Con más de cien proyectos de sociedad civil cierra la convocatoria para asignar subsidios a refugios de mujeres violentadas
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Con más de cien proyectos de sociedad civil cierra la convocatoria para asignar subsidios a refugios de mujeres violentadas

Mientras la Secretaría de Salud evalúa qué procede con la convocatoria, la SEGOB inició recorridos por las instalaciones que opera la Red Nacional de Refugios para conocer cómo trabajan y si es posible asignar recursos de manera directa a las mujeres violentadas, esquema que finalmente fue descartado.
Cuartoscuro
Por Claudia Ramos
6 de marzo, 2019
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Con al menos 104 proyectos de organizaciones de la sociedad civil cierra este martes a las seis de la tarde la convocatoria del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva de la Secretaría de Salud, para asignar recursos públicos a refugios para mujeres y sus hijas e hijos que viven violencia extrema.

Estos proyectos corresponden a los 41 refugios y 39 centros de atención externa operados por organizaciones de la sociedad civil que pertenecen a la Red Nacional de Refugios, y el resto a organizaciones aliadas. La dependencia tiene 90 días para dar a conocer si finalmente se asignará recursos a los refugios y a cuántos, aunque se comprometió a atender las medidas cautelares enviadas por la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que resuelva en máximo un mes.

Leer: Refugios para mujeres víctimas de violencia se mantienen, pero con supervisión del Estado: Inmujeres

La Secretaría de Salud informó a la Red que aún se encuentra en análisis jurídico la consulta sobre lo que procede con la convocatoria, en tanto se determina el alcance de la circular número uno con la cual el presidente Andrés Manuel López Obrador ordenó a todas las dependencias públicas suspender la entrega de subsidios a organizaciones de la sociedad civil, y se establece el mecanismo con el cual todos los refugios y centros de atención externa serán ahora operados por el gobierno.

La directora de la Red, Wendy Figueroa, indicó en entrevista que al día de hoy aún no tienen claro si contarán con recursos, si el gobierno pretende contratar al personal que trabaja en los refugios y centros de atención para que dejen de operar como organizaciones de la sociedad civil, o si el gobierno se enfocarán en abrir nuevos refugios y centros externos a nivel municipal además de los ya existentes.

“Es tan incierta la declaración que no sabemos a qué se refiere, si ser empleados o no de gobierno. De entrada te diría que la autonomía de las organizaciones de la sociedad civil es fundamental y que es un tema que tiene que ver también con la credibilidad de las mujeres, porque históricamente hemos sido revictimizadas por el sistema mexicano. Tenemos que ser muy claras que de la noche a la mañana no va a haber gente del gobierno comprometida, sensibilizada, capacitada, y con una perspectiva de género y derechos humanos. Y en lo que el cambio se da es importante que se retome y se reconozcan los esfuerzos, la infraestructura y que no se dupliquen las acciones que la sociedad civil ya realizamos, sino que se complementen”.

Leer: Dichos de AMLO sobre refugios confunden y dejan en incertidumbre a mujeres: OSC

Adelantó que la Red entregará a la Secretaría de Salud un expediente con información de todos los casos que les refieren las instancias de gobierno a los refugios de la sociedad civil,  en el cual “queda evidenciado que el gobierno no cuenta con la infraestructura ni la capacidad” para hacer el trabajo que realiza la sociedad civil para atender a mujeres violentadas.

“Propondríamos que el Estado instale nuevos refugios en estados y municipios en donde no existen, porque además los que operamos hoy somos insuficientes. Eso es una política pública de Estado y desde ese enfoque nosotras celebraríamos y reforzaríamos la propuesta de que ahora sea el Estado el que se haga cargo de los refugios, pero porque va a haber más, no porque se va a duplicar o a sustituir lo que ya se hace”.

Recorre SEGOB refugios para conocer cómo operan

Por lo pronto la SEGOB inició el pasado lunes un recorrido por las instalaciones que opera la Red Nacional de Refugios, para pedir información sobre la forma en que trabajan y las implicaciones que tendría entregar el recurso de manera directa a las mujeres víctimas de la violencia.

