¿Cuál es la acusación contra la dueña del Colegio Rébsamen?
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Archivo Cuartoscuro

¿Cuál es la acusación contra la dueña del Colegio Rébsamen?

El colapso puso al descubierto irregularidades en la construcción, en los permisos y verificación sobre la seguridad del edificio.
Archivo Cuartoscuro
12 de mayo, 2019
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Un año y ocho meses después del derrumbe en el Colegio Rébsamen, tras el sismo del 19 de septiembre de 2017, la directora y dueña del colegio Rébsamen fue detenida y enfrentará su proceso penal en el Reclusorio de Santa Martha Acatitla, al oriente de la Ciudad de México.

La Procuraduría capitalina informó que fue detenida en un restaurante de Calzada de Tlalpan, tras una denuncia anónima, aunque esta versión fue negada por su defensa jurídica quien aseguró que se entregó por “una decisión estrictamente personal de la profesora y de su familia”, tras negociar con la Secretaría de Gobierno capitalino y con un diputado local.

¿De qué se le acusa? 

Mónica García Villegas es acusada de homicidio culposo luego del desplome de la estructura del plantel, que ocasionó la muerte de 26 personas, siete adultos y 19 niños.

También tenía una orden de aprehensión por irregularidades en los permisos de construcción en el colegio.

El 28 de septiembre Claudia Sheinbaum presentó una denuncia penal contra Alejandro Zepeda Rodríguez y Miguel Ángel Guerrero López, exdirectores generales de Jurídico y Gobierno en Tlalpan en administraciones anteriores, así como contra la directora del Colegio Enrique Rébsamen, Mónica García Villegas, y “contra quien resulte responsable”.

En septiembre de 2017, García Villegas obtuvo un amparo para no ser detenida, y en diciembre, la entonces Procuraduría General de la República informó que la Interpol había emitido una ficha roja para localizarla, después de haber realizado un cateo en una vivienda de Coyoacán, sin éxito.

Los daños en el plantel no fueron causados solo a consecuencia del sismo, de acuerdo con las autoridades, el colapso puso al descubierto irregularidades en la construcción, en los permisos y verificación sobre la seguridad del edificio.

De acuerdo con un estudio elaborado por la asociación civil Impunidad Cero hay varios responsables: la Delegación Tlalpan, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi), la Secretaría de Educación Pública (SEP), los Directores de Obra, la propietaria de la escuela, Mónica García Villegas, y las Sociedades Enrique R S.C. y Secundaria Enrique Rébsamen.

Lee: Dueña del Rébsamen se entregó, llegó a un acuerdo con autoridades, asegura la defensa

¿Cuáles fueron las irregularidades?

El edificio fue construido en 1983, por lo que no se adecuaba a lo establecido en el Reglamento de Construcciones creado dos años después del terremoto de 1985, además de que en 2009 se le agregó un cuarto piso, que sumaban 225 toneladas, sin haber reforzado el diseño estructural.

Con la remoción de escombros de la escuela se encontraron más evidencias físicas de que la construcción estaba mal hecha, como una columna colapsada porque no aguantó el peso, o losas que superan por mucho los 40 centímetros de grosor que debían tener como máximo para un edificio así.

Bajo la gestión de Claudia Sheinbaum, la delegación tomó la decisión de no difundir información del colegio durante cuatro meses, amparándose en una orden judicial. El Comité de Transparencia Delegacional, en sesión extraordinaria el 27 de octubre de 2017, reservó la información .

Sin embargo, la notificación solo exigía la reserva de los datos personales y no había ninguna prohibición expresa que impidiera generar versiones públicas.

Lee: Familiares de víctimas del Rébsamen relatan cómo enfrentan su pérdida y piden evitar más tragedias

Verificado 2018 corroboró que el colegio presentó un certificado de uso de suelo falso para operar en el predio y carecía de programas de protección civil, como señaló en un inicio la delegación, aunque después encontró los de 2016 y 2017, que correspondían a la gestión de Claudia Sheinbaum. El gobierno de la Ciudad de México conoció de estas irregularidades, pero no clausuró sus instalaciones.

En el expediente del Colegio Rébsamen no figuraban los programas internos de Protección Civil, pese a que deben ser renovados cada año.

En su lugar, había un oficio de prevención del 31 de julio de 2017, en el que se le otorgaban cinco días hábiles para subsanar las observaciones o el trámite sería rechazado. Pero el trámite no fue resuelto. El plazo para resolverlo se vencía tres meses después, el 31 de octubre, pero el sismo ocurrió antes.

El colegio tuvo que ser clausurado

El predio Rancho Tamboreo 19 tenía un certificado de uso de suelo falso. Verificado 2018 pudo corroborar que la constancia de uso de suelo presentada en el expediente no correspondía a la escuela, sino a un predio ubicado en la calle Ferrocarriles del Río Frío, manzana 16, Lote 13, Colonia El Rodeo, en la delegación Iztacalco, según confirmó la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi) mediante solicitud de información.

