Luego de que la Secretaría de Salud reactivara la convocatoria para asignar subsidios a refugios de mujeres y sus hijos e hijas víctimas de violencia extrema, la Red Nacional de Refugios (RNR) envió una carta al presidente Andrés Manuel López Obrador, en la que presentan propuestas para mejorar el programa, le piden analizar la decisión de dar recursos directamente a las mujeres víctimas, y le solicitan una reunión para plantear su postura respecto al tema.
La RNR propone, entre otras cosas, crear una política de estado para Refugios y Centros de Atención Externa, que establezca reglas de operación para su presupuesto y así evitar que sea eliminado o suspendido; así como instalar una mesa de trabajo interinstitucional para definir procesos administrativos óptimos y eficientes.
“En cuanto a su estrategia de dar directamente los recursos a las víctimas de violencia, es importante y urgente analizar conjuntamente la improcedencia en el tema (…) dar apoyos económicos de forma directa a las mujeres víctimas, no contribuye a la atención y erradicación de las violencias contra las Mujeres”, toda vez que el Estado “ha demostrado por muchos años la imposibilidad para proveer protección y servicios especializados e integrales no revictimizantes”, argumentan en la carta.
Con base en esto, y retomando la propuesta del presidente sobre crear nuevos programas, le solicitan de forma “urgente” crear un programa integral que haga real la aplicación de las leyes en cuanto al respeto de los derechos humanos de las mujeres, con el fin de que vivan libres de violencia y se les garantice a todas el acceso a la justicia.
Los refugios de mujeres y sus hijos e hijas víctimas de violencia extrema surgieron hace poco más de dos décadas como iniciativa de la sociedad civil y de los movimientos de mujeres, con el impulso de la Red Nacional de Refugios (RNR).
Posteriormente, el gobierno de México, a través de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, asumió la instalación y mantenimiento de estos refugios mediante la entrega de un subsidio contemplado en el Presupuesto de Egresos de la Federación, el cual se entrega a través de una convocatoria pública.
En México, según datos del Instituto Nacional de las Mujeres, hay 72 de estos refugios, de los cuales, la RNR cuenta con 41 refugios y 39 centros de atención externa en 28 estados del país. En estos centros se atienden a más de 20 mil mujeres, niñas y niños víctimas de violencias familiar y de género.
El pasado 22 de febrero, el secretario de Salud, Jorge Alcocer, informó que la convocatoria para la entrega del subsidio sería suspendida “para analizar el tema y definir una estrategia más conveniente para garantizar los derechos de mujeres, niños niñas y en particular aquellas víctimas de violencia extrema”.
Tras este anuncio, el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva informó que el principal argumento del gobierno para ya no asignar subsidios a estos refugios fue “acatar cabalmente” la decisión del presidente Andrés Manuel López Obrador de no transferir recursos públicos a las organizaciones de la sociedad civil.
Lo anterior fue confirmado, indirectamente, por el subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, Hugo López-Gatell quien dio a conocer que ya se analizaba con el gobierno federal cómo afectaría a las dependencias públicas la Circular Uno girada por el presidente López Obrador, donde se ordena suspender toda entrega de recursos públicos a Organizaciones de la Sociedad Civil.
Aunado a esto, la RNR, organizaciones, activistas y legisladores se manifestaron en contra de la suspensión de la convocatoria y cuestionaron al gobierno el retiro de recursos públicos.
Finalmente el sábado 23, la Secretaría de Salud reactivó por la noche la convocatoria para asignar subsidios, que este año ascienden a más de 346 millones de pesos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
La Secretaría de Salud no dio mayor explicación sobre cómo se llegó a esta determinación y tampoco informó si el plazo para la entrega de proyectos se extendería. La fecha límite para ello es el 6 de marzo de 2019 hasta las 18:00 horas.
