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Favia Lucero (YoCiudadano)
Ante crisis de violencia, Centro de Justicia para Mujeres en Juárez debe operar con menos recursos
El CEJUM no alcanza a cubrir en su totalidad los casos de violencia que se presentan en esta ciudad de Chihuahua, ya que cuenta con muy poco personal para atender a las víctimas.
Favia Lucero (YoCiudadano)
Por Favia Lucero (YoCiudadano)
23 de febrero, 2019
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De manera recurrente, Ciudad Juárez ha ocupado los primeros lugares a nivel nacional en feminicidios. Tan solo el año pasado, el Secretariado Ejecutivo de Seguridad Pública reportó a esta frontera como el municipio de todo el país con más delitos de este tipo. 

A pesar de esta problemática, el Centro de Justicia para Mujeres Maricela Escobedo Ortíz (CEJUM), nombrado así en honor a Marisela Escobedo Ortíz, activista asesinada el 16 de noviembre de 2010 frente al Palacio de Gobierno de Chihuahua y madre de Rubí Marisol Frayre Escobedo, víctima de feminicidio encargado de atender y prevenir la violencia contra las mujeres, carece de los recursos y el personal para operar de manera eficaz. 

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En el 2017, la asociación civil Red Mesa de Mujeres, que trabaja a favor de las mujeres en situaciones de vulnerabilidad, realizó una evaluación donde identificaron las principales necesidades del CEJUM, comentó Cecilia Espinoza, integrante de la organización. 

“Nosotras hicimos una evaluación frente a la demanda que se tiene en Ciudad Juárez de atención de la violencia contra las mujeres y realmente queda insuficiente el personal y los recursos que tiene el Centro de Justicia para Mujeres. Y eso desde hace un buen tiempo porque al final de cuentas el incremento o la continuidad de la situación de violencia contra las mujeres en Ciudad Juárez no ha disminuido; al contrario, se ha incrementado”, indicó Espinoza. 

De acuerdo con la activista, el CEJUM no alcanza a cubrir en su totalidad los casos de violencia que se presentan en la ciudad, ya que cuenta con muy poco personal para atender a las víctimas. Esta ineficiencia ha impactado directamente en dos sentidos: las carpetas de investigación han ido quedando rezagadas y no se garantiza el acceso a la justicia a las mujeres. 

La directora del Instituto Municipal para las Mujeres de Juárez (IMM), Verónica Corchado Espinoza, declaró que cerca de septiembre del año pasado el Instituto comenzó a recibir mayor afluencia de mujeres en busca de apoyos psicológicos, jurídicos y sociales.

“Varias de las usuarias que llegan al CEJUM, nos las mandan para acá. Llegan con un papelito que dice que no las pueden recibir y nos piden que las recibamos nosotros; antes era una o dos, ahora son 10, son 15. Eso es lo que a mí me alertó”, contó la directora del IMM. 

Corchado enfatizó en que no se puede permitir esta situación pues “con todo lo que representa para esta mujer dar el primer paso hacia pedir auxilio, hacia denunciar y todo, no puedes decirles que no puedes atenderlas”. 

De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (EDIREH) 2011, 6.5 millones de mujeres de 15 años y más son víctimas de violencia física o sexual por parte de su pareja y el 69.4 % de ellas no acuden a denunciar o a pedir ayudar. 

Esto, porque el 26.9 % “piensa que se trata de algo sin importancia”; el 25.2 % “por miedo”; un 21.4 % “por sus hijos”; 19 % “por vergüenza”; 14.5 %“porque no sabía que podía denunciar” y el 11 % “porque no confía en las autoridades” 

De acuerdo con la Guía de estándares y buenas prácticas en materia de prevención, protección, atención integral y acceso a la justicia para las mujeres víctimas de violencia en México, “los Centros de Justicia tienen un rol importantísimo en materia de atención y protección, ya que estos servicios tienen una relación directa y proporcional con el aumento de denuncias y el consecuente resultado de las investigaciones”. 

Aunque se solicitó una entrevista con la directora del CEJUM de Ciudad Juárez, Maura González Barrios, para conocer su versión de la situación, ésta fue negada. 

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Una política pública nacional impulsada desde Chihuahua

La política pública de los Centros de Justicia para Mujeres nació en Chihuahua, recordó Espinoza, sin embargo, por ser necesaria en todo el país se decidió impulsarla a nivel nacional, con la apertura de 40 centros en municipios del país. 

El CEJUM de Ciudad Juárez fue el peor calificado por la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (Conavim), al obtener 3 puntos de los 48 necesarios para acreditar una certificación, según datos del informe ‘Sombra de Ciudad Juárez, Chihuahua, en seguimiento al reporte producido por el Comité CEDAW bajo el artículo 8 del Protocolo Facultativo de la Convención y de las Recomendaciones a México’, publicado en 2018.

