Empresarios vinculados a director de obra en Ciudad Juárez obtuvieron contratos millonarios
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Empresarios vinculados a director de obra en Ciudad Juárez obtuvieron contratos millonarios

Las empresas vinculadas al funcionario municipal con licencia han sido acreedoras a contratos millonarios para construir cuartos de 4.3 por 3.3 metros, en Zonas de Atención Prioritaria.
Yo Ciudadano
Por Jonathan Álvarez y Favia Lucero / YoCiudadano
30 de mayo, 2018
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Empresarios vinculados al director con licencia de Obras Públicas de Ciudad Juárez, Chihuahua, Gerardo Silva Márquez, obtuvieron contratos millonarios para construir cuartos contra el hacinamiento, los cuales fueron edificados en zonas de alto riesgo en este municipio.

Leer: Gobierno de Juárez construyó, en zonas de alto riesgo, cuartos para combatir hacinamiento

Los llamados ‘Cuartos Independientes’ del gobierno de Ciudad Juárez son una variación de los ‘Cuartos Rosas’ de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), cuyo objetivo es beneficiar a familias con niñas y mujeres jóvenes.

Sin embargo, en Ciudad Juárez al menos 1,106 de las habitaciones, hechas con recursos federales del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM), fueron ubicadas cerca o dentro de zonas de riesgo por inundaciones y fallas geológicas.

La empresa Compañía Constructora Fronteriza, propiedad de Manuel Gilberto Contreras Lara, obtuvo contratos para la construcción de cuartos por un monto total de 14 millones 967 mil 473 pesos.

Actualmente, Contreras Lara es candidato independiente a la diputación estatal del Distrito 05 de Chihuahua, asentado en Ciudad Juárez, y Gerardo Silva Márquez es su suplente. 

Constructora Fronteriza obtuvo mediante licitación pública un primer contrato para la construcción de 192 cuartos, en Zonas de Altas Prioridad, por un monto de 13 millones 300 mil 807 pesos.

En el caso del segundo contrato, fue para construir 24 cuartos, una adjudicación directa por 1 millón 666 mil 666 pesos.

Gerardo Silva Márquez, junto con otros seis servidores públicos de la administración municipal de Juárez, incluido el alcalde Armando Cabada Alvídrez, abandonaron el pasado 21 de mayo sus cargos para buscar puestos de elección popular por la vía independiente, en los comicios del proceso electoral de este año.

De acuerdo con el Registro Público de Comercio, en 2014 Silva Márquez fue acreedor al “poder general para pleitos y cobranzas” de Desarrollos Alianza, la empresa que más recursos obtuvo mediante contratos asignados por licitación pública, con un monto total de 27 millones 750 445 pesos, divididos en dos contratos para trabajos de construcción de 400 cuartos en Zonas de Alta Prioridad (ZAP).

Desarrollos Alianza pertenece a un exfuncionario del Gobierno Municipal de Juárez: Hugo Alonso Venzor Arvizo, quien fungió como Oficial Mayor de 2015 a 2016, durante la administración municipal a cargo del expriista (actual candidato de Morena a la presidencia municipal) Javier González Mocken.

El otorgamiento de poder para pleitos y cobranzas a Gerardo Silva Márquez es el último movimiento de esa naturaleza en la base de datos del Registro Público del Comercio, y en las oficinas regionales en Juárez del Registro Público de la Propiedad.

Al respecto, el candidato Manuel Gilberto Contreras Lara dijo que la empresa Compañía Constructora Fronteriza puede seguir participando en concursos de obra pública, pues desde enero él ya no se encuentra en la sociedad, aunque en el Registro Público del Comercio no hay actas que lo comprueben, y el resto de los socios son sus familiares.

El candidato agregó que hace dos años la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) en Juárez, de la que él era presidente, propuso a Gerardo Silva Márquez para ocupar la Dirección de Obras Públicas, y negó la existencia de un conflicto de intereses por la asignación de los contratos.