“Creo que ante lo que declararon hoy el presidente, la titular de INMUJERES y la secretaria de Gobernación ya quedó claro que no estarían destinando el recurso directamente a las mujeres. Ya entendieron que esa no es la vía, lo cual celebro”, indicó Figueroa.

Leer: Refugios: ignorancia criminal

Se trata de 41 refugios y 39 centros de atención externa distribuidos en todo el país, es decir, 80 espacios de atención y protección que opera la Red. De acuerdo con datos del INMUJERES, a nivel nacional existen 72 refugios y 60 centros de atención externos, ya contados los de la Red. De estos 132 espacios de atención a mujeres víctimas de la violencia, sus hijas e hijos, sólo 28 refugios son operados por el gobierno; ninguno cuenta con centros de atención externa.

De acuerdo con la información de la Red, cada refugio opera con recursos públicos que van de los 3 a los 8 millones de pesos anuales, mismos que son determinados por un grupo evaluador experto del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva de la Secretaría de Salud en función de la convocatoria que hoy cierra. El monto se determina de acuerdo al trabajo realizado por el refugio: si sólo se da atención de emergencia con internamiento para las mujeres y sus hijos, la asignación puede ir de los 3 a los 4 millones de pesos anuales; si el refugio cuenta además con centro de atención externa, entonces el monto puede alcanzar de 6 a 8 millones de pesos anuales.

“Nuestro modelo de atención habla precisamente de que todos los refugios deben de tener centro de atención externa. En nuestro caso, la Red cuenta con los 41 refugios y 39 centros de atención externa, sólo nos faltan tres centros. Hasta ahora los únicos que no tienen obligación de tener centro externo son los de gobierno”.

El recurso cubre la operación de ocho meses del refugio y del centro, y se entrega regularmente en junio, aunque ha habido ocasiones en que se ha depositado hasta septiembre. Es decir, en sus 20 años de funcionamiento los refugios y centros de atención externa han operado con dinero prestado los primeros cuatro meses del año.

Leer: Las claves para entender lo que pasa con los refugios para mujeres víctimas de violencia en México

“Los ochos meses que se cubren no es por meses efectivos, sino por ejercicio fiscal. Esto quiere decir que yo firmo el convenio de colaboración en mayo y a mí me depositan en junio y cubro los ocho meses a partir de la firma del convenio. De mayo a diciembre son los ocho meses. Es decir, ahorita estamos sin presupuesto y eso es algo histórico. Todos los inicios de año, los primero cuatro meses que son los que no cubren, siempre estamos sin presupuesto. Hoy en día estamos operando sin presupuesto”, explicó Figueroa.

En esos primeros cuatro meses del año los refugios y centros externos realizan alianzas con sus equipo de trabajo para que de forma altruista continúen prestando sus servicios, además de que establecen acuerdos de colaboración y convenios de donaciones con los proveedores de alimentos y abarrotes.

“El de las carnes frías, los de la Central de Abasto. Vamos pidiendo préstamos, nos van apoyando muchos de ellos de forma altruista, y lo que hemos logrado es que nos dejen pagar en mayo. Llegamos a mayo y podemos pagar a los proveedores con las deudas que ya adquirimos, pero otros son proveedores voluntarios y gente que se suma y también empresas y sobre todo pequeñas tiendas que aportan papel higiénico, servilletas, por ejemplo. La gente de los refugios pide préstamos con la amiga, con el banco, personales, invierten de su bolsa, y lo hacen porque saben que lo pueden recuperar cuando llegue el recurso. Así es como estamos operando en el día a día. ¿En cuánto tiempo dejaremos de operar porque no tenemos recursos? Pues es ya, porque de entrada ahorita no tenemos presupuesto”.

