Gobierno declara desierta 62% de la licitación para la compra de medicamentos
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Gobierno declara desierta 62% de la licitación para la compra de medicamentos

Ante ese porcentaje, la SHCP aseguró que recurrirá a la adjudicación directa para cubrir el total de la demanda de productos, o bien reactivará los contratos que firmó la administración anterior.
Por Andrea Vega
29 de junio, 2019
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De las 3,090 claves que licitó el gobierno federal en el procedimiento de la compra consolidada de medicamentos e insumos de la salud para cubrir la demanda del segundo semestre de este año, 1,923 se declararon desiertas. De éstas, 655 son de fármacos y 1,268 de material de curación.

Las dependencias y entidades de gobierno pueden declarar desierta una licitación, en este caso una partida, cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnen los requisitos solicitados en la convocatoria o los precios de los insumos no son aceptables.

El fallo de la licitación se realizó, como ya se había anunciado hace días, a las 5 de la tarde de este 28 de junio, pese a los rumores y sospechas de que se pospondría para el lunes ante el corto tiempo para analizar las propuestas de los participantes, luego de que la recepción y apertura de las mismas se hiciera apenas este martes 25 de junio.

En el fallo resultaron adjudicadas solo 1,167 claves, es decir 38% del total de éstas y 56% del monto de la licitación: 6,865 millones de pesos. Hacienda aseguró que con lo adjudicado está teniendo un ahorro de 1,032. 5 millones de pesos, equivalente al 13% de la estimación inicial y de 21% con relación al año anterior, gracias a los precios que se fijaron.

La licitación de bienes terapéuticos para el segundo semestre de 2019 representaba un monto aproximado de 13,815 millones de pesos. Del total de partidas que se pusieron en licitación, 1,069 corresponden a medicamentos y 2,021 a material de curación.

68 partidas de fármacos se adjudicaron bajo la modalidad de Ofertas Subsecuentes de Descuentos (OSD), un esquema de subasta en reversa en la que gana el que ofrece el precio menor. Aunque de éstas, 24 no recibieron puja y tuvieron que adjudicarse como el resto de las claves: con Precios Máximos de Referencia (PRM).

En esta modalidad, los participantes no ofrecen libremente los precios, sino que se fija el máximo que la convocante está dispuesta a pagar por el bien o servicio. La industria farmacéutica se había quejado de que había precios irreales, y había alertado que muchas partidas se quedarían vacías.

IMSS ya no repartirá medicamentos, Hacienda anuncia que habrá concurso para la distribución

En un comunicado, la Secretaría de Hacienda aseguró que los precios máximos de referencia de esta licitación fueron menores, al menos un 8%, respecto de los vigentes en la compra consolidada 2019 del Instituto Mexicano del Seguro Social, que realizó, todavía, la administración anterior.

De la totalidad de las 68 partidas (medicamentos) que se adquirieron bajo la modalidad de Oferta Subsecuente de Descuento, aproximadamente el 70 % ofertó con un precio más bajo del precio máximo de referencia, precio inicial para la subasta. Por ejemplo, la compra de Travoprost, bajó de 80 a 15 pesos.

También precisó que ese ahorro garantiza el costo de la distribución que se cubrirá de manera independiente. La dependencia señalo en la ficha informativa que no hay motivo de alarma por las claves desiertas, puesto que “el número en material de curación es similar al observado en los procedimientos de consolidación realizados en años anteriores”.

En cuanto a las claves desiertas en medicamentos (39%), “no presentan un riesgo debido a que la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público prevé la posibilidad de llevar a cabo adjudicaciones directas de manera inmediata, y, además, se cuenta con el contrato consolidado suscrito en la administración anterior, que concluye hasta el 31 de diciembre de 2019”.

Esto quiere decir que las autoridades pueden decidir adjudicar de forma directa todas las claves que no pudieron asignarse o pueden optar por llevar adelante los contratos firmados por sus antecesores, de los que solo se había surtido un porcentaje y que están vigentes.

La administración actual había decidió no seguir adelante con los contratos para el segundo semestre de 2019 argumentando que había sobreprecios y monopolios de unos pocos participantes del mercado de la distribución y comercialización de fármacos. Ahora, ante el número de claves desiertas quizá deberá optar por seguir adelante con ellos.

Proveedores que aceptaron dar sus comentarios pero sin que aparecieran sus nombres dijeron a Animal Político que el número de claves que se declararon desiertas es alto y que el proceso estuvo plagado de errores y fallas, incluso por parte de los mismos licitantes.

