana creen que Cataluña podría lograr un acuerdo con la UE similar al que tiene Noruega, que sin ser miembro tiene acceso al mercado común a través de un acuerdo especial.

Quizás los catalanes estén dispuestos a pagar por conseguir ese mismo acceso y no tendrían ningún problema para aceptar el libre movimiento de ciudadanos de la UE a través de sus fronteras.

Pero, si España quiere, puede hacerle la vida muy difícil a una Cataluña independiente.

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Cuartoscuro

Los diputados de Morena, Pablo Gómez y Porfirio Muñoz Ledo, rechazan ampliación del mandato de Zaldívar

Los diputados Pablo Gómez y Porfirio Muñoz Ledo coinciden en que es poco viable la aprobación de la ampliación del mandato de Arturo Zaldívar en la Suprema Corte.
Cuartoscuro
19 de abril, 2021
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El vicecoordinador de Morena en la Cámara de Diputados, Pablo Gómez, y el expresidente de la Mesa Directiva, Porfirio Muñoz Ledo, señalaron que ven poco viable la aprobación del artículo transitorio para prolongar dos años más la presidencia del ministro Arturo Zaldívar en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).

Te puede interesar: Con una reserva de última hora: Así fue que el Senado alargó la presidencia de Zaldívar en la SCJN

En redes sociales, Pablo Gómez expresó que el artículo aprobado en el Senado de la República “no podría transitar ni aún cuando fuera aprobado y promulgado. Mejor decirlo desde ahora”.

Por su parte, el diputado Muñoz Ledo escribió que la reforma aprobada “es absolutamente contraria a la Constitución, ya que esta limita el periodo a 4 años y prohibe la reelección”.

El expresidente de la Mesa Directiva en San Lázaro afirmó que esta aprobación resulta “un precedente peligroso” que impone un amplio debate parlamentario.

PAN advierte que impugnaría reforma

El dirigente del Partido Acción Nacional (PAN), Marko Cortés, adelantó que en caso de que la mayoría morenista de la Cámara de Diputados apruebe la prolongación de Arturo Zaldívar como presidente de la Corte presentará una acción de inconstitucional, “para restablecer el Estado de Derecho y el respeto a la división de poderes”.

“Acción Nacional no se va a quedar callado ante los atropellos a la Constitución, ante las acciones autoritarias y dictatoriales que buscan mayor control y concentración de poder”, expresó en un comunicado.

Este domingo, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) expresó su preocupación por la aprobación de la ampliación de los mandatos del actual presidente de la SCJN y de los consejeros del Consejo de la Judicatura Federal (CJF).

La Comisión llamó a México a “garantizar que la duración de los mandatos de cargos directivos de la SCJN y el CJF se ajusten a los plazos constitucionales establecidos en resguardo de su independencia conforme a los estándares interamericanos”.

Lee más: Jueces actúan con autonomía y libertad, responde Arturo Zaldívar a AMLO por ley eléctrica

Pese a las críticas sobre la aprobación del artículo transitorio, el presidente López Obrador ha dicho que está de acuerdo con la decisión del Senado sobre extender dos años la presidencia de Arturo Zaldívar en la Corte, si eso permite reformar al Poder Judicial.

“Urge una reforma al interior del Poder Judicial, y si esta ley o este ordenamiento lleva a ese propósito de reformar yo estoy de acuerdo… si eso garantiza que va a haber una reforma estoy de acuerdo”, señaló el pasado viernes en conferencia de prensa.

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