El presupuesto cubre la atención de seis núcleos familiares en promedio, aunque hay refugios con capacidad de hasta 20 núcleos. El subsidio también cubre el trabajo de 30 personas en promedio, especializadas en atención a víctimas con perspectiva de género y derechos humanos en las áreas de psicología, trabajo social, jurídico, psicopedagogía, y enfermería, más un personal administrativo, la cocinera y la nutrióloga que requiere la Secretaría de Salud. Todo el personal se encuentra en capacitación y contención permanente para prevenir el bornout, que es el síndrome de desgaste que padece un profesional que trabaja directamente con casos extremos de violencia que puede trastocar su propia vida y afectar la calidad de la atención que brinda.

Leer: Organizaciones piden a AMLO una reunión para mejorar funcionamiento de refugios para mujeres

Al año los refugios y centros externos atienden aproximadamente a 20 mil mujeres, niños y niñas. La atención es individual y se da seguimiento jurídico, psicológico y médico tanto de las que permanecen en los refugios como de las que ya salieron. El seguimiento en este último caso es durante un año, tras el cual las puertas del centro de atención externa quedan abiertas para quien lo requiera. Los centros externos realizan también acciones de prevención, sensibilización y difusión de los servicios.

Los refugios de la Red cuentan con un centro de atención telefónica que funciona 24 horas los 365 días del año y casas de emergencia como espacios previos al refugio, en donde una mujer que huye de su hogar y no tiene a dónde ir o no ha tomado la decisión puede resguardarse por tres días en lo que recibe el siguiente nivel de atención. Esto funciona así justamente para que no se vulnere la confidencialidad del refugio.

“Tenemos mujeres que han estado hace 6 años en el refugio y que siguen viniendo una vez cada seis meses a recibir alguna orientación o bien que se han sumado a ser voluntarias y replican lo que han adquirido en este espacio con otras mujeres. Le damos seguimiento a esos casos para saber que realmente hay un proceso efectivo y no un retroceso”.

Los casos que reciben los refugios son referidos por fiscalías, institutos de las mujeres de los estados, la Cancillería, el DIF y la Secretaría de Salud, principalmente. También hay organizaciones de la sociedad civil que refieren casos a los centros de atención externa, o bien mujeres que llegan recomendadas por alguna usuaria del servicio.

Leer: Los refugios y las indispensables redes de apoyo

Del total de estos casos, casi un 45% o más son referidos por instancias gubernamentales. “Esto depende del contexto y del estado en que se encuentre el refugio. Hay estados que lo único que tienen de gobierno son centros de justicia y todos los casos nos los refieren al refugio”, explica Figueroa.

Agrega que al día de hoy los refugios operados por organizaciones de la sociedad civil siguen recibiendo los casos que le refieren las dependencias públicas, a pesar de no saber qué va a pasar con ellos.

“Nos siguen solicitando ingresos y obviamente los vamos a dar. Seguimos funcionando, no estamos ni pensamos estar inactivas, porque las violencias no tienen días ni horarios y se ha ido incrementando”.

El modelo de Escobedo, Nuevo León

La directora de la Red expresó también su preocupación respecto a que la nueva política en materia de refugios no tome en cuenta la diversidad y necesidades de las mujeres, y se tome como único modelo el del refugio de Escobedo, Nuevo León, operado por la organización de la sociedad civil Alternativas Pacíficas.

“No podemos encajonarnos al modelo de un estado que no tiene para nada las mismas características que el refugio de Tapachula, Chiapas, que tiene que ver con migrantes y víctimas de trata, o de Tlaxcala, que también tiene que ver con violencia relacionada con el crimen organizado. Nuevo León no refleja las características ni las situaciones que estamos viviendo a nivel nacional; no podemos regionalizar sino más bien hablar del modelo en el que todas las mujeres estemos incluidas”.

A nombre de la Red, Figueroa llamó al gobierno de López Obrador a transitar hacia una Norma Oficial Mexicana que desde hace dos años trabaja la Red con la Secretaría de Economía, el INMUJERES, la Secretaría de Salud y la Secretaría de Gobernación para formalizar un modelo de atención de los refugios y centros que ya opera.

