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Cuartoscuro Archivo

SEP replicará el esquema de orquestas de Fundación Azteca en escuelas públicas

Se trata de “reproducir el éxito y multiplicar el proyecto de Esperanza Azteca”, respondió la SEP; el actual titular de la secretaría, Esteban Moctezuma, fue presidente de Fundación Azteca.
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18 de julio, 2019
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En este sexenio, la Secretaría de Educación Pública (SEP) implementará como política gubernamental la creación de orquestas en escuelas de educación básica. Replicará el modelo promovido por Fundación Azteca, el proyecto filantrópico de Grupo Salinas cuyo dueño es el empresario Ricardo Salinas Pliego.

Para ello, la SEP creará la Dirección General de Coros y Orquestas, y será la primera vez en la que habrá un área dedicada exclusivamente a las artes en la estructura administrativa de la dependencia. Se trata de “reproducir el éxito y multiplicar el proyecto de Esperanza Azteca”, respondió la dependencia a Animal Político.

La creación de esta nueva dirección general es una de las innovaciones en la administración de la SEP, según se establece en el reglamento interno de la dependencia, que se encuentra registrado para su revisión y discusión en la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (Conamer). Después será publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF). 

De acuerdo con uno de los directores de orquesta de Esperanza Azteca –como es nombrada la iniciativa de Fundación Azteca– las secretarías de Educación de los estados les informaron en marzo pasado que el gobierno absorberá la iniciativa, y creará una orquesta adicional en las entidades donde ya funciona alguna orquesta azteca. Los directores dejarán de recibir su salario por parte de la Fundación, para ser empleados de gobierno.

Según la SEP, la intención será “reproducir el éxito de Esperanza Azteca, pero no hacer lo mismo, sino más”, porque la conformación de orquestas es una apuesta a la reconstrucción social, al trabajo en equipo y parte de una educación transversal.

La dependencia ya acordó que la Fundación “done el uso del modelo de enseñanza musical Esperanza Azteca”; además del uso en comodato de 6 mil instrumentos y de un sistema de control de gestión, para seguimiento de las orquestas.

Con esa estrategia buscan que cada entidad inicie con una, con al menos un grupo de 200 niñas, niños y adolescentes en 32 orquestas mínimo, y duplicar ese número a final de año, aunque aún falta conocer el presupuesto que se destinará a este programa. 

Si bien nadie puede oponerse a que los estudiantes formen parte de una orquesta, dice la investigadora del Cinvestav, Alma Maldonado, éste “es un esquema que se va a prestar a un conflicto de interés por quien está promoviendo el proyecto, pues con dinero público vamos a financiar el programa de la Fundación privada donde el actual secretario de Educación fue el presidente”.

“Montarte sobre la estructura de la Fundación y gubernamentalizarla es un esquema que va a dejar más dudas que certezas. Más problemas que beneficios”, dice Maldonado en entrevista con Animal Político.

“La falsa filantropía”

“Esperanza Azteca”, que incluye la conformación de orquestas en todo el país, fue creada y desarrollada por el actual titular de la SEP Esteban Moctezuma, cuando fue presidente de Fundación Azteca entre 2001 y 2018. Se convirtió en la iniciativa más visible y exitosa del proyecto filantrópico de Ricardo Salinas Pliego, quien también es dueño de Televisión Azteca y Banco Azteca.

El proyecto consistió en hacer convenios con dependencias de gobierno del país y la Fundación desde 2009,  para crear orquestas en las entidades con niños de entre 5 y 17 años, y que en algunos casos operan en escuelas públicas, centros comunitarios o instalaciones del DIF.

Hasta el momento suman 62 orquestas y coros con la participación de 12 mil niños jóvenes y mil 300 maestros pagados por la propia fundación, según se informa en su página de internet.

Los convenios de la Asociación Azteca Amigos de la Cultura y las Artes con gobiernos de los estados permitieron a Fundación Azteca conseguir al menos mil 689 millones de recursos públicos de 2009 a 2018, según documentó una investigación periodística “La falsa filantropía de Salinas Pliego”, realizada por Quinto Elemento Lab. 

Sin embargo, “aunque Fundación Azteca se lleva todos los créditos, de cada peso que reciben las orquestas infantiles que llevan su marca, aporta si acaso 15 centavos. El resto lo pagamos los mexicanos con recursos públicos”, demostró la investigación.