De la misma forma, la organización feminista EQUIS Justicia para las Mujeres, utilizó herramientas de transparencia para elaborar un estudio con el que se analizó el diseño institucional y los recursos disponibles de los 31 Centros que operaban en ese año. 

El diagnóstico, publicado en julio de 2017, coloca al Centro de Justicia para Mujeres de Ciudad Juárez como uno de los peores en materia de transparencia al calificarlo con un cero, puesto que las Unidades de Transparencia correspondientes no respondieron algunas de las solicitudes y otras mostraban respuestas no satisfactorias. 

“Por otra parte, las autoridades que no entregaron información ya sea porque no contaban con ella, no eran competentes o no contaban con presupuestos fueron las provenientes de Chihuahua (Chihuahua y Ciudad Juárez)…”, se indicó en el documento. 

Cecilia Espinoza explicó que el modelo del CEJUM plantea la incorporación de siete dependencias del gobierno estatal para brindar prevención y atención a mujeres en situación de violencia; la Fiscalía Especializada de la Mujer (FEM) y el Instituto Chihuahuense de las Mujeres (Ichmujeres) son las principales instituciones en abonar y aportar al CEJUM. 

Además, la Secretaría General de Gobierno, la Secretaría de Desarrollo Social y la Procuraduría para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, aportan una parte de fondos al Centro de Justicia para Mujeres y deben garantizar que este espacio funcione correctamente. 

Sin embargo, con la entrada del nuevo gobierno federal, el presupuesto a nivel nacional para las líneas de acción de atención a la violencia contra las mujeres y la política de igualdad de género ha disminuido, explicó Emma Saldaña, directora del Instituto Chihuahuense de las Mujeres. 

Como parte de sus responsabilidades, el Ichmujeres le pagaba a una parte de sus trabajadores ubicados en el CEJUM con recursos federales provenientes del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF).

“El Instituto tenía más personal en el Centro de Justicia; ahorita no hay recursos federales, todavía no tenemos reglas de operación, nada. Ya no va a haber recursos federales por parte del PAIMEF, que es el que yo tenía para los centros de justicia. Creo que va a haber una reducción pero no sabemos de cuánto”, dijo Saldaña. 

Al cancelar este recurso en diciembre de 2018, los empleados del Ichmujeres que trabajaban en el CEJUM tuvieron que ser despedidos, explicó la directora. “Ya no están porque no tengo con qué solucionar el problema”, explicó.

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Acciones para solucionar la problemática 

A finales del año pasado, Red Mesa de Mujeres y el Movimiento Estatal de Mujeres sostuvieron una plática con el gobernador de Chihuahua, Javier Corral Jurado, para solicitar un presupuesto dedicado a brindar atención, prevención e investigación en casos de violencia de género. 

Espinoza contó que el mandatario planteó discutir esta posibilidad con el Ichmujeres y que de esta forma se pueda ampliar la capacidad de atención a la política pública de los centros de justicia. 

“Estamos esperando que puedan ya garantizarle este presupuesto al Instituto Chihuahuense de las Mujeres y que esto provea de mayor personal al Centro de Justicia para Mujeres”, agregó. 

De igual manera, le pidieron a la directora del Ichmujeres que igualara el personal que tiene en el CEJUM en Chihuahua con el de Ciudad Juárez, ya que el local tiene una mayor demanda por la situación de violencia de género que existe en la ciudad. 

Por su parte, el diputado y secretario de la Comisión de Feminicidios, Benjamín Carrera, aseguró conocer la problemática de falta de recursos para atender el área de procuración de justicia para mujeres por lo que anunció que el próximo 28 de febrero se reunirán sus integrantes para buscar estrategias que ayuden a conseguir más recursos.

“Es un tema que se ha manejado por muchos años, no es privativo de esta administración, eso hay que señalarlo. Pero parece ser que no se ha tenido por la administración estatal actual una sensibilidad tal que permita asignarle más recursos a este tema para la procuración de justicia de mujeres y niñas”, explicó el legislador.

A su vez, la directora del Instituto Municipal de las Mujeres opinó que el CEJUM debería tener un presupuesto propio, puesto que es un buen modelo de política pública. 

“Todos los gobiernos deben estar preocupados por atender, no estamos hablando de una cosa menor cuando hablamos de prevenir la violencia hacia las mujeres, porque mi hipótesis, y es compartida con otras activistas, es que si logramos presupuestos extraordinarios para frenar y atender la violencia de género, en cadena, otros índices de violencia van a bajar”, declaró.

Sin recursos para operar, buscan construir un nuevo CEJUM 

El pasado 11 de febrero, durante conferencia de prensa, Javier Corral informó que se está trabajando en la creación de un nuevo Centro de Justicia para Mujeres en Ciudad Juárez. 

