Empresarios vinculados a director de obra en Ciudad Juárez obtuvieron contratos millonarios
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Empresarios vinculados a director de obra en Ciudad Juárez obtuvieron contratos millonarios

Las empresas vinculadas al funcionario municipal con licencia han sido acreedoras a contratos millonarios para construir cuartos de 4.3 por 3.3 metros, en Zonas de Atención Prioritaria.
Yo Ciudadano
Por Jonathan Álvarez y Favia Lucero / YoCiudadano
30 de mayo, 2018
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Empresarios vinculados al director con licencia de Obras Públicas de Ciudad Juárez, Chihuahua, Gerardo Silva Márquez, obtuvieron contratos millonarios para construir cuartos contra el hacinamiento, los cuales fueron edificados en zonas de alto riesgo en este municipio.

Leer: Gobierno de Juárez construyó, en zonas de alto riesgo, cuartos para combatir hacinamiento

Los llamados ‘Cuartos Independientes’ del gobierno de Ciudad Juárez son una variación de los ‘Cuartos Rosas’ de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), cuyo objetivo es beneficiar a familias con niñas y mujeres jóvenes.

Sin embargo, en Ciudad Juárez al menos 1,106 de las habitaciones, hechas con recursos federales del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM), fueron ubicadas cerca o dentro de zonas de riesgo por inundaciones y fallas geológicas.

La empresa Compañía Constructora Fronteriza, propiedad de Manuel Gilberto Contreras Lara, obtuvo contratos para la construcción de cuartos por un monto total de 14 millones 967 mil 473 pesos.

Actualmente, Contreras Lara es candidato independiente a la diputación estatal del Distrito 05 de Chihuahua, asentado en Ciudad Juárez, y Gerardo Silva Márquez es su suplente. 

Constructora Fronteriza obtuvo mediante licitación pública un primer contrato para la construcción de 192 cuartos, en Zonas de Altas Prioridad, por un monto de 13 millones 300 mil 807 pesos.

En el caso del segundo contrato, fue para construir 24 cuartos, una adjudicación directa por 1 millón 666 mil 666 pesos.

Gerardo Silva Márquez, junto con otros seis servidores públicos de la administración municipal de Juárez, incluido el alcalde Armando Cabada Alvídrez, abandonaron el pasado 21 de mayo sus cargos para buscar puestos de elección popular por la vía independiente, en los comicios del proceso electoral de este año.

De acuerdo con el Registro Público de Comercio, en 2014 Silva Márquez fue acreedor al “poder general para pleitos y cobranzas” de Desarrollos Alianza, la empresa que más recursos obtuvo mediante contratos asignados por licitación pública, con un monto total de 27 millones 750 445 pesos, divididos en dos contratos para trabajos de construcción de 400 cuartos en Zonas de Alta Prioridad (ZAP).

Desarrollos Alianza pertenece a un exfuncionario del Gobierno Municipal de Juárez: Hugo Alonso Venzor Arvizo, quien fungió como Oficial Mayor de 2015 a 2016, durante la administración municipal a cargo del expriista (actual candidato de Morena a la presidencia municipal) Javier González Mocken.

El otorgamiento de poder para pleitos y cobranzas a Gerardo Silva Márquez es el último movimiento de esa naturaleza en la base de datos del Registro Público del Comercio, y en las oficinas regionales en Juárez del Registro Público de la Propiedad.

Al respecto, el candidato Manuel Gilberto Contreras Lara dijo que la empresa Compañía Constructora Fronteriza puede seguir participando en concursos de obra pública, pues desde enero él ya no se encuentra en la sociedad, aunque en el Registro Público del Comercio no hay actas que lo comprueben, y el resto de los socios son sus familiares.

El candidato agregó que hace dos años la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) en Juárez, de la que él era presidente, propuso a Gerardo Silva Márquez para ocupar la Dirección de Obras Públicas, y negó la existencia de un conflicto de intereses por la asignación de los contratos.