Así fue, en las actas oficiales que registran las propuestas se observan fallas y omisiones hasta en el llenado de las hojas, por ejemplo con claves de medicamentos incompletas.

Los asistentes también criticaron que Mónica Osante Ramos, subdirectora de Adquisiciones de Insumos Médicos de la Secretaría de Salud, optara primero por leer la partida, la clave, el nombre de la sustancia activa, el número de piezas, el gramaje, y otros detalles de cada una de las propuestas que fueron desechadas por inconsistencias técnicas, legales, administrativas o de precio, lo que consumió más de dos horas de tiempo.

Después, ante la necesidad de digitalizar todas las hojas del acto de fallo para subirlas a Compranet antes de las 11:59 de este 28 de junio, como estipula la ley, la funcionaria se limitó a leer solo la información de los adjudicados en las 68 partidas de Ofertas Subsecuentes de Descuentos y señaló que lo demás quedaría publicado, para su consulta, antes de la media noche.

Raquel Buenrostro, oficial mayor de la Secretaría de Hacienda, llegó hasta las oficinas que la Secretaría de Salud tiene en Marina Nacional # 60, donde se llevó a cabo el acto de fallo de la licitación, cuando éste ya llevaba más de una hora. La funcionaria permaneció en la sala alrededor de 30 minutos. Cuando se retiró, se aceleró el cierre del evento.

Al salir, algunos de los asistentes aseguraron que impugnaran el fallo, para lo que tienen cinco días naturales a partir de la publicación de las actas en Compranet, por el cúmulo de irregulares que de acuerdo con ellos se registraron. “El acta está hecha con las patas, cómo podían haberla hecho bien si la hicieron a vapor. Nosotros teníamos asegurada una clave y no la ganamos, no entendemos por qué”, afirmó uno de los licitantes.

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EPA

5 países en más riesgo de sufrir una hambruna bíblica por el COVID-19 (y uno está en Latinoamérica)

El Programa Mundial de Alimentos de la ONU advierte que se avecina la peor crisis desde la Segunda Guerra Mundial. ¿Qué países son los más vulnerables?
EPA
24 de abril, 2020
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El mundo está al borde de una posible “pandemia de hambre”.

Así lo advirtió el Programa Mundial de Alimentos (WFP, por sus siglas en inglés) de Naciones Unidas, mientras múltiples gobiernos de todo el mundo batallan contra la pandemia del covid-19.

A finales de 2019, 135 millones de personas vivían con niveles de hambre “extremos”, pero a causa de las cuarentenas por el covid-19, es probable que ese número aumente a 265 millones, dijo el martes el director ejecutivo del WFP, David Beasley.

“Antes de que el coronavirus se convirtiera en un problema, decía que 2020 enfrentaría la peor crisis humanitaria desde la Segunda Guerra Mundial por varias razones”, apuntó Beasley. “Ahora, con el COVID-19, quiero enfatizar que no solo estamos enfrentando una pandemia, sino también una catástrofe humanitaria global”.

En una videoconferencia con el Consejo de Seguridad de la ONU, Beasley advirtió que podríamos enfrentar múltiples hambrunas de proporciones bíblicas en unos pocos meses”.

Beasley advirtió que el mundo debe “actuar sabiamente y rápido”.

El WFP recibió 8,300 millones de dólares en 2019 y ahora necesita entre 10,000 y 12,000 millones de dólares para mantener sus operaciones durante este año.

¿Qué países están en mayor riesgo de la hambruna de la que advierte Beasley?

Yemen

Incluso antes de que comenzara la guerra en Yemen, el país era el más pobre del mundo árabe.

Pero desde que una coalición liderada por Arabia Saudita intervino en el conflicto contra los rebeldes hutíes de Yemen en 2015, la situación humanitaria del país se ha deteriorado aun más.

“En 2016, estábamos ayudando quizá a unas tres o cuatro millones de personas en Yemen. Hoy ese número asciende a los 12 millones”, dijo a la BBC el economista jefe del WFP y director de la División de Investigación, Evaluación y Monitoreo, Arif Husain.

Da clic aquí para ver el interactivo

Para empeorar la situación, el WFP dijo a principios de mes que reduciría a la mitad la ayuda a las áreas controladas por los hutíes, entre las preocupaciones manifestadas por algunos países sobre la obstrucción de entregas de ayuda por los rebeldes.

República Democrática del Congo (RDC)

Después de más de un cuarto de siglo de conflicto armado en varias partes del país, en la RDC se encuentra la segunda crisis de hambruna más grande del mundo, según el WFP.

