Gobierno federal garantiza subsidios para refugios de sociedad civil, pero sólo este año
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Cuartoscuro Achivo

Gobierno federal garantiza subsidios para refugios de sociedad civil, pero sólo este año

La Secretaría de Salud entregará los 346 millones de pesos etiquetados este año para refugios de las OSC que atienden a mujeres que viven violencia, pero no hay garantía de que los subsidios continúen a partir del 2020, informó el Inmujeres a la Red Nacional de Refugios.
Cuartoscuro Achivo
Por Claudia Ramos @malamadremx
8 de marzo, 2019
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El gobierno federal respetará la convocatoria del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva de la Secretaría de Salud y asignará los 346 millones de pesos en subsidios a organizaciones de la sociedad civil que operan refugios para mujeres que viven violencia extrema, pero sólo este año.

Así lo informó la titular del Instituto Nacional de las Mujeres, Nadine Gasman, a representantes de la Red Nacional de Refugios, durante una plática que sostuvieron tras la conferencia matutina del pasado 6 de marzo en Palacio Nacional, en la que se anunció un plan emergente para combatir la violencia contra las mujeres.

La directora de la Red, Wendy Figueroa, informó en entrevista que para el 2020 no hay definición sobre qué pasará con los refugios operados por la sociedad civil ni se tiene aún claro cuál será el mecanismo para transitar a refugios operados sólo por el gobierno.

“Le preguntamos a Gasman directamente si tras el anuncio del plan emergente estaban contemplados los refugios de la sociedad civil. Ella comentó que sí, pero que no lo podía garantizar para el siguiente año, que porque están viendo que el gobierno, estados y municipios se hagan cargo de ello, que realmente sean el eje rector.

“Y como no tienen claro cómo se va a dar esa transición preguntamos muy concretamente: ‘¿entonces en este año la convocatoria 2019 sí va a seguir conforme a la ley y sí va a contemplar los proyectos de organizaciones de la sociedad civil, y mientras establecemos mesas de diálogo que nos permitan llegar a acuerdos y algunas otras acciones específicamente?’, y comentó que sí, que en efecto así va a ser”, precisó Figueroa.

Leer Gobierno federal deja sin recursos públicos a refugios para mujeres víctimas de violencia

De esta forma las organizaciones de la sociedad civil que operan refugios para mujeres violentadas se convierten en las únicas excepciones, hasta ahora, de la instrucción presidencial para que ninguna dependencia del gobierno federal transfiera recursos a las OSC.

Esta fue la razón por la que el pasado 14 de febrero la Secretaría de Salud suspendió la convocatoria para asignar subsidios a estos refugios, misma que fue reactivada días después tras las protestas generadas.

Leer Refugios para mujeres víctimas de violencia se mantienen, pero con supervisión del Estado: Inmujeres

En el encuentro con la Red, Gasman les precisó que este año se reforzará la supervisión y los mecanismos de rendición de cuentas y transparencia sobre los recursos asignados a las organizaciones de la sociedad civil, aunque todavía no tienen claro cómo será.

De acuerdo con la convocatoria y el convenio de colaboración que las organizaciones firman con la Secrataría de Salud, durante los ocho meses que ejercen el subsidio las OSC están obligadas a entregar un informe cuantitativo de resultados mensual, un informe financiero trimestral y una auditoria al final del ejercicio fiscal, además del programa de protección civil, el modelo de actuación, y la constancia de que están al corriente con el SAT. El Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva suele realizar supervisiones constantes y requerir información adicional, de acuerdo con la Red.

“Cuando no se acepta un gasto realizado porque el Centro Nacional de Equidad considera que no estaba contemplado en el convenio, como comprar 8 literas cuando se dijo que se comprarían 7, por poner un ejemplo, tienes que regresar el dinero de la octava litera porque no estaba autorizado, así haya sido la misma cantidad de recurso. A ese nivel de transparencia trabajamos”, explicó Figueroa.