“Para nosotros como constructores juarenses con gusto podemos decir que anteriormente el 70 por ciento se iba para constructores foráneos, y ahorita tenemos un 93 por ciento de empresas locales que están con obra pública en Ciudad Juárez (…) entiendo que se puede prestar a suspicacias, pero yo creo que creamos la terna adecuada (Contreras Lara y Silva Márquez) para estar compitiendo por este distrito”, declaró.

Por su parte, Gerardo Silva Márquez negó que exista cualquier conflicto de interés con la empresa Compañía Constructora Fronteriza, pues dijo que “todo está bajo la ley”, pese a que la empresa en mención participó en recientes procesos licitatorios, seis días antes de que comenzaron las campañas electorales en Ciudad Juárez.

De acuerdo con la versión de Silva Márquez, las licitaciones correspondían a obras de pavimentación y a la construcción de más cuartos, sin embargo, se declararon desiertas pues en los registros del Registro Público del Comercio Gilberto Contreras Lara aún aparece como socio.

“No hay ningún contrato, ninguna situación que comprometa (…) todo ha sido cancelado en su momento precisamente para evitar este tipo de conflictos”, aseguró el suplente de Contreras Lara.

En relación con la empresa Desarrollos Alianza, el director de Obras Pública con licencia declaró que la empresa le asignó el poder para “pleitos y cobranzas”, sin embargo, esta relación terminó en 2015. No obstante, tales movimientos aún no se ven reflejados en el Registro Público del Comercio.

Contreras Lara obtuvo al menos 9 contratos de obra pública en 2017, para trabajos que van desde pavimentación hasta la construcción de ‘Cuartos Indpendientes’. Su empresa Compañía Constructora Fronteriza recibió más de 29 millones de pesos por estos contratos.

Otras empresas que obtuvieron contratos fueron: Constructora de Obras y Urbanización, con 15 millones 571 mil 860 pesos; Soyo Construcciones, con 17 millones 230 mil 165 pesos; Constructora Anglo con 15 millones 553 mil 253 pesos; Abbud y Asociados Construcciones, con 13 millones 873 mil 794 pesos; y el particular, Luis Tehuitzil Hernández, con 13 millones 626 mil pesos. Así mismo, 35 empresas y particulares más obtuvieron contratos por un 1 millón 666 mil 666 pesos adjudicados de manera directa.

Además, de acuerdo con la auditoria financiera -16-D08037-14-0710- realizada a la cuenta pública de 2016, por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), el municipio de Juárez no realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del FISM.

Entre las irregularidades detectadas por la ASF, se encuentran pagos anticipados a empresas y particulares por la construcción de cuartos que no habían sido construidos.

Según la ASF, se realizaron visitas físicas a las obras contratadas, en las que se identificó que el gobierno de Juárez pagó el anticipo de diversas obras, cuyo monto asciende a 17 millones 459 mil pesos, que hasta la fecha de la visita no se habían ejecutado ni se encontraban en operación.

Los ‘Cuartos Independientes’ del Gobierno Municipal de Juárez son una variación de los ‘Cuartos Rosas’, de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), para combatir el hacinamiento.

El Municipio de Juárez ha destinado más del 50 por ciento de los recursos federales del Fondo Para la Infraestructura Social Municipal (FISM) de 2017 y 2018 a este programa.

El nombre de ‘Cuartos Independientes’ coincide con la identidad del gobierno local ‘Juárez Independiente’, que encabeza Armando Cabada Alvídrez, alcalde electo por la vía independiente y que busca la reelección en el proceso electoral del mes de julio.

 

Esta publicación fue posible gracias al apoyo de Fundación Kellogg.

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Rusia y Ucrania: Chernihiv, la ciudad ucraniana que podría ser clave para demostrar crímenes de guerra

Un equipo de investigación de Reality Check de la BBC analiza tres ataques en la ciudad de Chernihiv para encontrar claves de las tácticas de Putin en Ucrania y evidencia de posibles crímenes de guerra.
11 de abril, 2022
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Ha habido llamados urgentes para investigar las acusaciones de crímenes de guerra en regiones anteriormente ocupadas por Rusia en Ucrania, después de las impactantes imágenes que surgieron de civiles asesinados.