Más del 15% de la población del país sufre de inseguridad alimentaria grave, lo que significa que se encuentran entre las 30 millones de personas en zonas de guerra alrededor del mundo que dependen casi por completo de la ayuda que reciben.

Soldados marroquíes de la misión de Naciones Unidas en territorio Djugu, en el este de la República Democrática del Congo.

AFP
En la RDC se encuentra la segunda crisis de hambruna más grande del mundo.

Se necesitan casi 2,000 millones de dólares para asegurar el suministro de alimentos para estas poblaciones para tan solo los próximos tres meses, alertó Husain.

“Esas personas fueron las más afectadas y ahora están aun en mayores problemas”.

Venezuela

Según un informe publicado a fines de febrero por el WFP, casi un tercio de la población venezolana (un 32,3%) padece inseguridad alimentaria y necesita ayuda.

De acuerdo con el estudio, 2,3 millones de venezolanos (7,9% de la población) se encuentran en una situación de inseguridad alimentaria severa.

Es decir, sufren “carencias extremas en el consumo de alimentos, o la pérdida extrema de medios de vida que podría conducir a carencias en el consumo de alimentos o algo peor”.

El país ha perdido más de un 50% de su PIB desde que Nicolás Maduro llegó a la presidencia, una contracción de la economía que ha tenido consecuencias sobre la alimentación de los venezolanos.

Venezolanos cruzando la frontera entre Cúcuta en Colombia y San Antonio del Táchira en Venezuela.

AFP
Muchos venezolanos se han visto forzados a cruzar ilegalmente la frontera con Colombia para comprar comida y medicinas.

La crisis se ha visto acompañada de la hiperinflación, una subida constante y acelerada de los precios, lo que ha llevado a que un 59% de los hogares no cuenten con ingresos suficientes para comprar comida.

Las dificultades se ven agravadas en medio de la pandemia por un éxodo masivo de trabajadores de la salud, según el organismo de la ONU.

Y los problemas no terminan ahí: alrededor de 4.8 millones de personas (o el 15% de la población) han abandonado Venezuela en los últimos años, y cientos de miles de estos migrantes enfrentan inseguridad alimentaria en los países vecinos.

Sudán del Sur

El país más joven del mundo se independizó de su vecino del norte, Sudán, en 2011.

La medida estaba destinada a marcar el final de una larga guerra civil, pero el país cayó en un conflicto violento tan solo dos años después.

Personas de Sudán del Sur esperando recibir comida de la Cruz Roja.

Getty Images
Casi el 60% de la población de Sudán del Sur lucha por encontrar comida todos los días.

El WFP advierte que el hambre y la desnutrición en Sudán del Sur se encuentran en los niveles más extremos desde 2011. Casi el 60% de la población lucha por conseguir alimentos a diario.

Para empeorar la situación, la plaga de langostas que destruyeron cultivos en África Oriental llegaron a Sudán del Sur a principios de 2020.

Y como uno de los países más dependientes del petróleo del mundo, es probable que el país se vea muy afectado por la caída de los precios del crudo registrada durante la pandemia.

Afganistán

Afganistán, otro país devastado por los conflictos, había sufrido casi dos décadas de guerra cuando Estados Unidos lo invadió en 2001.

Un soldado vigila a las mujeres que reciben raciones de comida del Programa Mundial de Alimentos en Herat, Afganistán.

EPA
Un soldado vigila a un grupo de mujeres que reciben comida gratuita en Herat, Afganistán.

Casi 20 años después, más de la mitad de la población vive por debajo del umbral de la pobreza.

Y el WFP estima que más de 11 millones de personas sufren de inseguridad alimentaria severa.

y los nuevos 130 millones

Además de las áreas afectadas por la guerra, los problemas ambientales o las crisis económicas, es probable que muchos más países de ingresos bajos y medianos se vean afectados por la pérdida de empleo y otras dificultades económicas causadas por la propagación del COVID-19 en los próximos meses.

El problema se agravará por presiones económicas similares en países de todo el mundo, lo que significa que las remesas, o el dinero enviado por familiares en el extranjero, caerán en estos países.

“Lo más importante es que haya un tratamiento asequible para el COVID-19 que esté disponible para todos en todo el mundo”, dijo Husain.

“Pero hasta que lleguemos a ese punto, debemos asegurarnos de hacer todo lo que esté a nuestro alcance para salvar vidas y proteger los medios de vida”.

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