“Ya hay una norma oficial vigente, la 046 de la Secretaría de Salud, que habla de los refugios como el tercer nivel de atención, que deben estar en todos los estados y donde todas las instancias tienen que estar coadyuvando corresponsablemente para las referencias y contrarreferencia de casos a estos espacios de protección.

“Hay falta de información sobre el tema y ahora se está regresando a un esquema de casos fallidos donde es el Estado el que opera. Qué va a pasar dentro de tres años cuando cambien las autoridades municipales, como ya pasó en Oaxaca, donde el refugio asumido por el municipio sigue sin operar, no se respetó la secrecía y se le puso en vulnerabilidad, pues la mayoría de los casos son de mujeres parejas de servidores públicos o policías. Ahí no se está garantizando la secrecía, la seguridad de las mujeres, ni su atención integral”.

“Lo que queremos evitar es que se hagan elefantes blancos”, enfatizó, “que se abran refugios de gobierno que no se van a mantener e incluso se encuentran en una situación vulnerable porque no mantienen secrecía. En Oaxaca se inauguró con medios de comunicación y fue como decirle a los agresores aquí estamos”.

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Sinovac: lo que se sabe de la vacuna china contra la COVID-19 que planean distribuir varios gobiernos de América Latina

La compañía biofarmacéutica china Sinovac todavía no publicó datos sobre la fase tres de sus ensayos clínicos. Pero ya hay acuerdos para enviar su vacuna, CoronaVac a varios países, incluyendo Brasil y Chile.
9 de diciembre, 2020
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Mientras continúa la carrera mundial para producir vacunas contra la covid-19, China parece haber logrado grandes avances.

Una de sus vacunas más destacadas, la CoronaVac, fabricada por la compañía biofarmacéutica Sinovac y cuyos ensayos clínicos aún no finalizaron, ya fue enviada a Indonesia en preparación para una campaña de vacunación masiva. Está previsto que otras 1,8 millones de dosis arriben a territorio indonesio en enero.

En América Latina, una de las regiones más golpeadas por la pandemia, diferentes gobiernos ya han hecho sus planes y adquisiciones con diferentes proveedores, entre ellos la china Sinovac.

Aunque en algunos países de la región ya se anunciaron planes y fechas para comenzar a vacunar en las próximas semanas, la Organización Panamericana de la Salud advirtió este miércoles de que pasarán meses antes de que las vacunas recién desarrolladas estén disponibles en cantidades suficientes para inmunizar a la población.

Pero, ¿qué se sabe de la CoronaVac? Lo analizamos.

La diferencia entre la vacuna de Sinovac y otras vacunas

CoronaVac es una vacuna inactivada, que funciona mediante el uso de partículas virales muertas para exponer al sistema inmunológico al virus de la covid-19 sin riesgo de una enfermedad grave.

Las vacunas de Moderna y Pfizer son vacunas de ARN mensajero (ARNm). Esto significa que se administra al paciente ARN mensajero que lleva una copia de instrucciones genéticas. Con esas instrucciones el propio organismo del paciente elabora una parte de la proteína del virus de la covid-19, provocando de esa forma una reacción del sistema inmunológico.

CoronaVac es un método más tradicional que se utiliza con éxito en muchas vacunas conocidas como la de la rabia”, explicó a la BBC el profesor Luo Dahai de la Universidad Tecnológica de Nanyang, en Singapur.

“Las vacunas de ARNm son un nuevo tipo de vacuna”, agregó.

Un de las principales ventajas de la vacuna de Sinovac es que se puede almacenar en un refrigerador estándar a 2-8 grados Celsius, al igual que la vacuna de Oxford.

En el caso de la vacuna de Oxford se usa un virus que afecta a chimpancés y que fue modificado genéticamente para parecerse al SARS-CoV-2, el virus que causa covid-19. El organismo reacciona como si se tratara del coronavirus y de esta forma la vacuna despierta una reacción inmune sin el riego de desarrollar la enfermedad.

La vacuna de Moderna debe almacenarse a -20 ° C y la vacuna de Pfizer a -70 ° C.

