La bancada de Morena en la Cámara de Diputados presentará este jueves una propuesta para crear la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, y sustituir el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) por el nuevo Centro Nacional de Inteligencia (CNI).
El coordinador de Morena en la Cámara de Diputados, Mario Delgado, presentará ante el pleno una iniciativa de reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que prevé diversas acciones en materia de seguridad ciudadana, compras gubernamentales y democracia sindical, que permitirá fortalecer facultades en las secretarías de Gobernación, Hacienda, Educación, Medio Ambiente y Agricultura, entre otras.
Los cambios en la administración pública federal previstos en dicha iniciativa son a petición expresa del presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, indica el documento.
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
La iniciativa detalla que todas las funciones de seguridad y protección civil que tiene la Secretaría de Gobernación (Segob) pasarán a la nueva dependencia.
La creación de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana establece que, además de transferirle la totalidad de las facultades antes confiadas a la Secretaría de Gobernación en esa materia, se propone otorgarle también las relativas a la seguridad nacional y la protección civil de la población en casos de desastres naturales.
La Secretaría de Gobernación seguiría al frente de la política interior, como son la relación del Ejecutivo federal con los otros dos Poderes de la Unión y con los Ejecutivos estatales, así como el respaldo a las autoridades municipales, y la normatividad de los medios de comunicación, electrónicos e impresos.
La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana tendrá que proponer al Ejecutivo federal la política criminal y las medidas que garanticen la congruencia de ésta entre las dependencias de la Administración Pública Federal.
“La Secretaría de Seguridad Pública tendrá que coadyuvar a la prevención del delito y ejercer el mando sobre la fuerza pública para proteger a la población ante todo tipo de amenazas y riesgos, con plena sujeción a los derechos humanos y libertades fundamentales,” señala la iniciativa
Además, precisa, esta dependencia organizará, dirigirá y supervisará bajo su adscripción a la Policía Federal, garantizará el desempeño honesto de su personal y aplicará su régimen disciplinario, con el objeto de salvaguardar la integridad y el patrimonio de las personas y prevenir la comisión de delitos del orden federal.
Se sustituirá el Cisen
El Centro de Investigación y Seguridad Nacional se transformará en el Centro Nacional de Inteligencia (CNI).
“Cancelaremos de tajo cualquier uso faccioso, creando un órgano del Estado Mexicano que integre todas las áreas correspondientes del gobierno federal en una dinámica coordinada, planificada y sistemática, no reactiva, que cumplirá funciones propias y exclusivas que operará dentro de la más estricta legalidad y en el marco de una visión democrática”, señala la exposición de motivos.
El nuevo centro deberá alinear sus esfuerzos de prevención y atención a situaciones de riesgo, a efecto de redimensionar la percepción que tiene la ciudadanía con respecto de la seguridad.
Sedesol cambia a Secretaría del Bienestar
La iniciativa también propone la sustitución del nombre, visión y atribuciones de la actual Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) para dar lugar a la Secretaría del Bienestar como polo articulador de las políticas sociales del nuevo gobierno en las que habrán de confluir todas las secretarías y dependencias de la administración pública federal.
Especialmente las directamente vinculadas al bienestar de la población, como son la de Salud, de Educación y de Cultura, para las cuales se proponen cambios y adecuaciones para alinear sus atribuciones y propósitos al objetivo común, que es elevar el bienestar de toda la población, sobre todo a los más desprotegidos”.
Hacienda
En la propuesta, Mario Delgado planteó que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) sea dotada de las facultades para consolidar compras de la administración pública federal en los mercados de bienes y servicios, cuando de esa consolidación se deriven beneficios y ahorros para las finanzas públicas y para los destinatarios, como es el caso de las medicinas.
Igualmente se propone que Hacienda refuerce sus atribuciones en materia de normatividad y regulación de los contratos de obras públicas, con el apoyo e intervención, también apoyadas por la Secretaría de la Función Pública, la que adecuaría sus facultades al marco constitucional y legal que establece el Sistema Nacional Anticorrupción, que deberá avanzar con pasos rápidos para alcanzar los propósitos que le dieron vida.
“La dispersión de facultades y autoridades involucradas directamente con el ejercicio de recursos públicos para compras de bienes y servicios o pago de contratos de obra pública es otra fuente de corrupción. A mayor dispersión, menor capacidad de fiscalización y control”, señaló.
Igualmente, se propone que las actuales oficialías mayores de las secretarías de Estado y otras dependencias de la administración pública federal se transformen en unidades administrativas de cada una de ellas y que su titular, equivalente a los actuales oficiales mayores, sean designados por el Secretario de Hacienda.
Sin embargo, aclaró, se exceptúan de lo anterior a la propia Secretaría de Hacienda, por razones obvias, y a las de Defensa Nacional y Marina, por la especial naturaleza de sus atribuciones y tareas.