“Ya estamos en diálogo con la Secretaría de Salud para la donación de un terreno que vamos a intercambiar con una instalación que a su vez tiene la Fiscalía, que requerirá un trámite ante el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Juárez”, indicó. 

Según Corral Jurado, con el nuevo edificio se pretende reforzar la infraestructura y sus instalaciones porque el actual espacio del CEJUM es insuficiente para brindar la atención correcta a las víctimas. 

El gobernador aclaró que, en efecto, los recursos federales para atender estos temas han disminuido, no obstante, aseguró que “vamos a tener que seguir afrontando estas necesidades y todo lo que es infraestructura e inversión productiva lo vamos a poder integrar dentro de los recursos que consigamos”. 

Se prevé que las nuevas instalaciones del CEJUM se ubiquen en un predio de cuatro mil metros en la calzada Sanders, número 310 de la Colonia Santa Rosa y que este se entregue a través de un comodato. 

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EPA
"El sistema de admisión a las universidades en EU está inclinado en favor de los ricos y famosos", dice ganador del Pulitzer
El FBI acusa a un grupo de millonarios y famosos de participar en un esquema en el que se pagaban sobornos y se hacía trampa en los exámenes, para que sus hijos ingresaran en algunas de las mejores universidades de EU.
EPA
18 de marzo, 2019
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Varias universidades de Estados Unidos se precian de ser las mejores del mundo.

Parte de ese prestigio tiene que ver con un competido proceso de selección en el que, según cifras oficiales, en promedio menos del 20% de los aspirantes a las universidades de élite es admitido.

En algunos casos esa cifra llega a ser menor al 4%.

Pero un caso de fraude revelado por el FBI, considerado el mayor escándalo de fraude educativo en la historia del país, parece mostrar que además de tener méritos, hay que tener mucho dinero para ingresar a una universidad de renombre.

La investigación señala a más de 30 padres millonarios, entre ellos las actrices Felicity Huffman y Lori Loughlin, por presuntamente participar en un mecanismo de fraudes y sobornos para que sus hijos lograran un cupo en reconocidas universidades.

Según las autoridades, los involucrados pagaban a un consultor privado llamado William Singer, quien les daba instrucciones para hacer trampa en los exámenes de ingreso o pagaba sobornos a entrenadores deportivos para aceptar a estudiantes que no reunían las cualidades para ser admitidos.

Huffman y Loughlin

Getty
Huffman y Loughlin están entre la madres acusadas.

A raíz de esta investigación, un grupo de estudiantes de California presentó el miércoles una demanda contra ocho prestigiosas universidades, a las que acusan de no haber hecho un proceso de admisión justo.

Las acusaciones tienen en la mira a universidades como Yale, Stanford, Georgetown, la Universidad de Texas y la del Sur de California.

El FBI descartó que las escuelas tuvieran alguna participación en el mecanismo de fraude, pero para muchos este caso fue una muestra de que el dinero es un factor determinante a la hora de entrar a la élite académica.

Uno de ellos es Daniel Golden, editor del portal periodístico ProPublica y autor del libro “El precio de la admisión”, sobre cómo los millonarios usan su dinero para que sus hijos sean aceptados en las mejores universidades.

Golden, además, ganó un premio Pulitzer por una serie de artículos sobre los privilegios de los que gozan algunos estudiantes durante los procesos de admisión en las universidades.

En BBC Mundo lo entrevistamos sobre el caso de Singer y el sistema de admisiones en EE.UU.

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Getty
A algunos de los involucrados se les acusa de intentar ingresar se forma fraudulenta a la prestigiosa Universidad de Yale.

¿Este caso de supuesto fraude es un caso aislado o cree que es parte de un problema más grande?

Creo que representa un problema más amplio, apunta a varias vulnerabilidades en el proceso de admisión.

Una de ellas es el crecimiento de esta industria de consejeros que trabajan para familias adineradas que quieren que sus hijos vayan a la universidad.

Tradicionalmente este es un rol que cumplen los consejeros en la secundaria, que ayudan a los estudiantes a conectarse con las mejores universidades, pero estos consultores privados como Singer, la supuesta mente maestra detrás de este esquema, solo responden a las familias ricas. Esos son sus clientes.

Así que si los padres están decididos a que sus hijos entren a una universidad de élite, supongo que Singer no es el único consultor con buenas conexiones para que eso ocurra, y eso es un problema para el sistema.

estudiantes

Getty
Golden afirma que incluso las prácticas legales perjudican al sistema educativo en EE.UU.

Este parece ser un caso de corrupción, pero usted sostiene que incluso las prácticas legales hacen que el sistema de admisión sea injusto…

El sistema de admisión en EE.UU. está inclinado en favor de los ricos y famosos.

La “admisión hereditaria”, que otorga preferencia a los hijos de exalumnos, generalmente beneficia a las familias con más riqueza.