Leer Con más de cien proyectos de la sociedad civil, cierra la convocatoria para asignar subsidios a refugios para mujeres violentadas

Durante el encuentro, las representantes de la Red precisaron a Gasman que desde el 2003 los refugios reciben subsidio de la Secretaría de Salud etiquetados en el Ramo 12 del Presupuesto de Egresos de la Federación, y no del DIF, como se dijo erróneamente en la conferencia matituna en Palacio Nacional, además de informarle sobre el modelo y los procesos de rendición de cuentas con los que operan.

También la invitaron a visitar un refugio y a tomar en cuenta la opinión de las OSC  a la hora en que elaboren el plan integral para operar los refugios.

“Vemos disposición, pero son cosas que siguen estando inciertas sobre cómo va a ser la rectoría del Estado sobre los refugios. Le dijimos que es muy importante considerar las circunstancias de cada estado de la República, que no podemos tener un solo modelo porque las características son diferentes en todo el territorio nacional, y para eso queremos tener mesas de trabajo. Hemos avanzado unos pasos, pero faltan 50 más”, concluyó la directora de la Red.

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Escándalos con la vacuna del coronavirus: cómo la lucha contra el COVID-19 desnuda viejos vicios de América Latina

El desarrollo de vacunas para combatir el coronarios ilusionó a la región, golpeada con especial dureza por la pandemia. Después surgieron los problemas.
27 de febrero, 2021
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En Argentina, Ecuador y Perú, los escándalos tumban a ministros de Salud. En Brasil, hubo al mismo tiempo escasez y desperdicio de vacunas. Y en otros países de la región recién llegan las primeras dosis.

La vacunación contra el COVID-19 se volvió de pronto un espejo flamante de viejos problemas del subcontinente como la corrupción, el favoritismo, la falta de planificación o la incapacidad para resolver grandes desafíos.

Cuando México protestó la semana pasada en Naciones Unidas por el “acaparamiento” de vacunas en los países ricos, puso el foco sobre algo reconocido por la Organización Mundial de la Salud: la alarmante brecha en la distribución global de las dosis.

Pero el rezago de la vacunación en Latinoamérica respecto a otras regiones se debe también a deficiencias propias, advierten expertos.

Por ejemplo, la carencia de materiales elementales como viales o filtros en México retrasó el envase y la distribución de millones de dosis de la “vacuna latinoamericana” producida en Argentina tras un acuerdo con la farmacéutica AstraZeneca.

“Hay una cuestión de dependencia externa, pero esa dependencia también es un fallo de América Latina: no tenemos la capacidad de producir esas vacunas, mientras que India o China, que eran tan subdesarrollados como nosotros hace 30 años, logran hacerlo”, dice Miguel Lago, director ejecutivo del Instituto de Estudios para Políticas de Salud (IEPS) en Brasil, a BBC Mundo.

“Terminemos con la payasada”

Con cerca de un cuarto de las muertes por COVID-19 en el mundo, pese a tener 8,5% de la población global, América Latina ha sido golpeada con especial dureza por la pandemia.

La región también sufrió el año pasado el peor desplome económico mundial tras la llegada del coronavirus, con una contracción de 7,4% del PIB según estimaciones del Fondo Monetario Internacional.

Exministro ecuatoriano de Salud, Juan Carlos Zevallos

Getty Images
El ministro ecuatoriano de Salud, Juan Carlos Zevallos, renunció tras un escándalo por el envío de vacunas a un geriátrico donde estaba su madre.

En este contexto, el descubrimiento de las vacunas contra el coronavirus ilusionó a los latinoamericanos con ver pronto la luz al final del túnel.

Sin embargo, los esfuerzos de vacunación regional han estado marcados por polémicas, demoras y frustraciones.

Las renuncias de los ministros de Salud en Argentina, Ecuador y Perú ocurrieron después que en sus países se denunciara favoritismo en el acceso a las vacunas que escasean para la población en general.

El ministro ecuatoriano de Salud, Juan Carlos Zevallos, dimitió a su cargo este viernes, en medio de investigaciones por el envío de parte de las primeras dosis de vacunas a un geriátrico privado donde estaba su madre.

En Argentina y Perú se reveló que funcionarios, exgobernantes o personas influyentes también se vacunaron de forma preferencial, sin seguir las reglas puestas al resto de la población.

Durante una visita a México esta semana tras pedir la dimisión de su ministro, el presidente argentino, Alberto Fernández, buscó enterrar el escándalo: “Terminemos con la payasada”, dijo.

