Maestría para profesionalizar al aparato educativo
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Cuartoscuro

Maestría para profesionalizar al aparato educativo

Hay un área gris en la educación a la que pocas veces ponemos atención: los funcionarios, administradores y evaluadores quienes, además de maestros y alumnos, deben ser atendidos. El CREFAL propone una solución.
Cuartoscuro
Por Redacción Animal Político
8 de noviembre, 2017
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México se sitúa en el último lugar de desempeño educativo en materia de lectura, matemáticas y ciencias en el ranking de la OCDE. Por si fuera poco, ha mantenido esta posición los últimos 15 años. Esto es, en parte, lo que desea modificar la reforma educativa propuesta por la SEP. Pero para que ello ocurra, el país debe transformar de manera radical la forma en que ve la educación y debe hacerlo de la mano de los profesionales en la misma, de acuerdo con el doctor Sergio Cárdenas Denham, director del Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe (CREFAL).

Con ese objetivo en mente, el CREFAL ha lanzado la Maestría en Aprendizaje y Políticas Educativas, MAPE. “La reforma sirve como ejemplo: se dedicó principalmente a un asunto de gobernancia. Ya obtenida, vinieron las preguntas del tema curricular. ¿Qué es lo que se debe aprender? Nosotros buscamos formar expertos: no necesariamente buenos funcionarios que entiendan las necesidades de las capacidades educativas, sino expertos. Se necesita crear especialistas en educación con otras capacidades además de las que están puestas en la docencia”, explica Cárdenas.

El asunto educativo es muy complejo porque no se trata únicamente de homologar el sistema y tener al plantel docente bien capacitado, con información adecuada. En realidad, hay que ver el ecosistema educativo en su totalidad; es decir, hay que contemplar a todos los que se involucran en un aparato grande y lleno de retos. Todos los niveles administrativos deben estar contemplados y entender con precisión cuáles son las necesidades, los problemas y las posibilidades que hay en ese mismo entorno educativo: desde los directores de escuela hasta los funcionarios públicos.

Este grupo —el de los funcionarios, los administradores, los evaluadores, etcétera— no suele salir en las conversaciones ni parece ser el más interesante. El foco se ha puesto en los maestros y el currículum educativo. Pero sin el aparato que rodea y sustenta a los educadores y a los alumnos, cualquier reforma educativa es inviable y los avances podrían menguar.

Los retos de la educación

La OCDE mide anualmente los avances que sus países miembros han tenido en los rubros que pueden ser significativos para mejorar la calidad de vida de quienes los habitan. Entre otros rubros, se miden la educación y el aprendizaje desde distintos ángulos. Esto es, se evalúa cuáles son las capacidades y habilidades que han desarrollado los estudiantes. Las deficiencias de México son atribuibles a una serie de variables, que se pueden resumir en la disparidad que ha habido en los distintos estados, los problemas para establecer un programa educativo que atienda a todos y la falta de lugares para preparar maestros que puedan ejercer con claridad la docencia: hacen falta maestros que aprendan a enseñar y enseñen a aprender.

La reforma educativa está tratando de llenar los primeros puntos (un programa educativo para todos y el resane de las diferencias educativas entre distintos estados o regiones). Un aspecto que aún queda abierto es el rubro de la enseñanza a maestros y a profesionales de la educación, una carrera dentro de ese ámbito. En México, se puede estudiar para maestro en las escuelas Normales (rurales y federales) y la Universidad Pedagógica Nacional. También existe la carrera de pedagogía en distintas universidades, pero la matrícula docente, sobre todo para las escuelas públicas, parte de las primeras dos. En los últimos años el número de estudiantes de estas carreras y planteles ha disminuido de forma considerable, de acuerdo con cifras oficiales. Esto presenta una situación compleja e interesante a la vez: por un lado, hay más estudiantes (hay más escuelas, más alcance) y, por el otro, no se ha fomentado de manera puntual la formación de docentes.

Sin embargo, el nacimiento de MAPE, en el CREFAL, puede ayudar a la formación del resto de los profesionales en los que pocas veces se piensa como parte fundamental de la educación.