Pero hay interrogantes mucho más amplios sobre si los ataques generalizados de Rusia contra objetivos civiles equivalen a crímenes de guerra.

Hemos estado analizando una serie de ataques en una ciudad en particular-Chernihiv- para ver si estos son consistentes con las tácticas rusas utilizadas a lo largo y ancho de Ucrania y si revelan algo de su estrategia.

El siguiente informe contiene detalles gráficos.

1: Ataques directos a civiles

“Nos estaban disparando con todo lo que tenían”, afirma Diana, de 20 años. Después de unos minutos de encontrarse frente a tanques rusos, la mitad de su familia estaba muerta.

Diana, su madre Irina, su compañero Sasha y su hermano menor Maxim huían de Chernihivy, el 9 de marzo, tras soportar semanas de ataques de artillería. Tenían una meta simple -alcanzar un lugar seguro en el occidente del país, donde sus parientes los aguardaban.

Pero a sólo minutos de abandonar la ciudad y dirigirse hacia el sur, se vieron en peligro.

A medida que conducían su Volkswagen Golf por la aldea de Kolychivka, Sasha vio tanques rusos. Uno les disparó inmediatamente. Pisó el acelerador, esperando salir rápidamente de la zona de peligro, pero el auto se varó.

Mientras los disparos continuaban, Sasha les gritó para que salieran del auto, pero Maxim, de 15 años, ya había recibido un tiro. Tenía un hueco en el pecho y sangre le salía de la boca.

Diana, Sasha e Irina se arrastraron hasta unos arbustos, pero los soldados se acercaban, gritando entre ellos, preguntando dónde se escondía la familia. Los chasquidos de las balas sonaban en dirección a ellos.

El pie de Diana estaba gravemente lesionado. Sasha intentó vendarlo, pero cuando se volteó a ayudar a Irina, el horror empeoró.

“Irina abrió su chaqueta para darse cuenta de que no había nada para vendar”, contó Diana a BBC News. “Una parte de su abdomen e intestinos habían sido volados de un disparo”.

Oyeron más tiros y Diana miró a Sasha creyendo que esos serían sus minutos finales.

“Alcanzamos a decirnos que nos amábamos”, dijo. “Le pregunté a Saha, ‘¿Vamos a morir aquí?’ El respondió, ‘Probablemente'”.

“Mi mamá se arrastró con nosotros un poco más. Yo le seguía diciendo, ‘Mamá, arrástrate, por favor, por favor’. Ella decía, ‘Sí, sí’. Y luego se tendió en el suelo. Allí murió”.

Diana continuó moviéndose a gatas, siguiendo a Sasha a medida que abría paso entre la maleza. Atravesaron un campo en llamas y luego un bosque.

Diana y Sasha sobrevivieron y ella pudo llegar a un hospital. Había perdido cuatro dedos del pie izquierdo.

Diana no tienen duda de que los atacantes eran rusos por sus acentos, uniformes y el símbolo Z pintado en uno de los tanques.

El equipo de verificación de la BBC no ha encontrado evidencia alguna de que hubiese objetivos militares legítimos cerca del lugar del ataque.


Otros ataques contra civiles en autos

  • Las autoridades regionales dicen que por lo menos 25 civiles, incluyendo seis niños, han muerto en ataques contra automóviles intentando escapar de Chernihiv, o atacados en espacios públicos, desde el inicio del conflicto
  • Imágenes filmadas por un dron ucraniano en la región de Kiev mostraron la matanza de un hombre que salía de su auto con las manos arriba. Su esposa fue acribillada dentro del auto
  • En la región de Jersón, una familia de cinco fue asesinada por soldados rusos en un retén, según parientes

2: Corte de servicios básicos

El agua es la más básica de las necesidades humanas y hay evidencia de que los rusos han atacado deliberadamente los suministros en Chernihiv.

