AMLO presenta plan para impulsar la banca: incluye a menores y habitantes de zonas rurales
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AMLO presenta plan para impulsar la banca: incluye a menores y habitantes de zonas rurales

El nuevo programa, creado por la SCHP y el Banxico, permitirá que menores de 15 a 17 años tengan cuentas bancarias y que 15 millones de personas de zonas rurales accedan a la banca.
Cuartoscuro
8 de enero, 2019
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El Gobierno de México presentó este martes el Programa de Impulso al Sector Financiero, el cual tendrá como uno de sus objetivos principales, promover el crecimiento económico del país y reducir la brecha con relación a los ingresos que perciben las y los mexicanos.

En conferencia de prensa, el subsecretario de Hacienda, Arturo Herrera, comentó que el programa fue elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SCHP) y el Banco Central de México (Banxico), como solución al nulo crecimiento económico y la desigualdad entre las regiones de México, en donde la Ciudad de México tiene un PIB casi 100 veces mayor al de Chiapas o Oaxaca.

Leer: #SemáforoEconómico: en los últimos 5 años la deuda ha crecido más rápido que la economía

“A este ritmo le tomaría más de 400 años a estados como Chiapas, alcanzar el PIB que tiene la Ciudad de México”, agregó.

El Programa de Impulso al Sector Financiero plantea:


1.- Impulsar la inclusión financiera mediante el desarrollo de la banca digital.

En este punto, la Secretaría de Hacienda destacó que se instalará una plataforma de pagos mediante dispositivos de telefonía móvil, a través del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios (SPEI). Esta plataforma, enfatizó Hacienda, “permitirá realizar pagos electrónicos en segundos y sin costo alguno para el comprador y el vendedor, mediante un esquema en el que los vendedores y consumidores podrán realizar transacciones desde un dispositivo móvil o internet”.

Con esta plataforma, el Gobierno mexicano señaló que se busca “reducir el uso de efectivo” para transacciones comerciales, ya que, según información de Hacienda, en México, el promedio del uso de dinero en metálico para compras o pagos de servicios es del 93%, lo cual facilita posibles operaciones ilícitas como el lavado de dinero.

2.- Atender a la población donde la banca comercial no puede llegar

A través de la dispersión de programas sociales, el Ejecutivo anunció que busca alcanzar a 15 millones de nuevos clientes en zonas rurales, municipios marginados y áreas semi-urbanas.

“Esto se realizará a través de la transformación del BANSEFI en el Banco de Bienestar, que tendrá una vocación orientada hacia las áreas con poco acceso a servicios financieros, impulsando la opción de tecnologías de banca digital”, apuntó Hacienda.

3.- Fortalecer y mejorar las condiciones en que los trabajadores mexicanos acceden a los créditos de nómina.

Con esta medida, el gobierno señaló que todos los trabajadores pueden usar sus cuentas bancarias de nómina como fuente de pago para todo tipo de créditos y con cualquier institución financiera. “Así, los trabajadores cuentahabientes tendrán acceso a una mayor oferta de créditos en mejores condiciones”, apuntó Hacienda.

4.- Permitir que los menores de entre 15 y 17 años puedan abrir cuentas bancarias con su propio nombre y sin el requisito de un tutor.

El Ejecutivo va a enviar una iniciativa a la Comisión Permanente para que los menores de edad, a partir de los 15 años, puedan abrir cuentas bancarias, puesto que, aunque son menores, 1.4 millones de jóvenes que pertenece a esta población trabaja y es económicamente activa. Se espera que casi 7 millones de jóvenes puedan beneficiarse de esta medida.

5.- Impulsar el mercado de bonos corporativos al actualizar la regulación para permitir el préstamo de valores y la homologación del tratamiento tributario de los tenedores de bonos nacionales y extranjeros.

6.- Fortalecer el régimen de inversión de las afores y el ahorro voluntario.

7.- Impulsar el mercado de capitales mediante un mecanismo que permita incubar empresas y sacarlas en la bolsa con el pago de un impuesto sobre la renta del 10%. 

Alejandro Díaz de León, gobernador del Banxico resaltó algunas de las medidas que han tomado para impulsar el nuevo programa como la creación de una plataforma de cobro digital, en el que el usuario podrá hacer pagos a través del smartphone.

Leer: #SemáforoEconómico: La inflación sigue al alza y lejos de las proyecciones de Banxico

Por su parte, Carlos Urzúa, titular de la SCHP informó que con la implementación de este programa prevén lograr 15 millones de nuevos usuarios de la banca en zonas rurales, mediante la transformación del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Bansefi), en el Banco del Bienestar, el cual tendrá una vocación orientada hacia las áreas con poco acceso a servicios financieros e impulsará la opción de la banca digital.

Con relación al Programa de Impulso, el presidente Andrés Manuel López Obrador dijo que su gobierno respetará la autonomía del Banxico, sin intervenir en sus decisiones y acciones.