En enero de 2017, el Instituto de Verificación Administrativa (Invea) detectó que el colegio había entregado un certificado falso de acreditación de uso del suelo por derechos adquiridos. Ante la duda, el INVEA cotejó con Seduvi el certificado de acreditación de uso del suelo por derechos adquiridos de Rancho Tamboreo 19 que entregó la directora, y constató que no correspondía al predio en el que se encontraba el colegio.

La institución exigió una multa de 107 mil pesos y conminó a la escuela a que dejara de operar como colegio o que presentara un certificado válido que ampare el uso de suelo y superficie utilizada. Sin embargo, la directora de la escuela, Mónica García Villegas, apeló la resolución y la escuela se mantuvo abierta.

La Fiscalía Descentralizada en Investigación en Delitos Ambientales y en Materia de Protección Urbana de la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México inició en febrero de 2017 una investigación contra García Villegas por el delito de falsificación y uso indebido de documentos, bajo la carpeta de investigación CI/FEDAPUR/A/UI-2 C/D/00111/02-2017.

Unos meses después, el 27 de septiembre de 2017, García Villegas presentó una demanda de amparo con la que logró suspender cualquier orden de detención y congelar la información que las autoridades podían proporcionar sobre ella. Fue esta la razón por la que tanto la delegación Tlalpan como el INVEA se basaron para reservar la información.

El último certificado público de uso de suelo determina que el único uso de suelo permitido es el habitacional, con un máximo de tres niveles de construcción. En 2015 y 2016, la escuela construyó una ampliación del edificio que se desplomó, de acuerdo con algunos padres de víctimas. Sin embargo, en el expediente no aparece ningún registro de manifestación de construcción. En este caso, también es posible que la obra se realizara de forma clandestina, sin notificarse a la delegación.

“Nunca construí un cuarto nivel en el Rébsamen”

La directora del Colegio Rébsamen negó que haya construido un cuarto nivel en el plantel, obra a la que se atribuye el derrumbe y aseguró que la PGJCDMX, ha mentido a los medios de comunicación y a los jueces porque nunca se construyó otro nivel.

“Yo nunca construí un cuarto piso, y yo cuento con las dos licencias de construcción de ambos edificios que se extendieron en 1983. Yo vivo ahí desde 1984”.

García Villegas explicó que lo que se hizo fue una remodelación de madera para un asoleadero.

“Fue una remodelación de madera para un asoleadero, que terminó en un procedimiento administrativo que derivó en una multa que se pagó en 2014. Fue una remodelación, el departamento ya existía, documéntense y verifiquen”, dijo en entrevista para Grupo Imagen.

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Muertes por COVID-19 en Chile, Perú y México tienen altos niveles de subregistro: ONU

Según el director del PNUD en América Latina y el Caribe, Luis Felipe López-Calva, la pandemia de covid-19 en la región es "una tragedia peor de lo que creemos"
20 de julio, 2020
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“Una tragedia peor de lo que creemos”: así describe a la pandemia de covid-19 en América Latina y el Caribe el director del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la región, el mexicano Luis Felipe López-Calva.

La covid-19 ha causado en la región más de 155.000 muertes al 16 de julio, convirtiéndola en el centro actual de la pandemia.

No obstante, en una reciente publicación de su blog técnico Graph for Thought, el también subsecretario general adjunto de Naciones Unidas (ONU) escribe que “el número de muertes confirmadas por covid-19 subestima enormemente el número real de muertes por la pandemia”, en referencia concretamente a Chile, Perú y Ciudad de México.

“Los formuladores de políticas de todo el mundo están tomando decisiones críticas sobre qué acciones tomar a raíz de covid-19”, dice López-Calva a BBC Mundo.

“¿Cuándo pueden las personas regresar a su lugar de trabajo de manera segura? ¿Cuándo pueden las escuelas reabrir de manera segura? Estas decisiones de políticas conllevan graves consecuencias para la vida de las personas”, continúa.

Sin embargo, explica, “debido a la información limitada e imperfecta disponible, basar estas decisiones en buena evidencia se vuelve bastante difícil”.

Un ejemplo de ello es justamente la cantidad de personas que han fallecido por infectarse con el nuevo coronavirus.

Exceso de mortalidad

“Es importante comprender la posible magnitud en que se subestiman las muertes por covid-19 porque ofrece una imagen más precisa de la escala de la pandemia“, dice.

Luego agrega: “Entender, por ejemplo, que la pandemia puede haber matado hasta 5 veces el número de personas registradas oficialmente en un lugar específico puede significar que son necesarias medidas de contención de covid-19 más extensas de lo que se pensaba anteriormente, así más pérdidas de vidas pueden ser prevenidas”.