La serie de reportajes compararon que mientras funcionarios decidieron beneficiar al proyecto filantrópico de Grupo Salinas, el Sistema Nacional de Fomento Musical, del cual dependen orquestas comunitarias del país, tuvo una reducción de 72% entre 2012 y 2018, mientras el presupuesto de Cultura perdió 58% de su presupuesto.

Incluso, en la investigación la periodista Carmen García Bermejo entrevistó a la investigadora de la UNAM, Irma Eréndira Sandoval, quien ahora encabeza la Secretaría de la Función Pública, quien concluía que la filantropía de los empresarios era una “estratagema para minar al Estado”, porque era una forma de deducir sus obligaciones fiscales y en este caso, “como Salinas Pliego es el socio mayoritario de TV Azteca, el gobierno le otorga beneficios económicos y fiscales a cambio de imponer la ideología oficial a través de la pantalla de televisión”.

Sin embargo, también ha tenido efectos positivos, dicen los directores de orquesta entrevistados por Animal Político, pues ha incluido al arte a niños y niñas de bajos recursos sobre todo.

El proyecto “ha transformado la vida de muchos niños a través de la música. Ha sido sacarlos de las calles porque un niño con un instrumento es un arma menos”. Además de aprender a tocar algún instrumento, los niños también realizan presentaciones, que en algunos estados van de tres a seis por semestre.

Más cambios en la SEP

La propuesta de reforma del reglamento interno de la SEP fue diseñada desde el periodo de transición por el secretario de Educación, Esteban Moctezuma, junto con su equipo cercano: Luis Maldonado (fallecido en abril pasado); el actual titular de Asuntos Jurídicos, Enrique Quiroz; los subsecretarios de Educación Superior y Media Superior, Luciano Concheiro y Juan Pablo Arroyo, y Juan Ramón Flores, excoordinador de asesores.

De acuerdo con la SEP, la reestructura tiene tres prioridades: eliminar burocracia innecesaria, impulsar una eficiencia administrativa y crear un sistema enfocado a la formación de “los nuevos mexicanos que queremos”.

Entre los cambios está la eliminación de la Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Coordinación, que en 2013 fue ascendida a esa jerarquía después de que sólo había sido “Unidad”, lo que le permitió tener mayor injerencia en la planeación con otros áreas de la dependencia.

Una de las participaciones centrales de dicha Subsecretaría era la distribución del presupuesto con base en la evaluación de las políticas públicas. Con el Oficial Mayor, es decir, el encargado de administrar los recursos de la dependencia, debía “coordinar la integración del programa operativo anual de la SEP”.

De hecho se eliminó la palabra “evaluación” en la estructura. La Dirección General de Evaluación de Políticas Públicas será sustituida por las direcciones generales de Análisis y Diagnóstico del Aprovechamiento Educativo; de Planeación, Programación y Estadística, y de Política Educativa, Mejores Prácticas y Cooperación.

De acuerdo con la SEP, eliminar la Subsecretaría significó dejar de duplicar funciones y eliminar la plaza del titular que “sólo se dedicaba a firmar”, pero quienes desarrollaban el trabajo estaban en otras áreas.

La dirección de nueva creación será de Desarrollo Humano, que deberá implementar programas, estrategias y acciones que propicien y fortalezcan el desarrollo humano. Deberá revisar que “las propuestas curriculares y los planes y programas de estudio para la educación básica, media superior y normal, propicien el desarrollo de capacidades, habilidades y competencias de los estudiantes para desenvolverse en los distintos ámbitos de su vida”.

Podrá también formular y ejecutar programas y “estrategias para el conocimiento y la práctica de las artes, la cultura, la lengua extranjera, la ciencia y tecnología, los valores cívicos y éticos y las competencias para la vida”.

Desaparece la Dirección General de Relaciones Internacionales y, en cambio, se fortalece la coordinación al interior del país con dos nuevas áreas: la Coordinación General de Enlace con los Delegados Estatales de Programas de Desarrollo y las Oficinas de Enlace con los Delegados Estatales de Programas de Desarrollo.

Dichos programas de Desarrollo incluyen a Jóvenes Escribiendo el Futuro, el Programa Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez, Tiendas para el Bienestar, Pensión para Personas con Discapacidad y el Programa de Bienestar de las Personas Adultas Mayores, entre otros, según el Plan Nacional de Desarrollo de la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador.  