Igual pasa con las llamadas “preferencias de desarrollo”, que son preferencias para hijos de personas que no fueron alumnos, pero que hacen donaciones a la universidad.

Incluso están las “preferencias atléticas”. Hay deportes que todo el mundo practica como fútbol americano o baloncesto, pero hay muchos otros deportes como la navegación o actividades ecuestres que generalmente están limitados a los más ricos. Hay una preferencia por admitir a estudiantes que participan en esos deportes de clase alta.

En conjunto, yo me refiero a esas preferencias como “preferencias del privilegio”.

Esas preferencias son como las ayudas que le dan los participantes del programa de televisión “Quién quiere ser millonario” cuando no saben la respuesta a una pregunta.

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Getty
Según la investigación, los aspirantes acusados hacían trampa en los exámenes de admisión.

¿Es este un sistema discriminatorio?

Es un sistema que discrimina en favor de los ricos y en contra de los estudiantes que no tienen ninguna forma de preferencia.

Los estadounidenses de origen asiático muchas veces entran en esta última categoría. Ellos muchas veces obtienen notas y puntajes sobresalientes, pero no logran entrar. También pasa con estudiantes blancos de clase media trabajadora.

Los negros y los hispanos se benefician de acciones afirmativas, así que ellos también tienen una preferencia.

¿Dar preferencia a quienes tienen dinero o padres exalumnos afecta la calidad de estas universidades?

En general estas preferencias afectan la calidad porque significan que los estudiantes de pregrado en estas universidades no son tan fuertes académicamente como lo serían si fueran admitidos sin tener en cuenta su riqueza y su privilegio.

También afecta la diversidad económica del cuerpo de estudiantes de pregrado.

Muchas de las universidades top tienen muy pocos estudiantes de bajos ingresos. Eso ocurre a pesar de que parte de su misión es ayudar a descubrir “diamantes en bruto”, es decir, jóvenes de bajos recursos o de familias en desventaja que tienen un gran potencial, pero en un sistema amañado contra ellos.

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Getty
Golden sostiene que las preferencias hacen que el sistema de admisión a las universidades de EE.UU. sea injusto.

¿Para un estudiante sin privilegios tiene sentido presentarse a estas universidades aun sabiendo que el sistema juega en su contra?

Los estudiantes de secundaria deben ser conscientes de que el sistema no está completamente basado en el mérito y que puede que no reciban un trato justo en universidades selectas durante el proceso de admisión.

Aun así, estudiantes con méritos sobresalientes lograrán entrar en universidades top, es solo que enfrentan barreras significativas.

En América Latina muchos sueñan con llegar a una universidad de élite, ¿cómo es el panorama al que se enfrentan?

Para estudiantes internacionales la situación es un poco particular, porque muchas universidades no ofrecen mucha ayuda financiera para estudiantes internacionales, así que están particularmente interesadas en estudiantes que van a pagar matrícula.

Si los estudiantes de América Latina pueden pagar la matrícula, probablemente tienen una buena oportunidad de ingresar a algunas de las mejores universidades de EE.UU.

Si no pueden pagar la matrícula, la situación será más difícil.

Si, según usted, el sistema es injusto, ¿cómo se podría arreglar?

Yo eliminaría la admisión hereditaria, no creo que deba haber preferencias basadas en el parentesco. Eliminaría las preferencias para aspirantes en deportes en los que la mayoría de los jóvenes no tienen la oportunidad de jugar.

mujer

Getty
Golden sugiere que se aumentar las regulaciones para los consejeros privados.

Respecto al escándalo de Singer en particular, incrementaría las regulaciones y los controles para estos consejeros privados.

Las escuelas también deberían endurecer el reclutamiento de atletas. Los comités de admisión deben prestar más atención a los estudiantes seleccionados por los entrenadores.

¿Estamos frente a un sistema corrupto?

Yo no diría que el sistema como un todo es corrupto, pero sí pienso que es muy común que la gente rica haga grandes donaciones a las universidades durante la época en que los estudiantes se están postulando.

¿Vale la pena ir a la universidad?

La mayoría de los estudios muestra que en EE.UU. tener un grado universitario es muy útil para aumentar el poder adquisitivo en el futuro, así que yo no recomendaría que la gente deje de ir a la universidad.

Hay muchas universidades que no están en el top de los rankings y brindan una buena educación. Yo buscaría opciones de una manera más amplia, pero creo que es importante ir a la universidad.

¿Las universidades que aparecen en el top son tan buenas como creemos que son?

Es una pregunta difícil, depende de cómo definas “buenas”. Sin duda tienen excelentes profesores y ofrecen muy buena educación, al igual que lo hacen otras universidades. Pero al parecer la gente las valora no solo por la calidad de la educación si no por el status social que parecen brindar.


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