El presidente argentino, Alberto Fernández, durante una visita a su par mexicano Andrés Manuel López Obrador.

Getty Images
El presidente argentino, Alberto Fernández, se refirió a la polémica por “vacunas VIP” en su país durante una visita a su par mexicano López Obrador.

El mandatario aludió a la investigación judicial abierta sobre el caso denominado “Vacunatorio VIP” en su país y sostuvo que “no hay ningún tipo penal en Argentina que diga ‘será castigado el que vacune a otro que se adelantó en la fila'”.

Pero otros creen que estos casos son síntomas de antiguos vicios de la región, como el irrespeto a las normas o el uso de recursos públicos para beneficio de algunos.

“En todos los países donde saltan escándalos se repite una práctica bastante común: eludir las estructuras formales del Estado para canalizar las vacunas sin planes y protocolos claros y transparentes de atención a las poblaciones vulnerables. Más bien lo contrario: protejo y atiendo a los míos”, escribió Felipe Burbano de Lara, sociólogo, politólogo y columnista del diario El Universo de Ecuador.

Chile es el país de la región donde el proceso de inoculación avanza de forma más aceitada: casi 17% de su población de 19 millones fue vacunada en febrero.

Plan de vacunación masiva en Chile.

Getty Images
En Chile la campaña de vacunación masiva avanza con rapidez.

El caso chileno es visto como una prueba de que en la región es posible vacunar a tasas similares o incluso superiores al mundo desarrollado gracias a una robusta red de atención de salud que falta en otros países, además del poder adquisitivo y la rapidez del gobierno para comprar millones de dosis.

Pero tampoco Chile ha estado libre de polémicas en su campaña de vacunación: al menos 37.000 personas en ese país se adelantaron a su turno sin tener factores de riesgo, según datos oficiales.

“Ninguna fuerza”

Otro país latinoamericano que evidencia los contratiempos de vacunación en la región es Brasil, donde menos de 4% de la población ha recibido dosis hasta ahora.

Además de tener sus propias denuncias de irregularidades en el acceso a las vacunas, Brasil experimenta una escasez de dosis que expertos atribuyen a errores de planificación del gobierno de Jair Boslonaro.

Grandes ciudades brasileñas como Río de Janeiro, Porto Alegre o Salvador llegaron a suspender las inoculaciones por falta de vacunas, mientras también se reportaban en el país desperdicios de dosis abiertas que perdieron validez antes de ser inyectadas.

Vacuna en Rio de Janeiro

EPA/ANTONIO LACERDA
La primera etapa de vacunación en Brasil tuvo al mismo tiempo escasez y desperdicio de dosis.

Los países más rezagados de América Latina en la carrera de la vacunación contra el COVID-19 son Guatemala, Honduras, Nicaragua y Uruguay, que apenas importaron sus primeras dosis esta semana, mientras Cuba aún busca desarrollar sus propias vacunas.

Algunos observan que otra característica histórica de la región, como la falta de unidad y coordinación entre los países, también afectó sus posibilidades de demandar más vacunas al resto del mundo.

“América Latina no negocia como bloque, sino que cada país negocia como puede, entonces claro que no tiene ninguna fuerza”, señala Lago.

Se estima que, sin acelerar su ritmo actual de vacunación, varios países latinoamericanos podrían tardar años en alcanzar los niveles de inmunidad necesarios en sus poblaciones para volver a la normalidad.

Ciudad de Panamá

Getty Images
La lentitud de la vacunación en América Latina puede profundizar viejos problemas sociales de la región, como la desigualdad.

Como si se tratara de un círculo vicioso, esto amenaza a su vez con profundizar problemas sociales de una región que ya era considerada la más desigual del mundo.

Nora Lustig, una profesora de economía en la Universidad de Tulane, advierte que los efectos podrían llegar incluso a largo plazo por el cierre de escuelas para niños de familias de bajos recursos.

“En la medida que no tengas la capacidad de crear un espacio de normalidad a través de un proceso de vacunación más rápido”, dice Lustig a BBC Mundo, “vas a tener un impacto sobre la economía, la desigualdad y la pobreza”.


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