Entre los organismos desconcentrados de nueva creación está la Coordinación Nacional del Sistema de Carrera Magisterial y la Coordinación General de la Nueva Escuela Mexicana, que deberá crearse entre los 180 días después de que el reglamento de la SEP sea publicado en el Diario Oficial de la Federación.

La nueva administración también seguirá manteniendo el control del pago a maestros del país, a través de la Dirección General del Sistema de Administración de la Nómina Educativa Federalizada.

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'Me apuntó directamente y me disparó en el ojo': las denuncias de violaciones a derechos humanos en Chile

Amnistía Internacional publicó un informe que asegura que, desde el comienzo de las manifestaciones en Chile, ha existido una "política deliberada" para "dañar a los manifestantes".
21 de noviembre, 2019
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“(Un) Carabinero de las fuerzas especiales me apuntó directo a la cara, a 8 metros mío, quedé mirándolo fijamente y me disparó en el ojo”.

Las palabras son de Diego Foppiano, un estudiante de ingeniería de la Universidad Diego Portales que resultó herido mientras participaba de una de las manifestaciones que se han llevado a cabo en Chile desde el 18 de octubre.

Tras el incidente, el joven se dirigió rápidamente al hospital pero, a pesar de los esfuerzos médicos, terminó perdiendo completamente la vista de su ojo izquierdo.

Hoy todavía tiene el perdigón —el proyectil con el que Carabineros le disparó— inserto en su ojo y está recibiendo atención psicológica debido al trauma.

El caso de Diego no es aislado. Según el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) de Chile, 2.300 personas han resultado lesionadas por el uso de la fuerza de las policías en las marchas y, de ellas, 220 tienen un trauma ocular severo.

protestas chile

Diego Foppiano
Diego Foppiano perdió su ojo izquierdo tras recibir un perdigón por parte de la policía chilena. De acuerdo con el Colegio Médico, 140 personas quedarán con ceguera de un ojo producto de las lesiones.

En conversación con BBC Mundo, Rosa Balcells, médico de la unidad de trauma ocular del hospital El Salvador, asegura que “las lesiones que nos ha tocado ver en el contexto de estas manifestaciones son muy graves, con daños severos del ojo y en un número altísimo de pacientes”.

Y así es como hoy, en muchas de las protestas, se ven a los manifestantes sosteniendo carteles que dicen cosas como “los ojos perdidos no serán en vano” y “aunque nos saquen los ojos, ya vimos”.

BBC Mundo ya había constatado esta “epidemia” de lesiones oculares que desde principios de noviembre tiene en alerta a las autoridades chilenas y que no tiene precedentes en el mundo de acuerdo con el presidente de la sociedad de oftalmología de Chile, Dennis Cortés.

Ahora, la organización Amnistía Internacional publicó un crudo informe sobre la situación en el país sudamericano luego de enviar una misión especial que documentó los sucesos entre el 19 de octubre y el 11 de noviembre.

El informe asegura que, desde que comenzaron las protestas, ha existido una “política deliberada” para “dañar a los manifestantes”.

“Castigo” a la población: el duro informe de Amnistía Internacional

En el documento emitido por Amnistía Internacional —una organización global con representación en más de 150 países—, se afirma que las fuerzas de seguridad, bajo el mando del presidente Sebastián Piñera, “están cometiendo ataques generalizados, usando la fuerza de manera innecesaria y excesiva con la intención de dañar y castigar a la población que se manifiesta”.

Estos ataques —se agrega— han dejado un saldo de cinco muertos y “miles de personas torturadas, maltratadas o gravemente lesionadas”.

protestas chile

Getty Images
“La intención de las fuerzas de seguridad chilenas es clara: lesionar a quienes se manifiestan para desincentivar la protesta, incluso llegando al extremo de usar la tortura y violencia sexual en contra de manifestantes”, dijo Erika Guevara Rosas.

La directora para las Américas de Amnistía Internacional, Erika Guevara Rosas, afirmó que la responsabilidad de estos hechos ocurridos en Chile no se agota con la persona que “apretó el gatillo”.

“Garantizar justicia y no repetición por estos hechos implica sancionar a aquellos mandos superiores que, aún con pleno conocimiento de los delitos cometidos por los funcionarios bajo su mando, ordenaron o toleraron su comisión día tras día”, dijo.

Por otra parte, el informe explica que las violaciones a los derechos humanos cometidos por las fuerzas de seguridad “no son hechos aislados o esporádicos” sino que responden a un “patrón consistente” y a un “modus operandi” por parte de Carabineros.

