Guardia Nacional y migrantes; ¿Pueden detenerlos? ¿Revisar sus papeles? Esto dice la ley
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Guardia Nacional y migrantes; ¿Pueden detenerlos? ¿Revisar sus papeles? Esto dice la ley

Las leyes de la Guardia condicionan sus acciones a la supervisión de autoridades migratorias. La Fiscalía General indaga presuntos delitos y hechos de corrupción cometidos por funcionarios del INM.
Cuartoscuro
12 de junio, 2019
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El gobierno de México anunció que desplegará 6 mil efectivos de la Guardia Nacional principalmente en la frontera sur del país para apoyar en labores de control migratorio. Lo anterior como parte de los acuerdos alcanzados con la administración del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, que permitieron frenar temporalmente la aplicación de aranceles a productos mexicanos.

Pero ¿qué puede hacer exactamente la Guardia Nacional (una policía de naturaleza civil por definición pero inicialmente conformada por militares) frente a los migrantes extranjeros que a diario ingresan a nuestro país de forma irregular?

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La Ley de Guardia Nacional aprobada y publicada el mes pasado faculta legalmente a esta nueva fuerza para intervenir en este tema, pero bajo ciertas condiciones y con objetivos específicos. A continuación Animal Político detalla las claves de dichas facultades de intervención en este tema.

De forma paralela, la Fiscalía General de la República (FGR) ha iniciado en lo que va de la actual administración cinco carpetas de investigación por presuntos delitos y hechos de corrupción cometidos por funcionarios o exfuncionarios del Instituto Nacional de Migración.

Guardia Nacional y migración, los puntos clave

¿Puede actuar por su cuenta como policía migratoria?

No puede hacerlo. Se requiere que lo haga de forma conjunta con el Instituto Nacional de Migración (INM).

Si bien el artículo 9 de la Ley de Guardia Nacional contempla entre las atribuciones y obligaciones de esta nueva fuerza la de intervenir en temas migratorios, se señala expresamente que ello está condicionado a que se haga siempre “en coordinación” con el INM.

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¿Puede pedir y revisar documentos a los migrantes?

Sí. La fracción XXXV del referido artículo establece que los elementos de la Guardia pueden “inspeccionar” los documentos migratorios de personas extranjeras con la finalidad de “verificar su estancia regular”. Ello solo con la excepción de los migrantes que se encuentren en instalaciones oficiales destinadas a tránsito internacional de personas.

Como ya se dijo, dicha inspección debe realizarse en coordinación con autoridades del INM.

 

¿Puede detener a personas por su condición migratoria?

Sí pueden hacerlo. El referido artículo faculta a los elementos de la Guardia a “presentar (ante la autoridad correspondiente) a quienes se encuentren en situación irregular”. Además también puede apoyar en el aseguramiento de personas a petición expresa del INM.

A ello hay que agregar que la Guardia cuenta con facultades legales para detener a cualquier persona sin excepción (nacional o extranjera) en caso de que sean sorprendidos en flagrancia cometiendo un delito, o a petición expresa del Ministerio Público.

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¿Pueden resguardar una instalación migratoria?

La fracción XXXVI del artículo 9 de la Ley de Guardia Nacional también faculta al nuevo cuerpo de seguridad a intervenir en el resguardo de un edificio migratorio y de las personas que se encuentren en su interior si así lo solicita el INM.

 

La guardia ¿puede actuar en las aduanas?

Si. La ley también faculta a este nuevo cuerpo al resguardo de las aduanas de personas y de mercancías bajo la supervisión de autoridades fiscales y migratorias.

 

¿Cuándo inicia despliegue en frontera sur?

Oficialmente no se tiene una fecha precisa confirmada.

Pero de acuerdo con los datos dados a conocer unos días atrás por la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (a la que está adscrita la Guardia), los primeros elementos de este nuevo grupo concluirían su capacitación inicial el próximo 30 de junio, y se prevé que ese primer grupo sea desplazado hacia la frontera sur.

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Se trata de un grupo conformado en su mayoría por elementos de la Policía Militar y de la Policía Naval.

No obstante, hay que señalar que el gobierno ya ha desplegado en algunas zonas del país efectivos de las fuerzas armadas con brazaletes y uniformes de la Guardia Nacional, por lo que no se descarta que lo pudiera ocurrir en la frontera sur.

Indaga FGR corrupción y abusos en el INM

La Fiscalía General de la República (FGR) inició en el periodo de diciembre de 2018 a abril de 2019 cinco carpetas de investigación por denuncias presentadas por el INM ante el Ministerio Público en contra de funcionarios y exfuncionarios de dicho instituto. Dichos casos involucran, hasta ahora, a cuatro funcionarios y exfuncionarios.

El pasado 13 de marzo la secretaría de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, dio a conocer que el INM estaba profundamente penetrado por la corrupción.

“Sin duda, el Instituto Nacional de Migración era una de las instituciones que estaba más penetrada de corrupción.

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Estamos renovando prácticamente a todo el personal y, desde luego, ya hemos presentado algunas denuncias penales de agentes migratorios que extorsionaban a las personas que intentaban ingresar a nuestro país”, dijo la funcionaria federal en conferencia de prensa.