Llenar un vacío

El panorama educativo en México es similar al de otros países de América Latina y el Caribe, donde también ha habido recientemente reformas educativas y donde las evaluaciones generales (locales o internacionales) han demostrado que hay un estancamiento en la educación.

La MAPE busca desarrollar servicios de educación comparada en la región. Según Cárdenas Denham, las diferencias regionales entre los países miembros (que van de México al Cono Sur, incluyendo a Cuba) es sobre todo de contenidos o formas de financiamiento, pero no de gestión. Y es en la gestión donde el CREFAL hace énfasis y donde cree que puede hacer una diferencia notable. ¿Y cómo saben cuáles son las diferencias entre los países y cuáles estrategias han funcionado? Bueno, pues cuentan con una red de investigadores.

El CREFAL —nacido en 1951 gracias a Jaime Torres Bodet, entonces presidente de la UNESCO— busca ligar o enlazar a los centros educativos de América Latina y el Caribe, con el fin de establecer políticas para impulsar la región. El centro está ubicado en la Quinta Eréndira, en el corazón de Pátzcuaro.

La comparación entre los sistemas educativos, para Cárdenas, ofrece ventajas únicas y permitirá que, quienes estudien la maestría, tengan herramientas reales para modificar de manera positiva el aparato de enseñanza-aprendizaje. De pronto surgen en uno u otro país propuestas que parecen soluciones, pero cuya efectividad se conoce y plantea en la MAPE gracias a estudios previos. “Ese fue el tema con los vouchers educativos. Se creía que eran una solución y se planteó de forma seria. Pero no solucionan, perjudican a los alumnos de bajos recursos ”, dice el director.

La MAPE es la única maestría presencial de tiempo completo en América Latina y el Caribe y el CREFAL ofrece becas de hasta el 100 % para los alumnos, que tendrán hospedaje y alimentación. Cárdenas señala como relevante que también harán trabajo de campo; es decir, los alumnos estarán en aulas pero también intervendrán de manera directa en el sistema académico para conocer de primera mano la forma en que operan y gestionan los centros educativos y el aparato que los sostiene. “Más que un espacio geográfico”, dice el director, “pensamos en comunidades escolares o en comunidades en los ministerios de educación”. Así, podrán injerir en políticas educativas y lograr un cambio posterior.

Profesionales de la educación, en todos los rubros

Uno de los puntos más discutidos y espinosos en lo tocante a la educación es qué tanto las políticas públicas han sido positivas y cuáles son sus resultados. Cuestionado al respecto, Cárdenas Denham habla de la medición que harán de los egresados. “Tendremos tres fuentes para medir . La primera será la satisfacción del estudiante; la segunda, serán los empleadores (funcionarios públicos, emprendedores, administradores) y una tercera serán los cambios que pudieran hacerse. Es decir, desde la creación de ONG’s hasta ver que los alumnos asciendan en el escalafón meritocrático . Quizás una cuarta es que el programa se vuelva competitivo y demandado…”.

Hay que tenerlo muy presente: si hay maestros buenos que enseñen a aprender y no sean repetidores de información y hay buenos contenidos de enseñanza, ¿qué podría faltar para que la educación fuera un motor de desarrollo? La respuesta es: el resto del aparato que apuntala la educación, la rodea, mantiene y desplaza. Es ahí donde se tiene que poner el énfasis para ver el fenómeno a cabalidad, considera el CREFAL.

Quienes entren a MAPE serán los elementos que muy bien pueden hacer un cambio radical en el país y en la región, en vista de que se busca que aprendan a influir en la forma como operan los sistemas educativos a fin de encontrar soluciones a los problemas específicos de la región.

La educación no es algo lejano ni únicamente una carga que tienen que llevar sobre sus hombros, junto a la mochila, millones de niños. La educación es el proceso que permite a las naciones cohesionar sus ideales, crear, producir y establecer nuevos parámetros y metas, y ése es el objetivo de la Maestría.

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Aborto en América Latina: ¿puede la legalización en Argentina impulsar un cambio en toda la región?

Las activistas a favor del aborto en América Latina aseguran que la discusión no debería ser sobre el apoyo o la oposición al aborto, sino centrarse en la salud de la mujer.
7 de marzo, 2021
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Cuando el Congreso de Argentina votó para legalizar el aborto hasta la semana 14 de embarazo, Renata (no es su nombre real) se sintió emocionada.