“Para nosotros como constructores juarenses con gusto podemos decir que anteriormente el 70 por ciento se iba para constructores foráneos, y ahorita tenemos un 93 por ciento de empresas locales que están con obra pública en Ciudad Juárez (…) entiendo que se puede prestar a suspicacias, pero yo creo que creamos la terna adecuada (Contreras Lara y Silva Márquez) para estar compitiendo por este distrito”, declaró.

Por su parte, Gerardo Silva Márquez negó que exista cualquier conflicto de interés con la empresa Compañía Constructora Fronteriza, pues dijo que “todo está bajo la ley”, pese a que la empresa en mención participó en recientes procesos licitatorios, seis días antes de que comenzaron las campañas electorales en Ciudad Juárez.

De acuerdo con la versión de Silva Márquez, las licitaciones correspondían a obras de pavimentación y a la construcción de más cuartos, sin embargo, se declararon desiertas pues en los registros del Registro Público del Comercio Gilberto Contreras Lara aún aparece como socio.

“No hay ningún contrato, ninguna situación que comprometa (…) todo ha sido cancelado en su momento precisamente para evitar este tipo de conflictos”, aseguró el suplente de Contreras Lara.

En relación con la empresa Desarrollos Alianza, el director de Obras Pública con licencia declaró que la empresa le asignó el poder para “pleitos y cobranzas”, sin embargo, esta relación terminó en 2015. No obstante, tales movimientos aún no se ven reflejados en el Registro Público del Comercio.

Contreras Lara obtuvo al menos 9 contratos de obra pública en 2017, para trabajos que van desde pavimentación hasta la construcción de ‘Cuartos Indpendientes’. Su empresa Compañía Constructora Fronteriza recibió más de 29 millones de pesos por estos contratos.

Otras empresas que obtuvieron contratos fueron: Constructora de Obras y Urbanización, con 15 millones 571 mil 860 pesos; Soyo Construcciones, con 17 millones 230 mil 165 pesos; Constructora Anglo con 15 millones 553 mil 253 pesos; Abbud y Asociados Construcciones, con 13 millones 873 mil 794 pesos; y el particular, Luis Tehuitzil Hernández, con 13 millones 626 mil pesos. Así mismo, 35 empresas y particulares más obtuvieron contratos por un 1 millón 666 mil 666 pesos adjudicados de manera directa.

Además, de acuerdo con la auditoria financiera -16-D08037-14-0710- realizada a la cuenta pública de 2016, por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), el municipio de Juárez no realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del FISM.

Entre las irregularidades detectadas por la ASF, se encuentran pagos anticipados a empresas y particulares por la construcción de cuartos que no habían sido construidos.

Según la ASF, se realizaron visitas físicas a las obras contratadas, en las que se identificó que el gobierno de Juárez pagó el anticipo de diversas obras, cuyo monto asciende a 17 millones 459 mil pesos, que hasta la fecha de la visita no se habían ejecutado ni se encontraban en operación.

Los ‘Cuartos Independientes’ del Gobierno Municipal de Juárez son una variación de los ‘Cuartos Rosas’, de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), para combatir el hacinamiento.

El Municipio de Juárez ha destinado más del 50 por ciento de los recursos federales del Fondo Para la Infraestructura Social Municipal (FISM) de 2017 y 2018 a este programa.

El nombre de ‘Cuartos Independientes’ coincide con la identidad del gobierno local ‘Juárez Independiente’, que encabeza Armando Cabada Alvídrez, alcalde electo por la vía independiente y que busca la reelección en el proceso electoral del mes de julio.

 

Esta publicación fue posible gracias al apoyo de Fundación Kellogg.

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Los inesperados 'efectos colaterales' positivos de la vacuna contra COVID

Los estudios experimentales ya han comprobado la eficacia de las vacunas. Pero la experiencia práctica muestra que los beneficios de la vacunación van mucho más allá de lo esperado.
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18 de marzo, 2021
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¿Las vacunas contra el covid-19 protegen contra la infección o previenen los casos graves de la enfermedad?