En ese contexto se solicitó vía transparencia a la FGR conocer el número de carpetas de investigación iniciadas por denuncias presentadas por el INM y la Secretaría de Gobernación en contra de funcionarios y exfuncionarios de dicho instituto. La respuesta es que se iniciaron cinco carpetas hasta abril pasado en donde figuraban cuatro probables responsables.

Los casos están a cargo de la Unidad de Investigación de Delitos para Personas Migrantes adscrita a la Subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad.

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Por otro lado la Fiscalía también informó que durante el sexenio pasado se iniciaron averiguaciones previas y carpetas de investigación en contra de 116 funcionarios del INM y otras autoridades por delitos relacionados con tráfico de migrantes, extorsiones, falsificación de documentos, entre otros.

De ese total de funcionarios investigados solamente 11, que equivalen a menos del 10% fueron consignados ante un juez federal. El resto de los casos continúa en integración.

 

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Derrumbe en Miami: la carta en la que se advertía a propietarios de graves daños que sufría el edificio

Los expertos alertan que es muy pronto para sacar conclusiones apresuradas sobre las causas y recuerdan que aunque las inspecciones determinaron "daños estructurales mayores", no alertaron sobre la posibilidad de un colapso inminente.
30 de junio, 2021
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A medida que pasan los días y los trabajos de rescate continúan en el edificio que colapsó parcialmente en Miami, las preguntas sobre cómo pudo derrumbarse un edificio de 12 plantas en cuestión de 11 segundos se multiplican.

Y también, comienzan a aparecer nuevas evidencias y detalles que ayudarán a los expertos a determinar con el tiempo las causas.

Desde el pasado fin de semana, medios de Estados Unidos han publicado documentos que dan cuenta de un deterioro notable en las instalaciones del Champlain Tower South.

Es el caso de una carta enviada en abril pasado a los propietarios de los apartamentos en la que se alertaba de que el “deterioro del concreto” se estaba “acelerando” y que el daño “comenzaría a multiplicarse exponencialmente”.

La carta, enviada por la presidenta de la asociación de propietarios de Champlain Towers South, Jean Wodnicki, tenía como objetivo explicar a los inquilinos por qué una renovación que en 2018 se había estimado en unos US$9 millones había aumentado a casi US$16 millones tres años después.

La recertificación

El Chaplain Towers South es un condominio de 12 plantas y más de 100 apartamentos ubicado frente al mar en el norte de Miami Beach.

El edificio fue terminado en 1981, según datos de la ciudad.

Dado que las normativas vigentes establecen que las construcciones de este tipo deben pasar una inspección a los 40 años para garantizar su habitabilidad, el edificio estaba siendo sometido a reparaciones para poder ser inspeccionado por peritos y obtener su recertificación, de acuerdo con autoridades locales.

Un consultor de ingeniería, Frank Morabito, había sido contratado en 2018 para hacer la evaluación inicial para el proceso y en su informe entonces indicó que había “abundantes grietas” y desprendimientos en el estacionamiento subterráneo del edificio.

La inspección detectó daños graves en la losa de concreto debajo de la plataforma de la piscina -al punto de señalar que había “agotado su vida útil”- y problemas en la entrada que estaban “causando un daño estructural importante a la losa estructural de concreto debajo de estas áreas”.

Para 2021, según mencionó Wodnicki en la carta del 9 de abril, el edificio estaba en peor estado.

“El daño observable, como en el garaje, ha empeorado significativamente desde la inspección inicial“, escribió en la carta, a la que tuvo acceso primero el diario USA Today.

“Cuando se puede ver visualmente el concreto desconchado (agrietado), eso significa que la barra de refuerzo que lo mantiene unida se está oxidando y deteriorándose debajo de la superficie”, alertó Wodnicki.

Otras advertencias

Wodnicki señaló también que “el deterioro del hormigón” se estaba “acelerando” y que “la situación del techo empeoró mucho”.

“Se han identificado nuevos problemas. Además, los costos aumentan cada año. Así es como hemos pasado de los US$ 9.128.433.60 estimados en el informe de 2018 de Frank Morabito, a la cifra mucho mayor que tenemos hoy”, explicó.

Wodnicki alertó además que era “imposible saber la extensión del daño en la barra de refuerzo subyacente” hasta que se abriera el concreto.

“A menudo, el daño es más extenso de lo que se puede determinar mediante la inspección de la superficie”, agregó.

La carta a los residentes presentaba una imagen más sombría sobre el estado del edificio que la que se les dio, según aseguran, después de la inspección de 2018.

Muchos de los que sobrevivieron al derrumbe aseguran que en aquel entonces se les dijo que el edificio estaba “en muy buenas condiciones”.

No está claro si los elementos señalados en la carta de Wodnicki están vinculados con el derrumbe.

rescate

AFP
Las tareas de rescate continúan.

Los expertos alertan que es muy pronto para sacar conclusiones apresuradas sobre las causas y recuerdan que aunque las inspecciones determinaron “daños estructurales mayores”, no alertaron sobre la posibilidad de un colapso inminente.

Este tipo de daños es frecuente en edificios viejos y sobre todo en los que se encuentran en la zona frente al mar y esto no implica necesariamente que se encuentren en riesgo de colapso.


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