“Qué genial”, recuerda haber pensado la joven de 20 años del norte de Brasil a finales de diciembre. Renata, estudiante y trabajadora de un supermercado, vio el cambio en Argentina como el inicio de algo nuevo en América Latina, donde el aborto es mayoritariamente ilegal.

Renata no pensó mucho en el tema hasta una semana después, cuando descubrió que ella misma estaba embarazada. Luego, relató, sintió que “su mundo colapsaba”.

“Bajo ninguna circunstancia podría tener al bebé”, me dijo, y me explicó que en la ciudad donde vive es imposible conseguir trabajo, más aún en el contexto de la pandemia. Renata tenía además la certeza de que en su trabajo la darían de baja con un salario menor si contaba la noticia a su jefe.

“Todo tiene que estar bien para traer un niño a este mundo”, afirmó. La joven agregó que después de haber visto a su madre criar a dos niños sola, nunca quiso tener que pasar por eso.

Mujeres en Argentina con un gran pañuelo verde que dice "Aborto legal, seguro y gratuito"

Reuters
Argentina se sumó en diciembre a la lista reducida de países en América Latina en los que el aborto es legal.

Pero Renata tenía pocas opciones.

El aborto está prohibido en Brasil a menos que el embarazo sea resultado de una violación, la vida de la madre esté en peligro o el feto sea anencefálico, una condición poco común que impide el desarrollo de parte del cerebro y el cráneo.

Renata decidió que viajaría a Colombia. Si bien las restricciones allí son similares a las de Brasil, la interpretación de la ley es más amplia y, por lo tanto, es más fácil acceder a abortos legales.

La joven incluso había pedido dinero prestado para pagar el vuelo, que iba a ser su primer viaje al extranjero.

Pero Colombia prohibió los vuelos desde Brasil debido a una nueva variante de covid-19 detectada en Manaos.

“Empecé a llorar”, recordó Renata. “Era mi última esperanza, estaba inconsolable”.

Ahora, con la ayuda de una organización benéfica llamada “Milhas pela vida das mulheres” (Millas por la vida de las mujeres), mediante la cual las personas donan millas aéreas para ayudar a mujeres a acceder a abortos seguros en el extranjero, Renata viajará a la Ciudad de México, donde el aborto durante las primeras 12 semanas de embarazo es legal.

“Es la mejor decisión para mí”, aseguró sin vacilar.

Poderoso movimiento por los derechos de las mujeres

Solo en Brasil, se estima que un millón de mujeres acceden a abortos clandestinos cada año. Los únicos lugares donde los abortos son legales actualmente en América Latina son Uruguay, Cuba, Guyana y partes de México. Y ahora, por supuesto, Argentina.

Muchas activistas proaborto esperan que el cambio de ley en Argentina presione a otros países para que sigan el ejemplo.

En Argentina, quienes apoyaron la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito lucían un pañuelo verde.

Es un símbolo que desde entonces ha sido adoptado por muchas otras activistas en la región. El pañuelo representa la resistencia pacífica de un creciente movimiento por los derechos de las mujeres que asegura que la sociedad debe cambiar.

Mujeres en Argentina muestran sus pañuelos verdes

Reuters
El símbolo del pañuelo verde usado en Argentina ha sido adoptado por muchas otras activistas en la región.

Debora Diniz, profesora de antropología de la Universidad de Brasilia, señaló que es inusual que un símbolo se extienda a otros países de esta manera.

“Tradicionalmente, América Latina no opera de esta manera”, afirmó la destacada activista feminista.

Era una región colonizada, que miraba mucho más al norte global. Y ahora nos miramos los unos a los otros. Incluso un país que se entiende a sí mismo como un continente, como Brasil, está usando el pañuelo verde para representar las causas de las mujeres”.

El conservadurismo y la Iglesia

Pero América Latina está profundamente dividida. Es una región donde reinan la religión y el conservadurismo.

Si bien Argentina avanzó en una dirección en diciembre, un mes después, el Congreso de Honduras agregó una prohibición del aborto a su Constitución, lo que hace que sea más difícil que nunca legalizar el procedimiento en el futuro.