Reiteró su compromiso de no gastar más recursos de los que ingresan: “no vamos aumentar la deuda, ni el déficit”, añadió que no subirán impuestos, y que generarán desarrollo sin aumentar deuda, déficit, ni impuestos.

Señaló que en administraciones anteriores “trasladaban muy poco al beneficio (económico) de los ciudadanos. Antes, el gobierno, no era el motor ciudadano, sino un facilitador de negocios. Por eso se necesita cambiar, para que el presupuesto si llegue al ciudadano”.

Leer: Hacienda prevé un crecimiento de hasta 2.5% para 2019 y el dólar a 20 pesosh

Además de la aplicación del Programa de Impulso Financiero, el mandatario comentó que otra fuente de financiación importante será no permitir más la corrupción; así como las medidas adoptadas para evitar el robo de combustible, con las cuales se han ahorrado 2 mil 500 millones de pesos. Tan solo en 2017, el robo de combustibles dejó pérdidas económicas al país por más de 60 mil millones de pesos.

“Si actuamos así en todo, vamos a tener muchos fondos para otros programas”, añadió.

Sobre el impulso de la banca digital aceptó que hay un atraso en conectividad de comunicación, toda vez que el 80% del territorio nacional no cuentan con cobertura de internet, pero dijo que para contrarrestar esta situación se impulsarán, a través de inversión pública y privada, medidas para que toda la población pueda usar un teléfono móvil y hacer operaciones bancarias a través de éste.

Para finalizar el mandatario comentó que su gobierno está creando cortinas de desarrollo económico de sur a norte para impulsar el crecimiento integral del país y que se encargarán de que éste sea posible sin que haya inflación ni endeudamiento.

Con información de Manu Ureste.

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Stealthing: la nueva legislación de California que prohíbe el retiro no consensuado del condón durante el sexo

El gobernador de California, Gavin Newsom, promulgó hace unos días una ley bipartidista que prohíbe la extracción no consensuada del condón, una práctica conocida como "stealthing".
12 de octubre, 2021
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Hace unos 30 años, solo unos meses después de comenzar a trabajar como prostituta, Maxine Doogan quedó embarazada.

La joven había estado con un nuevo cliente en un salón de masajes en Anchorage, Alaska, cuando se dio cuenta de que el hombre se había quitado el condón subrepticiamente durante el acto sexual.

Conmocionada, corrió al baño. Cuando regresó, el cliente se había ido.

Doogan, que entonces tenía veintitantos años, fue a una clínica de salud cercana para una ronda de pruebas de infecciones de transmisión sexual y luego dio un agradecimiento en silencio por cada resultado negativo.

Seis semanas después, sin embargo, tuvo que practicarse un aborto.

Le costó alrededor de US$300 y, después del procedimiento, no pudo trabajar durante un mes.

Lo que hizo el cliente estuvo mal. Pero hasta donde ella sabía, no era ilegal.

“Simplemente no había recursos contra algo así”, dijo.

Ahora, en un estado de EE.UU. sí lo hay.

Nueva ley

El gobernador de California, Gavin Newsom, promulgó hace unos días una ley bipartidista que prohíbe la extracción no consensuada del condón, una acción conocida como “stealthing“.

La nueva legislación agrega la práctica a la definición civil estatal de agresión sexual, lo que convierte a California en el primer estado de EE.UU. en ilegalizarla.

La ley les da a las víctimas un remedio legal claro para el asalto que Doogan, quien ahora vive en San Francisco, sufrió hace décadas.

Y los defensores dicen que marca un cambio radical para otros sobrevivientes que, a diferencia de Doogan, ahora podrían tener su día en la corte.

“Queríamos asegurarnos de que no solo sea inmoral, sino ilegal”, dijo la asambleísta de California Cristina Garcia, quien presentó el proyecto de ley.

Cristina Garcia

Getty Images/BBC
Cristina Garcia llevaba años abogando por la ley.

Garcia ha estado trabajando versiones de esta legislación durante años.

En 2017 y nuevamente en 2018, presentó un proyecto de ley que habría convertido el stealthing en un delito penal y permitido a los fiscales pedir condenas de cárcel para los perpetradores.

Estos proyectos de ley murieron antes de nacer o no consiguieron una audiencia en el Congreso estatal.

Ahora, esta nueva versión, que enmienda solo el código civil, fue aprobada por los legisladores de California sin oposición.

El contenido

Los sobrevivientes pueden demandar a los infractores por daños, pero no se pueden presentar cargos penales.

“Sigo pensando que esto debería estar en el código penal”, le dijo Garcia a la BBC.

Si se rompió el consentimiento, ¿no es esa la definición de violación o agresión sexual?“, planteó.

Los analistas legislativos han dicho que el stealthing podría considerarse un delito menor de agresión sexual, aunque no se menciona explícitamente en el código penal.