Según López-Calva, este es el caso de Perú y Ciudad de México, donde al 6 de julio se pudo constatar una tasa de subregistro de muertes del 79% y 78% respectivamente.

Otro caso destacado por el director regional del PNUD es el de Chile, donde la tasa de dicho subreporte es del 61%.

El cálculo se basa en el concepto de exceso de mortalidad.

De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), el exceso de mortalidad es una “mortalidad superior a la esperada en función de la tasa de mortalidad sin crisis en la población de interés. El exceso de mortalidad es, por lo tanto, la mortalidad atribuible a las condiciones de crisis”.

Perú

BBC
Chile

BBC
Ciudad de México

BBC

En otras palabras, el exceso de mortalidad es la diferencia entre el número real de muertes y el número esperado de muertes para el mismo período dentro de un país o ciudad, basándose en datos históricos recientes.

Viendo los gráficos, es la diferencia entre la zona roja y la celeste: si la cantidad real real de muertes de este 2020 se explicara por completo por la covid-19, entonces ambas curvas serían similares.

Y, como se puede ver, en los tres casos son muy diferentes.

Casos en la región

En su publicación, López-Calva ejemplifica el nivel de la problemática regional del subregistro de muertes con los dos países antes mencionados (Chile y Perú) y Ciudad de México, además de otras tres ciudades brasileñas: Manaos, Río de Janeiro y Sao Paulo.

“Si bien todas las localidades en la publicación son lugares de la región que han sido particularmente afectadas por covid-19, no son necesariamente lugares donde el subregistro es excepcionalmente alto“, aclara.

La razón se debe a la disponibilidad de tres datos, dice, al tiempo que destaca que todos fueron tomados de la revista The Economist: las tasas de mortalidad históricas, las tasas de mortalidad actuales y las muertes confirmadas por covid-19.

Hombre junto a un cajón fúnebre.

Getty Images
Para López-Calva, los datos que muestran el impacto real de la pandemia son “un llamado a la acción, para evitar más pérdidas innecesarias”.

No obstante, dentro de los países o ciudades que publican estos datos de forma regular, el ranking de exceso de muertes por cada 100.000 habitantes del propio The Economist, con datos al 15 de julio, sí está encabezado por América Latina.

El listado tiene a Ciudad de México (254) a la cabeza, seguido por Río de Janeiro (148), Ecuador (133) y Perú (110). Chile está en el puesto 15 con un número total de exceso de muertes de 39 cada 100.000.

Razones detrás del subregistro

“Debemos ser cautelosos al interpretar los datos presentados en la publicación como la verdadera magnitud de la cifra de muertos por la pandemia”, aclara López-Calva.

“El exceso de tasas de mortalidad puede ayudarnos a obtener una mejor aproximación de lo que está sucediendo”, agrega, pero “solo cuentan una parte de la historia“.

Entre las múltiples razones para el subregistro, el director regional del PNUD menciona en su publicación la limitada capacidad de muchos países para realizar pruebas.

“Por ejemplo, a pesar de tener las tasas más altas de pruebas de covid-19 per cápita en América Latina y el Caribe, más del 60% del exceso de muertes siguen sin contabilizarse en Chile y Perú”, escribe.

Luis Felipe López-Calva, director regional del PNUD para América Latina y el Caribe

PNUD
El mexicano Luis Felipe López-Calva, director regional del PNUD para América Latina y el Caribe, así como subsecretario general adjunto de la ONU.

Podemos pensar que, en el caso de Chile, esto se debe a la metodología de notificación de muertes de covid-19, que durante el período indicado no tuvo en cuenta a las personas que murieron fuera del hospital (por ejemplo, las que murieron en su hogar) o aquellos que murieron sin una prueba confirmada”, continúa.

En el caso de Perú -agrega-, podemos pensar que la calidad de las pruebas es una barrera para la presentación de informes más precisos, ya que la expansión de las ‘pruebas rápidas’ de menor calidad puede haber reducido la probabilidad de que las muertes debidas al covid-19 se diagnosticaran correctamente”.

Datos confiables

Para López-Calva, reflejar con los datos la verdadera escala de la pandemia “es un reconocimiento de la gran pérdida que ya hemos sufrido, de tantas vidas invaluables perdidas y seres queridos que quedan atrás“, dice a BBC Mundo.

“Pero también es un llamado a la acción, para evitar más pérdidas innecesarias”, sostiene.

Los gobiernos precisan contar con estadísticas oficiales confiables y aumentar su transparencia y rendición de cuentas.

La información creíble es una parte esencial de nuestro conjunto de herramientas en la lucha contra este virus, ya que los responsables políticos y los ciudadanos continúan tomando decisiones diarias sobre las acciones que deben tomar”, opina.

En palabras de López-Calva, contar con “datos confiables es lo que nos permite ver el peligro invisible que enfrentamos y trazar caminos claros hacia una realidad más segura”.

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