Por tanto, no es un camino sencillo.

Mujeres en Honduras protestando contra la la incorporación a nivel constitucional de la prohibición del aborto

Reuters
Grupos de mujeres salieron a las calles en Honduras para protestar contra la incorporación a nivel constitucional de la prohibición del aborto.

“Cuando se aprobó la ley en Argentina, la gente en Honduras comenzó pensar si la presión para legalizar el aborto se extendería en la región y tal vez habría un cambio aquí”, afirmó Álvaro Hernández de “Ola Celeste”, un grupo antiaborto que respaldó el cambio a la Constitución.

“Honduras es un país cristiano y el aborto no ha sido un tema de debate a nivel local”, aseguró. Aunque la Iglesia puede ser muy influyente en Honduras, algunos grupos de mujeres salieron a las calles para protestar contra la prohibición del aborto.

En Argentina, muchos observadores dieron crédito al presidente de centroizquierda Alberto Fernández por contribuir a impulsar la legalización del aborto.

Pero en el vecino Brasil, el presidente de extrema derecha Jair Bolsonaro condenó la medida argentina, y los grupos conservadores siguen siendo fuertes.

No creo que vaya a ser tan fácil legalizar el aborto en Brasil“, señaló Celene Salomão, activista del capítulo de São Paulo de “40 Días por la Vida”, una campaña religiosa internacional contra el aborto.

Salomão opina que los senadores en Argentina “fueron sometidos a mucha presión” de grupos de izquierda para legalizar el aborto. Pero cree que el presidente Bolsonaro se mantendrá firme sabiendo que cuenta con el respaldo de grupos religiosos.

“Muchos brasileños son cristianos, no solo católicos sino también de otras denominaciones, y todos estamos en contra”.

Chile impulsa el cambio

En Chile, el presidente de derecha Sebastián Piñera también dejó en claro que se opone a un cambio en la ley, aunque en enero, a raíz de la decisión de Argentina, el Congreso comenzó a debatir la despenalización del aborto en las primeras 14 semanas de embarazo.

Uno de los temas que une a las activistas proaborto es el argumento a favor del acceso seguro.

Las activistas afirman que la discusión no debería ser sobre el apoyo o la oposición al aborto, sino centrarse en la salud de la mujer.

Y argumentan que las mujeres se someterán a abortos, sean legales o no, por lo que permitirles el acceso legal a la interrupción será más seguro y reducirá el número de muertes como resultado de abortos clandestinos.

La Dra. Karla Figueroa de la clínica GineClinic en México dice que desde que se despenalizó el aborto en la Ciudad de México, ninguna mujer ha muerto por este procedimiento.

“Eso es lo más importante en términos de salud pública”, agregó.

Pancarta en Argentinca que dice "Ni una muerte más por aborto clandestino"

Getty Images
Para muchos, el debate debe centrarse en la salud de la mujer. Desde que se despenalizó el aborto en la Ciudad de México ninguna mujer ha muerto por este procedimiento, afirmó la Dra. Karla Figueroa.

Y es un mensaje que se extiende por toda la región.

“El ángulo de la vida y la salud de las mujeres está muy presente en la discusión en Colombia”, afirmó Mariana Ardila, abogada de la organización Women’s Link Worldwide.

Ardila está haciendo campaña para eliminar la criminalización del aborto y asegurar que las mujeres que se someten a abortos y los equipos médicos que los realizan no sean procesados.

“El derecho penal es en realidad el peor instrumento en este caso y tiene muchas consecuencias como imponer un estigma y generar miedo entre el personal sanitario”, señaló.

Activistas a favor del aborto en la región aseguran que la legalización en Argentina ha galvanizado su lucha.

“Espero que el cambio en Argentina sirva como un punto de inflexión”, afirmó la Dra. Figueroa en la Ciudad de México.

Para Debora Diniz, la decisión argentina proporciona una mayor motivación.

“En Brasil, tenemos algunas de las feministas negras más activas y vibrantes de la región”, afirmó.

“Tenemos un feminismo diverso, y tal vez algo salga de él”.


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