Respecto al uso y reparto de estos recursos la RNR presenta propuestas de mejoras, entre las que destacan:
- Que todos los recursos asignados en el PEF sean ejercidos, cada ejercicio fiscal se regresa una cantidad muy significativa, lo que lleva a la no optimización de los recursos y al incumplimiento de las disposiciones de la Cámara de Diputados/as quienes son responsables de etiquetar los recursos, es importante señalar que el presupuesto para el ejercicio 2019 para Refugios y sus Centros de Atención Externa es de 346 millones 486 mil 708 pesos;
- Que existan subsidios para cubrir los doce meses del año y no solo ocho (mayo-diciembre) como desde las pasadas administraciones ha venido sucediendo;
- Que el plazo entre el cierre de la convocatoria, la notificación de los proyectos aprobados, la firma del convenio y la entrega del recurso sea lo más corto posible, a efecto de que los subsidios puedan ser ejercidos en beneficio de la población desde los primeros meses del año.
Estas propuestas van incluidas en la carta abierta enviada al presidente, la cual está firmada por más de 140 organizaciones y activistas.
En la misiva también solicitan una reunión con Andrés Manuel López Obrador para presentar personalmente estas propuestas y hablar sobre la posibilidad de crear políticas públicas que propicien “la construcción de una sociedad libre e igualitaria a la que todas y todos aspiramos”.
Las organizaciones y activistas firmantes son:
1. Dra. Marcela Lagarde y de los Ríos 2. Abel Quiroga 3. Acción Comunitaria Trans AC 4. ACODEMIS AC, 5. Adán Cuamatzi Cuamatzi 6. ADEPAC 7. Alba Teresa Méndez Chávez 8. Alejandra Rojas Pérez 9. Alejandro Jaime García 10. Alfonso Treviño Rivera 11. Alma Laura del Castillo Cerrillos 12. Amelia Guadalupe Ojeda, 13. Amemos Vivir AC 14. Ana Karen López Quintana 15. Angelote, Centro Coeducativo y de Igualdad, A.C. 16. APIS Sureste, Fundación para la equidad, AC 17. Asociación Guerrerense conta la Violencia hacia las Mujeres 18. ASPANE, NUEVA ERA AC, 19. Aurora Campa Sotelo 20. Ave de México AC., 21. CAPPSIDA AC 22. Carlos García de León 23. Carlos Octaviano Granados Valdez. 24. Casa Hogar para mamás solteras Rita Ruiz Velasco, IAP 25. Celso Pérez Ruiz 26. Centro Comunitario de Detección 27. Centro de Apoyo a las Identidades Trans A.C. 28. Centro de Apoyo Opciones Dignas, AC 29. Centro de Educación y Prevención del VIH SIDA CEPVIDA A.C. 30. Centro Integral de Atención a las Mujeres CIAM Cancún A.C 31. CIDHAL A.C. 32. Círculo Feminista de Análisis Jurídico 33. Ciss, Centro de Información de Salud Sexual y VIH Sida 34. Ciudadanas en Movimiento por la Democracia 35. Claudia Díaz León 36. CODISE AC 37. COMART AC, 38. Comisión Nacional de los Derechos Humanos 39. Compañeras del Frente Feminista Nacional 40. Compromiso, Solidaridad y Ayuda Social INCLUYETE AC 41. Compromiso, Solidaridad y Ayuda Social, AC 42. Con Decisión Mujeres por Morelos A.C. 43. Creativería Social A.C. 44. Dalia Cantú Montemayor 45. David Merle Zude 46. Defensa Jurídica Vereda Themis A.C. 47. Derechos, Autonomías y Sexualidades AC, Quintana Roo 48. Diego Andrés Cervera Bala 49. Diversidad VIHDA Trans AC 50. Diversidad, Equidad Social y Democracia