Pero la nueva ley de Garcia elimina cualquier ambigüedad en los reclamos civiles que, según los expertos, facilitarán a los sobrevivientes la persecución de sus casos.

Alexandra Brodsky

Getty Images/BBC
Brodsky’s 2017 paper is now widely credited for bringing the term “stealthing” into popular use

“Podemos empezar a hablar de ello de una manera en la que tengamos un lenguaje común”, dijo Garcia.

La legisladora dice que se sintió inspirada para llevar el tema del stealthing a la Cámara después de leer un artículo de investigación de la Facultad de Derecho de Yale de 2017 de la entonces estudiante Alexandra Brodsky, a quien ahora se le atribuye ampliamente haber llevado el término al uso popular.

Brodsky, que ahora trabaja como abogada de derechos civiles y es autora de Sexual Justice, que analiza cómo responder de manera justa a la agresión sexual, detalló una serie de historias en su artículo de sobrevivientes en el contexto de relaciones románticas o sexuales consensuadas.

Sus relatos a menudo comenzaban de la misma manera: “No estoy segura de que esto sea una violación, pero…”.

Las narraciones detallaban el miedo de las víctimas a las infecciones de transmisión sexual y al embarazo, así como sus intensos sentimientos de violación y traición.

Pero las y los sobrevivientes con los que habló Brodsky, muchos de los cuales informaron haber sido violados anteriormente, no describieron el stealthing como equivalente a una agresión sexual.

La gente aún no estaba haciendo esa conexión, dice Brodsky.

“Creo que una gran parte del problema era que mucha gente pensaba que era la única persona a la que le había pasado”, agrega.

Graphic of a condom

Getty Images/BBC

Pero la investigación muestra que el stealthing es “deprimentemente común”, según el análisis del comité judicial del Senado de California al evaluar el proyecto de ley de Garcia.

Demoras

Un artículo de 2019 publicado en la Biblioteca Nacional de Medicina encontró que el 12% de las mujeres de entre 21 y 30 años informaron haber experimentado el stealthing.

Ese mismo año, investigadores de la Universidad de Monash en Australia encontraron que una de cada tres mujeres y uno de cada cinco hombres que tienen sexo con hombres habían sido sometidos a la práctica.

Y otro estudio de 2019 encontró que casi el 10% de los hombres informaron que se quitaron un condón durante las relaciones sexuales sin consentimiento.

En su artículo, Brodsky citó a un conocido bloguero que usó su sitio ahora desaparecido para dar consejos a otros hombres sobre cómo quitarse los condones en secreto sin llamar la atención.

Es el deber de una mujer abrir las piernas, escribieron los comentaristas, y el derecho del hombre a “esparcir su semilla”.

Stock image of condoms

Getty Images/BBC

Pero si bien ha aumentado la conciencia sobre el stealthing, la respuesta legislativa se ha retrasado.

Incluso en países donde esta práctica se ha considerado una agresión sexual, incluidos Reino Unido, Nueva Zelanda y Alemania, rara vez se enjuicia, en parte debido a las dificultades para demostrar la intención.

Esta es la ventaja de las demandas civiles: la carga de la prueba es menor que en los casos penales, y la decisión de presentar una demanda recae en los sobrevivientes, no en los fiscales.

Y tanto Brodsky como García creen que hay un significado inherente en que el estado etiquete oficialmente el stealthing como un acto ilegal.

“Imagínese lo que se sentirá cuando ellos (los y las sobrevivientes) vean que el estado de California piensa que no merecen ser tratados de esta manera“, dice Brodsky

La ley

El proyecto de ley fue apoyado por el Proyecto Legal, Educativo y de Investigación de Proveedores de Servicios Eróticos (Esplerp), una organización de defensa fundada y dirigida por Doogan.

La ley permitirá a las trabajadoras sexuales demandar a los clientes que se quiten los condones, dijo, y con suerte allanará el camino para una mayor protección legal para las trabajadoras sexuales y otros grupos típicamente marginados por el sistema de justicia penal.

“ le puede pasar a cualquiera”, advierte Doogan.

Todavía existe el problema de que los casos de agresión sexual se aborden.

Aquellos que hacen estas afirmaciones a menudo se encuentran con “escrutinio y escepticismo”, según Brodsky.

Y cuando se trata de stealthing, esta respuesta se intensifica porque, “por definición, el daño ocurre después de que han dado su consentimiento para el sexo”.

Pero la medida ha sido celebrada como un primer paso importante, especialmente después de que fracasaran los esfuerzos recientes para aprobar una legislación similar en Nueva York y Wisconsin.

“Estoy orgullosa de que California sea el primero en la nación, pero estoy desafiando a otros legisladores estatales a seguirnos rápidamente”, dijo García.

“Un estado menos, quedan 49”.


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