Esto significa que tanto la vacuna de Sinovac como la de Oxford-AstraZeneca son mucho más fáciles de administrar en países en desarrollo que no pueden almacenar grandes cantidades de vacuna a temperaturas tan bajas.

¿Qué tan efectiva es?

Es difícil responder a esa pregunta en este momento. De acuerdo a la revista científica The Lancet, solo se ha divulgado información sobre la primera y segunda fase de ensayos clínicos de CoronaVac.

Zhu Fengcai, uno de los autores del estudio en The Lancet, afirmó que se conocen datos de 144 participantes en la fase uno y 600 en la fase dos de los ensayos clínicos, por lo que la vacuna es “adecuada para uso de emergencia”.

En septiembre, un vocero de Sinovac dijo que se realizaron pruebas en más de 1.000 voluntarios, de los cuales “solo algunos mostraron fatiga o malestar leve… no más del 5%”.

La tercera fase de los ensayos clínicos comenzó en Brasil en octubre.

Las pruebas se suspendieron brevemente en noviembre debido a la muerte de un participante, pero se reanudaron cuando se constató que el fallecimiento no estaba relacionado con la vacuna.

El gobernador de Sao Paulo, Joao Doria, el secretario de salud de Sao Paulo, Dr. Jean Gorinchteyn, y el director del Instituto Butantan, Dimas Covas, junto a un contenedor con dosis de CoronaVac en el aeropuerto de Sao Paulo.

Getty Images
El gobernador de Sao Paulo, Joao Doria (centro); el secretario de salud de Sao Paulo, Dr. Jean Gorinchteyn (izq.); y el director del Instituto Butantan, Dimas Covas (der.), junto a un contenedor con dosis de la vacuna de Sinovac en el aeropuerto de Sao Paulo.

El socio de Sinovac en Brasil, el Instituto Butantan, dijo que espera que Sinovac publique los resultados de sus ensayos antes del 15 de diciembre.

El profesor Luo señaló que es difícil hacer comentarios sobre la eficacia de la vacuna en este momento “dada la limitada información disponible”.

“Basándonos en los datos preliminares… CoronaVac es probablemente una vacuna eficaz, pero necesitamos esperar a los resultados de la fase tres“, subrayó.

“Estos ensayos son aleatorizados, de doble ciego, controlados por placebo… con miles de participantes. Esta es la única forma de probar que una vacuna es segura y eficaz para su uso en la población”, agregó.

Un estudio aleatorizado es aquel en que los participantes son asignados al azar al grupo de control con placebo o al grupo experimental en que se prueba el medicamento.

Un estudio de doble ciego es aquel en el que ni los participantes ni los investigadores saben a qué grupo fue asignado un voluntario.

¿Cuántas dosis pueden producir al año? ¿Y con qué países de América Latina consiguió acuerdos?

Sinovac podrá producir 300 millones de dosis al año en su nueva planta de producción de 20.000 metros cuadrados, aseguró el presidente de la empresa al medio estatal CGTN.

Como todas las demás vacunas requiere dos dosis, por lo que la producción solo alcanza para inocular a 150 millones de personas al año, poco más de un 10% de la población de China.

Sin embargo, Sinovac ya entregó dosis a Indonesia y también consiguió acuerdos con Turquía, Brasil y Chile.

El gobierno brasileño de la región de Sao Paulo se asoció con Sinovac para desarrollar y potencialmente producir la CoronaVac.

La región, la más poblada de Brasil con 46 millones de habitantes y epicentro de la covid-19 en el país, prevé iniciar su plan de vacunación a partir del próximo 25 de enero de 2021, según anunció este lunes su gobernador, Joao Doria.

Siempre que logre el visto bueno del regulador sanitario brasileño, los profesionales de salud, personas mayores de 75 años, comunidades indígenas y otros grupos locales específicos serán los primeros en recibir la “Coronavac”, señalaron las autoridades regionales.

La vacuna de Sinovac está en la última fase de test en Sao Paulo, y Doria prevé que toda la documentación será entregada a Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa) este mismo mes, por lo que exigió un análisis de emergencia y más rápido para la debida certificación, informaron los medios locales.