Esta pregunta ha suscitado numerosos debates entre la comunidad científica en las últimas semanas.

Por lo que se sabe hasta ahora, las vacunas ya aprobadas en varios países tienen una buena efectividad en la prevención de cuadros de covid-19 con síntomas (recuerde bien la palabra síntomas).

Pero eso no quiere decir que sus beneficios se limiten a esto: la experiencia en el mundo real, en las campañas de inmunización más avanzadas en algunos países, indica que las dosis que se utilizan actualmente traen otros beneficios en la lucha contra la pandemia.

Los datos de Israel, donde la vacunación está más avanzada, sugieren resultados mejores que los esperados, como una caída dramática en los casos, hospitalizaciones y muertes por covid-19.

También hay evidencia de que las vacunas ayudan a combatir los síntomas leves que, aunque tenues, igual mandaban a los pacientes al hospital.

Misma estrategia, varios desenlaces

Para entender cómo los científicos llegaron a estas conclusiones, es necesario remontarse al 9 de abril de 2020, cuando la Organización Mundial de la Salud (OMS) publicó un documento que definiría las reglas del juego.

En las directrices, la entidad estableció los requisitos mínimos para que se apruebe una vacuna contra el “nuevo” coronavirus.

Entre una serie de criterios técnicos y especificaciones, una regla se destacó como la más importante: la vacuna contra la covid-19 debía tener una tasa mínima de efectividad del 50% frente a una de estas tres circunstancias: la infección en sí, la enfermedad sintomática o las formas graves de la enfermedad.

Tales requisitos no son novedad: existen vacunas que se usan contra otras enfermedades infecciosas que son excelentes para evitar que el virus invada el cuerpo de un individuo y comience a replicarse en su interior.

Este es el caso, por ejemplo, de las dosis contra el sarampión y la fiebre amarilla. Quien los toma está bien protegido de los virus que causan estas enfermedades.

Un niño recibiendo una vacuna

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La vacuna contra el sarampión evita la infección de esta enfermedad.

Otros productos no son capaces de detener la infección en sí, pero evitan que evolucione y afecte demasiado al organismo, lo que requeriría hospitalización y atención médica especializada.

La vacuna contra la gripe encaja perfectamente en esta categoría: quien recibe la inyección a principios de otoño corre un riesgo considerable de contraer el virus durante los próximos meses. Pero, si ocurre, los síntomas de la enfermedad serán mucho más leves y no requerirán estadías prolongadas en salas y unidades de cuidados intensivos.

Esto es bueno para el individuo, que no siente que su salud se vea afectada, y para el sistema de salud en su conjunto, que no colapsa con la llegada de varios pacientes al mismo tiempo, especialmente en invierno, cuando la circulación de los virus que afectan al sistema respiratorio crece mucho.

¿Qué hicieron con la covid-19?

La pandemia, por supuesto, trajo algunos desafíos adicionales a la carrera científica: la humanidad necesitaba una solución rápida. No era factible esperar años para el desarrollo de una vacuna.

Para acelerar el proceso, todas las farmacéuticas y centros de investigación diseñaron las pruebas clínicas de sus candidatas a vacunas para ver si serían efectivas contra la enfermedad con síntomas, el segundo resultado establecido por la OMS.

Línea de producción de una vacuna.

Getty Images
Probada a gran escala en Brasil, la tasa de eficacia de CoronaVac fue de 50%. Pero en la vida real, sus efectos podrían tener mayor alcance.

En la coyuntura actual, no sería factible medir si las vacunas previenen la infección (el primer resultado), por dos razones principales.

Primero, porque una parte considerable de los infectados por el coronavirus no presenta ningún síntoma. Y, en segundo lugar, tal estrategia requeriría un aparato y una inversión financiera absolutamente gigantescos.

“Cada estudio involucró a decenas de miles de voluntarios y, para saber si cada uno de estos participantes no contrajo el virus, sería necesario realizar pruebas diagnósticas a todos ellos durante varias semanas seguidas. ¿Te imaginas el costo de eso?”, pregunta la microbióloga Natalia Pasternak, presidenta del Instituto Questão de Ciencia, de Brasil.