Una estación de bombeo en las afueras de la ciudad fue atacada el 14 de marzo.

Imagen satelital muestra destrucción de estación de bombeo de agua

BBC

El ataque averió severamente una presa de agua y destruyó una sala de control, según el director de la empresa de acueducto de Chernihiv, Serhiy Malyavko, que añadió que un trabajador de la planta -y tres miembros de su familia- murieron. La familia había tomado refugio allí después de que su casa fuera destruida por artillería.

Las imágenes satelitales muestran los daños a la planta, ubicada por el usuario de Twitter @obretix en una zona boscosa, alejada de otros edificios.

Las fotos publicadas por la empresa del acueducto mostraban un tanque de tratamiento severamente dañado con pequeños cráteres alrededor en el suelo. Impactos que parecen huecos de metralla salpican los edificios.

La secuencia de cráteres visibles en una imagen satelital sugiere ataques lanzados desde tierra, explica Wim Zwijnenburg, un investigador de armas de Pax, una organización a favor de la paz de Países Bajos.

“Los impactos de metralla y la dirección de las explosiones parecen indicar que los misiles fueron disparados desde el lado occidental de la instalación del acueducto, lo que corresponde con la presencia de tropas rusas desplazándose en el occidente, según registros públicos de su ubicación”.

Sin poder tener acceso a la zona propia, los expertos con quienes hemos hablado indican que no es posible ser precisos sobre las armas que se usaron. En lugar de misiles, los daños pueden haber sido causados por armas pesadas o morteros.

Un misil si explotar enterrado en el suelo de una planta de tratamiento de agua

Empresa de Acueducto de Chernihiv
La compañía de acueducto de Chernihiv distribuyó fotos de otros sitios que habían sido atacados.

El director de la empresa de acueducto dice que el lugar fue atacado tres días seguidos.

“No había un objetivo militar. Estos 100% seguro de que las tropas rusas han estado destruyendo la infraestructura de la ciudad para que no haya suministros de gas, ni electricidad ni agua en la ciudad”, expresó Malyavko a la BBC.

Aseguró que otras dos instalaciones en diferentes sitios también fueron destruidas, cortando el agua a la mayoría de la población de la ciudad.

Las reglas de la guerra prohíben ataques premeditados contra objetivos que son indispensables para la vida civil, como el suministro de agua.

“Esto se ha hecho para hacer que la población entre en pánico”, declaró Malyavko. “Y Rusia probablemente espera que si hay una catástrofe humanitaria, las autoridades locales estarán de acuerdo con empezar a negociar, y que la ciudad se rinda”.


Otros ataques contra el acueducto

  • El concejo municipal de Mariúpol dice que las fuerzas rusas intencionalmente atacaron estaciones de bombeo y la tubería principal de una presa allí
  • El gobierno de Ucrania ha reportado severos daños a otras instalaciones de agua y plantas de tratamiento de residuos por todo el país

3: Negar responsabilidad

Era la mañana del 16 de marzo, y la periodista ucraniana Alina Klimenko recibió la noticia de una muy necesitada distribución de pan en la ciudad. Su padre, Vitalii, se apresuró a pararse en la fila.

Pero un poco tiempo después se retiró cuando una casa cercana fue atacada. Otros, ya acostumbrados al sonido de artillería en la ciudad, se quedaron.

Y luego, la misma fila fue atacada.

Alina salió corriendo a filmar las secuelas. Sus imágenes mostraban cuerpos tendidos en el suelo y las ambulancias llegando rápido la escena.

Imágenes borrosas de víctimas civiles en una calle de Chernihiv

BBC

Por lo menos 14 civiles murieron, de acuerdo a las autoridades ucranianas.

Hemos confirmado la autenticidad del video de Alina y lo hemos ubicado en una zona residencial de la ciudad.