Yin Weidong, presidente de la empresa Sinovac frente a una imagen de la vacuna de su laboratorio

Getty Images
Yin Weidong, presidente de la empresa Sinovac, aseguró que la compañía puede producir en su nueva planta 300 millones de dosis al año.

En Chile, el ministro de Salud, Enrique Paris, confirmó que las vacunas que el país ha adquirido estarán disponibles en “el primer trimestre de 2021”, aunque no dio una fecha más concreta.

Paris informó de que Chile había adquirido más de 10 millones de dosis de la desarrollada por el laboratorio Pfizer y una cantidad aún mayor de la creada por Sinovac.

El presidente Sebastián Piñera aseguró a principios de mes que las dosis serán gratuitas y voluntarias.

Los analistas destacan la apuesta de China por ganar “la carrera diplomática” de las vacunas.

El presidente de China, Xi Jinping, se comprometió a reservar un fondo para vacunas de US$2.000 millones para el continente africano, al tiempo que ofreció a los países de América Latina y el Caribe un préstamo de US$1.000 millones para comprar vacunas, según publicaciones de la prensa local.

No está claro cuáles serían las condiciones de esos préstamos.

Pekín… seguramente aprovechará la provisión de esta tecnología que salva vidas para obtener ganancias comerciales y diplomáticas“, manifestó Jacob Mardell, analista de MERICS (el mayor centro de estudios dedicado al país asiático en Europa) en declaraciones a la cadena de noticias australiana ABC News.

“China tiene algo que los países necesitan y buscará mostrar la provisión de la vacuna como un acto de caridad”, agregó Mardell.

No está claro cuánto podría costar la vacuna de Sinovac, pero a principios de este año un equipo de la BBC en la ciudad china de Yiwu comprobó que las enfermeras administraban las inyecciones por un precio cercano a los 400 yuanes (US$60).

Bio Farma, una empresa estatal de Indonesia, dijo que la vacuna costaría alrededor de 200.000 rupias (US$13,60) a nivel local.

Gráfico que compara datos de diferentes vacunas candidatas

BBC

Este precio es considerablemente superior al de la vacuna de Oxford, que cuesta US$4 por dosis, pero más bajo que el de Moderna, que tiene un costo de US$33 por dosis.

Moderna afirmó que tiene como objetivo producir 500 millones de dosis en 2021.

Y AstraZeneca señaló que producirá 700 millones de dosis para fines del primer trimestre de 2021.

¿Qué pasa con las otras vacunas de China?

La vacuna de Sinopharm, otra compañía farmacéutica china, ya se ha distribuido a casi un millón de personas en China en un polémico programa de emergencia.

Sinopharm no publicó todavía datos de la fase tres de sus ensayos clínicos, pero eso no impidió que fuera registrada en otros países, como Emiratos Árabes Unidos.

Las autoridades de ese país dieron luz verde a esta vacuna el 9 de diciembre, asegurando que un análisis provisional de las pruebas de fase tres que comenzaron en julio mostraran que era un 86% efectiva.

“Lo normal es esperar primero a analizar los resultados de la fase tres antes de ampliar tanto un programa de vacunación con una autorización de emergencia”, afirmó el profesor Dale Fisher de la Universidad Nacional de Singapur a la cadena de noticias CNBC.

Un voluntario siendo vacunado por una trabajadora de la salud en Porto Alegre, Brasil

Getty Images
Vacunación con CoronaVac en Porto Alergre. La tercera fase de los ensayos clínicos de la vacuna de la empresa Sinovac comenzó en Brasil en octubre.

El profesor Fisher opinó que la decisión china es “poco convencional”, y agregó que sería “inaceptable” en Occidente.

El virus de la covid-19 se ha contenido en la mayor parte de China, según datos oficiales, y la vida en ese país está regresando lenta pero de manera segura a una “nueva normalidad”.


Esta nota cuenta con información producida por la periodista de BBC Yvette Tan, especialista en Asia.


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