La otra opción sería evaluar el poder de las vacunas frente a las condiciones más graves, que requieren hospitalización y suponen mayor riesgo de muerte.

La dificultad estaría en el tiempo de observación necesario: en EE.UU. se estima que, de cada 200 personas infectadas por el coronavirus, una muere.

Los investigadores tardarían varios meses en lograr un número mínimo de muertes suficiente para realizar los cálculos estadísticos que determinan la tasa de efectividad y, como vimos anteriormente, el plazo para crear una solución nunca ha sido tan ajustado.

En vista de las limitaciones, todos los competidores terminaron siguiendo el camino intermedio: las pruebas clínicas de la fase 3 se diseñaron para establecer cuánto protegen las candidatas a vacunas contra el covid-19 sintomático, como se explicó en los párrafos anteriores.

Así es como muchas candidatas a vacunas avanzaron en los ensayos clínicos, fueron aprobadas o están siendo analizadas actualmente por agencias reguladoras.

Punto de inflexión

Pero aquí aparece una controversia importante en esta historia: ¿cómo se define un síntoma de covid-19?

Cada farmacéutica y cada centro de investigación estableció sus propios criterios para enmarcar lo que sería una sospecha de infección por coronavirus.

“En las pruebas de CoronaVac, Sinovac y el Instituto Butantan, por ejemplo, se instruyó a los voluntarios para que informaran de cualquier malestar que sintieran, por leve que fuera”, describe Pasternak.

Posteriormente, estos participantes se sometieron a la prueba molecular (hisopado nasofaríngeo) para saber si tenían la enfermedad o no.

Una mujer recibe la vacuna en Francia.

Reuters
La vacunación busca la protección comunitaria, por lo que el éxito del proceso no debe evaluarse a partir de resultados individuales.

“Moderna, en cambio, estableció que, para realizar tal examen, el individuo debía tener al menos dos síntomas o un signo muy claro de covid-19, como falta de aire”, agrega la especialista.

Esta diferencia, por supuesto, tuvo un impacto en los resultados de los análisis preliminares. No es exagerado especular que un número considerable de participantes que recibieron la vacuna de Moderna desarrollaron condiciones leves y moderadas de la enfermedad. Sin embargo, como no fueron sometidos a los métodos de diagnóstico, no supieron que tenían la infección.

Esta es una de las razones por las que los científicos no centran tanto su análisis en las tasas de eficacia: en el mundo real, puede ser que el 50,4% de CoronaVac se vuelva un poco más alto, mientras que el 94% de Moderna termine ligeramente reducido, y no hay problema con eso.

“Debemos entender que la vacuna no es como un medicamento con el que tratamos a una persona. La vacuna es algo que protege a la comunidad. No se puede analizar desde un punto de vista individual, sino de cómo se protege a toda una población”, explica la epidemióloga Denise Garrett, vicepresidenta del Instituto Sabin, una organización internacional sin fines de lucro que promueve la inmunización en todo el mundo.

Observaciones paralelas

Para demostrar su seguridad y eficacia, cada nueva vacuna se somete a un verdadero rito científico, que implica una serie de pasos.

“Todo comienza con experimentos en cultivos de células animales, donde vemos si las moléculas tienen potencial para funcionar en humanos”, explica el doctor Jorge Kalil, profesor de inmunología clínica de la Facultad de Medicina de la Universidad de São Paulo.

Vacuna de moderna

Reuters
Todas las vacunas autorizadas fueron sometidas a rigurosas pruebas.

Si los resultados son buenos, el producto se prueba en humanos, en tres fases.

“Comenzamos con un número limitado de voluntarios en la fase uno y, a medida que avanza el conocimiento, evolucionamos a decenas de miles de participantes en la fase tres”, resume Kalil, quien también es director del Laboratorio de Inmunología del Instituto del Corazón (InCor), en Sao Paulo.