El padre de Alina, que tiene experiencia militar, dice que el fuego venía del noreste, consistente con un ataque lanzado por unidades que operaban varios kilómetros al norte de Chernihiv, según el equipo de mapeo del Instituto para el Estudio de Guerra.

El experto en armas Mark Cancian examinó la investigación de la BBC. Dijo que el daño era consistente con el impacto de un misil con un alcance de hasta 30 kilómetros.

La imagen satelital del 16 de marzo muestra a las fuerzas rusas con este tipo de armas 14 kilómetros al noreste de la ciudad.

Imagen satelital que muestra la distancia entre el puesto de artillería ruso y la fila de pan que fue atacada

BBC

La embajada de Estados Unidos en Kiev erróneamente reportó al inicio que las fuerzas rusas en la ciudad habían acribillado a los civiles.

Eso fue rápidamente negado por Moscú que dijo que no había tropas rusas presentes en la ciudad. Pero lo rusos fueron más allá, diciendo que el evento había sido montado, o que los muertos fueron víctimas de “nacionalistas ucranianos”.

Ha habido varios ejemplos de este tipo de negación de parte del gobierno ruso.


Otras veces que Rusia ha negado responsabilidad

  • El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, declaró que las imágenes de cuerpos en Bucha fueron un “montaje” después de que los rusos se habían retirado. Las imágenes satelitales contradicen esa afirmación y la BBC desmintió otras afirmaciones hechas por funcionarios rusos
  • La embajada de Rusia en Londres declaró falsamente que el bombardeo de un hospital de maternidad en Mariúpol en Marzo había sido un montaje. La BBC encontró evidencia que desmiente las afirmaciones
  • Se estima que unas 300 personas murieron en un ataque contra un teatro que refugiaba civiles en Mariúpol. Rusia negó haber realizado el ataque, que ha sido ampliamente condenado

¿Evidencia de crímenes de guerra?

Un factor crucial en cualquier juicio por crímenes de guerra es obtener evidencia clara de un intento deliberado de atacar civiles.

Las imágenes y las declaraciones de testigos pueden ser un punto de partida, dice el profesor Alex Whiting, un antiguo coordinador de investigaciones del Tribunal Penal Internacional.

Pero los investigadores tendrían después que resolver una serie de preguntas básicas:

  • ¿Hay alguna manera de que estos objetivos pudieron haber sido percibidos como militares?
  • ¿Había objetivos militares en la zona?
  • ¿Pudo el ataque haber sido consecuencia de fallas de inteligencia o inclusive un error con el armamento?
Foto del Hotel Ucrania destruido al lado de la imagen satelital del estadio de Chernihiv con un gran cráter de bomba en la cancha

Reuters, Maxar
Un hotel y un estadio de fútbol fueron blanco de ataques en Chernihiv.

A lo largo del conflicto, los servicios de inteligencia ucranianos han divulgado supuestas conversaciones interceptadas de las fuerzas rusas.

En una, se puede escuchar a un hombre con acento ruso dando la orden de disparar contra un automóvil civil.

La veracidad de estas conversaciones no ha sido verificada por la BBC.

Pero construyendo una retrato de patrones consistentes de comportamiento, el caso para los fiscales se fortalece.

Sareta Ashraph, una experta en derecho humanitario, explica que los investigadores estarán buscando establecer estos patrones de comportamiento por todo el país -ya sean instalaciones de acueducto, hospitales o supermercados que hayan sido atacados regularmente- para armar un retrato de la estrategia militar.

“Eso puede mostrar evidencia de ataques deliberados, donde la intención es doblegar a la población civil se vuelve mucho más clara”, dice.

A medida que la guerra continúa, Ashraph dice que le recuerda las tácticas rusas de conflictos anteriores.

“Yo diría que las acciones de Rusia en Ucrania contienen algunas similitudes muy oscuras con las acciones en Siria”, señaló.

La BBC se comunicó con el Ministerio de Defensa de Rusia en relación a todos los casos documentados en este artículo. Todavía no hemos recibido una respuesta.


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