Dentro de este patrón, está el de los daños oculares y la pérdida irreversible de la visión de un centenar de personas.

“La organización ha documentado 14 casos de daños a la integridad física, siete de ellos por lesiones oculares irreparables, y ha corroborado casi 20 operaciones policiales de este tipo a través de la verificación de imágenes”, dice.

“Este análisis demuestra que carabineros (y en menor medida el ejército) ha usado escopetas tipo Benelli M3 y Escorts Aimguard con munición potencialmente letal de forma injustificada, generalizada, indiscriminada y en muchos casos apuntando a la cabeza”, agrega.

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Getty Images
Según el informe de Amnistía Internacional, Carabineros ha utilizado escopetas de forme “injustificada, indiscriminada y en muchos casos apuntando a la cabeza”.

Un caso emblemático que expone el documento es el de una niña de 15 años que recibió “múltiples perdigones de un policía que disparó desde un coche oficial en movimiento”.

“Los perdigones le impactaron el ojo izquierdo, la parte frontal de la cabeza, el hombro y el cuello”, dice.

“Tortura y malos tratos”

Hasta el momento, Amnistía Internacional ha documentado 23 casos de violaciones a los derechos humanos ocurridos entre el 19 de octubre y el 11 de noviembre, además de 5 muertes por agentes de seguridad durante el estado de emergencia impuesto por el gobierno en los primeros días de la crisis.

En el documento, se hace referencia a tres tipo de abuso policial.

El primero, es el “uso letal de la fuerza”, donde se afirma que el ejército “usó armamento letal de forma indiscriminada contra manifestantes desarmados en al menos cuatro eventos”.

Uno de los casos que se cita es el de Romario Veloz, un ecuatoriano de 26 años que murió después de que un “militar le disparara en el cuello”.

El segundo, es el referente a “tortura y malos tratos”.

“Además de un caso de muerte por maltrato policial, Amnistía Internacional ha documentado por ahora tres casos de tortura, incluyendo tortura sexual”, se señala.

En este punto, se expone el caso de Josué Maureira quien, de acuerdo con la institución, fue “violado con un bastón cuando se encontraba en custodia policial”.

“Adicionalmente, varios carabineros lo lesionaron con un objeto corto punzante en los glúteos, lo golpearon, patearon e insultaron por su orientación sexual”, se agrega.

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Durante más de un mes se han producido diversas manifestaciones en las principales ciudades de Chile donde se exige mayor igualdad y terminar con los “abusos”.

También se afirma que la organización documentó la práctica de las fuerzas de seguridad de “atropellar o intentar atropellar” a los manifestantes.

Por último, el informe habla sobre “lesiones graves y armas potencialmente letales”, afirmando que ha habido un uso “constante e inadecuado” de escopetas en las protestas. En este punto, se aborda los impactos de perdigones en los ojos.

También se hace referencia al uso “inadecuado y en cantidades alarmantes” de gases lacrimógeno, así como también al uso de granadas de humo con “posible contenido de hexacloroetano, un agente extremadamente tóxico”.

Finalmente, Amnistía Internacional advierte que “en varias ocasiones las autoridades han obstaculizado la labor de abogados, defensores de los derechos humanos y personal médico”, y entrega algunas recomendaciones.

Entre ellos, el cese de la “represión de manera urgente”, la investigación de la responsabilidad del mando en las violaciones a los derechos humanos, la atención de las demandas de los ciudadanos y, por último, una reforma “seria y profunda” de la policía.

¿Qué dice Carabineros?

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Getty Images
Carabineros asegura que hay más de 1.900 oficiales lesionados.

Consultado por BBC Mundo, el portavoz de Carabineros, coronel Julio Santelices, aseguró que todos los casos deben investigarse.

“No corresponde calificar anticipadamente antes de investigar. Nosotros pedimos que se investigue y se establezca una verdad jurídica”, dijo.

Además, Carabineros asegura que hay más de 1.900 policías lesionados de distintas consideraciones y reclaman que han recibido impactos de bombas molotov y objetos contundentes.

Con todo, el mes de movilizaciones en Chile ha traído consecuencias. Para algunos, como Diego Foppiano, serán heridas que quedarán para siempre.

Pero él parece estar tranquilo y dice que espera que todo esto haya valido la pena.

“Ojalá que mi ojo perdido sirva para que cambien las cosas en este país”, concluye.


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