Las vacunas contra la covid-19 han atravesado (y siguen atravesando) esta maratón.

La tasa de eficacia sobre la covid-19 sintomática se establece precisamente en esta etapa de tres ensayos clínicos.

Pero eso no es lo único que miden los científicos: aprovechan toda la estructura para hacer estudios y mediciones “paralelas”, que se conocen como resultados secundarios.

No son el objetivo principal de ese trabajo, pero son conocimientos que también ayudan a comprender el poder de ese candidato para la inmunización.

“Además de saber que CoronaVac tenía una tasa de eficacia general del 50% contra la enfermedad sintomática, la investigación mostró una protección del 78% contra los síntomas leves que también necesitaban asistencia médica. Este fue un resultado secundario observado”, ejemplifica Kalil.

Por lo tanto, aunque se han diseñado estudios clínicos para evaluar la capacidad de las vacunas para prevenir el covid-19 sintomático, muchas de las pruebas ya indicaron que los beneficios podrían ser más prometedores.

Y esa evidencia ahora se está confirmando, con los primeros resultados de la vida real de las campañas de inmunización contra el coronavirus.

El ejemplo de Israel

Con aproximadamente 8,8 millones de habitantes, Israel fue el primer país del mundo en iniciar y expandir rápidamente una campaña de vacunación contra la covid-19.

“El país se ha convertido en un caso de estudio perfecto, ya que está utilizando la misma vacuna en toda la población y aplicando las dosis a un ritmo muy rápido”, señala Pasternak.

Puntos ce vacunación en Israel.

Getty Images
Israel tiene la campaña de inmunización contra la covid-19 más avanzada del mundo.

Los datos publicados la semana pasada por el Ministerio de Salud de Israel y las farmacéuticas responsables de la vacuna revelan resultados que superan las expectativas, como la caída dramática de casos, hospitalizaciones y muertes por covid-19.

“Los últimos análisis revelan que los individuos no vacunados tienen 44 veces más riesgo de desarrollar una infección sintomática y 28 veces más probabilidades de morir por la enfermedad”, dijeron las entidades, en un comunicado difundido a la prensa.

Nota: las pruebas de fase tres de inmunización de Pfizer y BioNTech se crearon para observar y medir la eficacia contra la covid-19 sintomática. Pero, en la experiencia de la vida real, todo indica que las dosis también son capaces de prevenir la infección (el primer elemento mencionado por la OMS) y las condiciones muy graves (el tercer elemento).

Además de Pfizer/BioNTech, las vacunas de Moderna y AstraZeneca/Oxford ya muestran efectos similares en lugares donde se aplican a gran escala.

“Esto significa que las vacunas pueden tener un impacto en la transmisión viral y, cuantas más personas estén protegidas, más difícil será para el virus encontrar a alguien vulnerable”, argumenta Garrett.

Pie en el acelerador

Hay un ingrediente adicional que exige campañas de inmunización aún más rápidas: el descubrimiento de nuevas variantes del coronavirus.

https://www.youtube.com/watch?v=lGUuIKrNxbE

Ya se sabe que estas versiones del agente infeccioso se propagan con mayor facilidad y que incluso pueden afectar a personas que ya tuvieron la enfermedad en los meses anteriores.

Otro temor es que estas mutaciones en el código genético viral hagan que las vacunas sean menos efectivas o que incluso las dejen completamente desactualizadas.

Precisamente por eso hay que acelerar la vacunación. “Las variantes son preocupantes. Las vacunas que tenemos en este momento dan cuenta de los tipos de coronavirus que se han descrito hasta ahora. Por lo tanto, no podemos dejar margen y tiempo para que aparezcan otras versiones y se escapen de la solución que tenemos”, advierte Pasternak.

La microbióloga apunta que, además de poner un pie en el acelerador de la vacunación, es necesario invertir más en secuenciación genética y vigilancia genómica para identificar estas nuevas amenazas desde su origen, antes de que se extiendan a otros rincones.


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