DESyDE, AC 51. Elizabeth Vargas Romero 52. Elsa Simón Ortega 53. Emma Josefina Vela Cano 54. Empecemos Hoy el Futuro de Mañana A.C. 55. En Familia Rompamos el Silencio A.C. 56. Ericka Jazmín Garrido Lara 57. Espacio Mujeres para una Vida Digna Libre de Violencia A.C. 58. Fabiola Josefina García Magaña 59. Female Safe Environments S.C. 60. Formación de la Joven Guanajuatense, AC 61. Fortaleza, Centro de Atención Integral a la Mujer, IAP 62. Frente Feminista de Morelos 63. Frida Verenice Hernández Ojeda 64. Fundación de Servicio Social de Apizaco A.C. 65. Fundación Hacia un Sentido de la Vida, A.C. 66. Fundación Mamá Digital I.A.P. 67. Gay Latino México y Regional. 68. Género 33 69. GRUMALE A. C., 70. Grupo de Convivencias, Conviviendo en Plenitud, 71. Hilda Pérez 72. INAPVI A.C. 73. Janette Góngora Soberanes 74. Jessica Beatriz Ramírez Rivera 75. Jonathan Aspeitia Laureles 76. José Alberto Ballesteros Vidal 77. José Gerardo Cabrera Reséndiz 78. Josefina Hernández Escamilla 79. Juan Alberto Corona Román 80. Juan Carlos Medel Cabrera 81. Juan Carlos Padilla Uribe 82. Juan Manuel Bastida Rivera 83. Julia Espinosa Franco 84. Julio Palomeque 85. Justicia Hecha Virtud AC 86. Kassandra Guazo Cano 87. Laura Elena de Caso González 88. León Codise 89. Lic. Consuelo Ramírez, 90. Lili Belén Sánchez Ayala 91. Ma. Del Pilar Sánchez Rivera 92. María del Pilar Garibay Serrano 93. María Evangelina Velázquez Reyes 94. Maricela Castillo Hernández 95. Marina Reyna Aguilar 96. Marisa Pineda Gómez 97. Martha Yolanda Márquez Marcos 98. Martin Luna 99. Masculinidad y Violencia A.C. 100. Mas Dulce que la miel, AC 101. Mayra Michaus Rivera 102. Miguel Ángel Hernández Reyes 103. Miriam Teresa Arrambide Tapia 104. Modem Mujer A.C. 105. Mujer Contemporánea, AC 106. Mujeres de Tlapa AC 107. Mujeres Jóvenes Feministas de Guerrero 108. Mujeres Solidarias en la Acción de la Laguna A.C. 109. Nalleli Otilio Sánchez 110. No Dejarse es Incluirse A.C. 111. Nuevas Opciones de Vida, AC 112. Observatorio de Violencia Contra las Mujeres Hannah Arendt. 113 Octavio Vargas García 114. Onán Vásquez Chávez 115. Oralia Llanes 116. Organización de la Mujer Taxqueña AC 117. Oscar Yañez Marin 118. Osmara Camargo Zarazúa 119. Paola Olvera Feregrino 120. Pedro Chávez Gómez 121. Personas con Voz, Vida y Salud A C (PVVSAC) de Nuevo León, 122. Por la Superación de la Mujer, AC 123. Radinka AC 124. Raúl Espinosa Rosales 125. Red Interamericana de Refugios (RIRE) 126. Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos 127. Rene Mauricio González Mondragón 128. Rocío Suárez 129. Rosa Icela Ojeda Rivera 130. Rosa Ma. Ortiz 131. Rosemberg lopez Samayoa 132. Senderos para el Desarrollo Comunitario AC 133. Sexualidad AC, 134. Silvia Yolanda Hernández Morales 135. Sin Violencia AC 136. Sistema Nacional de promoción y Capacitación en Salud Sexual AC 137. Tatiana Ramírez Chávez 138. Tendremos Alas AC, 139. Tomás Jaime Martínez Ibarra 140. UMA, Chiapas 141. UNASSE, A.C. 142. Unidas por la paz, AC 143. Unidos por una Vida Digna AC, 144. Vanesa Gonzalez-Risso Krasniansky 145. Vida Integral, AC 146. Viridiana Arenas Torruco 147. Vive de Acuerdo AC, 148. Wendy Haydeé Figueroa Morales 149. Yihan Arroyo Brito
